宝鸡市现代农业园区认定管理办法试行Word格式文档下载.docx

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园区内应有市级以上产学研合作的技术依托单位，广泛应用畜禽粪便无害化处理、沼液综合利用、秸秆综合利用等生态循环技术，农业先进技术覆盖率达到80%以上。

（五）产业体系配套。

农产品物流配送体系健全，建立起农业先进技术推广、农资经营、农机作业、病虫害防治、疫病防控、农业信息、质量安全等社会化服务体系。

（六）运行机制合理。

园区实行政府引导、企业运作的管理机制，以农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种养殖大户等市场主体牵头建设现代农业园区。

园区内生产组织方式先进，形成了“龙头企业+专业合作社+农户”等形式的现代农业产业化格局。

（七）经济效益显著。

园区主要农产品商品率达到90%以上，商标注册率达到100%。

产品通过无公害农产品、绿色食品或有机食品认证率达到80%以上。

园区亩均收益高出周边同类地块30%以上。

第七条　市级现代农业园区认定程序。

（一）市园区办下发申报通知。

（二）符合条件的园区根据通知要求，向所在县（区）农业行政管理部门提交申报材料，经所在县（区）政府审核同意后，报送至市园区办。

（三）市园区办组织有关专家对各县区上报的规划方案进行初审，通过专家评审、质询论证、量化考评，提出园区认定建设名单，申请领导小组会议审定，公示无异议后下达认定文件，授予“宝鸡市现代农业园区”称号。

第三章　资金管理

第八条　国家现代农业示范区、省级现代农业园区，除省级财政给予奖励扶持外，市、县财政按省上要求逐年安排配套资金。

市级现代农业园区由市财政安排资金给予扶持。

第九条　各级园区财政专项资金，根据年度考核情况，以项目形式配套拨付。

第十条　财政专项资金主要支持以下建设项目。

（一）基础设施建设项目。

包括标准化养殖畜禽舍、农产品交易场所和物流服务场地建设或改造等项目。

蓄水灌溉、田间水利、园区路（林）由所在县（区）整合水利、交通、林业项目，优先安排，重点支持。

（二）农业装备建设项目。

包括标准棚架、农业和林业机械、畜禽养殖设施、循环农业设施设备、废物综合利用设备等专用生产设施设备项目，以及农产品分级包装、保鲜冷藏及质量检测设备购建项目。

（三）农业科技建设项目。

包括良种引进与繁育、工程化育苗、品种优化（驯化）改良、土壤肥力提升、农业标准化、先进实用技术和高效生态模式等推广应用项目。

（四）服务平台建设项目。

包括信息化网络服务平台建设、规模化经营管理、品牌创建与推荐宣传、产地交易市场建设管理、农产品可追溯体系、商品包装标准化体系建设等项目。

第十一条　项目资金申报程序。

（一）项目单位编制项目计划书及实施方案，报县（区）现代农业园区管理机构进行初步审核。

（二）县（区）现代农业园区管理机构，根据初审情况，将实施方案和资金使用计划报市园区办。

（三）市园区办召集农业、财政等相关部门和专家，对实施方案和资金使用计划进行审核。

省级专项资金，由市园区办初审合格后，上报省现代农业园区建设管理机构，核准批复。

市级专项资金，由市园区办审核合格后，报市现代农业园区建设领导小组，核准批复。

第十二条　项目所在地的县（区）农业局（园区办）、财政局及行业相关主管部门是项目建设的监管单位，按照各自的职责对项目建设进度、项目资金使用、项目建设质量等实行监管。

第十三条　财政专项资金支持的项目实行县级财政报账制，按项目建设进度予以拨付。

县（区）财政局可根据本县（区）财政支农资金管理规定和要求，会同县（区）农业园区管理机构，按照项目实施方案批复，采取项目先建后补和按项目形象进度拨付等方式，严格财政专项资金的拨付管理。

第十四条使用财政专项资金支持的现代农业园区建设项目，勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要仪器、设备、材料的采购，要严格执行项目建设法人负责制度、招投标管理制度、合同管理制度、工程监理制度、项目审计制度。

第十五条　使用中央和省级财政现代农业生产发展资金建设的项目，按照中央和省上有关规定执行。

市级部门整合的园区基础设施建设资金，按照所属行业资金管理办法进行管理。

第十六条　园区建设单位要建立健全资金管理制度，严格执行国家有关财务管理的规定，专账管理，专款专用，任何单位、组织和个人不得挤占、挪用、截留和滞留。

第四章　管理考核

第十七条　全市现代农业园区管理工作，按照“年度考核晋级、内部运行监管，总体评价验收”的办法，对全市市级以上（含市级）现代农业园区实行统一管理、考核。

第十八条　对市级以上的现代农业园区，统一进行年度量化考核（评分细则见附表）。

考核结果分为A级（得分在900-1000分）、B级（得分在800-899分）、C级（700-799分）。

连续三年考核在C级（不含C级）以下的取消市级现代农业园区命名，取得省级农业园区称号的，建议省园区办取消称号。

年度考核结果与年度项目资金安排挂钩。

连续两年考核为A级的园区，优先申报省级或国家级现代农业园区。

第十九条　市级以上现代农业园区考核分年度进行，根据园区建设规划，连续考核3—5年。

年度考核结果作为下年度专项资金配套的依据。

第二十条　市园区办对市级以上（含市级）的现代农业园区，在考核年度内进行内部运行监管，根据监测数据，通报运行情况，邀请有关单位、专家，对园区内部运行进行分析研判，指导园区发展。

第二十一条园区项目结束后，由市园区办组织验收。

园区建设验收先由园区建设单位自验，合格后报县级管理部门初验，初验合格后报市级验收。

验收的主要内容为园区建设任务完成情况、资金使用情况、档案管理情况、运行管理情况和效益情况。

省级现代农业园区检查、考核、验收按照陕西省现代农业园区建设有关规定执行。

第二十二条　对验收不合格、不履行建设任务的园区取消命名，不再安排有关项目；

对违反有关财政扶持资金政策的按要求追回项目资金。

第五章附则

第二十三条　本办法由市园区办负责解释。

第二十四条　本办法自颁发之日起执行。

现代农业园区年度考核评分表（总分：

1000分）

考核指标及标准

分值

得分

产业规模

150分

规划面积

（30分）

3万亩以上

21-30

1-3万亩亩

11-20

5000-10000亩

0-10

主导产业规模

（90分）

种植类

集中连片3万亩以上

81-90

集中连片1-3万亩

71-80

集中连片5000-10000亩

51-70

集中连片1000-5000亩

0-50

畜牧类

生猪出栏5万头以上或奶牛存栏5000头以上或蛋鸡存栏70万只以上或肉鸡出栏200万只以上

70-90

生猪出栏3-5万头或者奶牛存栏3000-5000头或蛋鸡存栏50万只以上或肉鸡出栏150-200万只以上

40-70

生猪出栏1-3万头或者奶牛存栏1000-3000头或蛋鸡存栏30万只以上或肉鸡出栏100-150万只

0-40

综合类

年产值10亿元以上

年产值5-10亿元

年产值1-5亿元

年产值5000万元-1亿元

产业链条

园区内围绕主导产业，在产业链条上，种养结合，有5个以上产业实体或100户以上农户参与经营的

园区内围绕主导产业，在产业链条上，种养结合，有3-5个以上产业实体或80-100户农户参与经营的

园区内围绕主导产业，在产业链条上，种养结合，有2-3个以上产业实体或80户以下农户参与经营的

经济效益150分

亩均产值

（40分）

园区总产值/园区规划面积10000元/亩以上

31-40

园区总产值/园区规划面积8000-10000元/亩

园区总产值/园区规划面积5000-8000元/亩

园区总产值/园区规划面积5000元/亩以下

园区产品销售收入

年农产品销售收入8000万元以上

年农产品销售收入5000万元-8000万元

年农产品销售收入2000-5000万元

年农产品销售收入2000万元以下

品牌建设

（20分）

有注册商标、有包装设计

在市场、社区、超市有销售网点

质量认证

取得“三品一标”认证，占园区主导产业面积30%以上或主导产品50%以上

“三品一标”认证，占园区主导产业面积20-30%以上或主导产品30-50%

“三品一标”认证，占园区主导产业面积10-20%以上或主导产品20-30%

订单销售

订单销售占园区总产品的50%以上

订单销售占园区总产品的30-50%

5-10

订单销售占园区总产品的30%以下

0-5

科技研发

科研设备

园区购置科研仪器设备总值50万元以上

园区购置科研仪器设备总值30-50万

园区购置科研仪器设备总值30万以下

技术团队

聘请国内外专家3人以上，园区自有中级以上职称人数10人以上。

聘请国内外专家2-3人，园区自有中级以上职称人数5-10人。

聘请国内外专家1人，园区自有中级以上职称人数5人以下。

年引进、培育新品种5个以上或研究组装配套新技术5项以上，并形成技术操作规范（标准）

年引进、培育新品种3-5个或研究组装配套新技术3-5项，并形成技术操作规范（标准）

年引进、培育新品种3个以下或研究组装配套新技术3项以下，未形成技术操作规范（标准）

成果应用

（50分）

园区运用新的生产模式、技术、标准，面积占主导产业（产品）90-100%

31-50

园区运用新的生产模式、技术、标准，面积占主导产业（产品）达到80-90%

在园区运用新的生产模式、技术、标准，面积占主导产业（产品）80%以下

0-20

试验站建设（20分）

建立国家级科研试验站

16-20

建立高校或者地方科研试验站

11-15

园区建立自有试验站，并开展试验研究的。

设施装备

基础设施

园区标志明显，主干道路硬化，水、电、网贯通，农田有效灌溉面积达到100%，园区形象良好。

生产设施

（70分）

农机具

农机具原值在100万元以上

农机具原值在50-100万元

农机具原值在20-50万元

节水灌溉

节水灌溉占园区总面积的70%以上

节水灌溉占园区总面积的60-70%

节水灌溉占园区总面积的60%以下

冷链物流

建有与园区主导产业生产量相适应的冷链或贮藏设施，建有区域性市场或拥有一定数量的物流车辆、设备

生态设施

（60分）

气象防控

（10分）

园区内建有气象站，以及拥有防冻、防雹等自然灾害防护设施

病虫害防控

物理防控面积占总面积90%以上

15-20

物理防控面积占总面积80-90%

物理防控面积占总面积80%以下

测土配肥

测土配肥面积100%以上

测土配肥面积80-99%

测土配肥面积80%以下

废物处理

园区内有毒有害物质有收集设施，有管理办法。

示范带动

年用工支出（30分）

年用工平均亩支出3000元以上

年用工平均亩支出1000-3000元

年用工平均亩支出1000元以下

良种（苗木）供应

园区良种（苗木）供应年收入50万以上

园区良种（苗木）供应年收入20-50万

园区良种（苗木）供应年收入20万以下

产品回收

园区与周边农户（合作社）签订了产品回收合同

园区未与周边农户（合作社）签订产品回收合同

产业带动

园区周边区域或带动区主导产业占80%以上，或园区内参与农户占总户数的80%以上

园区周边区域或带动区主导产业占50-80%，或园区内参与农户占总户数的50-80%

园区周边区域或带动区主导产业占50%以下，或园区内参与农户占总户数的50%以下

职业农民培育（40分）

园区年培养符合标准的职业农民50人以上

21-40

园区年培养符合标准的职业农民20-50人

园区年培养符合标准的职业农民20人以下

内部管理

管理机构

园区内部成立了管理机构，档案健全、管理规范，财务制度健全

质量监管（20分）

园区建立了农产品质量安全检测室，配备了相关的技术人员、设备和设施，建立了农产品质量安全可追索体系

土地流转

园区与周边农户签订了规范的土地流转合同，并与农户开展了多种形式的合作经营

农业保险

园区积极参加政策性农业保险活动，并出台有关政策，加快园区内农户参加农业保险

投资机制

园区内建立了除财政投资以外的多元化、合法的投融资机制。

配合管理

园区制定了年度实施方案，并按要求上报；

园区积极主动参与各级园区管理机构组织的培训、检查、评比等活动，自觉接受管理

年度目标100分

园区高质量、超额完成了市园区办下达的建设任务。

100

园区全面完成了市园区办下达的建设任务

园区因特殊情况未完成市园区办下达的建设任务

70-80

园区无故未完成市园区办下达的建设任务

0-70

得分