柳州市汽车产业发展计划Word格式.docx
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柳州是目前唯一同时拥有上汽、一汽、东风、重汽等国内四大汽车集团整车生产基地的城市，也是十二个“国家汽车及零部件出口基地”之一。
“五菱”微型车市场占有率达44.6%，连续四年领跑国内微车市场；
风行MPV名列全国同类车销量第四位。
2009年，全市汽车产销量双双突破110万辆，分别达到119.4万辆和113.3万辆，同比分别增长68.3%和59.8%；
规模以上企业实现工业总产值756亿元，同比增长46.8%；
实现利税67.9亿元，同比增长110.4%；
完成出口创汇7407万美元，同比下降35.3%。
以下是柳州市汽车产业近年发展情况：
柳州市2005～2009年汽车产量及增长趋势图
柳州市2005～2009年规模以上汽车工业总产值及增长趋势图
2008年、2009年汽车产业产值在全市的比重情况对比
2008年
2009年
柳州的汽车零部件产业在整车企业的拉动下，已形成较为完整的产业链和聚集效应，具备了发动机、前/后桥、变速箱、钢圈、减振器、制冷压缩机及空调系统、车身覆盖件、冲压焊接件等重要零部件的批量生产能力。
微型汽车零部件本地配套率接近60%，商用车零部件本地配套率在30%左右。
2009年，全市规模以上汽车零部件企业实现工业总产值284亿元，同比增长33.8%；
实现销售收入262.9亿元，同比增长35.7%。
虽然我市汽车产业在近几年的发展中取得了不俗的成绩，但依然存在企业总体规模偏小、产品档次及附加值较低、整车产品结构不合理、零部件体系发展滞后、公共服务平台等配套设施不足、现代汽车服务业发展缓慢、产品出口规模偏小、零部件外销比例较低等问题。
因此，在今后相当长的一段时间里，结构调整和产业升级是我市汽车产业的发展主题。
二、柳州市汽车产业发展计划
㈠发展思路
整车：
以产业结构调整为主线，全面发展汽车产品品种，调整产品结构，促进产业升级，做大做强汽车工业。
即：
在维持和巩固微型车、载货车的市场地位基础上，重点发展和引进轿车、客车、皮卡等产品，丰富汽车品种，加快发展专用车产品，积极发展新能源汽车，提高产品附加值和技术水平，走出有柳州特色的新型汽车工业道路。
零部件：
立足现有产品升级配套，着眼未来产业发展，重点围绕乘用车、商用车和发动机打造专业化、规模化、研发型的汽车零部件配套产业，成为西南最具竞争力的汽车零部件基地。
加快研发及检测体系的建设，提升汽车零部件企业自主创新能力；
深化技术改造，培育自主品牌；
大力发展现代汽车服务业，完善汽车消费市场；
以国家汽车及零部件出口基地建设为契机，大力培育有出口能力的产品及企业，建成面向东盟市场的汽车及零部件出口基地。
㈡发展方向
1.整车方面，向高档次、高质量、高附加值的多元化产品发展，形成高档次、高附加值的多元化整车产品结构。
目前，我市整车产品主要有微型车、载货车及多功能乘用车（MPV），以经济型车为主。
2009年我市汽车产量全国城市排行第四位，占全国汽车产量的8.65%，但工业总产值只占全国比重的2.37%。
这很大程度上反映出我市汽车产品档次低、附加值低等特点。
今后在巩固微型车、载货车市场地位的同时，重点发展高附加值的轿车、客车、特种专用车等产品。
重点支持东风柳汽在现有景逸两厢车基础上改型两厢轿车，2010年7月实现批量生产能力；
同时在景逸两厢车底盘平台上同步开发新型两厢、三厢轿车，2012年6月实现批量生产能力，力争2015年形成年产10～15万辆轿车的生产能力。
支持上汽通用五菱加快实施中型轿车项目，大力发展高品质、高附加值的乘用车，力争2010年推出样车，2011年实现小批量生产，到2015年形成年产10～15万辆中高级轿车的生产能力。
推进与曙光汽车集团合作，加快柳州黄海汽车工业园项目建设，到2015年形成大中型客车1万辆，皮卡5万辆的生产能力。
支持柳汽和柳工合作发展汽车吊等特种汽车产品；
支持有条件的企业积极发展新能源汽车。
鼓励专用车企业加快产能建设，并逐步向高附加值、高专业化、高可靠性及环保型产品转变。
引导低速车生产企业以资产为纽带，优化整合低速车资源。
从而实现微型车、轿车、载货车、客车、皮卡、MPV、SUV及各类专用车、低速车等多品种、全系列汽车产品的共同发展。
2.零部件方面，向专业化、规模化、研发型发展，着力完善产业链，提高配套能力。
紧跟整车产品结构调整和产品升级步伐，以重点企业为核心，打造专业化、规模化、研发型的汽车零部件配套体系。
着力提升骨干零部件企业技术装备水平和产品质量，完善本地零部件配套产业链，建立起可为中高档乘用车配套的零部件体系,形成初具规模的现代汽车产业集群。
加快推进河西柳州五菱工业园、阳和方盛工业园等企业园建设，大力支持柳州上汽汽车变速器有限公司、柳州嘉诚汽车饰件系统有限公司、柳州东鹏汽车配件厂等一批骨干汽车零部件企业发展，推动东风柳汽与五菱柳机合作，建设配套轿车的发动机生产基地；
支持五菱柳机、方盛实业建设精密铸件生产基地等。
到2015年，形成1家产值超300亿元、1家产值超100亿元、1家产值超50亿元、15家产值超10亿元的汽车零部件生产集团公司；
培育出50家产值为3～5亿元的专业化程度较高、研发实力较强的小巨人型汽车零部件生产企业；
形成完善的、适应于轿车生产的零部件配套体系；
建立起成规模的现代汽车产业集群。
3.国家汽车及零部件出口基地建设向纵深发展，打造面向东盟市场的出口基地。
以支持零部件企业发展为基础，加快国家汽车及零部件出口基地建设。
鼓励企业为适应出口要求而实施的技术改造和研发项目；
在企业对外宣传、出口渠道建设、海外营销网络建设等方面给予支持，拓展柳州市汽车及零部件产品出口的广度和深度；
积极帮助本土企业开拓海外市场，组织柳州企业在东盟国家举办或参加各种工业品展览，宣传柳州产品；
利用柳州本土企业在海外的营销渠道，带动一批企业加快出口步伐。
一是以国家汽车及零部件出口基地建设为契机，大力发展自主品牌，培育一批有出口能力的企业和产品；
二是有计划的组织企业参加国内外知名的汽车零部件展会，提高产品知名度，拓宽出口渠道；
三是积极鼓励企业拓展海外业务，到国外投资设厂。
四是重点支持建设汽车出口信息、产品认证、共性技术研发、试验检测、培训等公共服务平台。
4.研发、检测中心向公共化发展，建设服务全市的研发、检测体系。
除支持整车及零部件企业提升自身研发与检测能力外，重点建设汽车零部件公共技术支撑体系。
建立汽车零部件制造检测平台，依托重点企业建立1个国家级企业技术中心，15个自治区级企业技术中心，15个自治区级工程技术研究中心。
积极推进企业与科研机构、高等院校合作，加大产学研力度，建立汽车零部件制造数字化协同设计平台，建立柳州市汽车零部件技术创新战略联盟。
建设汽车道路试验场，提高汽车试验检测能力。
5.汽车服务业向现代化发展，全力打造中国西南汽车城。
着力培育以广西汽车贸易园为中心的汽车交易商圈，建立反映本地车市的汽车消费信息网站，组织汽车团购团险；
支持我市生产性物流、汽车零售和售后服务、二手车交易、消费信贷等服务业的发展，完善相关准入制度和管理制度，支持骨干汽车生产企业开展汽车消费信贷业务，全方位建设现代化中国西南汽车城。
三、柳州市汽车产业发展目标
2015年，全市汽车工业总产值突破2100亿元，汽车产量超过200万辆，发动机产量达到150万台。
其中，微型车产量达到140万辆，中重型载货车12万辆（载重量在40～80吨的大吨位载货车比重占15%），轿车23万辆（上汽通用五菱轿车产量达到15万辆，柳汽轿车产量达到8万辆），多功能乘用车6万辆（主要产品为柳汽景系列、凌系列乘用车），大中型客车1万辆，皮卡5万辆，新能源车3万辆，低速车5万辆，专用车15万辆。
整车出口到达10万辆，汽车及零部件出口创汇达到15亿美元。
四、主要措施
1.加大资金扶持力度
优先安排和争取政策性资金支持汽车产业项目建设。
一是市财政继续每年安排不少于5000万元的专项资金支持汽车及零部件企业发展；
二是市科技三项经费、技术创新专项资金要向汽车零部件企业倾斜；
三是通过市财政注资增加市中小企业信用担保公司的担保额度，并加大对汽车产业中小企业的融资担保比例和金额；
四是积极帮助汽车企业申报国家和自治区各项资金支持。
2.创新汽车金融服务体系
一是开创柳州市商业银行与汽车产业合作新模式，拓展本地金融机构对汽车产业的服务领域；
二是依托柳州市产业投资公司，积极扶持汽车产业做大做强；
三是鼓励汽车企业拓展融资模式。
3.积极争取将微型客车列入农机补贴目录
国家实施农机购置补贴6年来，农机水平不断提升，1.3L以下排量的微型客车已经成为重要的农业生产资料。
将1.3L以下排量的微型客车列入农机补贴目录，不仅有利于优化农机装备结构、促进农业升级农民增产，还将直接拉动微型客车销售，确保我市微型客车生产企业稳定快速增长。
积极建议自治区向国家相关部门争取，将1.3L以下微型客车列入农机补贴目录。
4.全力推进整车产品结构调整升级
⑴解决东风柳汽发展瓶颈问题
一是尽快落实区、市财政支持东风柳汽发展轿车的资金。
根据自治区政府马飚主席的讲话精神，自治区和柳州市两级出资支持东风柳汽启动轿车项目。
目前，区、市支持东风柳汽以景逸两厢车为基础开发两厢轿车的资金共5000万元已到位。
下一步，柳汽在景逸两厢车底盘平台上同步开发新型两厢、三厢轿车所需的6亿元技术开发投资，自治区拟出资支持3亿元，柳州市配套出资1亿元，预计2012年6月将实现新型两厢、三厢轿车批量生产能力。
因此，建议市政府组成专门小组，帮助东风柳汽尽快落实区、市财政支持资金，推进轿车项目进展。
二是同区政府一道，加强与东风公司的沟通和协调，争取东风公司对东风柳汽轿车项目的支持，使东风柳汽获得轿车生产资质和轿车公告。
三是继续争取东风柳汽退出东风有限回到东风集团或地方，解决东风柳汽发展的体制制约问题。
⑵推进上汽通用五菱中级轿车项目的建设
上汽通用五菱GP50中级轿车项目正处于车型设计阶段，预计2011年批量生产。
当前，一是要积极协助上汽通用五菱突破与通用公司谈判，加快推进项目建设；
二是尽快协调、落实企业在河西工业区的新增发展用地，推进上汽通用五菱轿车工业园建设步伐。
⑶推进柳州黄海汽车工业园项目落地
日前，我市已与辽宁曙光汽车集团签署了在我市建设柳州黄海汽车工业园合作框架协议。
下一步，一是要根据国家汽车产业政策，通过整合区内具有整车资质的企业，或者兼并重组专用车企业后，由自治区帮助向国家申报整车资质，以解决曙光汽车集团整车生产资质落户柳州的问题；
二是加快落实项目建设用地和周边基础配套设施建设。
⑷推进重汽运力引进重汽底盘生产整车进展
根据《柳州市政府与中国重型汽车集团有限公司关于增资柳州运力专用汽车有限公司洽谈事宜的备忘录》，重汽集团有在柳州投资生产整车的意向。
当前，一是加快推进重汽运力公司专用车产能提升项目进展，引进高质量、高专业化、高附加值的特种专用车产品，提升企业实力，为引入整车生产资质打基础；
二是加强与重汽集团沟通和谈判，争取重汽集团支持重汽运力公司获取整车生产资质。
⑸积极推进柳汽与柳工汽车吊项目实施
充分利用我市汽车、机械两支柱产业优势，大力发展汽车、工程机械相结合的产品。
一是积极推动柳工、柳汽达成合作协议；
二是要尽快帮助企业向国家申报汽车吊生产资质。
5.加快推进重点项目实施
按照正在制订的《创新调整产业升级三年四千亿工业再翻番》，千方百计加快推进方案中总投资164亿元的8个汽车产业重点投资项目建设，实现汽车产业结构调整和产业升级。
主要产品
产量
（万辆）
产值
（亿元）
备注
合计
2100
一、整车及专用车
210.5
1100
微型车
140
435
上汽通用五菱产品
轿车
23
185
上汽通用五菱15万辆，东风柳汽8万辆
多功能乘用车
6
50
东风柳汽产品
中重型载货车
12
200
其中：
40～80吨重型载货车比例15%
大中型客车
1
30
曙光集团产品
皮卡
5
25
新能源车
3
低速车
20
专用车
15
100
微型专用车10万辆
中重型载货专用车5万辆
汽车吊
0.5
二、零部件产品
（万台）
1000
发动机
150
90
其他零部件
910
其中含外销及出口零部件
序号
项目名称
项目内容
投资主体
项目总投资
建设周期
实现产值
东风柳汽轿车技术改造项目
项目分两期实施，一期（2009-2011年）以景逸平台为基础，开发生产两厢和三厢轿车，建设轿车研发试验检测中心；
二期（2011-2013年）与五菱柳机合作，建设年产轿车10～20万辆及相应的发动机配套能力。
东风柳汽
35亿元
2009-2013年
220亿元
2
上汽通用五菱中级轿车工业园项目
在河西工业园新增土地1000亩，建设轿车生产线；
同时引入发动机和轿车关键零部件生产企业进入园区，建成形成年产轿车20万辆的生产能力。
上汽通用五菱
30亿元
200亿元
柳州黄海汽车工业园项目
分二期规划生产大中型客车、皮卡、柴油发动机和轻型车桥年产11万辆整车（大中型客车1万辆，皮卡10万辆）、20万台柴油发动机、30万根轻型车桥
曙光汽车集团
柳州五菱
28亿元
2009-2015年
141亿元
4
重型汽车生产基地建设项目
项目分两期实施，一期以重汽运力为主，在完成专用车扩建的基础上，适时引入和建设重型汽车底盘生产线；
二期与柳工集团合作，新建重型汽车驾驶室及重型汽车总装配线，形成年产重型汽车5万辆的生产能力。
重汽运力
柳工
20亿元
110亿元
方盛和中航专用车基地建设项目
在阳和工业新区，新增土地300亩，建成环卫车、道路养护车及军品等多品种、多系列的专用车生产基地。
方盛实业
中航集团
5亿元
2009-2011年
45亿元
混合动力环保汽车生产基地建设项目
以柳州五菱为载体，引进国外电动汽车生产技术，建设混合动力汽车生产线及相配套的汽车蓄电池生产基地；
或者引入比亚迪公司，新建新型动力发动机生产线和汽车蓄电池生产基地。
比亚迪汽车公司
2010-2015年
90亿元
7
精密铸件生产基地建设项目
以柳州五菱柳机为主体，在阳和工业新区建设铝铸件为主的有色铸造中心；
以方盛实业公司为主体，与台湾六和集团合资，建设以车轿桥壳、工程机械桥壳等铸件为主的黑色铸造中心，形成年产铸件12万吨的生产能力。
五菱柳机
8亿元
15亿元
8
轮胎制造项目
积极引入国内外知名轮胎生产企业，与本地汽车整机或工程机械企业合作生产车用或工程机械用轮胎。
引进战略投资伙伴
2010-2013年
164亿元
841亿元
升级会员 