江西省交通运输路基桥梁隧道工程类施工生产安全事Word文档格式.docx
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（二）桥梁工程
15
2.2施工工艺与作业现场
7
14
29
（三）隧道工程
13
24
2.3不良地质和特殊岩土地段施工
（四）路面、交通安全施工工程
合计
19
43
78
150
占比
19%
29%
52%
排查
类别
排查内容
排查依据
方法
记录
结果
隐患
等级
1.1.1资质证照
1.1.1.1企业未取得相应安全许可证、相应的施工资质，或资质过期、资质等级不符合要求。
《建设工程安全生产管理条例》第四章第二十条、《公路水运安全生产监督管理办法》第八条、
查看有效证件
1.1.1.2主要负责人、安全生产管理人员未取得安全资格证。
交通部2007年1号令《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二章第八条
1.2.1安全生产管理机构
未按规定设立专门安全生产管理机构。
《建设工程安全生产管理条例》第四章第二十四条
查看相关文件
1.2.2安全管理人员配备
1.2.2.1未按规定配足专职安全管理人员，未明确专职安全员的职责范围。
交通部2007年1号令《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十一条
1.2.2.2未明确相关管理人员的安全管理职责。
1.3.1安全生产责任制
未按规定建立、健全安全生产责任制等管理制度。
《建设工程安全生产管理条例》第四章第二十一条
1.3.2安全生产操作规程
未按规定完善各安全岗位操作规程。
1.4.1主要负责人、安全管理人员培训教育
未按规定进行培训教育。
《江西省重点公路水运工程“平安工地”建设活动达标标准》第三章
1.4.2特种作业人员培训教育
特种作业人员未持证上岗，或未按期进行复审。
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局令第63号）第21条、交通部2007年1号令《公路水运工程安全生产监督管理办法》第十一条
1.4.3一般从业人员培训教育
从业人员上岗前未经上岗安全生产教育和培训。
交通部2007年1号令《公路水运工程安全生产监督管理办法》第十三条
1.5.1安全投入计划及使用
无安全费用投入使用计划，未按国家规定提取和使用安全生产费用。
交通部2007年1号令《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十二条
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财企[2012]16号
查看相关文件及财物报表
1.5.2保险
员工未依法参加工伤保险。
《建设工程安全生产管理条例》第四章第三十八条
查看投保记录
1.6.1施工方案
未按规定编制或未按程序审批危险性较大工程或新工艺、新工法的专项施工方案；
超过一定规模的危险性较大工程及跨线施工交通组织专项方案未组织专家论证、审查；
未按审批的专项施工方案施工。
《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90）3.0.2
1.6.2风险辨识与评估
未按要求开展施工风险辨识评估。
《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》、《公路工程桥高边坡风险评估指南》
1.6.3登记建档备案
未按规定对重大风险源登记、建档、备案；
未对重大风险源制定防控措施。
《江西省重点公路水运工程“平安工地”建设活动达标标准》第四章第二节
1.6.4风险源监控预警
未按规定对风险源进行监控。
《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）第5条
1.7.1爆破作业单位资质
爆破作业单位资质不具备公安机关核发的营业性《爆破作业单位许可证》。
《关于切实加强交通重点工程建设项目爆破作业安全管理工作通知》质督63号
1.7.2爆破合同
未按规定要求签订爆破作业合同或签订的爆破作业合同不符合要求；
爆破作业项目合同未进行备案或行政许可。
1.7.3爆破人员
爆破作业人员未经培训上岗作业。
1.7.4爆破物品购买、运输
民用爆破物品购买、运输相关手续不完善。
1.7.5爆破物品储存、存放、领用登记
爆破物品储存、存放及领用登记不符合规范要求。
个体防护装备配备
无劳动防护用品配备和管理制度；
未按要求为从业人员配备符合标准的劳动防护用品。
《安全生产法》第四十二条，《江西省安全生产条例》第十二条
查看有关资料和现场
1.9.1责任体系
未建立、健全职业病防治责任制。
《中华人民共和国职业病防治法》第5条
1.9.2规章制度
未建立、健全职业卫生管理制度和操作规程。
《中华人民共和国职业病防治法》第21条
1.9.3管理机构及人员
未设置或指定职业卫生管理机构或配备专职或兼职职业卫生管理人员。
《工作场所职业卫生监督管理规定》（安监总局令第47号）第8条
1.9.4职业病危害因素告知
未公布有关职业病防治的规章制度、操作规程和职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。
《中华人民共和国职业病防治法》第25条
现场检查
1.9.5职业健康检查及检查结果处理措施
未开展上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，未将检查结果书面告知劳动者。
《中华人民共和国职业病防治法》第36条
查看有关资料
生产经营单位职责
未对被派遣劳动者、实习学生进行安全教育培训、交底，未纳入本单位从业人员统一管理。
《安全生产法》第25条
1.11.1应急机构
未建立应急组织机构和队伍。
《建设工程安全生产管理条例》第六章第四十八条
1.11.2应急预案
未制定总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案不完善；
预案编制未结合工程实际。
《安全生产法》第七十八条，《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》第4条
1.11.3应急演练
未进行应急演练及演练总结。
《安全生产法》第七十八条，《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》第5条
1.11.4应急物资
应急物资未储备。
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》第5条
1.12.1隐患排查制度
未建立隐患排查制度。
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第4条
1.12.2隐患排查治理
未开展隐患排查治理工作；
无隐患排查台账；
无隐患整改验收记录。
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第9条、第11条
1.13.1事故报告
无事故报告处理制度；
未及时、准确上报生产安全事故情况；
事故报告没有相关报表。
《安全生产法》第80条，《安全生产事故和调查处理条例》第9条、第12条、第13条
1.13.2事故调查和处理
未对事故现场采取有效处置措施。
排查类别
排查方法
排查记录
排查结果
2.1安全管理
2.1.1一般规定
2.1.1.1岩堆、滑坡体、松散岩体等的高边坡开挖时排险、防护措施不足。
《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90）6.1.4
查看相关资料
2.1.1.2在机械作业范围内进行人工作业。
机械在危险地段填筑作业时，未安排专人进行指挥。
《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90）6.1.3
2.1.1.3多台机械开挖作业时，机械间距小于10m。
《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90）6.1.5
2.1.1.4施工前，未到现场核实弃土场的具体情况，弃土场四周未设立警示标志。
弃土作业未遵循“先支护，后弃土的原则”。
《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90）6.1.7
2.1.2设备设施
2.1.2.1未按规定取证、建档、定期检验、维护保养。
《中华人民共和国特种设备安全法》第32、35、39条
现场排查
2.1.3安全防护
2.1.3.1施工人员进入作业现场，未按规定佩戴个人防护用品。
《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90）
2.1.3.2土方施工区域未按规定设置警示标志和安全防护设施。
《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90）6.3.2
2.1.4技术资料
2.1.4.1土方开挖未制定和落实专项方案，未进行安全技术交底。
《建设工程安全生产管理条例》第二十六条、交通部2007年1号令《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十条、第二十九条
2.2.1路基开挖
2.2.1.1清理淤泥或处理空穴前，未查明地质情况，未对人员和机械设备采取安全防护措施。
《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90）6.2.2
2.2.1.2在建筑物、构造物等附近施工时，未采取有效安全防护措施。
《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90）6.3.1、6.3.9
2.2.1.3路堑等开挖未按方案进行；
未采取临时排水防护等措施，存在掏洞取土、边坡上方松散石块清理不及时。
《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90）6.3.5、6.3.6
2.2.1.4爆破作业未按规定设置警戒、涉爆人员职责不明确、未有效落实现场安全检查职责、未按审批方案的要求用药量进行爆破，爆破后未排险立即施工。
《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90）5.10
2.2.3排水及防护工程
2.2.3.1排水沟和上下边坡防护施工不得自上而下滚落运送材料、砌筑材料未按规定摆放，开挖沟槽边坡存在失稳情况。
《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90）6.6.2
2.2.3.2边坡防护施工高度超过2M作业未设置脚手架；
高处运送材料未使用专用提升设备；
高边坡防护未编制专项安全方案。
《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90）6.5.1
现场排查、查方案
2.2.3.3高边坡的防护未按专项安全方案进行防护。
2.2.4支挡结构
2.2.4.1重力式挡墙、骨架防护、桩板式挡墙。
基坑开挖无临时支护、降排水、监控监测等措施；
脚手架未按批准方案搭设、无人员、材料上下通道。
《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90）6.5
2.2.4.2人工开挖支挡抗滑桩土层或破碎岩石中挖孔桩未采用钢筋混凝土护壁，孔口防护、人员上下、材料提升、孔内通风照明等不符合要求。
《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90）6.5.3
2.2.5特殊路基处理
2.2.5.1软基、岩溶、采空、涉水等特殊路基施工未按要求处理，对危险区域未设警示警告和危险源告知，未安排专人监控监测等。
《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90）6.7
2.1.1.1施工驻地及场站设置在滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪崩等危险区域。
公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015）4.1.1、4.1.2、4.1.3、4.4
2.1.1.2施工现场、生产区、生活区、办公区等防火或临时用电未按规范实施。
公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015）3.0.8
2.1.1.3施工区域未采取有效措施进行围隔，未进行详细方案设计和验收。
公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015）8.1《关于切实加强新开工项目大临设施建设和施工图复核工作的通知》赣交质督字〔2015〕6号
2.1.1.4跨既有公路施工未搭设安全通道，安全通道不满足通行要求，未设置防撞设施及限高、限宽、减速标志等。
公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015）8.1.1
2.1.1.5泥浆池、沉淀池周围未设置防护栏杆和警示标志。
公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015）8.1.2
2.1.2.1使用未经检验或检验后不合格的起重机械。
公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015）5.6.1
查资料
2.1.2.2未按规范或方案要求安装拆除桥式、臂架试或缆索式等起重机械。
公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015）5.6.9、5.6.16
2.1.2.3使用吊车、塔吊等起重机械吊运人员未按设计的吊点位置起吊。
公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015）5.6.7
查看现场
2.1.2.4未按规范或方案要求安装或拆除模板（包括翻模、爬（滑）模、移动模架等）；
各类模板使用的螺栓安装数量不足。
公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015）（5.2.13、5.2.14、8.9.4、8.9.5、8.11.2）
公路桥涵施工技术规范（JTG/TF50-2011）（5.3、5.5）
2.1.2.5支架搭设使用无产品合格证、未经检验或检验不合格的管材、构件。
公路桥涵施工技术规范（JTG/TF50-2011）5.4、5.5
2.1.2.6未按方案要求设置支架基础；
支架未按规范或方案要求搭设、预压、验收。
公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015）（5.2.1~5.2.7）
2.1.2.7混泥土拌合设备安装不牢固，拌合楼带病运行；
运输车辆自行改装，证照不全；
泵送设备安装不牢靠。
公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015）5.4
2.1.2.8钢筋加工小型设备破损，无防卷入措施；
气焊气割设备使用时未按要求分开摆放；
张拉设备压力表缺失或损坏。
公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015）5.3、5.5、8.2
2.1.3防护装置
孔口、高处作业临边防护未设防护网、临边栏杆或栏杆间距、高度不符合要求，作业平台未满铺固定的底板。
公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015）5.7
未按要求进行专项施工方案编制、审查、交底等。
《建设工程安全生产管理条例》第二十六条、交通部2007年1号令《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十三条
2.2
施工工艺与作业现场
2.2.1钻孔灌注桩
2.2.1.1钻孔灌注桩施工未按要求设置临时用电，钻孔设备破损严重，钻机安装不平稳；
停止钻孔时孔口未加盖防护，钻机等高耸设备未按规定设置避雷装置。
公路桥涵施工技术规范（JTG/TF50-2011）8.3
2.2.1.2施工作业区域未设置警戒区和明显的警示标志，夜间未悬挂示警红灯，孔口四周未搭设防护围栏和警示标志。
公路桥涵施工技术规范（JTG/TF50-2011）8.3.1
2.2.2人工挖孔
2.2.2.1岩溶区、采空区、流沙区、地下水位过高等区域采用了人工挖孔桩施工的；
人工挖孔桩无施工方案；
进入桩孔前未进行通风检测。
公路桥涵施工技术规范（JTG/TF50-2011）6.5.3
2.2.2.2人工开挖支挡土层或破碎岩石中挖孔桩未采用钢筋混凝土护壁，孔口防护、人员上下、材料提升、孔内通风照明等不符合要求。
公路桥涵施工技术规范（JTG/TF50-2011）6.5.3、8.3.7
2.2.3明挖地基
基坑施工未按施工方案进行开挖，边坡坡率、临时支护、基坑排水不符合要求；
大型基坑、深基坑作业前未安排专人进行监控监测；
基坑四周未设置明显警示警告标志；
基坑周边1m范围内堆载、停放设备；
未设置上下通道。
公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015）8.8
2.2.4墩台身施工
2.2.4.1桥台肋板或墩柱模板未经验收，模板存在夹锈层、厚度不足等缺陷；
模板拼装螺栓不全，存在明显松动、有滑丝缺陷；
模板安装后无揽风绳等防倾覆设施；
浇注平台搭设不牢固，作业时存在偏心失稳隐患；
浇注现场无专人指挥。
公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015）8.9.2
检查资格证书
2.2.4.2薄壁墩翻模、爬模、滑模预埋件等设施安装不牢固、存在明显缺陷；
模板拼装螺栓不全或扭力不够；
作业平台未封闭，安全防护设施不完善；
每次模板安装后未及时进行验收；
存在违规安装拆卸行为。
公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015）8.9.4、8.9.5
2.2.4.3盖（系）梁施工未按照施工方案进行安装拆除；
抱箍安装螺栓不全、与墩柱间未设置橡胶块等防滑措施；
作业平台未满铺脚手板，未设置挂网封闭及防护栏杆。
《关于加强桥梁盖（系）梁施工方案编制及落实工作的通知》赣交质督字[2015]28号
2.2.5梁板施工
2.2.5.1预应力张拉机具设备未按规定校验、标定；
张拉作业未设警戒区，预应力钢筋冷拉时，在千斤顶的端部及非张拉端部站人；
张拉施工未按施工顺序要求进行张拉。
公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015）8.2.5
2.2.5.2管道压浆时，操作人员未戴防护眼镜和其它防护用品。
关闭阀门时，作业人员站在后面。
2.2.5.3存梁层数超过规范要求，存梁台座基础泡水、开裂等不牢固；
梁体存放采用沙袋、或强度不够的材料进行支垫；
梁体无防倾覆措施。
公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015）8.11
2.2.5.4梁体钢筋绑扎后或模板拆除后无可靠的防倾覆措施；
作业人员在梁体下发或侧方逗留。
2.2.5.5运梁通道承载力不足、纵坡及弯道超过方案要求；
梁板未有效固定在运输台车上；
运输台车过孔支垫不牢固；
架桥机的未满足抗倾覆稳定要求；
架桥机后支腿固定在翼板末端。
2.2.5.6起吊天车提升与携梁行走，天车携梁未平稳前移；
就位后的梁、板未及时进行横向连接固定。
2.2.6水泥混凝土桥面铺装
桥头未设置封闭设施；
未设置警示标志；
临时用电不符合要求；
无临边防护。
公路工程施工安全技术规范（JTGF90-2015）8.16
2.2.7桥梁防撞墙施工
2.2.7.1桥面防撞栏修饰、梁下张拉、湿接头施工钢筋焊接等使用的小挂篮未全封闭及有效固定，并做好配重；
人员未系好安全带。
《江西省重点公路水运工程“平安工地”建设活动达标标准》第二篇第四章第八节8.
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