高中政治必修二政治生活第一单元知识点体系.doc
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第一单元公民的政治生活
（1）我国的国家性质
考点56宪法对我国国家性质的规定
考点57人民民主专政的本质与特点
考点58人民民主的广泛性和真实性
考点59我国的民主与专政的关系
考点60必须坚持人民民主专政
（2）我国公民的政治权利和义务
考点61我国公民享有的政治权利和自由
考点62我国公民必须履行的政治性义务
考点63我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容
（3）我国公民政治参与的途径和方式
考点64我国的选举制度及选举方式
考点65公民参与民主决策的多种方式及其意义
考点66我国的村民自治与城市自治及其意义
考点67我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道
考点78公民要负责地行使民主监督权利
考点69有序与无序的政治参与
一、我国国家性质
（一）我国国家性质知识专题
我国是工人阶级领导的，工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
1．是什么：
我国是人民民主专政的社会主义国家。
2．本质是人民当家作主。
3．领导阶级是工人阶级，阶级基础是工农联盟。
4．特点：
与剥削阶级掌权的国家政权不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。
5．人民民主的特点：
广泛性和真实性。
⑴．人民民主具有广泛性：
表现在人民享有广泛的民主权利，还表现在民主主体的广泛性。
民主主体的广泛性
①工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者
人民
②社会主义事业的建设者；
③拥护社会主义的爱国者；
④拥护祖国统一的爱国者。
（都是国家和社会的主人）
人民享有民主权利
的广泛性
宪法规定：
“国家尊重和保障人权”，保障人民依法享有广泛的权利和自由，是社会主义民主政治的内在要求。
【补充】社会主义建设者：
指的是民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层。
⑵．人民民主具有真实性。
表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障；
制度保障
①根本政治制度：
人民代表大会制度；P58
②基本政治制度：
共产党领导的多党合作和政治协商制度P70
③基本政治制度：
民族区域自治制度P76；
④基层群众自治制度：
居委会、村委会、职工代表大会
法律保障
我国已制定有关公民政治权利的法律、法规一千多件，使公民权利实现有法律依据
物质保障
①公民选举所需经费均由政府开支；
②选举期间，国家掌握的、电视、广播等都为选举活动提供相应服务
（二）我国民主与专政的关系
民主与专政是辩证统一的
区别
民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用范围不同人民内部，
专政则适用于敌对分子和敌对势力
联系
相辅相成、互为前提。
民主是专政的基础，专政是民主的保障
（三）必须坚持人民民主专政
⑴．为什么要坚持人民民主专政？
①坚持人民民主专政是四项基本原则之一，已被写入宪法；
②坚持人民民主专政是现代化建设的政治保证。
只有充分发扬民主，保证人民享有广泛权利和自由，才能调动人民群众投身现代化建设的积极性；只有坚持专政，打击敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主和维护国家长治久安
⑵．如何坚持？
新的历史条件下要求：
扩大民主，依法治国，强化经济职能，发展文化，改善民生，构建和谐社会。
二、政治权利和义务：
公民和国家关系知识专题
1．公民与国家形成新型关系，反映在法律上就是宪法所规定的公民的权利和义务。
2．公民的政治权利和自由
3．公民必须履行的政治性义务
4.公民参与政治生活遵循的基本原则
1．我国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人，国家的权力属于人民。
公民与国家形成新型关系，反映在法律上就是宪法所规定的公民的权利和义务。
2．公民的政治权利和自由
⑴．选举权和被选举权
①含义：
选举和被选为国家权力机关代表的权利。
②地位：
是公民的基本政治权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。
③条件：
年满18周岁，没有被剥夺政治权利。
⑵．政治自由
①内容：
言论、出版、结社、集会、游行、示威的自由。
②人民参与政治生活，表达自己意愿，是人民行使当家作主权利的重要方式。
③自由和法律的关系：
自由是法律的基础，法律是自由的体现和保障，二者是统一的
⑶．监督权
①含义：
监督一切国家机关及其工作人员的权利。
②包括：
批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权（5种）。
③意义：
有利于改进国家机关及国家工作人员的工作，提高工作效率；维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
3．公民必须履行的政治性义务
⑴．维护国家统一和民族团结。
国家的统一、民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证。
⑵．遵守宪法和法律。
宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为。
⑶．维护国家安全、荣誉和利益。
这是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是爱国主义的体现。
⑷．服兵役和参加民兵组织。
4.公民参与政治生活遵循的基本原则
⑴．公民在法律面前一律平等的原则
①含义：
平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。
②公民在民族、种族、宗教信仰、教育程度等方面存在差别，但享有权利与履行义务一律平等。
③任何公民的合法权利都受到法律保证，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁，任何人没有超越宪法和法律的特权。
【补充】----辨析题：
在我国，受教育程度越高的公民，享有的公民权利越多
【答案】
①我国法律规定，公民在法律面前一律平等，因此，公民受教育程度的高低不影响公民享有权利的多少。
②在实际生活中，公民受教育程度会影响其实际享有权利的范围和程度，因此，提高公民的受教育水平，是公民充分地享有广泛权利的重要途径。
③在我国，民主具有真实性和广泛性，要不断地加强民主建设，公民才能享有更多、更广泛的权利。
⑵．坚持权利与义务统一的原则
①依据：
公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。
权利与义务在法律关系上相对应而存在。
权利和义务都是实现人民利益的手段和途径。
公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。
②要求：
一方面，公民要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面公民要树立义务意识，自觉履行公民义务，只有履行一定的义务，才能获得相应的权利。
⑶．坚持个人利益与国家利益相结合的原则
在我国，国家和公民个人的利益在根本上是一致的。
国家尊重和保障公民个人的合法权益，公民要把国家利益和个人利益结合起来。
产生矛盾时，个人利益要服从国家利益。
5．政治生活的主要内容
①行使政治权利，履行政治性义务——政治生活的基本内容
②参与社会公共管理活动——通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督
③参与社会主义民主政治建设——必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有依统一
④关注我国在国际社会中的地位和作用
⑤树立社会主义民主法治理念
三．我国公民的政治参与
民主选举、民主决策
民主管理、民主监督
1.民主选举
⑴我国采取直接选举和间接选举相结合的选举制度，并不断在完善。
选举方式的选择必须体现国家性质，与国情相适应，符合广大人民根本利益。
⑵选举方式1：
①直接选举：
县、乡人大代表（县及县以下）及村委会选举、居委会选举
②间接选举：
全国、省、市人大代表（县以上）及政府机构领导人
⑶选举方式2：
差额选举和等额选举。
直接选举
优点
更能直接地反映民意；
局限
选举的成本较高
间接选举
优点
便于集中，形成决策
局限
影响了选民意愿的表达
等额选举
优点
比较充分地考虑当选者结构的合理性
局限
一定程度限制选民的选择
差额选举
优点
在候选人之间形成了竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地
局限
竞选方式如不加以有效规范，易发生虚假宣传、贿赂选民等情况
【补充】我国人大代表都采取差额选举的方式。
⑷公民为什么要珍惜选举权？
选举和被选举权，是公民的基本民主权利，参与管理国家和管理社会的基础和标志。
是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
怎样行使用权选举权，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。
P9+P19
2.民主决策
⑴民主决策的方式
①间接决策：
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与决策；
②直接决策：
社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度
直接决策途径
参与方式
社情民意反映制度
公民向决策机关反映意见、提出建议，
专家咨询制度
专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证
重大事项社会公示制度
①决策机关举行论证会、座谈会，听取专家意见，提高决策科学性；
②公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与决策的前提。
将涉及公共利益的决策公示，公民了解内容后发表意见，提出建议
社会听证制度
公民在听证会上，充分发表意见、提出建议
⑵公民参加民主决策的意义
①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；
②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；
③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；
④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
3.民主管理
民主管理
选举
村民直接投票选举村民委员会成员，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径
决策
可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务的公益事业的决策和管理。
凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数原则决定
监督
村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式有利于村民监督村委会，保证了村民参与民主管理
【补充】：
⑴实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。
⑵村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
⑶村民直接投票选举村民委员会成员，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径
⑷村民参加民主管理的方式：
可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务的公益事业的决策和管理。
凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数原则决定
⑸村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式保证了村民参与民主管理。
⑹居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
⑺居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督，调动了居民参与社区建设的积极性，有效地提高了居民参与政治生活的能力。
⑻实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践
4.民主监督
⑴公民参加民主监督的方式
①通过行使批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权来监督国家机关及其工作人员。
②通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等方式参加民主管理。
主体
利用的制度
参与方式
公民
信访举报制度
给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议
人大代表联系群众制度
将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关
舆论监督制度
依法在新闻媒体上公开发表意见
（特点：
透明度高、威力大、影响广、时效快等）
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法
⑵民主监督的意义：
①有利于改进国家机关及国家工作人员的工作，提高工作效率；
②维护国家利益和公民的合法权益。
③有助于激发公民关心国家大事、为现代化建设出谋划策的主人翁精神。
⑶行使监督权时注意：
①为了国家和人民的利益勇于使用监督权。
②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
5.有序政治参与的判断标准:
①遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；
②依法行使政治权利、履行政治性义务；
③正确处理权利与义务的关系。
④坚持中国共产党的领导。
【补充】：
扩大政治参与√；扩大民主√；但扩大政治权利╳；扩大政府职能╳
【补充】：
（海南卷）24.（23分）
材料一据统计，截至2008年6月，中国网民人数达2.53亿，网站数共有191.9万个。
25岁以下网民占到51%，30岁以下的网民占到70%左右。
年轻人成为网民的主体，他们乐于对社会政治、经济、文化方面的话题发表自己的看法。
互相网舆情成为社情民意中最活跃的部分。
材料二近年来中国网络购物市场迅速发展。
统计数据显示，2008年网络购物交易规模破千亿元，增速超过130%，网购用户规模达8000万，近三成的网民成为网络购物用户；网络购物占社会消费品零售总额的比重也首次突破1%。
（1）运用所学知识，说明公民应当如何利用网络参与政治生活。
（11分）
【答案】①通过网络参与公共决策的讨论，提出个人的意见、建议；（3分）
②利用网络方式参与国家机关及其工作人员的监督，促进依法治国；（3分）
③利用网络方式维护国家和集体的利益，维护公民的合法权益；（3分）
④遵守法律和道德，规范自己的网络行为，抵制网上违法现象。
（2分）
【补充】：
公民可以通过网络发帖子、留言、在线交流等方式，就教育、医疗、住房、就业、社保等国计民生问题，向各级政府决策部门进言献计，对各级政府及共工作人员进行评议和监督。
目前，各地政府陆续成立或指定专门机构负责惧网络上的社情民意，解决群众提出的问题或回答咨询，这已成为继信访、接访之外群众表达民意的一各新时尚。
（2）同学们经过讨论后认为，公民通过网络参与政治生活，推进了我国社会主义民主政治建设。
请你结合信息二予以说明。
（12分）
【答案】
①公民通过网络表达意愿、进言献计和评议、监督政府，提高了公民的政治参与热情、能力和社会责任感，充分地行使自己的政治权利，更广泛地参与民主决策和民主监督。
②促进政府机关改进工作，密切政府与群众的联系，进一步贯彻对人民负责原则和提高依法行政的水平，促进决策的民主化和科学化。
③健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民当家作主。
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