见证改革开放三十年的农村变化.doc

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王四典：

见证改革开放30年农村变化

作者：

王四典

决定亿万农民命运的中国农村改革，走过了风云激荡的30年。

多少“热词”曾经耳熟能详，多少“热词”依然流行不衰，它们生动折射了不同历史时期农村改革给中国农民乃至整个社会带来的巨大变化。

见证改革开放30年农村变化

【热词】农业税

背景：

2005年12月29日下午，十届全国人大常委会第十九次会议经表决决定，农业税条例自2006年1月1日起废止。

这意味着8亿中国农民从这天开始，依法彻底告别延续了2600年的“皇粮国税”———农业税。

从国家粮食定购任务通知书到夏粮征购明白卡，从农业税纳税通知书到领取国家补贴存折，河南省沁阳市柏香镇史村农民张俊生把多年来领到的每一份通知单都收藏了起来。

而随着这一份份通知单的变化，张俊生的生活也发生了翻天覆地的变化。

在张俊生收藏的这几十份通知单中，最早的是一份1983年由当时的中共沁阳县委、县人民政府发放的《统一经营包干到户责任制合同书》。

1983年，沁阳市开始了农村土地联产承包责任制，张俊生一家分到了9亩多的承包地，拿到自己的土地合同，老张兴奋不已。

在他看来，有了这几亩地，一家老少的温饱就算是有着落了。

到了2005年，我省取消了农业税，老张手里的税费通知单也换成了发放种粮补贴的存折。

张俊生感慨地说：

“种地纳粮是天经地义的事，国家对咱农民格外照顾，连农业税都不让交，还倒找钱给你，不种好地是不中的。

”

【热词】新农村

背景：

农村人口多是中国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。

女子锣鼓队、农民篮球队、夕阳红健身表演队，还有群英笑剧团、农民秧歌表演队……当记者走进陕县大营镇城村的文化中心时，村民们正在中心广场上健身、演出，还不时地说说笑笑。

村民张李成喜笑颜开地告诉记者：

“村里富了，日子好了，生活也更有趣儿了。

”

一道道文化大餐给许多村民的生活平添了许多乐趣，这可不得不提及城村这两年的发展。

2005年，一组数据让城村的农民们喜出望外：

这个拥有着3400口人、2400亩耕地的村庄的工农业总生产值突破了1500万元，农民人均纯收入达5000元。

村两委多方筹措了287万元资金，建成了城村新农民文体中心。

占地24亩的文体中心不仅为村民提供图书阅览室、羽毛球场、篮球场等场所，还是村民们参加科技培训、党员教育的地方，成了城村在社会主义新农村建设中的一道亮丽的风景线。

【热词】义务教育

背景：

国务院发布《国务院关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》，决定从2008年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。

城乡义务教育全面落实了义务教育法中提及的“实施义务教育，不收学费、杂费”的基本要求。

2005年6月，禹州市文殊镇的刘小静小学毕业。

母亲把她叫到屋里，支支吾吾地告诉她，由于家里穷，初中可能上不成了。

刘小静哭了一场，告诉老师准备辍学。

没想到，她从老师那儿听到了一个令人振奋的消息：

省里开始对义务教育阶段贫困家庭学生实行“两免一补”，这意味着她可以不用交学杂费、课本费免费上初中，住校还可以获得一天一元钱的补助！

在“失学”的边上打了一个转儿的刘小静，就这样踏进了禹州市文殊二中的校门。

家境贫寒的她很快被确定为“两免一补”对象，开始了她的“免费”初中生涯。

2007年秋季开学，刘小静的寄宿补助从一天一元涨到了一天3元钱。

对这个节省的小姑娘来说，3元钱够她一天的伙食费了。

【热词】新农合

背景：

没有农民的健康保障，就谈不上农村的全面小康。

实施新型合作医疗是新时期党中央、国务院为更好地解决“三农”问题，加快全面建设小康社会步伐而作出的一项重大决策，是惠及千家万户的民心工程。

家住荥阳市豫龙镇瓦屋孙村的赵青兰，几年前就发现自己得了乳腺癌，但因为没钱一直不敢去治疗。

2006年3月参加新型农村合作医疗后，在当地有关部门的劝说下，她才去河南省肿瘤医院动了手术。

住了7个多月的医院，前后共花费医药费四五万元钱，这对于靠丈夫在外务工维持全家生计的赵青兰一家来说，无疑是个天文数字。

让人欣慰的是，赵青兰一家都参加了农村新型合作医疗，出院后，镇合作医疗办公室按最高标准给她报销了1万元。

赵青兰感激地说：

“这多亏有合作医疗啊，要不是合作医疗，俺这个家就被我的病拖垮了。

”

【热词】农民工

背景：

社会流动性增强，是中国改革开放30年最为显著的特征之一，庞大的农民工群体堪称最形象的阐释。

从农村到城市，从田间到工厂，从固定居住到高流动性，中国农民群体经历着巨大的裂变，其中有欢欣，也有痛苦。

眼下，正是寒冬时节，记者来到浚县卫贤镇裴营村，走进村民徐令潭的新家。

米黄的瓷砖，别致的落地飘窗，让这栋二层小楼显得美观、洋气，几乎可以和城里的小别墅相媲美。

徐令潭说，这座新房全是用他和儿女们外出务工挣的钱盖的：

“俩儿子和媳妇都在外务工，我也出去务工，我在外修路，俺儿子和媳妇在重庆修隧道。

我一个月挣2000来块钱，孩子比我高，一年一个人两万来块钱不成问题。

”

这两年，随着农业机械化程度的提高，农户花在田里的时间越来越少，和徐令潭一样在农闲时节外出务工的人一年年多起来了。

裴营村的青壮年劳动力大概有1000人左右，在外务工的就有一半。

现在的裴营村，和十几年前相比可真是大变样，是外出务工让这里的农民富了起来。

【热词】海选

背景：

1998年11月4日，第九届全国人大常委会第五次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，第十四条规定：

选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。

从此，“海选”成了法定的选举办法。

2008年11月3日，汝阳县十八盘乡木庄村新一届村委会经选举产生。

这是该县本次换届选举选出的第一个村委会，也是第一个实行无候选人直选产生的村委会。

木庄村位于深山区，群众居住非常分散。

上午9时，选民从四面八方陆续来到会场。

村民李富明激动地说：

“现在农活很忙，来开会还要走三四里路。

但是，为了选出最好的村干部，就是耽误点时间、耽误点农活，也是值得的。

”

经过简短的会前准备，开始发放选票。

与以往明显不同的是，木庄村当天发放的选票上没有一个候选人，完全由参加选举的选民自主把要选的村委主任、副主任、委员的名字写在选票上。

经过核对、计票，直选的新一届村委会产生。

【热词】土地流转

背景：

土地是农民的命根子，2002年8月29日第九届全国人大常委会第二十九次会议通过农村土地承包法，农民对土地的权利有了法律保障。

2008年10月召开的十七届三中全会通过决议，允许农村土地流转。

2008年，淅川县马蹬镇熊家庄村村民熊新城格外高兴，他承包的220亩烟叶当年收入了16.5万元。

熊新城因为承包了220亩地而成为当地有名的“庄园主”。

2005年初，寺湾镇大坪村村民张成吉将邻居闲置的5亩撂荒地租过来尝试植桑养蚕，年底共收入2万多元。

2006年，尝到甜头的他又到外乡承包撂荒土地70亩，全部植桑养蚕。

2006年初，马蹬镇农民马应德以每亩150元的价格包下了600亩撂荒地发展柿子、油桐等林果，实行规模化种植。

2007年底，乡邻们撂荒的土地经他以每亩150元租种，这一年他收入近13万元。