山东公务员申论十大热点.docx
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山东公务员申论十大热点
2013山东公务员申论十大热点
热点一：
十八大
十八大简介：
中国共产党第十八次全国代表大会（简称中共十八大）于2012年11月8日在北京召开。
中央确定，党的十八大代表名额共2270名，由全国40个选举单位选举产生。
2012年11月14日12时许，在人民大会堂胜利闭幕。
中共十八大将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结过去5年的工作和党的十六大以来的实践，回顾总结党团结带领全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的历史进程和宝贵经验，全面审视当今世界和当代中国发展大势，全面把握我国发展新要求和人民群众新期待，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署，进一步动员全党全国各族人民，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，为全面建成小康社会而奋斗。
十八大报告重点解读：
一、五位一体
【报告原文】
必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、建成小康
【报告原文】
我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。
三、四化同步
【报告原文】
坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
四、两个翻番
【报告原文】
经济持续健康发展。
转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。
五、美丽中国
【报告原文】
把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
六、文化活力
【报告原文】
建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。
要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。
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七、八个坚持
【报告原文】
在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。
必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。
八、四个监督
【报告原文】
加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
九、学习服务创新
【报告原文】
全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
十、三个自信
【报告原文】
只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！
十一、四个意识
【报告原文】
全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。
十二、清正清廉清明
【报告原文】
要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
申论十八大热点范文之生态文明建设
理论链接：
十八大报告中指出：
“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
”并明确提出：
要“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。
深度分析：
文明是人类文化发展的成果，是人类改造世界的物质和精神成果的总和，是人类社会进步的标志。
生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。
生态文明是“建设美丽中国”的要义。
1.在探索人与自然和谐共存、经济发展与环境保护齐抓并举的时代背景下，是中国率先提出“生态文明”这一全新的理念。
早在十七大报告中，胡锦涛总书记就首次提出“生态文明”的概念，并将“生态环境保护”列入“促进国民经济又好又快发展”的宏观调控体系，“建设生态文明”作为“全面小康新要求”的“十大亮点”之一。
这是我党科学发展、和谐发展理念的一次升华。
这次十八大再次重申“生态文明”，并将它作为全面建成小康社会的衡量标准提出来，意义更为重大，目标更为明确。
2.虽说和平年代放在第一位的是经济发展，其次是社会稳定，再次是环境生态。
但破坏环境生态所造成的惨烈恶果将远甚于前两者。
经济危机可以通过宏观调控加以化解，社会危机可以通过以巨大政治成本加以平息，而环境生态的危机一旦发生，其灾难将会是万劫不复，留给子孙后代一个“国在山河破”的惨象！
人类对环境生态的认识远逊于前两者。
直至1866年，才由德国博物学家E*海克尔提出“生态学”的概念，其揭示了生态系统的统一性、多样性和开放循环性，倡导一种全方位的生态关怀，强调世界作为“人*社会*自然”内在关联和协同发展的复合生态系统的和谐相济。
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3.无可置疑，改革开放30多年来，我国的经济建设突飞猛进，取得了令世人瞩目的成就，人们文明水准和认识客观世界的能力大有提高，但毋庸讳言，尚未真正认识到人类与自然环境的绝对相互依存关系，尚未意识到人类对自然资源的无节制开发利用会同时给人类带来危害和隐患，因而某些地区片面经济利益的追求强烈扭曲着环境决策，未能有效采取有节制的休养生息的开发与保护并重的方针。
就拿生命之源――水为例。
长期主持我国水利工作的钱正英曾深刻检讨说，水利部门只注重社会经济用水，没有认识到还要保证河流的生态与环境需水，我国许多河流开发利用都超过了国际公认的合理值，至于“重建设、轻环保”导致的河流污染更是触目惊心。
4.“建设美丽中国”必须建立在生态文明的基础上，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。
生态文明不仅仅是一次有意义的理论创新，更是一种有建树的实践活动。
十八大报告明确提出我国建设生态文明当前和今后一段时期内亟须完成的四项任务：
一、优化国土空间开发格局；二、全面促进资源节约；三、加大自然生态系统和环境保护力度；四、加强生态文明制度建设。
――这既是我国为建设生态文明、建设美丽中国的重大举措，更是就人类未来的美好愿景所作出的庄严承诺。
5.中国是世界上最大的发展中国家，而且中国工业化的进程正在加速，中国当下面临的挑战诸如人口增长、快速城市化、气候变化、资源短缺以及生态系统退化等，也是许多发展中国家共同面临的挑战。
我国以生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，着力转变经济发展方式，在建设美丽中国的同时，也向其他发展中国家提供了可持续发展的有益借鉴和启迪。
适如英国国际环境与发展研究院主任卡M拉*图尔明日前在接受新华社记者采访时所说：
“中国领导人在十八大这一重要场合强调生态文明理念，将为全球环保运动带来新的力量，将对人类未来作出新的贡献”。
申论十八大热点范文之开放型经济
理论链接：
十八大报告中指出：
全面提高开放型经济水平。
适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。
创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。
坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。
提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。
加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。
统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。
提高抵御国际经济风险能力。
深度分析：
什么是开放型经济？
开放型经济是与封闭型经济相对立的概念，是一种经济体制模式。
在开放型经济中，要素、商品与服务可以较自由地跨国界流动，从而实现最优资源配置和最高经济效率。
开放经济强调把国内经济和整个国际市场联系起来，尽可能充分的参加国际分工，同时在国际分工中发挥出本国经济的比较优势。
一般而言，一国经济发展水平越高，市场化程度越高，越接近于开放型经济。
在经济全球化的趋势下，发展开放型经济已成为各国的主流选择。
十八大报告中提到，我国开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。
并提出在全面建成小康社会中，要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，完善宏观调控体系，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。
要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。
如何推进开放型经济的发展？
1.推进开放型经济的结构调整，根本目的是经济社会的全面协调可持续发展，指导思想是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，支撑力量是深化改革和扩大开放。
2.在深化改革方面，要推进资源性产品市场准入和价格形成机制改革，推进财税体制改革，推进金融和外汇管理体制改革，推进国有企业改革和支持非公有制经济发展。
要深化收入分配体制改革，深化社会保障体系改革，深化医疗卫生、教育和住房改革。
要通过深化改革，形成有利于结构调整的体制机制，充分调动中央、地方和企业等各个方面推进结构调整的积极性、主动性和创造性。
3.在扩大开放方面，要研究新形势下对外开放的策略和步骤，科学合理地确定阶段性的目标和任务，特别是在农业和服务领域对外开放问题上，要研究制定具体方案。
要积极参与和推动国际经济体系变革，在完善多边贸易体制、国际金融体系改革、应对气候变化等方面形成更大的话语权和影响力，发挥与我国国际地位相称的建设性作用。
要制定新形势下的贸易摩擦应对策略，既要以平常心看待，努力通过平等协商来解决；又要在法律框架下认真应对每一个具体案件，维护我国产业和企业的合法权益。
要高度重视防范和应对对外开放的风险，特别要防范金融领域的系统性风险，防止国计民生产业主导权的旁落。
热点二：
莫言获得诺贝尔文学奖
莫言（1955年2月17日－），原名管谟业，生于山东高密县，中国当代著名文学家、剧作家。
现为中国艺术研究院文学院院长、中国作家协会副主席、香港公开大学荣誉文学博士。
2011年凭借长篇小说《蛙》获第八届茅盾文学奖；2012年10月11日获得2012年诺贝尔文学奖，成为首位获此奖项的中国籍作家。
1980年代中以乡土作品崛起，充满着“怀乡”以及“怨乡”的复杂情感，被归类为“寻根文学”作家。
作品深受魔幻现实主义影响。
莫言在小说中构造独特的主观感觉世界，天马行空的叙述，陌生化的处理，塑造神秘超验的对象世界，带有明显的“先锋”色彩。
1.莫言的历史观，以及富有神话性、传奇性的叙述文体是世界文学中的一朵奇葩。
我感到莫言文学的起点，那就是对在挫折中却顽强生活下去的人的关注。
莫言依然是属于相信‘文学’力量的作家。
—— 【桑岛道夫】（日本静冈大学副教授、中国文学专家和翻译家）
2.莫言的作品定义为魔幻现实主义,会很容易让人联想到南美大文豪马尔克斯,联想到他是在模仿马尔克斯的作品。
但实际上,莫言不是模仿马尔克斯,莫言对发生在中国的故事有自己的表现形式,在结合幻想和现实方面他甚至超越了马尔克斯。
——【谢尔.埃斯普马克】诺奖评委会主席
3.对我而言没有更幸运的候选人了，他的获奖毋庸置疑，他是我们时代最重要的作家，可与福克纳比肩。
然而，莫言也让德国文学界见识到中国文人自相矛盾、难以捉摸的特性，也有论者认为这再次表明中国超过想象的复杂面向，德国社会需要改变对中国的陈词滥调和刻板印象。
——【马丁·瓦尔】德国当代文坛大家
4.莫言的文学作品令我们想起两位熟悉的作家，我们仿佛是在同时阅读卡夫卡和加西亚·马尔克斯的作品。
——【安赫尔·费尔南德斯】西班牙凯拉斯出版社创始人
5.莫言在长篇和短篇小说中描绘了中国纷乱而复杂的农村生活，常常采用丰富的想象——动物叙事者、地下世界、神话故事元素——让人联想起南美魔幻现实主义的手法。
——【纽约时报】美国高级报纸/严肃刊物的代表
6.莫言的作品在很多方面来讲都是独一无二的，并将其与威廉福克纳、狄更斯和拉伯雷相媲美。
莫言的文学作品从一个独特的视角透视了一个独特的环境。
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——【PeterEnglund】瑞典文学院终身秘书
7.一九五五年出生于中国北方一个农民家庭的莫言，借助残忍的事件、魔幻现实主义、女性崇拜、自然描述及意境深远的隐喻，构建了一个令人叹息的平台。
——【约翰萰湓代克】美国当代著名小说家
8、莫言回避文革后的现实是中国体制内作家的通病，难以避免。
——《中国当代文学评论》
申论热点范文：
莫言热引发关注阅读危机
【背景链接】
新华社16日播发《“莫言热”引发中国民众关注自身“阅读危机”》，提出一个很有意义的问题：
“莫言热”对于推动中国人阅读能起多大作用？
对此，莫言接受媒体采访时表示，“莫言热”估计一个月就过去了，甚至更短，之后回归正常。
但他又说，现在娱乐和休闲方式特别多，肯定挤压了文学阅读的时间。
但相信大家玩了一圈回来，也许会重新抱起一本书，体验读书带来的乐趣。
据第九次全国国民阅读调查显示，2011年中国人均读书仅为4.3本，远低于韩国的11本，法国的20本，日本的40本以及以色列的60本，成为世界人均读书最少的国家之一。
其中，50.7%的受访国民自认阅读量少，只有不到10%的国民认为自己阅读数量很多或比较多。
【标准表述】
[深入分析]
阅读对个人而言可以修身养性，又是提升国民人文素养、加强文化传承、促进文化发展繁荣的有效途径。
我们认为，当前中国成为世界人均读书最少的国家之一，靠莫言一人拉动国民阅读水平的提高，无异杯水车薪。
当前中国国人阅读危机的主要原因，经过分析，概括起来表现在以下几个方面：
“从传统上说，阅读一直停留在精英层面，没有形成全民阅读的传统。
加之，信息接收方式的多元化，生活节奏变快、自主支配时间变少，人心浮躁等原因，读书的人越来越少了。
”
国人的“阅读危机”还表现为阅读的功利化。
一直以来，升学和就业成了国民教育的主要追求，学生就形成有用的书就读，无用的书不读的功利阅读观。
这样把读书当成达到某种目的的手段，而不是对读书本身感兴趣。
与个人需求有关。
中国当前处在社会转型阶段，忙于各种事情而无暇阅读是一部分人阅读量少的原因。
一个人的阅读量还与他对阅读的意义和价值的理解相关。
如果认为阅读与自己的生存状况关系不大，或者阅读反而会影响生存状况的改善，他就没有阅读的需求和积极性。
[措施]
我们认为，不管是全民体育运动，还是讲求公共卫生、不随手扔垃圾不随地吐痰，不论是诚信体系建设，还是国民道德素质提高，都是一个强大的民族和文明有序的社会必不可少的，但绝不可能自然而然地达到，只有长期推动方能见效。
推动全民阅读，也是如此。
一方面，应当抓住多年少有、莫言得奖所带来的”阅读热“，想方设法，把这个”短热“转化成”长热“，把针对一个人的”快热“，转化成针对更多的作家作品、更宽广领域经典之作的”慢热“。
不管是政府、社会组织、学校和个人，都应当有所作为。
另一方面，在网络信息触手可及的当下，严肃读物的阅读一定要变得十分方便才可能成为更多国民的休闲选项。
首先，政府要在公共图书馆的建设上长期坚持、不断完善。
在美国、法国甚至在台湾地区，国民所读图书主要来自方便亲切的社区图书馆，不仅借书方便，而且读完之后随手可在他处归还。
做好此项建设，需要各级政府投入财力、务实细心、长期坚持。
其次，要让阅读在中国慢慢热起来，离不开众多推动阅读的民间组织的成长和努力，也离不开政府对于读书活动的支持。
以对莫言作品十分推崇的日本作家大江健三郎为例，他在获得诺奖之前已在日本相当知名，而大大小小的大江健三郎读书会竟拥有数十万甚至上百万公众，这些草根组织不断举办各种各样的读书活动，使相关阅读活动成为不少人的日常精神生活内容。
当前，莫言家乡政府放言准备开发莫言故居旅游热线，我们的建议是，不如花功夫长期、多方推动莫言作品的学术研讨和公众阅读。
总之，”莫言热“是一种正能量，把这种正能量引入阅读，促进终身学习和全民族文化素质提高。
对于各级政府和社会各方面来说，这可能比较费力而不容易见效，但是如果思路正确、方法得当，长期坚持必见成效。
申论热点范文：
莫言效应
【背景链接】
自从莫言获得2012年诺贝尔文学奖后，“莫言”几乎成了大街小巷无人不知、无人不晓的名字，莫言家乡山东高密也借莫言这个东风唱起了经济的大戏：
计划投资千万种植万亩高粱，成立红高粱庄园，打造旅游区；巨资修缮莫言故居，成立文化馆、莫言文化体验区；整个山东中公教育的旅游口号由“一山一水一圣人”改成“一山一水一圣人一文豪”等等。
如今，不少发展文化产业的冒进笑话还是人们的谈资：
号称300亿元的中华文化标志城，最初声势浩大，最后落寂收场；曹操墓的“庐山真面目”还没搞清楚，搭车的经济开发就一拥而上，令人哭笑不得；虚无缥缈的“女娲”留下的“疑似”头盖骨尚无定论，旅游开发中公教育就“捷足先登”……
【标准表述】
[综合分析]
地方消费名人、大搞名人“故居热”本来无可厚非，毕竟，适度而合理地宣扬名人效应，对传播名人思想、发展地方经济，都有好处。
但山东高密的做法，不仅让人反感，更让人觉得担忧。
莫言获得诺贝尔文学奖，高密政府出头搞点庆祝活动，尚属情理之中事情。
若是中公版权莫言因为获奖，变成了地政府唱经济大戏的舞台，这不仅会“矮化”名人存在的其它价值，也会“矮化”整个民族对精神生活的追求。
优秀的民族不仅要拥有先进的物质文明，更需要占有先进的精神文明。
但是这种
一是源于地方政府错误的政绩观。
近年来，地方政府盲目发展文化产业的冲动屡见不鲜，现在许多地方政府的思维是，文化搭台，经济必唱戏，必须要体现出商业价值，人们对这种头脑发热、跃进发展的做法颇为担忧，对炒作概念、做表面文章的短视政绩工程深恶痛绝。
二是既没有尊重文化产业发展的客观规律，也没有尊重经济发展的客观规律。
借助文化平台，发展经济本是个好策略，但是文化产业有其自身发展的规律，不以人的意志为转移。
发展文化产业不能急于求成，文化产业也只能从当地的文化资源中生长出来的。
从经济方面来说，当地种植红高粱已经是过去的历史，如今经济收益不佳的红高粱没人愿意再种植，赔本也要种植万亩红高粱，违背了百姓的意愿，给本就贫穷的高密百姓更增加了中公版权经济和生活负担。
到头来只能是经济文化两不收。
这种失败的现象并不少见，很多地方政府为了发展经济打造旅游城市，不惜牺牲历史文化古物建筑等，以致毁了历史文化的原滋原味，得不偿失。
由此可见，一个非理性的“高热度”的“造神”，最大的可能是热度一过，留下一地无法料理的“后事”——劳民伤财的工程、遍地的“政绩高粱”。
而这一切的一切却是严重违背诺奖的获得者莫言的初衷和本意的。
[对策措施]
一方面，政府决策时要坚持科学决策，理性论证。
在决策中要少些冲动，多些理性论证，尊重文化产业发展的科学规律。
在做法上，不能贪大求全，寄希望于投资几亿、“砸”几个大工程来发展文化产业，要知道，如果最初方向是错的，投资巨大的文化工程一旦仓促上马，最后背负的包袱会更重，经营更加困难。
另一方面，立足群众需求和文化民生，发展文化产业。
文化的大发展大繁荣，不等同于经济上的大工程、大投入，首先要满足群众的文化需求、立足文化民生，让百姓真心拥戴。
这样的文化建设才能脚踏实地，这样的文化产业才能走得更稳、更远。
总之，发展经济是硬道理，但是更应该保护和传承当地文化，经济和文化本就是相互中公版权促进、相互作用，文化变味了，经济也不会好到哪去。
不管是传承原生文化还是发展经济都要以人为本，让百姓得到更多实惠，提升生活水平。
热点三：
收入分配改革
收入分配改革是经济体制改革的重要内容，是经济发展和社会进步的重要体现，是社会主义和谐社会建设的重要保障。
收入分配改革从2004年开始启动调研，党中央、国务院高采取一系列政策措施，不断调整国民收入分配格局，加大收入分配调节力度，加快推进收入分配制度改革，在增加城乡居民收入、改善人民生活和促进社会和谐等方面取得显著成效。
2012年10月，收入分配改革又现新举措，国务院常务会议明确，2012年四季度要制定收入分配制度改革总体方案，调节垄断部门高收入。
（1）居民收入在国民收入分配中的比重。
（2）工资正常增长和最低工资标准。
（3）国有资本经营预算与收益分享。
（4）公共资源出让收益的全民共享机制。
（5）高收入者税收调节。
（6）国有企业金融机构高管人员薪酬管理。
（7）公务员津贴补贴和事业单位绩效工资。
申论热点范文：
收入分配改革新方案
【背景链接】
2012年10月17日，国务院总理温家宝在近日主持召开国务院常务会议时表示，四季度将会制定收入分配制度改革总体方案。
【标准表述】
[深入分析]
收入分配制度改革是“兼顾公平与效率”原则实现的核心，没有收入分配制度的改革，社会阶层之间的分化就会加剧。
倘若放任目前贫富差距放大，那么阶层固化的趋势将会导致“马太效应”——穷者越穷、富者越富，社会发展的公平性和稳定性更是难以保证。
一旦社会体系的稳定出现问题，效率将难以为继。
从经济结构调整的角度来看，中国经济已经到了接近必须改革的时期，传统出口型经济模式已无空间，而内需拉动型经济有待提升。
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