深入学习领会党的十八届三中全会精神形势政策课题纲.docx
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深入学习领会党的十八届三中全会精神形势政策课题纲
深入学习领会党的十八届三中全会精神
2013——1014第二学期《形势与政策教育》兼职教师讲课提纲
长春理工大学光电信息学院形势政策教研室
2014年3月
前言：
全会于2013年11月9日至12日在北京召开，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，明确了深化改革的时间表和路线图，是新形势下全面深化改革的科学指南和行动纲领。
大学生要加深对全面深化改革重要性的认识，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来。
讲课基本思路：
党的十八三中全会的决定——2014年3月的“两会”的部署和代表们的有关讨论——2014全面深化改革起跑之年开始制定颁布的具体方针政策及实施情况（回答“攻什么艰，克什么难？
为什么是攻艰期，深水区？
”）
一、准确把握全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则
在党的十八三中全会，习近平总书记发表重要讲话，回顾总结一年来中央政治局工作，深刻阐述全面深化改革的重大意义，就贯彻落实全会精神提出明确要求。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》公布后，世界瞩目，好评如潮，直中要害，直透人心，是中国共产党人全面深化改革的的宣言书，具有划时代意义。
它的力度、深度、广度都是空前的，充分体现了党中央有胆有识、敢干碰硬、勇于担当的气魄。
在全世界引起了巨大的反响。
今年3月，习近平主席出访法国发表演讲，再释“中国梦”时说到，拿破仑说过，中国是一头沉睡的狮子，当这头睡狮醒来时，世界都会为之发抖。
中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子。
我们认识到，为了实现中国梦，必须全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。
去年11月，中国共产党召开了十八届三中全会，对全面深化改革作出总体部署，吹响了新一轮全面改革的集合号。
我们将通过经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域改革，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
目前，这些改革举措都建立了总台账、明确了责任制，正在逐项抓落实。
展望未来，中国发展潜力巨大、前景广阔，中国发展必将为世界各国提供更大合作空间。
（一）指导思想：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景
这其中有三个方面同学们要有深刻认识
1、发点和落脚点：
坚持社会主义市场经济改革方向，以促进公平正义、增进人民福祉
2、方法：
进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力
3、目的：
坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景
（二）全面深化改革总目标
完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化
到2020年目标：
在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
（三）全面深化改革的总体思路（“六个紧紧围绕”）
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用（深化经济体制改革）
紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一（深化政治体制改革）
紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国（深化文化体制改革）
紧紧围绕更好保障和改善民生促进社会公平正义（深化社会体制改革）
紧紧围绕建设美丽中国（深化生态文明体制改革）
紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平（深化党的建设制度改革）
（四）全面深化改革的基本原则（“四个坚持”）
坚持党的领导
坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实
坚持以人为本
坚持正确处理改革发展稳定的关系
准确把握全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则
第一，要牢牢把握完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标。
国家治理体系：
在党领导下管理国家的制度体系
国家治理能力：
运用国家制度管理社会各方面事务的能力
治理体系搭建好了，治理能力才能提高，治理能力提高了，治理体系才能充分发挥效能。
第二，要牢牢把握进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。
解放思想是前提和总开关
Ø让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流
第三，要牢牢把握以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用
15个改革任务中６个是经济方面的，经济建设仍然是全党的中心工作。
基本国情没有变：
社会主义初级阶段
社会主要矛盾没有变：
人们日益增长的物质文化需要同落后的社会生产
国际地位没有变：
最大的发展中国家
经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，具有牵一发而动全身的作用
第四，要牢牢把握坚持社会主义市场经济改革方向
是我们党的一个重大理论和实践创新，解决了世界上其他社会主义国家长期没有解决的一个重大问题
做到了：
“三个实现”和“三个极大”
实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折
实现了人民生活从温饱到小康的历史性跨越
实现了经济总量跃居世界第二的历史性飞跃
极大调动了亿万人民的积极性
极大促进了社会生产力发展
极大增强了党和国家生机活力
但还存在着很大的问题：
1992年3月明确了社会主义市场经济体制目标取向，2010年初步建立社会主义市场经济体制。
市场体系还不健全
市场发育还不充分
市场在资源配置中的作用受到诸多制约
政府和市场关系还没有理顺
解决这些问题，核心是处理好政府和市场关系，这是我国经济体制改革最深层次的问题
放开市场这只无形的手，管好政府这只有形的手。
市场活动法无禁止皆可为，政府活动法无授权不可为。
发挥党和政府的积极作用
宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境
第五，要牢牢把握以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点
社会公平正义已成为一个人们普遍关注的问题
人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，对社会不公问题反映越来越强烈，这个问题不抓紧解决，不仅会影响人民群众对改革开放的信心，而且会影响社会和谐稳定
党的十八大指出，公平正义是中国特色社会主义的内在要求。
加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。
党的十八届三中全会《决定》指出，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。
全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
正确认识公平正义：
实现社会公平正义是由多种因素决定的，最主要的还是经济社会发展水平，解决社会公平要有经济物质基础，但并不是说就等着经济发展起来了再解决社会公平正义问题，不论处在什么发展水平上，制度都是社会公平正义的重要保证。
《决定》“公平”一词得到突出强调，发展成果更多，更公平，惠及全体人民。
公务员养老金将按工龄补齐保险实施时间待定（2014-03-29）
•2014年被认为是养老金双轨制的破题之年，《中国经营报》记者获悉，人社部已经完成养老金并轨方案的制定，目前进入论证阶段，其核心内容之一是根据公务员的现有工龄，经过计算补齐相应的养老保险和职业年金，以便成功并入到社会养老保险中。
•据统计，中国现有700万公务员，养老保险补齐的年限至少为15年。
第六，要牢牢把握依靠人民推动改革
站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题
及时总结群众创造的新鲜经验
二、全面落实中央确定的各项改革任务的重大举措
（一）关于经济体制改革
一是坚持和完善基本经济制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
崔根良，江苏吴江人，亨通集团有限公司党委书记，董事长、总裁，兼任江苏亨通光电股份有限公司董事长，是中国光电通信行业的领军人物。
他的企业是线缆行业内首家进入中国500强的企业，“亨通光电”系列线缆产品荣获“国家免检产品”，旗下企业荣膺中国最具竞争力高新技术企业100强。
2014年3月，两会代表的一次记者见面会上，民营企业家代表崔根良，受到记者提问，问他做为民营企业家，代表的是什么人，是私营业主？
还是企业员工？
他没有正面回答，他说，现在国家的经济总量民营企业已经占到了60%以上，国家的高新技术创新的80%是民营企业创造的，全国就业人口的80%在民营企业就业，因此，民营企业的发展对国家的经济发展具有举足轻重的地位和作用。
他呼吁为民营企业的发展解绑松套。
他所说的数据，虽然未经证实，但是，深化改革的方向，就是要促进民营企业的发展，给他们以同等的法人待遇，放开市场准入，提供同等条件下的银行信贷。
二是加快完善现代市场体系
2014年3月，两会结束后，李克强总理在记者见面会上，说要放开市场这只看不见的手，管好政府这只看得见的手。
法不禁止即可为，法不授权不可为。
此后没几天，央视新闻报道，中央政府取消了140多项审批权。
建设统一开放竞争有序的市场体系
企业自主经营、公平竞争
消费者自由选择、自主消费
商品和要素自由流动、平等交换
中小型银行等金融机构，在加强监管的前提下，允许具备条件的民间资本，依法发起设立。
马云VS四大行
这一两个月的时间里，关于互联网金融的各种消息不断升温，牵动了监管层，搅动了整个金融业，双方站在自己的立场上一波波发动舆论战。
在央行动议限额第三方支付的草案曝光后，工农中建四大行均下降了支付宝快捷支付额度，不仅余额宝，阿里巴巴淘宝所有支付业务都感受到巨大压力。
马云为首的互联网金融则按照自己的逻辑，一如既往高举“捍卫用户利益”的大旗，大呼“余额宝死掉也光荣”。
马云一时似乎成为了对抗大风车的堂吉诃德。
2014年3月8日，央视《新闻直播间：
关注世道人心》，白岩松主持说，互联网金融：
微信——腾讯的—马化腾——今年的大年30的微信抢红包；余额宝——阿里巴巴的—马云。
余额宝到2月底推出才8个月，用户达到了8千1百万，超过了有23年历史的A股市场用户。
就在要被马上叫停时，今年两会开了，央行行长周小川说，政策要完善，不会有什么取缔吧。
3月4日，他对余额宝表态了，说，“金融业的政策是鼓励科技应用的，因此也是要跟上时代呀，和科技进步的脚步。
”余额宝，这项去年6月推出的互联网金融业务，通过与基金合作，让用户拿留存在支付宝里的钱去生利息，它收益超过银行活期利率将近20倍，并且利息按天结算，存上1万元钱，月底的利息就能买一张电影票了，它最低1元钱就可以买，如果购物还可以随时随地支取，一时间引暴了市场。
银行的起点太高，一般的理财产品都要5万起存，这就适合年轻人。
有的人，工资除了生活费都放在余额宝里了。
让大量的年轻人看到了希望，找到了投资的一种积极性，创业的积极性。
余额宝窜红继后，微信的“理财通”，京东等都紧紧跟进，推出了自己的金融理财产品，2013年也就成为名符其实的中国互联网金融元年。
从传统金融业分走了一杯羹。
如同池塘里的鲶鱼，搅动了原来的利益格局。
总理在报告中提出，要促进互联网金融业健康发展。
让市场的归市场，让政府的归政府，这显然已经成为当下的共识，但究竞怎么样各居其位？
说起来容易做起来难。
我们不能说，因为对普通的余额宝的用户有利，或者是对互联网的电商有利，对银行不利，所以我们要支持。
这样的前提是行不通的。
一个好的经济组织方式，一定是它效率更高，它的博弈过程是更公开、更透明，它的结果是各方可以接受的，这才是法治经济下的，市场经济的一个核心逻辑。
对新兴事物是畏惧进而扼杀，还是学习并伴其成长，这或许就更加考验管理者的自信和智慧，也更考究行政管理者，对行政手段和市场手段的认知度。
李克强总理强调，放开市场这只看不见的手，用好政府这只看得见的手。
政府坚守监管者的中立态度，以客观公正和专业性来取胜，只有坚守了第三者的身份，中国的经济才可能有序发展。
法不禁止皆可为。
三是加快转变政府职能
深化行政体制改革
建设法治政府和服务型政府
增强政府公信力和执行力
创新行政管理方式
从打车软件引起的争论，来看政府减政放权
说到了打车软件和传统电召平台的冲突，3月3日早上，上海，检查出租使用打车软件的情况，这是上海规定在早，晚高峰时段严禁使用打车软件的第一天。
这项刚刚兴起的技术让出租车司机尝到了甜头，他们安装打车软件有补贴。
腾迅公司的“嘀嘀打车”和阿里巴巴集团公司“快的打车”二款打车软件，为使用微信和支付宝的出租车司机每趟活儿可多得到9元的补贴，而且省得空放。
两大打车软件烧钱竞争，喊出了“我就比你多1元”的口号。
“嘀嘀打车”每天能多挣100多元，每天的订单量在8百万；“快的打车”每天在一千两百万。
传统电召平台的订单量在持续下降，他们没有想到，第三方的打车软件仅仅在两三个月的时间内，就把出租车公司的叫车平台彻底颠覆后掉，这是地方政府和出租车公司都没有想到的。
两家公司被地方政府频频约谈，打车软件让不用者打车更难，拒载严重，投诉增多，有的地方甚至叫停了打车软件的使用。
现在两家公司将被召安，与电召高度平台合作。
以至于没有电召平台的地方，如秦皇岛市，佛山市积极成立出租车电召平台，这就等于宣告了打车软件的死刑。
政府的管理能力没有跟上互联网时代的发展，所以就索性一刀切，把打车软件嵌入到原来的管理模式之中。
四是深化财税体制改革
财政是国家治理的基础和重要支柱。
科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障
建立现代财税制度
界定中央和地方的事权，建立起事权和支出责任相适应的制度
“个人住房信息全国联网”被纳入不动产统一登记制度
2014年3月29日，新华社。
这一制度将成为反腐利器，拦住“房叔”和“房婶”们。
“个人住房信息全国联网”被纳入不动产统一登记制度。
目前，住建部再次将住房公积金全国联网监控列入2014年将要开展的重点工作。
今年开始，三年完成，四年进行登记。
今年《条例》出台，房地产价格可望大降，有好戏可看。
五是健全城乡发展一体化体制机制
城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍
新型工农城乡关系
以工促农，以城带乡，工农互惠，让广大群众农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果
李总理的今年两会的报告77次说到改革，用时1小时55分，这是李克强总理的首个政府工作报告，近1万7千字，回顾2013年的工作，部署2014年工作，77次说到改革，重若千钧，当前改革已进入攻艰期和深水区，要以壮士兵断腕的决心，被水一战，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以经济改革为牵引，全面深化改革，推进新型城镇化，提出三个1亿人的具体化目标，到2020年，要解决1亿进城长住的农业转移人口落户城镇，1亿人口的城镇棚户区和城中村改造，1亿人口的中西部地区的城镇化。
2014年3月两报道，要让农民带地入城。
全面准确理解农民土地和户籍制度改革内容
赋予农民更多财产权利
全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模
新城镇化规划：
2020年前实现全国住房信息联网，城镇化率达到60%。
青岛平度市折迁事件
•陈宝成（财新传媒记者）2013年8月10日下午，因拆迁维权被山东平度警方以涉嫌非法拘禁罪刑拘。
，引发广泛关注。
•2014年3月21日凌晨1点30分左右，青岛平度市凤台街道杜家疃村的农田里发生一起惨案。
据村民介绍，平度杜家疃村被违法征地，村民被迫自己组织二十四小时看住自己的地。
四名负责值守看地的村民被堵在帐篷里，帐篷四周被浇上了汽油点燃。
记者了解到，一名63岁的村名被当场烧死，其他三名村民不同程度烧伤。
•法制网青岛3月25日电山东平度纵火案告破：
4名施暴者受王月某及杜家疃村村委会主任杜群某和工地承建商崔连某指使实施了纵火暴行。
目前，平度市公安局已将此7人刑事拘留。
本不该和村民为敌的村主任，怎为了征地火烧村民?
•杜家疃村村委会主任杜群某，以前是开饭店的，2011年3月选举时，每张选票1000元买的，总共花了30多万元。
•山东平度征地利益链：
1亿出让款农民仅获2千万
村干部毛仙国因抗征地被判刑
•2013年8月，浙江省松阳县西屏镇七村村支书毛国仙因带领村民阻挠开发商征地“清场”，被县法院判决犯寻衅滋事罪判处有期徒刑四年，犯故意毁坏财物罪判处有期徒刑三年，数罪并罚决定执行有期徒刑六年。
与毛国仙同时被逮捕的其弟毛国其在看守所被打断14根肋骨。
这位村干部倒是与村民穿一条裤子，村民们也在法庭内外为其喊冤，可结果是锒铛入狱。
“能人治村”模式导致村主任容易损害村民利益
2013年10月《领导科学报》文章《“能人治村”模式利与弊的思考》指出：
“能人治村”模式导致村干部动机不纯，难以平衡自身的利益和村民的利益，而且难以平衡个人作用与发扬民主的关系，变成“能人专制”。
北京市怀柔区桃山村原村主任常勇，从小混社会，还因涉嫌犯罪被警方抓走过，后因盗土发迹，挨家送米面要求村民选自己当村主任。
选举当天，带打手站在会场内“监督”投票，最后“顺利”当选。
这类黑恶势力盘踞村委的现象非常普遍。
2013年8月河北保定查处三起“村主任大案”，三个落马村主任竟然都是黑恶势力。
六是构建开放型经济新体制
对内对外开放相互促进
引进来和走出去更好结合
加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革
（二）关于政治体制改革
一是加强社会主义民主政治制度建设
发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本
二是推进法治中国建设
深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益
张海（广东健力宝集团原董事长）违法减刑事件
张海，2005年3月因涉嫌以做假账、虚假投资、侵吞健力宝资金等被佛山警方拘捕，后因职务侵占罪与挪用资金罪获刑10年，后相继两次减刑，最终于2011年年初提前出狱。
截至2014年1月，检察机关对张海违法减刑系列案共立案24人。
其中，司法行政、监狱系统11人，看守所系统3人，法院系统1人，律师2人，社会人员7人。
张海和女友黄鹭已逃往境外，追捕引渡程序正在启动。
法官职业化改革（2014年3月26日）
案子怎么判，法官说的算。
但是，长期以来，我国法院长期实行行政化管理，却是案子怎么判，官大的说了算。
这在一定程度上影响了司法公正。
日前，深圳法官职业化方案公布。
以前，法官待遇同行政职务挂靠，2009年以来，深圳两级法院中央政法编制人员，辞职34人，调走237人占15.5%。
实行职称等级考核后，只按法官等级拿待遇，留住了人才。
人事改革就是深水区，以前法官都是公务员队伍。
这次去行政化改革是行政管理体制改革的一次新的革命，是一次自我革命。
这就是要赋予法官独立的身份和地位，提高待遇，抵御行政化干扰和外界诱惑。
才以前法官办案需要经庭长审批，自己说的不算，自己也就不需要负责，改革后就不一样了，实行审判长负责制，谁审谁判谁负责，责任高度落实统一。
此次改革一年内完成。
三是强化权力运行制约和监督体系
必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明
用制度管权管事管人
2014-03-20，北京石景山“街道办人均工资福利21万”，被报道。
第二天，石景山区政府回应称，这是媒体对数据的误读。
石景山区公示的部门经费只包含部门在职人数和工资福利总支出情况，但街道管辖的所有社区的社工和协管员，不计算在“在职人数”内，其工资福利支出却包含在部门的工资福利总支出中。
但是，问题是，政府聘用人数是否应全公开？
“政府花的钱哪些是养人的，哪些是办事的，养了多少人，办了多少事，应该是能够计算的。
”
2014年1月《党政领导干部选拔作用条例》
2014年1月16日，央视报道，中共中央公布了《党政领导干部选拔作用条例》，明确裸官等六类人不得提拔。
还改变了以往的唯GDP政绩观，要把经济发展和民生改善做为重要内容。
《条例》要在源头上治理在选人用人上的不正之风。
选拔7大原则增加“以德为先原则”，考察对象确定六条“高压线”，触动了就失去了考察对象的资格。
对考察对象改变了唯GDP政绩观，增加民生改善指标，细化了教育、文化、科技创新、社会保障、劳动就业、居民收入、卫生健康等方面的考核。
纠正以往单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。
考察德、才、勤、俭的全貌。
2014年15省公务员招报人数双降浙江报名者剧减近4成
《新京报》（2014-03-27）：
23个省区市中，16省份报名人数集体下降，其中15个出现招录、报名人数“双降”局面。
如浙江去年报名者高达36万，今年最终缴费确认的为22.7万人，剧减37%。
其他省份亦出现10%-30%不等降幅。
“招报双降”一定程度反映出公务员的“光环”有所减弱。
（三）关于文化体制改革
建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力。
2014年3月，习近平主席出访欧洲的演讲。
（四）关于社会体制改革
一是推进社会事业改革创新
计划生育仍是基本国策
医院太平间乱象“死不起”
医院太平间乱象:
急救人员送遗体获2千元中介费
•朝阳医院京西院区殡仪服务站的多张收费单据，其中一张收费39650元。
•逝者还未火化，仅在医院太平间就花费数千甚至数万元，让不少家属感叹“死不起”。
（来源：
2014年03月17日新京报）
二是创新社会治理体制
自上而下的管理与群众自我管理相结合
自上而下——政府管理
群众自我管理——基层党组织、人民团体基层组织、社会组织、群众自治等作用。
全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。
（五）关于生态文明体制改革
建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。
2014是全面深化改革的起跑之年，李总理的今年两会的报告77次说到改革，用时1小时55分，这个报告中的许多第一次提法，都有了信号价值和行动指令的意义。
比如，用硬措施解决硬任务的办法来解决雾霾就是第一次。
三、切实加强和改善党对全面深化改革的组织领导
◆加强和改善党的领导
◆充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
◆把全会提出的各项改革举措落到实处
牢牢把握方向
改革是有方向、有立场、有原则的
改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革
推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力
大胆探索实践
必须进一步解放思想、大胆实践，要有自我革新的勇气和胸怀
在大胆探索、勇于开拓的同时，也要稳妥审慎，三思而后行
要把加强顶层设计和摸着石头过河结合起来
注重统筹协调
全面深化改革是一个复杂的系统工程，各领域各环节改革关联性互动性强
要统筹谋划各个方面各个层次各个要素，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合
要坚持整体推进和重点突破相统一
凝聚改革共识
没有广泛共识，改革就难以顺利推进，也难以取得全面成功
善于做统一思想、凝聚共识的工作，是我们党的一个优势，也是中国特色社会主义的一个优势
通过求同存异，在深化改革上形成聚焦点，就能做到事半功倍
落实领导责任
要有重点有步骤有秩序抓好落实和推进工作，务求必成
各项改革都要有具体部署、具体规划、具体要求，有条不紊进行
重大改革要于法有据，有的重要改革举措，要按照法律程
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