总包管理及考核细则.docx

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总包管理及考核细则

xxxxx住宅小区工程总包管理及考核细则

1、总则

1.1为保证xxxxxx住宅小区工程现场形成科学的管理架构，确保工程质量、进度、安全文明施工实现预定的目标，特制定本细则。

1.2xxxxxx住宅小区工程现场的管理架构为：

建设单位

委托合同委委

监理公司托托

合合

监督管理同同

施工总包单位

依托合同以三方协议

直接管理监督管理

施工总包单位直接建设单位指定分

分包（工程）单位包（工程）单位

1.3施工总包单位对各自标段建筑红线内的所有工程依照本总管理细则进行施工总承包，对建设单位指定的分包工程纳入统一管理范畴。

为确保施工总包单位能按照本总包管理细则对建设单位指定分包工程（以下分包工程均是指建设单位指定分包工程）进行有效管理，建设单位将定期按照本总包管理细则中的考核细则对施工总包单位进行考核，如施工总包单位未做好相关管理工作，建设单位将依据考核细则扣减总包单位的履约保证金（总包管理考核部分）乃至总包管理费。

2、总包管理的基本条件

2.1本细则是建设单位对施工总包单位在总包管理方面要求的最基本文件，总包单位要严格执行。

2.2分包单位进场施工前，建设单位组织与施工总包单位和分包单位签署三方协议，明确各方的责任和义务。

2.3总包单位在施工前要编制对分包单位的管理细则，管理细则中要明确对分包单位的施工质量、进度、安全文明施工等方面的管理要求，报建设和监理单位审批通过后执行。

2.4分包单位进场一周内，总包单位要组织与分包单位签署安全生产协议和施工消防协议，明确双方在施工安全和施工消防上的责任和义务。

3、总包管理细则

3.1总包单位的管理人员设置

3.1.1总包单位必须设置一名生产管理人员（可由生产经理兼任）专门负责对分包单位的总包管理事宜。

3.1.2总包单位相应的职责部门中应设置负责总包管理的人员或赋予相应总包管理的权利和义务。

3.2分包单位施工条件的提供

3.2.1总包单位负责提供施工水电（至分包单位施工区域10m内）、道路、脚手架（电梯施工所用电梯井道内脚手架除外）及垂直运输设施供分包单位使用并承担费用（含水电费）。

3.2.2总包单位负责提供合适的施工场地（含材料堆放的场地）供分包单位合理使用。

3.2.3总包单位负责从潍坊市勘测院接管测绘结果，负责向分包单位提供准确的标高、定位的点和线，并负责分包单位测量成果的复核工作。

3.2.4总包单位负责提供卫生设施供其和分包单位共同使用。

3.2.5总包单位负责提供保障施工场地安全的围挡、安全通道、井口洞边防护等设施。

3.3例会制度

3.3.1总包单位每星期要定期组织召开总包生产例会和总包安全例会。

其中总包生产例会，分包单位项目经理必须参加；总包安全例会，分包单位所有施工人员必须参加。

3.3.2监理例会

3.3.2.1总包单位项目经理、生产经理、技术负责人、安全负责人必须参加，分包单位项目经理必须参加。

3.3.2.2总包单位参会汇报人员必须代表分包单位汇报分包单位的施工进度、质量、安全及存在的问题。

分包单位项目经理仅做答疑和补充性发言。

3.4施工及技术协调

3.4.1总包单位在隐蔽工程施工前，要与分包单位协调确定预埋件、孔洞、套管及槽等，并给予分包单位相应的时间去完成。

3.4.2总包单位在施工前要协调各分包单位按照施工图纸施工有无发生碰撞交叉问题，如有则及时调整并报监理和建设单位审核后执行。

3.4.3因设计变更或施工偏差对某一专业带来影响或对其专业带来连锁修改，总包单位须及时通知相关专业分包单位。

3.5工程进度管理

3.5.1潍坊茂华东风西街住宅小区工程施工采用三级计划体制：

（1）一级计划：

由建设单位、监理单位、总包单位共同编制的工程总控制进度计划（含分包单位及甲供设备材料进场计划）；

（2）二级计划：

在一级计划的基础上，由总包单位组织和分包单位共同编制并有由监理和建设单位核定的专业施工网络计划；

（3）三级计划：

在二级计划的基础上，由总包单位和分包单位共同编制的短周期各专业施工网络计划。

3.5.2一级计划由建设单位组织，总包单位要积极参与配合。

二级、三级计划均由总包单位组织，各分包单位参加，建设单位和监理单位参与核定。

总包单位排定二级、三级计划时，要充分考虑分包单位的相关施工要求，合理安排分包单位的施工工期。

3.5.3分包单位进场后5天内，总包单位要组织分包单位完成二级计划的编制并上报监理和建设单位核定。

3.5.4三级计划分月计划和周计划。

每月25日前总包单位要上报监理和建设单位工程月度计划。

每周日上午12：

00前总包单位要上报监理和建设单位工程周进度计划。

3.5.5总包单位必须严格按照上述计划组织和监控分包单位进场施工和供货，一旦发现分包单位的进度有拖延趋向，总包单位必须要求分包单位采取有效措施确保计划目标实现。

如未按期完成，总包单位必须在监理例会上以书面报进度滞后于计划的合理理由，并制定相应的补救措施。

3.5.6一级计划一经发布，一般不予修改，二、三级计划必须在满足一级计划的要求下编制完成。

一级计划如因总包单位原因需要修改时，须由总包单位提供申请，经建设单位和监理单位核定后方予修改。

3.6工程质量管理

3.6.1质量要求的确定

3.6.1.1分包单位供货及施工前（含总包单位直接分包工程），建设单位要组织监理单位、总包单位和分包单位明确材料设备供应及工程施工的质量标准和要求。

3.6.1.2材料设备生产分包单位在生产前，建设单位要组织监理单位、总包单位对材料设备生产分包单位提供的样品进行确认，对确认后的样品要进行封样。

以封样样品做为今后判断材料设备生产分包单位供货验收的依据之一。

3.6.1.3工程施工的每一个分项工程原则上要求必须做到样板先行，以建设单位确认的样板做为施工单位施工质量的评判标准之一。

项目施工前，监理单位要组织总包单位编制分项工程施工样板名录，报建设单位批准后执行。

总包单位要督查分包单位的样板先行工作。

3.6.1.4对部分分项工程的观感检评，建设单位在分包单位施工前，另设定工程标杆，作为分包单位施工质量观感检评的标准。

3.6.2预防及持续改进

3.6.2.1分包单位在进场施工前要编制详细的施工方案，报总包、监理及建设单位审批后执行。

其中针对工程中可能出现的质量缺陷要出详细的预防措施，没有该预防措施的施工方案，总包、监理及建设单位不予审批。

3.6.2.2每一分项工程阶段性结束后，监理单位要组织总包单位和分包单位总结该分项工程在施工过程中的经验教训，提出下一步同类分项工程施工时的改进方案，做到持续改进。

3.6.2.3单位工程竣工验收一个月内，建设、监理、总包及分包单位均要总结该单位工程在施工过程中的经验教训，提出持续改进目录，为下一期工程施工做好准备。

3.6.3监控

3.6.1在工程施工过程中，总包单位要严格按照3.6.1条规定的质量要求，严格监控各分包单位的供货和施工安装质量。

3.6.3.2总包单位每月底要书面向监理和建设单位提交该月工程质量分析报告，分包单位的施工质量情况要详细列示。

3.6.3.3工程出现质量缺陷和事故时，总包单位要会同监理和建设单位共同处理，查明原因提出处理方案并监控分包单位整改执行。

3.7工程安全和文明施工管理

3.7.1总包单位对其标段内的安全生产和文明施工负有总包管理责任，分包单位对各自分包工程的安全生产和文明施工负有直接责任。

3.7.2按照合同要求，本工程的安全生产和文明施工必须符合《潍坊市建筑工程安全生产文明施工管理规定》的要求。

在工程施工期间，不得发生一起重伤以上的人员伤亡事故。

工地文明施工必须达到潍坊市安全文明施工样板工地的标准。

总包单位进场后必须根据该规定要求编制详细的安全生产和文明施工方案，经报监理和建设单位审批后执行。

各分包单位进场后，总包单位要将该安全生产和文明施工方案下发分包单位并监控执行。

3.7.3总包单位每周必须定期（时间由总包单位安排，监理及所有分包单位参加）对施工现场进行安全生产及文明施工的专项检查，对检查中发现的安全隐患及不文明施工行为要对分包单位进行处罚并监控分包单位及时整改。

3.7.4总包单位负责各自标段内整个施工区域的治安管理工作。

工地现场总包单位要要求分包单位统一制作胸牌和出入证，不得让没有出入证的人员进入工地现场。

对车辆及参观人员出入要进行登记，对建设单位安排的参观人员要免费提供安全帽及出入证，必要时提供向导。

3.7.5广告限制。

除施工标志牌按文明工地要求制作，并由总包单位统一在指定位置安置外，本工程上的任何广告或有广告性质的标牌、标语必须得到建设单位的批准，否则不得张挂、涂刷。

3.8工程资料管理

3.8.1总包单位负责分包单位的进场资料（单位资质、施工人员花名册、特殊工作人员上岗证、物资进场报验资料等）、技术资料（施工方案、技术交底等）等资料的接收和审查工作。

3.8.2总包单位负责工程竣工资料的统一归档工作，组织并监控各分包单位的竣工资料的编制工作。

总包单位要按建设单位的计划要求，及时完成竣工档案的预验收工作及按市档案馆的要求及时完成竣工档案的交付工作。

3.9成品保护管理

3.9.1总包单位是施工程现场成品保护的总负责人。

总包单位在工程施工前要编制详细的成品保护方案，在成品保护方案中要明确分包单位施工阶段、上下工序交接前后及户内具备锁门条件后等阶段的成品保护方案。

3.9.2在成品保护方案中，要明确总包单位与分包单位的责任界限，成品发生破坏时，如总包单位无法确切证据证明是分包单位原因，则监理及建设单位可界定为总包单位原因，由总包单位负责赔偿。

3.10分包单位工程款支付管理

3.10.1分包单位工程进度款的签字程序为：

分包单位总包单位监理单位建设单位。

没有总包单位的签字认可，监理单位不得签字，建设单位不予付款。

3.10.2总包单位要严格审核分包单位进度款的申请审批单上注明的进度及工程数量。

对不符合质量要求的工程数量不予审批。

对违反总包单位总包管理细则要求，已进行处罚的在交清罚款之后方予审批。

3.10.3总包单位不得以任何无理理由拖延分包单位的进度款签字。

3.11职业道德

3.11.1总包单位进场后要编制详细的职业道德规范，其中要明确在总包管理过程中不应存在的不良行为。

3.11.2总包单位管理人员在总包管理过程中不得无理刁难分包单位，不得主动索要钱物，如一经发现，建设及监理单位建一票否决，责令总包单位将该名人员清退出施工现场。

4、考核细则

4.1考核时间：

在每月月末进行。

4.2考核人员组成：

组长：

建设单位分管工程领导

副组长：

建设单位工程负责人、监理单位总监

组员：

建设单位工程部全体员工及监理单位全体监理

4.3考核内容：

按附表内容进行考核。

4.4考核处罚金构成：

总包管理考核部分处罚金由履约保证金200万+总包2.5％管理费和的20％组成。

4.5考核处罚办法：

根据考核附表每月末实行一次考核，每月一评定，平均每月处罚金为4万元。

考核得分在85分以上的，不进行处罚；得分在75～85分之间的，处罚1.6万元；得分在60～75分之间的，处罚3.2万元，得分在60分以下的，处罚4万元。

如按合同整个施工周期汇总评定平均得分在85分以上，建设单位将对竣工之前发生过的处罚金全部返还施工总包单位。

5、附则

5.1本细则解释权归潍坊茂华置业有限公司工程部。

5.2根据具体施行后的反馈情况，本细则将定期进行修订。

xxxxxx公司工程部

2008年月日

xxxxxx住宅小区总包管理检查评分表表1

项目

检查项目

扣减分数

应得分数

实得分数

备注

名称

检查内容及扣分标准

总包管理业务

（一）总包管理基本文件

三方协议

1.分包单位三方协议不全扣4分

4

2.拖延签订三方协议

（分包单位进场10天内仍未签订）扣4分

对分包单位的管理细则

1.无对分包单位的管理细则扣5分

5

2.不详细具体、可操作性不强扣3分

安全生产协议及施工消防协议

1.与分包单位未签订安全生产协议和施工消防协议扣1分

1

（二）总包管理机构

总包机构设置

1.无总包管理机构框图扣3分

3

2.未设置负责总包管理的相关人员扣3分

3.未制定切实可行的进行总包管理的岗位职责扣2分

4.针对总包管理未定内部考核制度并进行考核扣2分

现场例会制度

1.未坚持总包生产例会制度和总包安全例会制度或分包单位参加不全扣5分

5

2.监理例会总包单位未就所管分包单位工程情况进行整体性发言汇报扣5分

3.监理例会反映总包单位对分包单位工程情况不了解扣5分

（三）

施工水电提供

1.未向分包单位免费提供水电扣1.5分

2

2.未在规定的时间内提供水电扣1.5分

施工道路提供

1.未向分包单位免费提供道路扣1分

1

2.未在规定的时间内提供道路扣1分

xxxxxx住宅小区总包管理检查评分表表2

项目

检查项目

扣减分数

应得分数

实得分数

备注

名称

检查内容及扣分标准

总包管理业务

分包单位施工条件的提供

施工脚手及垂直运输设施的提供

1.未向分包单位免费提供脚手架及垂直运输设施扣1.5分

2

2.未在规定时间内提供脚手架及垂直运输设施扣1.5分

施工场地的提供

1.未在规定的时间内向分包单位提供施工材料堆放场地扣1.5分

2

测绘成果的提供及复核

1.不接管及保护勘测院的测绘成果扣2分

2

2.不及时向分包单位提供准确的标高、定位的点和线扣1.5分

3.未及时对分包单位测量成果进行复核

扣1.5分

卫生设施的提供

1.不向分包单位提供卫生设施

扣0.5分

0.5

安全设施的提供

1.未提供保障施工场地安全的围挡、安全通道及开口洞边防户等设施扣1分

2

（四）施工及技术协调

施工技术协调

1.施工前没有组织协调各分包专业施工图纸有无碰撞交叉问题扣5分

2.5

2.隐蔽工程施工前，没有与分包单位协调确定预埋件、孔洞、槽等扣5分

3.因设计变更或施工偏差对某一专业带来影响或对其他专业带来连锁修改，总包单位没有及时通知相关专业分包单位扣5分

xxxxxx住宅小区总包管理检查评分表表3

项目

检查项目

扣减分数

应得分数

实得分数

备注

名称

检查内容及扣分标准

总包管理业务

（五）工程进度管理

施工计划的编制

1.不积极配合建设单位编制工程一级计划扣2分

6

2.没有及时组织分包单位编制工程二级计划并报建设、监理单位审核扣2分

3.工程二级计划与一级计划不符或不具体，可操作性不强扣2分

4.没有及时向建设和监理单位上报工程三级计划（月进度计划和周进度计划）扣2分

5.工程三级计划（月及周进度计划）与二级计划不符或施工现场进度不符扣2分

施工进度的监控

1.分包单位周进度滞后扣1分

3

2.对分包单位的周进度未进行有效监控，未发现分包单位施工进度滞后扣3分

3.发现分包单位施工进度滞后后，没有督促分包单位采取补救措施扣2分

4.发现分包单位施工进度滞后后，在监理例会上没有汇报并没有说明滞后原因扣2分

施工计划的调整

1.进度滞后后没有组织分包单位及时对二级计划进行合理调整扣3分

3

2.因二级计划调整需调整一级计划时，没有积极配合建设单位及时对一级计划进行调整扣2分

xxxxxx住宅小区总包管理检查评分表表4

项目

检查项目

扣减分数

应得分数

实得分数

备注

名称

检查内容及扣分标准

总

包

管

理

业

务

（六）工程质量管理

质量要求的确定

1.分包单位材料设备供应及工程施工的质量标准和要求未确定或不全扣1分

5

2.未参与材料设备生产分包单位所提供的供货样品的确认工作扣1分

3.分项工程施工样板名录没有扣2分

4.分包单位在施工前未做样板或未对施工样板进行确认扣2分

5.分项工程观感检评工程标杆名录没有扣1分

预防及持续改进

1、分包单位在施工前没有编制详细的施工方案，或未经总包、监理及建设单位审批扣3分

3

2.分包工程施工方案中没有可能存在质量缺陷的预防措施扣3分

3.每一单位工程中的分项工程结束后，未及时总结经验教训，提出以后施工的改进方案扣2分

4.单位工程竣工后一个月内，未提出持续改进目录扣2分

监控

1.未按质量要求对分包单位进行监控扣4分

4

2.每月未提交工程质量分析报告或分析报告中未对分包单位的质量情况进行详细列示

扣3分

3.未参与分包单位发生质量缺陷及事故的处理分析或未对处理过程进行监控扣3分

xxxxxx住宅小区总包管理检查评分表表5

项目

检查项目

扣减分数

应得分数

实得分数

备注

名称

检查内容及扣分标准

总

包

管

理

业

务

（七）工程安全及文明施工管理

安全管理文件

1.《潍坊市建筑工程安全生产文明施工管理规定》文件没有扣1分

4

1.未编制详细的安全生产和文明施工方案

扣4分

3.未将安全生产和文明施工方案下发分包单位扣2分

安全生产及文明施工监控

1.每周未定期组织进行安全生产及文明施工的专项检查扣4分

4

2.未对分包单位的安全生产和文明施工进行监控或对专项检查中的不符合项未进行监控整改扣4分

3.为制定切实可行的进行总包管理的岗位职责扣4分

现场治安及广告管理

1.各自标段内的工程现场未统一制作胸牌和出入证扣2分

2

2.未经许可的人员可随意出入工程现场

扣1分

3.张挂涂刷未经建设单位许可的广告和标牌、标语扣0.1分

（八）工程资料管理

分包单位进场资料管理

1.未对分包单位的进场资料进行接收和检查扣3分

3

2.分包单位的进场资料不全扣2分

竣工资料的编制和归档工作

1.未组织和监控分包单位竣工资料的编制工作扣3分

3

2.未在建设单位规定的时间内完成档案预验工作扣3分

3.未在竣工后半个月内将竣工图纸交付建设单位扣3分

xxxxxx住宅小区总包管理检查评分表表6

项目

检查项目

扣减分数

应得分数

实得分数

备注

名称

检查内容及扣分标准

总

包

管

理

业

务

（九）成品保护管理

成品保护文件

1.未编制成品保护方案扣3分

3

2.成品保护方案不详细具体，可操作性不强

扣2分

成品保护管理

1.对成品保护未进行有效的组织和监控

扣3分

3

2.每发生一起因成品保护不利而被迫让步接收扣0.5分

（十）分包单位工程款支付管理

工程款支付管理

1.未按付款审批程序对分包的付款申请进行审批签字扣6分

6

2.对分包单位的付款申请未进行仔细核对扣4分

3.存在无理理由拖延分包单位的进度款签字扣6分

职业道德

（一）规范

总包管理人员道德规范

1.未编制总包管理人员职业道德规范扣3分

3

2.职业道德规范中未明确不应存在的不良行为扣2分

（二）不良行为纪录

不良行为

1.存在不良行为中的一项扣1分

7

2.对分包单位进行无理刁难及主动索要钱物者，经查实予以“一票否决”并每查实一次

扣2分

其它

监理单位评价

对总包管理客观评价

1.评价为一般扣1分

2

2.评价为“差”扣2分

分包单位评价

对总包管理客观评价

1.评价为一般扣1分

2

2.评价为“差”扣2分

总包单位公司检查

督促管理效果

1.未定期来现场检查扣2分

2

2.虽来检查，但未起作用扣2分