施工阶段进度投资控制措施.docx

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施工阶段进度投资控制措施

施工阶段进度控制

一、进度控制方法

1、进度的事前控制

进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：

1）审批项目实施总进度计划。

监理工程师审批承包单位编制的总进度计划；

2）审核承包单位提交的施工进度计划

审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划和施工方案的协调性和合理性等。

3）审核承包单位提交的施工方案

审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。

4）审核承包单位提交的施工总平面图

审核施工总平面图和施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。

5）制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。

2、进度的事中控制

1）建立反映工程进度的监理日志。

逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。

同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。

暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。

2）工程进度的检查。

审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点：

（1）计划进度和实际进度的差异。

（2）形象进度、实物工程量和工作量指标完成情况的一致性。

（3）按合同要求，及时进行工程计量验收。

（4）有关进度、计量方面的签证。

进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。

（5）工程进度的动态管理。

实际进度和计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。

3）需要时组织现场协调会

现场协调会职能：

a、协调总包不能解决影响进度的内、外关系问题。

b、上次协调会执行结果的检查。

c、现场有关重大事宜。

4）在监理月报中向建设单位报告有关工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工期及其相关费用索赔的建议。

3、进度的事后控制

当实际进度和滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并监督实施：

1）制定保证总工期不突破的对策措施。

——技术上：

如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；

——组织上：

如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；

——经济上：

如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等；

——其它配套措施：

如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。

2）制定总工期突破后的补救措施。

3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。

二、进度控制的内容

1、采取科学的、行之有效的监控措施，组织承包单位按照约定的工期，实现整体工程竣工，如期交付使用。

2、认真审定工程承包单位提出的施工方案，并根据合同规定工期目标，核实施工方案，并在此基础上审核由承包单位编制工程进度网络（或总进度计划），督促执行。

3、在符合总进度计划的前提下，协调工程承包单位制定并落实每一阶段的施工进度计划，监理工程师按此随时检查其执行情况，发现问题时，查清原因，记录在案，以便分清责任。

4、除日常协调处理施工进度存在的问题外，定期（每月不少于一次）组织工程进度协调会。

5、对承包单位拖延进度要提出意见和措施，在保证工程质量的前提下，和承包单位共同商定补救办法。

三、进度控制的原则

1、工程进度控制的依据是施工合同约定的工期目标。

2、在确保工程质量和安全的前提下控制进度。

3、采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。

四、进度控制措施

1、组织措施

（１）根据项目监理组内部人员的职责分工，由项目总监总管进度工作，监理工程现和监理员根据各自分工，负责进度计划的落实和工地的信息反馈，并以此建立信息流，协助项目总监或业主就进度计划的个性或调整作出参考建议。

（２）根据项目进度总目标编制监理项目的控制进度和各阶段的控制工期，实行项目分解。

并审查施工承包单位的单项工程施工进度计划和年、季、月的施工计划，并将结果报总监理工程师和建设单位。

（３）在现场的关系协调上，将按照《监理合同》和《施工合同》中业主、监理、承包商三者的特定关系，建立起由三方组成的进度协调组织体系，通过实施监理工作程序，使进度控制目标得以实现。

建立反映工程进度状况的监理日志，每周工程例会均进行工程进度目标实现分析，承包单位、监理、建设单位负责进度人员均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分析意见报建设单位和本公司。

（４）在工程项目实施阶段，将着重检查监理内部进度控制的管理情况，另一方面也将对承包商的进度管理情况进行督促检查，使进度控制纳入工程管理之中。

2、技术措施

（1）审核承包商拟订的各项加快工程进度的措施。

审核的主要内容

是进度和质量、投资的相互关系，进度措施本身的流程安排是否合理。

对审核通过的措施，将及时根据工程情况，纳入计划之中，实现动态管理。

审核承包单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度和实际进度的差异，当实际进度和计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行立体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。

（２）根据项目实施的不同阶段，我公司将综合以前所运用的具有良好效益的新工艺、新思路、新手段，对本工程的运用部位向业主或承包商推荐，以便通过科学、合理地采用，以达到加快工程进度　的目的。

在施工进行阶段监理工程师应认真审核施工进度计划和施工方案的协调性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证“全天侯”施工的技术组织措施的可行性、合理性，审核施工总平面图和施工进度计划的协调性，审核材料、设备的采、供计划的用量和时间参数。

３、合同措施

（１）根据本工程《监理合同》赋予监理工程师的权力，督促承包商按期完成工程项目。

（２）根据本工程《监理合同》及《施工合同》中规定的监理工程师可采用的各种手段和措施，监督加快工程进度。

（３）按合同要求及时协调有关各方进度，以确保项目形象进度要求。

４、经济措施

（1）按照合同规定的期限向承包商进行项目检验、计量和签发支付证书。

（2）督促业主按合同规定按时支付工程进度款。

（3）按照施工合同的要求，对提前完成计划的建议业主予以奖励，对延误工程计划听则按有关规定进行处理，做到奖罚分明．

总之，只要我们坚持监理人员的技术和数量到位；提前审阅图纸，将图纸问题消灭在初期；编制好工期进度计划，坚持工期例会，逐周进行工期计划控制；抓过程控制杜绝产生质量和安全事故，从而使工期不产生人为的窝工．我们有信心处理好质量和进度的关系，

五、施工阶段进度控制手段

监理对施工进度控制应从承包商提交的进度计划开始，到工程竣工验收合格为止。

针对本工程实际情况及以往类似工程进度控制经验，我们拟采取如下手段：

1、审核施工进度计划，确保计划可行性

为了保证本工程的施工任务按期完成，监理工程师必须审核施工单位提交的施工进度计划。

施工进度计划应满足“工期符合、内容全面、顺序合理、资源均衡、保证质量、安全可靠、技术可行”的要求。

审核的内容有：

（1）进度安排是否符合建设项目总进度计划中总目标和分解目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。

（2）施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期是否满足分批动用的需要和配套动用的需要，施工顺序是否符合施工程序。

（3）劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的需要，供应是否均衡、高峰期是否有足够能力实现均衡供应。

（4）业主资金供应能力是否能满足进度需要；设计单位图纸供应是否满足施工进度。

（5）业主提供的场地条件、甲方供应物资、特别是国外设备的到货和进度均衡是否衔接。

（6）总分包分别编制的各项单位工程施工进度均衡之间是否协调，专业分工和均衡衔接是否明确合理。

（7）是否有造成甲方违约而导致索赔的可能存在。

经审核后，若存在问题，监理方面应提出书面修改意见（或监理通知单），并协助承包商修改，其中重大问题应及时向业主汇报。

2、监督施工进度计划的实施

项目监理机构要及时检查承包商报送的进度报表和分析资料，同时还要派进度控制人员实地检查，对所报送宾已完项目时间及工程量进行核实，杜绝虚假现象。

对进度资料进行整理并和计划相比较，以判定实际进度和计划的偏差；对偏差还要进一步分析其大小、对进度目标影响程度及其产生的原因，以便研究对策、提出纠偏措施，必要时对后期进度计划作出适当的调整。

在实施过程中定期分析施工单位的管理体系、现场项目部组织能力、劳动力机械设备的投入、各工种施工素质的高低等方面，对工程进度的影响提出应予调整或改进的要求，同时核准主、审批工程进度　款，保证月计划、周计划的实现

3、组织现场协调会，积极推动工程进展

监理应每月、每周定期组织召开不同层次的现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。

在每月召开的管理层协调会上，通报各自进度状况、存在的问题及下周的安排，解决施工中的相互协调配合问题。

包括：

各承包商之间的进度问题；工作面交接和阶段成品保护责任问题；场地和共用设施利用中的矛盾问题；某一方面断水、断电、断路、开挖要求对其他方面影响的协调问题以及资源保障、外协条件配合问题等。

在平行、交叉承包商多，工序交接频繁且工期紧迫的情况下，现场协调会甚至需要每日召开。

在会上通报和检查当天的工程进度，确定薄弱环节，部署当天的赶工任务，以便为次日正常施工创造条件。

对于某些未曾预料的突发变故或问题，监理工程师通过发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护工程施工的正常秩序。

4、签发工程进度款支付凭证

监理单位　应对承包商申报的已完工程量进行核实，在质量控制人员通过检查验收后签发工程进度款支付凭证。

5、审批工程延期

造成工程进度拖延的原因有两个方面：

一是由于承包商自身的原因；一是由于承包商以外的原因。

当工程延期事件发生后，承包商应在合同规定的有效期内以书在形式通知监理工程师，以便于监理工程师尽早了解所发生的事件，及时做出一些减少延期的时间。

当延期时间具有持续性，承包商在合同规定的有效期内不能提交最终详细的申请报告时，应向监理工程师提交阶段性的详细报告。

监理工程师在调查核实阶段时间不宜太长，一般不应超终批准的延期时间。

待延期时间结束后，承包商应在合同规定的期限内向监理工程师提交最终的详情报告。

监理工程师应复查详情报告的全部内容，然后确定该延期事件所需要的延期时间。

6、向业主提供进度报告表

随时整理进度资料、做好工程记录，定期向业主提供工程进度报告表。

7、制定进度管理考核制度

本工程参和建设的单位往往很多，各家所在行业不同，土建、水电、暖通、电信、有线电视等许多专业，每家都有一套运行合理、行之有效的进度计划工作方法和管理　制度。

对此监理工程师的任务是吸取各家之长，制定出适应当前项目的进度管理制度。

比如进度计划审批流程，进度跟踪控制办法，工程计量的时间区间，对进度分析采取的方法；又如对一些进度报表的要求（格式、上报时间、必须反应的信息量），周、日作业计划的上报要求，需要反映的主要工程信息，进度计划更新的周期，都要进行明确规定。

8、计划的实施和跟踪调整

进度计划的合理制定为项目的动态控制、事前控制奠定了基础。

监理工程师更多的工作是要依据计划进行协调，适时对进度目标进行风险分析，制定防范措施，督促承包单位制定各项作业计划，现场跟踪、检查、记录进度状况，进行信息反馈，对进度计划作出对比分析，发生偏离计划时督促承包商采取措施，必要时进行计划的调整。

监理工程是不同的　具体工作主要体现在以下内容：

（1）检查落实各承包单位劳动力、材料、施工机具等资源的进场情况；定期统计现场施工力量和施工机具，无法保证进度要求时进行调整和增加。

（2）要求各承包单位根据总体进度计划，编制阶段性作业计划（月、周四级计划）,并按规定时间报项目监理部审批．必要时制定三月滚劝施工进度计划和四周滚动施工进度计划，并按规定时间报项目监理部审批．必要时承包方应制定各单项（单位）工程施工进度计划，用于指导具体的单项工程施工．

（３）现场落实、检查、记录计划的执行情况，掌握项目进行信息，进行计划进度目标和实际进度值的对比，分析偏差原因，制定纠偏措施，并对项目进度进行预测。

（４）参和会审《工程暂停令》，评估工程暂对进度的影响程度：

参和会审《复工指令》，落实复工条件。

（５）参和协调设计、采购进度计划，确保各项计划的有面衔接。

９、强化合同管理，增强约束机制

强化合同管理是保证进度计划顺利实施的重要环节。

对总承包商、分包商均以合同来考核，检查各承包商是否按投标书、合同安排进场施工，对违约者按合同约定给予处罚。

六、进度控制工艺流程

施工阶段投资控制的措施（监理工程师辅导）

施工阶段投资控制的措施（监理工程师辅导）

施工阶段投资控制的措施

　　对施工阶段的投资控制应给予足够的重视，仅仅靠控制工程款的支付是不够的，应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。

　　例4：

对施工阶段的投资控制应给予足够的重视，仅仅靠控制工程款的支付是不够的，应从（）等多方面采取措施，控制投资。

　　A.组织B.经济C.技术D.合同E.法律　　答案：

A，B.CD

（一）组织措施

（1）在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员工任务分工和职能分工。

（2）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。

（二）经济措施

（1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。

对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。

（2）进行工程计量。

　　（3）复核工程付款账单，签发付款证书。

　　（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值和计划目标值的比较;发现偏差，—分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。

　　（5）协商确定工程变更的价款扩：

审核竣工结算。

　　（6）对工程施工过程中的投资支。

出作好分析和预测十经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。

　　（三）技术措施

（1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更注;

（2）继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性;

　　（3）审核承包商编制的施工组织设计，—对主要施工方案进行技术经济分析。

　　（四）合同措施

（1）做好工程施工记录，保存各种文件图纸;特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。

参和处理索赔事宜。

（2）参和合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。

　　第二节工程计量

　　一、工程计量的重要性

（一）计量是控制项目投资支出的关键环节

　　工程计量是指根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包商申报的已完成工程的工程量进行的核验。

合同条件中明确规定工程量表中开列的工程量是该工程的估算工程量，不能作为承包商应予完成的实际和确切的工程量。

经过项目监理机构计量所确定的数量是向承包商支付任何款项的凭证。

（二）计量是约束承包商履行合同义务的手段

　　计量不仅是控制项目投资支出的关键环节，同时也是约束承包商履行合同义务、强化承包商合同意识的手段。

FIDIC合同条件规定、业主对承包商的付款，是以工程师批准的付款证书为凭据的，工程师对计量支付有充分的批准权和否决权，在施工过程中，项目监理机构可以通过计量支付手段，控制工程按合同进行。