《行政管理学》历年真题答案Word格式.docx
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A．社会组织B．群团组织
C．国家立法机关D．政府相关职能机构
13．整个预算工作的中心环节是（ A ）6-168
A．预算执行B．预算编制
C．预算审批D．决算管理
14．行政组织生存的依据与合法性基础是（ C ）7-199
A．权力B．机构
C．目标D．经费
15．我国的行政领导方式是（ C ）7-203
A．专断式B．分权式
C．民主集中制式D．放任式
16．混合扫描决策理论的主要代表人物是（ D ）8-237
A．西蒙B．林德布罗姆K
C．法约尔D．埃佐尼
17．行政管理中经济方法的核心是（ A ）9-268
A．物质利益B．精神利益
C．金钱D．职权诱惑
18．将优胜劣汰原则引进行政工作中，使行政工作具有某种集体化的自觉机制，这种激励方式是（ A ）9-275
A．竞争激励B．奖励激励
C．目标激励D．反激励
19．我国权力机关对行政的监督形式主要有（ D ）8-256
A．司法监督B．行政决策监督
C．纪律监督D．法律监督和工作监督
20．我国行政道德体系的基础和灵魂是（ A ）10-299
A．为人民服务B．为政治服务
C．为经济服务D．为政府服务
21．中国传统德治观的理论基础是（ C ）
A．性恶论B．唯物论
C．性善论D．唯神论
22．个人或组织开展的活动所取得的成就或产生的积极效果是（ B ）11-321
A．效率B．绩效
C．奖励D．目标
23．行政绩效评估活动的基础和核心是（ A ）11-329
A．确立评估的指标体系B．确立评估程序
C．公布评估效果D．设计评估问题
24．行政发展的重要途径是（ B ）12-369
A．技术创新B．行政改革
C．市场发展D．社会进步
25．行政发展的主要外部因素除了政治、经济、文化因素外，还有（ A ）12-366
A．技术因素B．环境因素
C．人为因素D．历史因素
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
26．在行政管理学中，系统学派具有代表性的理论主要有（ A E ）P16
A．行政生态理论B．渐进决策理论
C．有限理性决策理论D．官僚制理论
E．权变理论
27．目前，“受限市场模式”在我国仍然存在，主要表现在（ AB ）P44
A．价格双轨制B．全国市场的分割性
C．市场垄断D．市场发育迟缓
E．市场机制发达
28．英国中央政府对地方政府实施监控和指导的主要方式包括（ ABC ）P82
A．立法控制B．行政控制
C．财政控制D．职能控制
E．职位控制
29．当前，我国政府的经济职能主要有（ BCD ）P118
A．微观管理B．宏观管理
C．提供服务D．检查监督
E．直接干预
30．下列行政机构中，属于辅助机构的有（ AD ）P135
A．国务院办公厅B．民政部
C．统计局D．台湾事务办公室
E．劳动和社会保障部
31．行政机关保密范围一般包括（ ABCE ）P177
A．会议保密B．印信保密
C．文电保密D．领导的工资收入
E．通信保密
32．行政组织中行政人员互相沟通的基本形态有（ ABCDE ）P222
A．环式B．链式
C．轮式D．Y式
E．全通道式
33．行政处分的种类包括（ ABCDE ）P260
A．警告B．记过
C．记大过D．降级
E．撤职和开除
34．运用法律方法应遵循的基本原则有（ ADE ）P272
A．法制教育优先的原则B．坚持具体指导的原则
C．思想政治工作优先的原则D．法治与心治相结合的原则
E．法律面前人人平等原则
35．行政道德的具体规范主要有（ ABCDE ）P300
A．勤政B．廉政
C．遵纪守法，依法行政D．实事求是，科学行政
E．热情待人，协调行政
三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
36．简述行政权力的有限性。
P74
37．简述行政管理机构设置的基本原则。
P137
38．简述行政决策的基本程序。
P238
39．简述行政法律规范的主要特征。
P292
40．简述行政绩效评估的信息收集方法。
P338
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
41．试述当代行政组织的变革趋势。
P208
42．联系实际分析我国当前行政发展的阻力。
P368
五、案例分析题（本题10分）
43．某市进行政府机构改革，将原来的科技和信息局、贸易和工业局、市高新办、市保税区管理局、市信息化管理办公室等多个部门合并，成立“科技工贸和信息化委员会”。
改革之后，原来的职能没有变，岗位设置也没有变，机构一下子变得很庞大，人员也很多，部门领导职数竟然达到“1正20副”之多。
现任领导大多是直接从原来的部门合并过来的，到新的部门之后，新的机构仍需要有人管科技、管信息、管贸易、管工业、管高新技术，还有保税区管理等。
“原来管哪块的，现在还管哪块”，所以就有了现在这样一个“大拼盘”。
目前，一些地方大部制改革仍处于浅层次的简单拼贴组合阶段，机构、人员设置上并没有很好地深度融合。
难怪有人质疑：
“都说政府要转变职能，精简机构，提高行政效率，这样的‘大拼盘’，是不是和现在所说的政府机构改革方向相符合呢?
”
问题：
（1）从行政职能与机构改革关系的角度，分析该市政府机构改革存在问题的原因。
P116
（2）根据材料的启示，谈谈如何理顺政府内部各职能机构间的关系。
P123
全国2012年4月高等教育自学考试
行政管理学试卷
1.后现代公共行政理论的核心概念是（A）P18
A.公共能量场B.分权制衡
C.公共利益D.公共服务
2.科学管理理论的创始人是（D）P13
A.马克斯·
韦伯B.赫伯特·
A·
西蒙
C.法约尔D.泰罗
3.20世纪80年代以来，行政管理理论的共同特征是（A）
A.崇尚市场力量、市场作用、市场机制B.主要以政治学理论为基础
C.主要以人的心理与行为为研究对象D.重点研究组织原则与制度问题
4.能够对行政系统策略层次的存在与运行产生直接或间接影响的行政环境是（C）
A.微观行政环境B.中观行政环境
C.宏观行政环境D.局部行政环境
5.雷格斯认为，与工业社会相适应的行政模式是（B）
A.融合型行政模式B.衍射型行政模式
C.棱柱型行政模式D.人治型行政模式
6.下列属于行政权力主体的是（A）
A.国家行政机关B.国家司法机关
C.国家立法机关D.国家权力机关
7.行政权力合法性的基础是（B）
A.执行性B.公共性
C.有限性D.强制性
8.“守夜人"
政府时期的基本主张是（A）
A.“管得最少的政府就是最好的政府”B.政府全面干预社会经济生活
C.政府应“有所为、有所不为”D.政府应“有所进，有所退”
9.亚当·
斯密提出的“看不见的手”是指（B）
A.政府调控B.市场机制
C.财政机制D.价格机制
10.我国最高行政管理机关是（C）
A.中共中央委员会B.全国人民代表大会
C.国务院D.最高人民法院
11.行政管理机构的管理对象必须服从行政组织的一切合法的规定、命令，服从行政管理机构的指挥与领导，这体现了行政管理机构的（D）
A.合法性B.主体性
C.执行性D.权威性
12.在我国，现行的机关档案管理制度是（C）
A.分级管理，单位自治B.统一管理，市场化运作
C.统一领导，分级管理D.单位自治，分类管理
13.办理企业登记注册，核发营业执照，并依法监督其生产经营活动的工作属于（C）
A.社会行政管理B.文化行政管理
C.工商行政管理D.宏观经济行政管理
14.我国的行政组织体制属于（D）
A.联邦制B.分权制
C.委员会制D.行政首长负责制
15.当任务较为复杂，或者下属能力、水平无法把握时，最适宜采用的授权方式是（C）
A.充分授权B.不充分授权
C.弹性授权D.制约授权
16.省级卫生厅对市级卫生局的监督属于（B）
A.行政监察B.主管监督
C.立法监督D.审计监督
17.最典型的事后监督是（A）
A.国政调查制度B.行政许可制度
C.听证会制度D.司法审查制度
18.在现阶段，发达国家电子政务强调的重点是（D）
A.经营B.技术
C.控制D.服务
19.经济方法的核心是（B）
A.经济制度B.物质利益
C.思想教育D.道德引导
20.行政法律规范最基本的功能是（A）
A.规范与控制B.组织与调节
C.改革与稳定D.发展与进步
21.我国行政道德体系最基本的准则是（C）
A.以经济建设为中心B.以社会稳定为中心
C.为人民服务D.依法行政
22.行政绩效评估活动的基础和核心是（D）
A.制定评估标准B.确定评估内容
C.成立评估机构D.确立评估指标体系
23.根据社会公平的复合理论，分部化的公平是指（C）
A.一对一的个人公平关系B.上一代与下一代之间的公平关系
C.同一类别下的公平关系D.团体或次级团体所要求的公平
24.改革开放以来，我国行政发展始终坚持的中心是（C）
A.政治改革B.机构改革
C.发展经济D.维护稳定
25.对政府在整个社会系统中所扮演的角色进行重新定位属于行政发展的（B）
A.结构重组B.功能调整
C.行为变革D.技术革新
26.新公共管理理论的基本主张有（BCDE）
A.强调集权管理B.将企业管理方法引入政府管理
C.在行政管理中引入竞争机制D.强调政府的回应性
E.在公共服务中坚持顾客导向
27.一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素包括（ABCE）
A.经济力量B.社会经济结构
C.经济体制D.政权组织形式
E.科技发展水平
28.下列属于单一制国家的有（BC）
A.美国B.英国
C.日本D.德国
E.印度
29.强势政府时期，政府经济职能的增强主要表现在（ABCD）
A.加强对市场的宏观调控B.兴办国有企业
C.加强对企业的规范和管制D.强化社会管理职能
E.强调自由竞争
30.根据行政管理机构的性质，行政管理机构包括领导机构、执行机构，还有（ABCDE）
A.监督机构B.咨询机构
C.信息机构D.辅助机构
E.派出机构
31.财务行政管理的主要内容包括（ADE）
A.预算管理B.会议管理
C.机构管理D.会计管理
E.审计管理
32.行政沟通行为的主要特点有（BCD）
A.单向性B.交互性
C.媒介性D.目的性
E.有偿性
33.行政方法的主要特征有（ABCDE）
A.权威性B.强制性
C.具体性D.层次性
E.无偿性
34.以产生方式和运行机制为标准，行政管理规范一般可以分为（AD）
A.行政法律规范B.行政技术规范
C.行政组织规范D.行政道德规范
E.行政人员规范
35.内源式行政发展模式的特点主要有（ABCD）
A.政府始终把自身的改革同自身的生存结合起来，危机意识比较强
B.强调公共部门的民营化
C.注重将传统行政文化与现代文官制度有机结合
D.行政改革与发展大多是在一党执政的情况下进行
E.行政改革忽视本国国情，主要借用其他国家的模式
36.简述政党影响行政系统的主要途径。
答：
（1）通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统的决策与管理活动提供依据。
（2分）
（2）运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，为行政系统的有效运行和改善政民关系提供保证。
（3）成为执政党，通过政府运用行政权力实现自身的政治主张。
（1分）
37.简述西方发达国家地方分权化改革的主要原因。
（1）地方分权是为了提高行政效率。
（2）地主侵权是为了适应现代经济的发展。
（3）地方分权是为了适应政治民主化的需要。
38.简述行政管理机构设置的基本程序。
（1）提出行政机构设置的理由，并设计出步方案。
（2）对行政机构设置方案的评估与论证。
（3）对行政管理机构设置方案的批准。
（4）对行政管理机构设置方案的落实与实施。
39.简述我国行政机关实行的行政首长负责制的特点。
（1）它既具有首长制的优点，又吸收了委员制的长处。
（2）它在充分展开集体讨论的基础上，最后由行政首长集中大家的正确意见，形成组织的决定。
（3）行政首长负责制实质上是民主集中制的一种表现形式。
40.简述行政发展的内部动力。
（1）行政组织的演化。
（2）组织分工的细化。
（3）政府内部改革人士的推动。
41.试述我国行政监督系统的内部监督体系。
（1）行政系统的内部监督体系包括一般监督与专门监督。
（2）一般监督是指国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的各种监督。
它主要包括上下级相互监督、职能监督和主管监督。
（3）专门监督是指政府内部设立具有专门监督职能的机构对所有部门的行政工作以及公务员的行政行为实行专业性分工的监督。
（2分）它主要包括行政监察和审计监督。
（适当展开论述）（2分）
42.试述行政绩效评估的功能和作用。
.行政绩效评估的功能和作用包括以下几个方面：
（1）行政绩效评估的责任落实作用。
（2）行政绩效评估的对比作用。
（3）行政绩效评估的计划辅助作用。
（4）行政绩效评估的监控支持作用。
（5）行政绩效评估的民主和教育作用。
（6）行政绩效评估在吸引政治资源方面的作用。
（适当展开论述2分）
五、案例分析题（本题10分）
43.2009年10月，孙某开车行驶至其所在公司附近的路口时，路边一名男子称病请求孙某载他去医院。
孙某见其言辞恳切，便让他上了车。
上车后，那名男子主动谈车费，孙某没吭声，男子就叫停车，并掏出10元钱扔在驾驶台上，同时左手拔车钥匙，左脚踩刹车板。
孙某还没有从一系列眼花缭乱的动作中回过神来，便看到从一辆车上跳下七、八个人，卡脖子、反扭手臂将他强行拖下车，并将其带至区交通执法大队。
其间，一名戴“执法”臂章的人拿出一式三份的文件要孙某签字，但却用手捂住文件内容。
孙某觉得自己本是做好事，却被视为违法，拒不签字，但最后因“内急”上厕所，只好签了字。
随后，孙某被认定为“涉嫌非法营运”，并被给予扣车、行政罚款1万元的处分。
孙某觉得冤枉，想申述事情原委，却不被听取。
万般无奈之下，血气方刚的孙某砍掉了自己的手指头，以证清白。
其实，此事件在A市不是个案，以往也曾多次出现过身穿便装的执法人员假装求助过往车辆顺道搭载而被实施处罚的现象。
此类现象在当地被称为“钓鱼执法”，并引起了媒体的关注与社会舆论的强烈反响。
A市政府责成区政府迅速查明事实，经调查，认定该区交通行政执法大队在执法过程中存在诸多问题。
为更好地规范行政权力，接受社会监督，强化依法行政，区政府将调查结果公布于众，并向社会公众公开道歉，同时启动相应的问责程序，对直接责任人追究相应责任。
（1）行政权力的基本特性有哪些?
（2）结合案例，运用行政权力行使方式有限性的原理，分析“钓鱼执法”现象的错误所在。
（1）行政权力的基本特性包括：
①公共性。
行政权力的公共性主要体现在：
行政概略的主体只能中公共机构，而不是私人领域；
行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。
2分）
②执行性。
行政权力必须执行赋予其权力的公民或民意代表机关的意志，使政治
意识具体化，并付诸有效实施。
行政权力实质上是一种执行性权力。
③有限性。
行政权力的有限性是指行政权力在各个方面都受到约束和限制。
（2）“钓鱼执法”的错误在于没有认识到行政权力的有限性，滥用了行政权力。
①政府在对社会事务进行管理时，不能无节制地使用暴力，或以暴力相威胁，不能肆意、专断地使用权力。
②行政权力的行使方式必须严格遵循一定的程序，必须按照法律预设的方式、方法步骤进行。
（结合案例分析，2分）
全国2011年7月自学考试行政管理学试题
1.行政管理学中最基本、最核心的概念是（D）1-1
A.行政发展B.行政权力
C.行政职能D.行政管理
2.认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的是（C）1-12
A.威尔逊B.古立克
3.研究和学习行政管理学的根本方法是（B）1-20
A.经验方法B.理论联系实际方法
C.案例方法D.比较方法
4.经济体制的核心是（C）2-39
A.所有制关系B.分配机制
C.社会资源调配机制D.发展机制
5.在雷格斯的行政生态学模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是（B）2-35
A.融合型行政B.棱柱型行政
C.衍射型行政D.法理型行政
6.现代民主政治的核心是（C）3-67
A.三权分立B.国家结构形式
C.主权在民D.国家法律
7.计划经济时期，我国中央政府的事权主要是（A）3-87
A.经济管理权B.政治统治权
C.社会管理权D.文化管理权
8.“守夜人”政府时期指的是（B）4-98
A.有限责任政府时期B.弱势政府时期
C.自由政府时期D.强势政府时期
9.在配置社会资源方面，人们一般将政府视为“看得见的手”，那么，被视为“看不见的手”的则是指（D）4-99
A.国家B.政党
C.企业D.市场机制
10.行政编制管理中最大量、最经常的工作是（C）5-145
A.职能管理B.机构管理
C.人员编制管理D.财务管理
11.我国中央一级主管行政编制的机构是（A）5-143
A.中央机构编制委员会B.国务院
C.中央组织部D.财政部
12.财务行政理论的创始人是（A）6-167
A.斯坦因B.威尔逊
C.威洛比D.古德诺
13.对民间组织的登记、行政区划等事务的管理属于（C）6-192
A.工商行政管理B.社会保障行政管理
C.民政行政管理D.人口行政管理
14.实行委员会制行政组织体制的典型国家是（D）7-202
A.德国B.法国
C.英国D.瑞士
15.行政组织中最基本的构成要素是（A）7-198
A.行政职位B.行政人员
C.行政体制D.精神要素
16.有限理性决策模式奉行的原则是（C）8-236
A.最优原则B.最小化原则
C.满意原则D.模糊原则
17.最典型的事前监督是（D）8-254
A.质询B.审计监督
C.国政调查D.听证会制度
18.在电子政务的概念中，核心内容是（B）9-276
A.硬件系统B.政务
C.电子技术D.软件系统
19.行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是（A）9-264
A.行政方法B.经济方法
C.法律方法D.行为方法
20.在我国，制定行政法规的权力属于（C）10-296
A.全国人大B.省级政府
C.国务院D.国务院各部委
21.行政法律规范最基本的功能是（A）10-297
A.规范与控制功能B.自我调节功能
C.导向和约束功能D.改革与稳定功能
22.在整个行政绩效体系中处于中枢与核心地位，且为经济发展和社会发展提供制度和法律保证的是（D）11-331
A.文化发展B.社会公平
C.社会治安D.政治发展
23.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果是（A）11-321
A.行政绩效B.行政效率
C.行政效益D.行政效果
24.在政府与公众的关系方面，企业家政府理论主张（C）12-363
A.以政府为中心，围绕政府需求提供服务
B.以政府为中心，由政府规范公众行为
C.以公众为中心，政府围绕公众需求提供服务
D.以企业为中心，政府围绕企业需求提供服务
25.行政发展的根本动力来自于（C）12-365
A.自然环境发展的需要
B.行政体系自身发展的
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