绿地系统规划Word下载.docx
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四、留足绿地面积13
五、搞好垂直绿化13
六、重视住宅区的绿化建设13
第三节单位附属绿地规划13
一、规划目标13
二、规划原则13
三、规划指标14
四、单位绿化应起到表率作用14
五、搞好社会绿化任务14
第四节垂直绿化规划14
第七章生产防护绿地规划15
第一节生产绿地规划15
一、生产绿地的作用15
二、生产绿地的现状15
三、园林生产绿地规划15
四、育苗任务15
五、把好出圃苗木质量关15
六、慎用外来苗木16
第二节防护绿地规划16
一、防护绿地作用16
二、防护的原则与任务16
三、建立完善的防护绿地体系16
四、内外防护绿地的有机结合16
第八章生态景观绿地17
一、生态景观绿地的作用17
二、规划原则17
三、生态景观绿地建设17
第九章避灾绿地规划17
一、避灾绿地的作用17
二、减灾绿地规划17
三、城市救灾通道18
第十章树种规划18
一、规划原则：
18
二、规划目标18
三、丰富的植物类型结构18
四、城区主要树种选择18
五、骨干树种规划19
六、优选推广的园林绿化新树种20
第十一章生物多样性保护与建设规划20
一、总体现状分析20
二、生物多样性的保护与建设的目标21
三、生物多样性保护的层次与规划（含物种、基因、生态系统、景观多样性规划）21
四、生物多样性保护的措施27
五、生物多样性保护的生态管理对策27
六、珍稀濒危植物的保护与对策28
第十二章城市古树名木保护规划28
一、城区古树名木保护现状调研28
1、城区在册古树名木的基本情况28
2、危害古树生存的因子及分析29
3、城区古树名木保护工作概况29
二、城市各类古树名木保护规划29
1、规划的依据、指导思想与总体目标29
3、古树名木宣传教育30
4、古树名木保护科学研究规划30
三、古树名木保护管理措施规划30
第十三章 城市绿线管理规划30
第十四章分期建设规划30
一、近期的建设任务（2008—2010年）31
二、远期的建设规划（2011—2015年）31
第十五章规划实施措施31
第十七章投资概算32
规划说明书
第一章现状分析
一、城市概况
霍尔果斯口岸位于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州境内、素有"
塞外江南"
之美誉的伊犁河谷谷口，自然条件得天独厚。
地处国道312线（上海－霍尔果斯口岸）的西端，距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市670公里，距伊犁哈萨克自治州首府伊宁市90公里，距哈萨克斯坦最繁华的城市阿拉木图市378公里，雅尔肯特市35公里。
口岸陆路客货运输常年通行，是新疆客货综合运量最大的国家一类公路口岸，也是我国西部最大的陆路公路口岸。
霍尔果斯口岸隶属于伊犁哈萨克自治州，行政和查验单位有国家在口岸设置的一关二检，口岸管委会为自治州人民政府的派出机构，并由自治区人民政府授权行使县级人民政府行政管理权限和口岸管理职能，现辖区总面积19.47平方公里。
到2005年底，霍尔果斯口岸建成区常住人口为7000人（含通勤人口）。
按照伊犁州政府2001年底对《霍尔果斯口岸总体规划》（2001－2015）的批复，霍尔果斯口岸城市性质确定为：
商贸旅游业和现代物流业为主的西部新兴口岸城市。
二、自然条件分析
地形、地貌：
霍尔果斯口岸海拔在750---840米之间，地势由北向南倾斜，坡度在1.7%左右，东西向基本平行于等高线。
以卡拉苏河为界，河西为霍尔果斯河河床，现为河漫滩地，地面以卵石为主，河东地势较平坦，有1---2米厚的亚砂粘土层，其下为卵石层。
气象：
霍尔果斯口岸位于伊犁河北部，由于北天山和中天山的阻拦，受温带天气系统左右，又受干热气流影响，具有气侯温暖湿润的特点。
该地区年平均降水量203.8毫米，蒸发量1877.5毫米，年平均气温8.9℃，极端最高气温38.5℃，极端最底气温-37.4℃，大于10℃的积温为3911℃，无霜期平均169.6天，一般初霜在9月下旬，终霜在翌年的4月中旬；
历年各月最大积雪深度30---40厘米，最大冻土深度为92厘米。
年日照在2250---3000小时；
该地区春季盛行东北风，夏季盛行东风，秋冬两季以北风为主；
全年最多风向为东北风，春季风大，夏季次之，冬季最小；
年平均风速在1.7---2.7米/秒之间。
水文：
霍尔果斯口岸主要水系有霍尔果斯河、卡拉苏河和东风干渠，霍尔果斯河在12月---3月流量为4立方米/秒，4月---5月20日为4---5立方米/秒，5月20日---7月为洪水期，流量为35立方米/秒，洪水流量最大可达200立方米，从9月份水量开始减少，9月---10月份为25立方米/秒，11月份为8---9立方米/秒；
东风干渠是该地区的土地灌溉渠，来源于霍尔果斯河，枯水期流量为1立方米/秒，丰水期可达9立方米/秒；
水流流速3.5立方米/秒的卡拉苏河作为泄洪河流，从霍尔果斯口岸穿过，属季节性河流，丰水期（6月---7月）水量可达6立方米/秒。
地质：
霍尔果斯口岸段1.0---5.0公里，该河在此段分三条叉流，其平均长约7公里，往下游又汇成一条主流，河床质为砂、卵石河床，两岸由厚度较大的第四纪洪积沙、卵石层及黄土层所覆盖。
口岸段河床基本是一致的，砂及砾石占总量的20%---30%，卵石及漂石占70%---80%，建筑物的基础在砂卵石地基上。
卡拉苏河以东的亚沙粘土层地面承载力在100---150KPa左右，河西卵石层地面承载力在360---400KPa左右。
口岸的地下水位在距地面约70米左右。
地震：
国家第三地震烈度区划确定霍尔果斯口岸地震基本烈度为7度。
资源：
土地资源：
以老霍城为中心的约3030平方公里土地上，有耕地65万亩，可垦荒地5万亩，草地180万亩，水域6万亩。
生物资源：
植物、动物品种繁多；
粮食作物以小麦、玉米、水稻为主；
经济作物以棉花、甜菜、油葵、烟草为主；
天然林约18.6万亩，人工林25万亩。
此外还有分布广泛、品种繁多的野果林和人工果林、葡萄园林，所产水果品质佳、产量高，极受中外消费者喜爱，开发潜力很大；
野生植物有芦苇、野麻、甘草、贝母、苍耳等。
矿产资源：
煤储量丰富。
旅游资源：
诸如元代都城阿勒玛力遗址、成吉思汗七世孙墓、惠远古城、拱寰古城、可克达拉草原、果子沟、赛里木湖等都是理想的旅游、考古、休闲胜地。
三、社会条件分析
1、历史沿革
早在隋唐时期，霍尔果斯就是古"
丝绸之路"
新北道上的一个重要驿站。
十八世纪末，俄国商人自发地与伊犁开展民间贸易。
1881年，中俄签订了《中俄改定陆路通商章程》，霍尔果斯自此成为中俄两国之间的正式通商口岸，俄国商人自由出入伊犁，中俄贸易有了较大发展。
1917年，十月革命爆发，大批俄国旧党败兵涌入新疆，民国政府从霍尔果斯口岸遣返俄旧兵，随即关闭了口岸。
1920年，中苏签订了《伊犁临时局部通商章程》，霍尔果斯口岸恢复开放。
抗战时期，由于海上交通被切断，大量物资由霍尔果斯口岸进出口，霍尔果斯口岸进出口贸易进入一个较长、较稳定的发展时期。
新中国成立后，1950年至1962年，霍尔果斯口岸的中苏贸易进入了一个兴盛时期，新疆通过霍尔果斯口岸进口了大量生产资料，约占当时新疆进口总金额的90%。
1962年，中苏关系恶化，霍尔果斯口岸对外除保持通邮外，完全停止了进出口贸易。
1983年11月16日，经国务院批准霍尔果斯口岸正式恢复开放。
2、城市特点
（1）区位优越，交通便利
（2）中国西部区域性生产加工基地
（3）边贸经济发达
（4）亚欧大陆桥的现代物流枢纽港
（5）中国向西对外、涉外旅游基地。
四、城镇园林绿化现状分析
1、霍尔果斯城市建设用地现状
根据口岸建设局规划办提供的统计资料，2007年城市建成区用地情况如表：
霍尔果斯口岸城市建设用地平衡表
序号
用地名称
面积（ha）
占建设用地面积（%）
人均（m2/人）
1
居住用地
31.3
8.4
44.7
2
公共设施用地
82
22
117.1
3
工业用地
32.7
8.8
46.7
4
仓储用地
54.6
14.7
78
5
对外交通用地
6
1.6
8.6
道路广场用地
120.6
32.4
172.3
7
市政公用设施用地
5.6
1.5
8
绿地
——
其中：
公共绿地
12.7
3.4
18.1
9
特殊用地
26.6
7.2
38
合计
城市建设用地
372
100
531.5
2、城市土地利用现状分析
随着霍尔果斯口岸各项建设事业的迅速发展，城区土地利用结构发生了很大变化。
主要表现在：
（1）城市建设用地迅速扩大，郊区与61团部分连队、62团团部及部分连队与城区已基本连成一片。
（2）现有的行政辖区已不能满足口岸用地的发展需求，迫切需要重新划定辖区范围。
（3）由于口岸城市的特殊性，口岸进出口加工区和物流中心占地较大，城市人均建设用地反应在数据上较大。
3、霍尔果斯口岸绿化现状分析
根据2007年霍尔果斯口岸绿化用地现状调查结果，可以得出：
绿地率相对较高，绿化质量差，绿地布局尚未形成系统；
规划区内位置合适的全市性公园绿地较少，分布不均，功能不全；
且绿地生态效益呈下降趋势；
对生态绿地的保护及建设力度不够。
由于霍尔果斯口岸城市的特殊性，口岸进出口加工区和物流中心占地较大，使生态环境更为脆弱，所以需要规划先行并加大规划执法力度。
另一方面，口岸自然条件恶劣，能够适应生长的园林植物却非常丰富，近年来在霍尔果斯口岸管委会领导下，为了实现生态园林城镇，不惜代价，见缝插绿，努力增加各类绿地面积。
先后建设了中心公园、振兴路公共绿地、东风路三角绿地、国门街头绿地，同时，城建部门十分重视搞好街道绿化，使霍尔果斯口岸的园林绿化面貌有了很大改观。
霍尔果斯现状公园绿地普查表
绿地名称
占地面积
（平方米）
绿地面积
绿地覆盖面积
中心绿地
49037.74
48837.74
10027
三角岛
952.5
振兴路公共绿地
3808
东风路三角地
868.94
国门
8637.49
63104.67
人均公园绿地
9m2/人
中心城区绿地现状指标表
建成区面积（公顷）
城市人口数
量（人）
（公顷）
绿地率
（%）
绿化覆盖率（%）
7000
122.7
32.97
35.37
9.0
各类绿地现状指标表（单位：
公顷）
绿地类型
公园绿地
附属绿地
生产绿地
防护绿地
面积
6.31
36.63
7.96
71.8
目前园林绿化存在的问题主要有：
尚未形成较完善的城市园林绿地系统，绿化景观单调，主要是道路绿化，缺少成片的景观绿地。
3、城区中心建筑密度大，环境质量低，缺少绿地。
4、城区内河滨等地段未能充分利用，对景观缺乏良好组织。
5、园林绿化事业的发展较工业和城市发展慢，园林绿化的资金和人才投入力度有限，影响园林绿地的建设。
6、随着霍尔果斯口岸日益飞速的建设，大量防护绿地和果园、农田被改造成建设用地，大量多年生树木被砍伐却只补植了少量小树苗，造成城区绿地生态效益大幅度下降。
因为城市建设规模的扩大，城市生态环境质量不断下降。
7、绿地内结构单纯，生物多样性体现不充分，绿地结构层次不丰富，植物群落密度不高。
园林景观的艺术特色还不够鲜明，公园绿地、附属绿地、生产防护绿地的植物选择配置和造景色彩的运用上，还不够丰富，主题不够鲜明，个性不够突出，还不能鲜明的表现出霍尔果斯口岸绿化风格特征。
第二章 总则
1、《中华人民共和国城市规划法》（1990年）；
2、《中华人民共和国土地管理法》（1986年颁布，1998年修订）；
3、《中华人民共和国环境保护法》（1989年）；
4、《城市绿化条例》（1992年）；
5、《城市绿线管理办法》（2002年）；
6、《城市绿地分类标准》（2002年）；
7、《国家园林城市评选标准》2000年；
8、《城市古树名木保护管理办法》建成[2000]192号；
9、《城市绿地系统规划编制纲要（试行）编制说明》
10、《霍尔果斯口岸总体规划》（2001-2015）；
二、规划期限
近期2008-2010年，远期2011—2015年。
未来霍尔果斯口岸要在城市环境及景观特色的塑造上得到根本性的改变与提高，城市绿地系统的规划与建设是至关重要的一环。
在对现有城市绿地尽可能地给予保护和加强的基础上，本次绿地系统的总体构思主要包括以下几个层次：
（1）创造城市的绿地大背景，加强周围水系和农田的防护林绿化工作。
（2）通过规划水系串联起外围生态绿地和各级城市公园。
通过加强城市公园、街道、广场及滨水地带的绿化建设，形成点、线、面相结合的城市大绿化的基调，营造富有活力的城市绿地系统。
（3）保护和建设好城镇赖以依托的现有山林、果园、水体、地形地貌等自然资源，尽可能地改善城市生态环境，培育城市特色。
（4）针对目前城区建设用地紧缺园林绿化建设应以合理布局、完善结构为目标，并在高标准、高水平、高速度的建设过程中，不断提高城镇的生态环境质量，美化城镇面貌。
（5）科学安排城区范围内的各类绿色空间，构成开放型的城市绿地系统，努力创造霍尔果斯口岸安全、舒适、优美的户外活动环境。
（6）努力提高城镇绿地系统规划的可操作性，使之对于整个城市规划、园林建设和绿化管理工作具有较强的实践指导意义。
四、规划战略
1、生态优化战略:
随着社会经济的发展,城市规模的扩大,城市生态的总体平衡也就越发脆弱,绿地系统的规划建设就是通过人为的方式,在城市中有意识的将绿色引进城区,从而实现人与自然和谐,经济发展与保护资源和生态环境总体平衡相协调的发展目标。
所以绿地系统规划就必须优先解决城市发展中生态恶化的矛盾。
秉持生态优化战略，通过绿地系统规划来改造和完善城区生态系统的优先、优化，并对城镇经济发展提供环境保障。
2、可持续发展战略:
在保障经济高速增长的过程中,必须时刻关注生态环境的变化和生态效益的评价,不能片面为追求经济发展而破坏生态环境,从而付出不必要的沉重代价,并阻止了经济和社会继续发展的可能性。
所以可持续发展战略是城市发展中必须关注的一个问题，在城市发展的过程中,一方面要通过产业结构调整和政策导向来控制污染工业的发展,另一方面必须通过绿地系统建设来不断改善城市生态环境。
所以绿地系统的可持续发展战略不仅是城市自身发展的需要,更是城镇可持续发展的重要环节。
3、城市经营战略：
城市作为经济发展的主要载体和区域经济发展的中心，越来越多的面临其它城市对资源、人才、项目的竞争，故而城市经营就在城市发展中被提到议事日程中。
由于地理位置的限制，交通条件的制约，城市经营更多地把目光投向城市管理者可以控制的因素上。
城市绿地系统的规划建设无疑是城市经营者在区域发展竞争中为自己打造的一个美丽包装、立体直观的名片和崭新的城市外在形象。
4、人居环境开发战略：
社会的发展，人们越来越注重生活品质和生活质量的提高。
社会经济的发展为人们追求亲近自然、崇尚美好境界提供了可能，必然对自身生活的环境提出更高的要求。
城市人居环境的开发就是通过改造和完善人民居住生活空间环境，达到人与自然更和谐、不断提高的目的。
所以人居环境开发战略也就成为城市绿地系统规划建设的一项战略方针。
五、功能作用
生态功能：
通过绿地系统建设将植物和绿色引入城市中,利用植物的光合作用达到平衡生态、改善环境的目的。
景观功能：
通过科学、艺术的方法将绿地系统与城市建设有机地结合起来，创造出建筑与自然景观相融合、协调的景观效果。
休闲娱乐功能：
合理布局城市公园绿地，创造一个人们休闲时亲近自然的良好平台，达到服务社会、改善人居环境、提高市民生活质量的目的。
城市经营包装功能：
功能完善、布局合理、科学管理城市绿地系统无疑为城市经营管理者在区域经济竞争中打造出一个外在的、直观的、引人入胜的城市发展的崭新形象。
从而加强了城市对人才、资金、项目的吸引力，为城市的核心竞争力提升做出贡献。
总体定位：
“具有“开放口岸”特色的现代旅游生态园林城镇。
”传承地域文脉，以独具风格的园林绿色景观及丰富历史底蕴展示，来体现继承传统文明精髓，开拓创新现代生活的时代特征。
景观特色：
自然与园林完美结合造就的不同季节城市、经济、社会与环境和谐的景观特色。
春季：
“西来物流南春风，绿树护路婆娑城。
”
夏季：
“蜿蜒水流穿城廓，翠掩小区绿映河。
”
秋季：
“霓虹闪烁瓜果香，春华秋实口岸旺。
冬季：
“银装素裹竞风流，苍松点缀又迎春。
布局特色：
利用自然资源特色，通过城郊防护林、次生林构成的绿色环带及道路绿化分隔带营造一体化的“绿色网络”体系，总体形成“点上成片、线上成带、面上成林”。
树种特色：
乡土树种与外来品种相结合，积极、科学引种新品种，景观出新。
七、规划理念
1、生态优先理念：
绿地系统是城市生态平衡的一个重要方面，所以规划设计优秀的绿地系统无一不是将维持城市生态平衡、创造较好的生态效益放在一个优先考虑的地位。
2、产业配套理念：
本次规划强调了绿地系统与城市旅游业开发的配套理念，从而将绿地系统规划设计与旅游产业开发相协调，进而创造出直接的经济效益。
3、服务社会理念：
均衡、布局合理的公园绿地系统为广大市民创造休闲娱乐、亲近自然的场所。
也是绿地系统发挥社会效益的一个重要方面。
4、协调发展理念：
科学的设定绿地系统规划建设目标，并使之与城市经济发展及产业结构调整相协调，有利于规划的具体实施。
第三章 规划目标和指标
一、规划目标
1、统筹研究,协调发展,通过绿地系统规划逐步解决生态环境恶化问题。
2、绿地系统规划建设与城市发展、产业结构调整升级相协调，成为促进城市可持续发展战略的重要环节。
3、整合绿地系统资源成为拉动霍尔果斯口岸旅游业发展的一个亮点。
4、改善人居环境，美化城市景观，打造城市发展的崭新形象。
具体目标如下：
（1）将霍尔果斯口岸建设成为人工景观与自然生态相融合，构筑“青山、碧水、绿地、蓝天”的景观格局。
（2）对霍尔果斯口岸有限的绿地资源，进行科学、系统的布局，使城市环境质量得到明显改善。
（3）提出切实可行的绿地建设指标，使城区的园林绿化达到国内同类城镇的先进水平。
（4）面向二十一世纪，全面适应城市改革开放发展的新形势，突出城区生态环境的特点，创造出优美的城镇绿化空间和良好的投资环境。
（5）规划布局要充分利用并与名胜古迹、河流山川相结合还要与周围的自然环境连接，甚至将郊区的农田、菜地、片林、果园等楔入城区，创造出丰富多彩的绿地空间。
规划指标一览表
四类绿地规划指标总表
类别
阶段
绿地总面积
近期
2007-2010
18
88.1
18.7
28.2
153
远期
2011-2015
48
121.1
24.5
34.4
228
主要绿地指标汇总表
规划年限
建成区面积
绿化覆盖率
（平方米/人）
450
34
12
600
42
16
第四章 城市绿地系统规划结构布局
一、布局原则
根据霍尔果斯口岸的用地现状、绿地建设现状、口岸总体规划以及绿地系统规划的指导思想，霍尔果斯口岸绿地系统的总体布局原则为：
1、充分发挥城市园林绿地的综合功能效益，统一规划、全面安排。
2、均匀分布公园绿地，合理配置生产绿地与防护绿地，加强单位附属绿地的建设管理，全面提高城市绿量。
3、在城市绿地系统整体布局上突出“三个结合”，即：
效区大环境绿地与建成区内中小型绿地相结合，开放型绿地与经营型绿地相结合，线型绿带与块状绿地相结合。
4、近期建设规划与远期建设规划相结合，促进城市的可持续发展。
二、布局结构
以“生态”“人文”“旅游”作为规划的指导思想，即以气候、土壤、水文地质、河流水系、地形地貌、植被特征、城镇绿量等生态因子为基础，做好文物古迹、名木古树及区域自然资源的保护与开发利用，结合旅游业，共建人居环境、生态功能、效益投资完善的可持续发展的边境口岸的现代旅游生态园林城镇。
霍尔果斯口岸城区绿地系统布局模式以“两环、两带、一轴、公园棋布、绿网交织”为主体。
形成内外环抱，经络全市，外楔于内。
作为把自然引入城市，使城市回归大自然，营造大地园林景观，实现大区域的绿色生态系统。
两带：
即沿卡拉苏河、东丰干渠两岸的滨河风光带。
二环即：
城市生态环，由分布在城区周围的广阔的次生林、大面积果树林，及镶嵌其中的农田、耕地组成。
城市防护环，由城区的外环路防护林构成。
一轴：
城区绿化景观轴即亚欧路，从国门经城区中心到62团部（老霍城），整个绿化生态视廊贯穿背景异国风情、国门、城市公园、农田菜地，将异国-田园-城融为一体。
这种绿地系统结构，可有效地把自然融入城市，实现以高起点、高标准建设具有“塞外江南”开放口岸特色的生态绿地系统。
创造具有滨河特色和田园风貌的山水城市定位目标。
形成周边大环境绿地体系来改善城市生态平衡，并充分利用规划区内的历史人文资源和风景园林资源，产生巨大的生态环境效应、社会效应和经济效益。
第五章公园绿地系统规划
一、公园绿地布局原则
公园绿地是指向公众开放的、经过专业规划设计、具有一定的活动设施与园林艺术布局、供市民进行游憩娱乐及文化体育活动的城区绿地。
它主要包括城区公园（如综合性公园、纪念性公园、动植物公园、儿童公园等）、带状公园、小游园
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