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燃料电池汽车每辆补贴25万元。
这两项政策点燃了各地方政府与汽车企业对参与开发新能源车的热情，新能源汽车产业联盟遍地开发，新能源汽车项目纷纷上马，甚至一些行业专家在09年年中发出了新能源汽车产业过热的隐忧。
为了推动新能源汽车的产业化进程，09年12月9日，国务院常务会议决定，2010年继续实施节能产品惠民工程，将节能与新能源汽车示范推广试点城市由原来的13个扩大到20个，选择5个城市对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点。
2009年3月13日，“汽车下乡政策补贴细则”——《汽车摩托车下乡实施方案》正式出台，规定2009年3月1日-12月31日，农民报废三轮汽车或低速货车并换购总质量大于1.8吨但不超过6吨的轻型载货车，以及购买发动机排量在1.3升以下微型客车的，按换购轻型载货车或微型客车销售价格的10%给予补贴，单价5万元以上的，每辆定额补贴5000元。
同时，对报废三轮汽车每辆定额补贴2000元，报废低速货车每辆定额补贴3000元。
汽车下乡实施细则出台后，国内主要微车企业销量大幅提升。
中国汽车工业协会最新数据显示，2009年国内交叉型乘用车共销195.04万辆，比2008年增长了88.69万辆，贡献度为20.58%。
汽车下乡政策对于提高农民购买能力，加快农村消费升级，改善农民生产生活条件，促进汽车产品技术更新换代，实现汽车产业结构优化升级具有重要意义。
2009年12月9日，国务院常务会议决定将汽车下乡政策延长实施至2010年年底。
2009年3月20日，各方期盼已久的《汽车产业调整和振兴规划》细则全文正式对外公布，汽车产业成为国内十大产业中第一个出台细则的产业。
《规划》为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，稳定汽车消费，加快结构调整，增强自主创新能力，推动产业升级，促进我国汽车产业持续、健康、稳定发展而制定，作为汽车产业综合性应对措施的行动方案，规划期为2009-2011年。
《规划》对国内汽车产销量、汽车消费环境、市场需求结构、企业兼并重组、自主品牌汽车市场的发展、新能源汽车发展、整车研发和关键零部件技术发展等领域提出了明确的目标和发展任务。
对推进国内汽车产业结构优化升级，增强企业素质和国际竞争力，促进产业和国民经济平稳较快发展具有重要意义。
2009年7月，商务部网站正式发布了《汽车以旧换新实施办法》，就汽车以旧换新补贴范围及标准、申请流程、补贴资金审核、监督管理等方面做了具体规定。
该《办法》规定，在2009年6月1日-2010年5月31日期间，报废使用不到8年的老旧微型载货车和中型出租载客车、使用不到12年的老旧中轻型载货车和中型载客车（不含出租车）以及提前报废的各类“黄标车”等，根据报废车型可以享受3000元-6000元不等的补贴。
汽车以旧换新政策被视为我国启动第二轮扩大内需的一项新政，不过由于其3000元-6000元不等的补贴标准偏低，所以该政策实施后对淘汰超标、超限的老旧车型，带动新车销售的效果小于预期。
2009年12月9日，国务院常务会议决定将补贴金额标准提高。
2009年8月18日，中国人民银行和银监会发布公告称，允许符合条件的金融租赁公司和汽车金融公司发行金融债券，以扩大它们的筹资渠道。
这项政策将有助于汽车金融公司增强资金实力，从而促进中国汽车金融市场的发展。
目前，中国消费者通过贷款购车的比例仍然不高，不过，这个比例正在逐步提升中，如果政府出台的政策能够有效增强汽车金融公司的资金实力，那么就可以为更多的购车消费者和经销商提供贷款。
2009年9月1日，工信部和国家发改委决定修改《汽车产业发展政策》中关于“进口管理”的内容，同时，海关总署、国家发展和改革委员会、财政部、商务部宣布，《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》于2009年9月1日起停止执行。
“整车特征”办法取消，是对世界贸易组织2008年12月裁决上述《管理办法》违规的回应。
“整车特征”办法取消后，就如何行使监控和管理汽车零部件进口职能这一问题，截至目前，相关政府部门仍就没有出台合适的替代方案。
据了解，09年9月1日之后，发改委、工信部等部委仍在密切关注外国汽车企业化整为零的组装方式，以及由此带来的税收损失。
但是会继续鼓励众多合资公司加大本地采购，从而提高中国本土汽车零部件企业的研发制造水平。
2009年10月23日，商务部、发改委、工信部、财政部、海关总署、植检总局发布《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》，以提振受金融危机影响而大幅下滑的汽车出口局面。
该政策首次提出了中国汽车出口的目标：
汽车及零部件出口从2009年到2011年力争实现年均增长10%；
到2015年，汽车和零部件出口达到850亿美元，年均增长约20%；
到2020年实现我国汽车及零部件出口额占世界汽车产品贸易总额10%的战略目标。
同时，还提出了一些促进出口的措施，比如加强知识产权保护，积极应对和化解贸易摩擦，鼓励企业增强自主创新能力，优化出口产品结构，鼓励出口基地企业自主创新和技术改造。
重点支持基地企业技术创新、技术改造和新能源汽车及关键零部件发展等等。
（文/新浪汽车范文清）
盘点2009年并购案：
汽车业上演“风云II”2010年01月04日08:
06第一财经日报
刘霞赵奕
编者按：
2009年的汽车业并购注定成为一道分水岭。
因为，2009年的并购更多的是市场主导，不论是国际并购还是国内车企之间的重组整合，国内汽车企业都很清楚地知道自己想要什么，而且知道该怎么去做。
2010年，随着各国经济的逐步回暖，全球车市或将延续2009年的兴盛，而国内已有不少企业公布了2010年更加雄伟的规划。
因此，在可以预见的将来，车企之间以及国际之间或将会有更多的并购出现，而我们也更希望，国内车企在吸取过往经验教训的基础上能够走得更远。
不管是上汽对双龙、罗孚的收购，还是国内车企之间，如上南合作、天汽一汽的组合，政府在整个过程中都扮演着重要角色。
相较之下，企业自主按照市场原则实施的并购并不多见。
因此，如果说2002年开始的汽车业并购潮是“风云Ⅰ”，那么从2009年开始掀起的新一轮汽车业并购大潮可以冠之为“风云Ⅱ”。
“风云Ⅱ”的特点是企业明确知道自己想要什么。
企业的自主性更强、目的性更强，收购方案也更加符合自身的战略，当然也更为理性。
无论是北汽弃萨博品牌只倾心于核心技术的取舍之道，还是吉利为了突破自身品牌瓶颈全力以赴拿下沃尔沃的世纪壮举，抑或是上汽再次走出去的非凡勇气，都较此前的企业并购行为更加成熟。
企业出手之前，会组织核心团队下工夫对被并购方当地政府、政策法规、劳工组织、供应商、客户结构、文化等潜在风险进行充分认识和评估，而并非如此前多数海外并购的那种被动等待，如今的并购对未来的运营风险大多已经有了充分的把控。
可喜的是，从去年几宗车企收购案可以看出，企业不仅知道要什么，更知道怎么去做。
金融推手在最近几次中国车企走出去的背后起到不小的作用。
北汽2亿美元收购萨博的背后金融支持全部来自于中信银行，整个收购过程中，金融机构派出一支在跨境并购融资和汽车金融方面具有丰富经验的专业团队全程提供服务，助缺乏海外并购经验的中国车企一臂之力。
江南商人也开始从资本层面来寻求产业层面的解决之道。
不论是吉利对于沃尔沃的追逐，还是上汽全面控股上海通用，实际在背后都是一系列的资本运作。
包括吉利与高盛的合作，以及上汽通过股权的交换到进入印度市场的入场券可以看出，汽车产业并购已经摆脱了原先“宏大叙事”的角色，开始越来越像一门“生意”。
但是在这一轮并购大潮风云际会之时，也仍然存在问题。
比如在海外，滕中重工收购悍马疑窦丛生；
在国内，地方保护与市场经济自由组合之间的博弈从未停止过，甚至在央企之间合纵连横背后仍然清晰可见政府推手的影子等等。
好在，车企间并购的大戏越演越精彩，不断积累失败经验的中国车企在走出去的路途上，有望收获更多阳光。
南拳出击：
寻找新战略腹地
丁彬
华南是我国汽车工业的一方热土。
当传统汽车“列强”们或高调，或低调主打华南市场时，华南汽车业霸主广汽集团却立意北上，重组长丰汽车（600991.SH），开拓后续发展的战略腹地。
而去年延续全年的福汽重组，却在各种利益格局之中，苦苦纠缠，至今仍无定论。
其跌宕起伏的过程，集中体现了我国汽车行业兼并重组的诸多特质。
开拓战略腹地
北上寻找进一步发展的战略腹地，是这几年广东经济的主旋律。
对广汽来说，最为直接的重组长丰汽车，这也是去年我国汽车产业重组的第一单。
重组长丰，是继重组沈飞日野之后，广汽再次出手区域重组。
而通过对长丰汽车的重组，广汽将广东和湖南这两个省连接在了一起，获得了长沙这个战略基地。
从而将发展空间从局限于广东一地，扩大到了潇湘大地，战略空间得到了舒展。
广汽重组长丰，被称为我国汽车产业界并购史上第一桩“自由恋爱”。
去年5月21日，广汽、长丰正式签署重组协议。
广汽以近10亿元收购长丰汽车29%的股权，改变了之前汽车产业重组中资产划拨的形式。
而且广汽承诺，计划在未来5年内，对湖南省汽车产业投资100亿元，形成50万辆产能，工业总产值达到400亿元，实现利税50亿元。
并将新的合资项目广汽菲亚特调整到长沙。
这也改变了之前的数次重组中，被重组一方汽车产业发展得不到保障的现实。
即使是“自由恋爱”，结合之后也需要磨合。
去年12月，广汽长丰在新一届董事会成立之后正式起航。
但是，即使抛开三菱在其中的问题，企业的未来发展方向仍然没有最终确定。
长丰汽车之前擅长suv，是专业的SUV生产企业。
而广汽却以轿车为主，缺乏SUV产品，从某种程度上来说，两者存在着互补。
但是，长丰汽车却并没有抓住SUV市场爆发的机会，现在落后在了长城等自主品牌后面。
在被重组之后，长丰汽车自动获得了轿车生产资格，进军轿车市场已经没有任何悬念。
在专业化和全车系之间，长丰汽车似乎将选择后者。
这样，又和同样发力自主品牌的广汽形成了交集。
福汽难题
其实，去年最为吸引眼球的还是福汽的重组，从其身上，我们看到了汽车业重组几乎所有的利益纠葛。
福汽去年开创了分割重组，先易后难的重组模式，产权相对清晰的福建戴姆勒项目已经和北汽达成协议，将在今年最终实现重组。
但是最为关键的东南汽车重组，却没了下文。
汽车企业的兼并重组势必涉及到复杂的利益调整，这向来就是汽车企业兼并重组的主要难点。
而东南汽车的重组牵涉到了各方面的利益关系，已经不仅仅是一个单纯的企业行为，最终走向如何，要考虑福汽、三菱汽车、台湾中华汽车股东三方的变化，以及福汽集团大股东福建省政府的一些建议。
目前，福建正在建设海峡西岸（海西）经济区，东南汽车作为当地的支柱企业和纳税大户，无论从哪个角度考虑，福建都很难放弃主导权，将其拿出来参与重组。
而且，对我国汽车企业来说，最为重要的一点在于，我国汽车市场仍然存在着巨大的发展潜力，目前还没有哪一家汽车企业走到活不下去的地步，迫切需要被重组。
尤其是经过去年一年爆发式的增长，往年困难的企业又恢复了生机。
东南汽车的管理层就表示，今年东南的销量将创造历史新高，财务方面基本有盈利，应该不需要通过重组来重振企业。
看来，要想搞好兼并重组，政府必须从操作层面上拿出具体的东西，从行政手段和市场手段两个方面入手，既创造一个平等的竞争环境，又有效防止国有资产流失。
另外，大未必强，小未必弱，简单相加，反而难整合。
太极剑：
江南人的资本游戏
赵奕
截至目前，还没有人知道吉利购买沃尔沃的钱到底从何而来。
虽然已有多家国有银行被曝出对此将鼎力支持，并提供融资服务，不过，借钱的银行到底是谁，需要借多少钱，借了以后如何偿还等，都是未知数。
现在用长袖善舞来形容吉利控股（00175.HK）和吉利集团董事长李书福一点都不过分，而上海汽车（600104.SH）在年末收购上海通用1%股份的操作，也让这家国有控股企业加入到“太极剑”舞者行列中来。
一场资本追逐游戏中，江南人特有的精明与手段，毕露无遗。
今年中国汽车产业资本对外收购的大幕由吉利拉起，当李书福坐了10个小时飞机来到一家澳洲变速器企业DSI工厂时，他对同行的吉利控股副总裁尹大庆等老总们说的一句话是，“不要多谈了，这么好，就买下来吧。
”
金融危机让全世界都充斥着“价格便宜，东西又好”的资产，问题在于中国公司如何找到他们，并买下然后消化他们。
吉利汽车自从香港上市后，一直就是资本市场的大玩家。
通过资本运作，吉利收购英国锰铜公司就是最经典的操作。
“当时我们想通过浙江吉利去收，在香港征询了投资人意见后，还是决定通过吉利控股来收。
”尹大庆对《第一财经日报》说。
虽然英国锰铜收购本身很成功，但从结果来看，由于本地化生产后的销路不畅，更多应被看作一次“试水”。
李书福及其团队获得了国际并购的经验，演练了资本市场的操作，熟悉了与包括洛希尔等国际投行打交道。
这一切都在去年年初收购DSI中发挥了重要作用，吉利团队从接触DSI到敲定交易仅用了一个月时间，也足可见这支队伍的训练有素。
“特别是国有企业，他们的反应速度普遍不如吉利来得快。
”一位汽车业内人士表示。
虽然外界在收购前，普遍担心吉利汽车“缺钱”，但随着高盛2.5亿美元的入股，舞着一手好“太极剑”的李书福最后证明，他不差钱。
如果说吉利汽车代表着民营车企在资本市场的表现，那么上海汽车则代表国资在资本市场纵横捭阖的力量。
去年12月初，上海汽车与美国通用汽车公司（下称“通用汽车”）联合宣布，将通用汽车所持有的上海通用汽车1%的股权转让予上海汽车全资控股的上汽香港投资公司，至此，上海通用汽车中，上海汽车与通用汽车的投资比例为51%与49%。
虽然仅有1%的股份，但对上海汽车来说可谓一举多得。
首先，按照新的会计准则，上海通用可以将业绩继续做进上海汽车的财务报表中；
其次，拓展海外市场过程中，可以倚重经验丰富的通用汽车；
最后，在通用汽车与一汽合资轻卡项目后，上汽再次证明了自己是通用在华的战略核心所在。
而在资本市场，从2009年初的每股4.78元到2009年最后一个交易日的26.13元，上海汽车股价也翻了5倍，虽然离行权仅有一步之遥，没有让上海汽车与60亿元募集资金擦肩而过。
不过，上汽领导今年也在多个场合表示：
“不差钱，差的是信心。
”这句话从另一方面可以理解为“太极剑”大玩家的经典语录。
西部“麻辣诱惑”：
收购的整合难题
唐柳杨实习记者/何天骄
在中国汽车工业史上，西部从未像现在这样引人注目。
无论是站在收购发布会演讲台上的长安汽车（000625.SZ）总裁徐留平，还是面对镜头侃侃而谈的腾中重工总经理杨毅，他们让外界对西部腹地有了一个全新的认识。
2009年下半年，因为长安汽车收购新中航汽车板块，和腾中重工收购悍马案，西部成为全国汽车产业最重要的亮点。
不过正如又麻又辣的西部小吃麻辣烫，完美的收购是不存在的。
长安汽车的文化融合和腾中重工的收购审批难题，是他们将要面对的“麻辣”变奏曲。
西部“雄起”
2009年对徐留平及长安汽车来说都是一个收获的年份。
2009年11月10日，长安汽车成功收购新中航汽车业务，两家公司重组为新的长安汽车集团股份有限公司，成为汽车行业央企重组第一单。
重组完成后，中航集团持有的昌河汽车、哈飞汽车、东安动力、昌河铃木、东安三菱等公司股权，全部划拨到长安汽车集团，徐留平任新长安总裁、党委书记。
本次重组长安汽车收获颇丰，其年销量有望达到190万辆，挑战东风汽车全国第三大汽车集团的座次。
汽车专家钟师表示，长安、哈飞、昌河的微车生产基地贯穿最重要的消费市场，可以改善长安微车长期以来物流与采购成本的弱势，对长安汽车微车板块的提升具有战略价值。
腾中重工收购悍马则更具戏剧性。
一家此前名不见经传的四川民营企业，即将成为全球汽车巨头通用汽车子品牌的主人。
腾中重工收购悍马也被认为是一次“蛇吞象”的经典案例。
2009年10月10日，通用汽车与腾中重工宣布，双方就通用旗下高端全路面悍马车业务的出售签署最终协议。
腾中重工将获得悍马品牌、商标和商品名称的所有权，同时，拥有生产悍马汽车所必需的具体专利的使用权。
买方还将承接悍马与现有经销商签订的经销协议。
腾中重工拟设立一家投资公司来完成收购，并拥有该投资公司80%的股权。
“麻辣”诱惑
参与将悍马资产出售给腾中重工的美国霍尼曼律师事务所商务、破产及重组部门高级合伙人韦罗博表示，如中国主管部门批准，腾中重工将于2010年一季度完成收购悍马的相关交割。
但主管部门何时批准尚未有准确答复。
在去年12月的一次媒体采访中，杨毅表示，收购悍马的相关报批工作正在进行中，“我们尊重政府的审批，将按照规定完成所有程序，并尽力配合。
长安汽车的麻烦可能更大些。
虽然昌河、哈飞、东安动力等资产已经落入新长安集团的口袋，但三方原有的轿车资源如何整合仍是一个谜团。
尽管长安汽车在微车领域是国内排名第二的汽车公司，但其乘用车项目才刚刚起步，尚未进入国内乘用车第一阵营。
从过去的收购案看，长安汽车对江铃的整合并不成功。
此外，虽然都有军工背景，但长安整合哈飞、昌河带有浓重的行政痕迹。
事实上，在被长安汽车收购之前，昌河等方面仍在发表拒绝被收购的言论。
文化融合与管理融合的问题，将是决定长安汽车本次收购最终走向的重要因素。
西部的诱惑，有些麻辣。
2009盘点:
汽车巨头战略调整抱团取暖成风尚2010年01月20日12:
40新浪汽车
新浪汽车讯（文/路宁宁）由于2008年的金融风暴波及实体经济，欧美日等成熟汽车市场持续衰退，国际车企在2009年面临前所未有的危机，对中国市场的重视，有时候也解决不了根本问题，车企巨头们纷纷开始战略上的调整。
通用放弃品牌、福特坚持一个福特、菲亚特与克莱斯勒结盟、大众收购保时捷与铃木，车企大幅调整内部管理机制并加强对外合作。
不破不立，一场更深的汽车变革正在酝酿。
放弃还是坚持
坚持不一定就是胜利放弃也是一种战略，通用在破产重组时选择了放弃多品牌战略。
扩大品牌队伍，以迎合从大学生到老人等不同类型消费者需要，曾是通用赖以不断发展，并把持全球汽车业龙头位置将近80年的经营模式的一个组成部分。
此前通用旗下汽车品牌多达8个，公司在销量不大的品牌上同样投入高成本的人力，从事研发、生产和营销。
五花八门的品牌让通用顾此失彼。
在破产重组之际，通用前任CEO韩德胜果断宣布了精简品牌的战略，虽然“瘦身”过程中麻烦不断，但是这种做法依然值得鼓励。
而福特则一直坚持“一个福特”的战略。
在金融危机发生之前，福特CEO穆拉利就已推出这一战略，除去整合品牌外，穆拉利希望福特能在少数几个核心平台上制造出更多面向全球的车型。
金融危机发生后，穆拉利的精简计划仍在持续，2008年11月，福特把持有的马自达33.4%股份中的约20%转让，只保留13%的股权；
2009年12月，福特宣布就出售沃尔沃与吉利达成初步协议。
穆拉利在接受新浪汽车采访时表示，卖掉沃尔沃唯一的原因，只是因为福特要把力量集中到“一个福特”的战略上。
“抱团取暖”成风尚
2009年，全球汽车业内的一系列整合事件令人瞩目，先是菲亚特与克莱斯勒宣布结成战略联盟，继而是大众反收购保时捷，并与铃木结成战略合作伙伴关系。
此外，PSA与三菱正忙于结盟谈判，戴姆勒与雷诺协商广泛合作，最终能否迎来花好月圆也值得关注。
一连串看似偶然的事件，实则悄悄地揭开了全球车企新一轮整合的序幕。
有专业人士分析，根据近30年全球汽车格局的改变和产能过剩情况，区域型的汽车公司受全球公司挤压生存空间日益缩小，全球化是不可避免的趋势。
不同与以往一个车企拯救另外一个车企的故事，近期车企之间重组多是因为双方可以优势互补，共享部分零部件、采购体系和车型平台，或共同承担研发费用以降低成本，通过合作产生的规模效应获得更多收益。
对于汽车行业来说，除了不断推出新品，各企业必须针对自身的经营状况进行战略调整，正如通用针对多品牌战略，福特坚持“一个福特”，菲亚特与克莱斯勒结成战略联盟。
无论其战略是保守的还是革命性的，“一个公司必须不断地观测竞争者的战略，富有活力的竞争者将随着时间的推移而修订其战略”。
车企的放弃和坚持：
克莱斯勒放弃了电动车
克莱斯勒公司已经解散了研发电动车的工程师团队，同时放弃了电动车的销量目标。
2008年年末，克莱斯勒为防止破产，曾以电动车研发和其他重组项目向美国政府申请了高达125亿美元的低息贷款。
但在上周菲亚特CEO马尔乔内公布的克莱斯勒未来5年发展规划中，却看不到电动车以及混合动力汽车的产品计划了。
2007年，克莱斯勒上任东家塞浦路斯曾专门成立一个名为Envi的部门，攻关混合动力技术。
“Envi部门已经被分解到传统汽车研发团队。
”克莱斯勒发言人Cappa说道。
马尔乔内表示，电动汽车只会占到克莱斯勒2014年销量的“1-2%”，约少于6万辆。
“直到电池能量存储不足问
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