人民检察院党员先进性教育整改提高阶段实施方案与人民检察院检察建议书落实情况的报告汇编Word下载.docx

人民检察院党员先进性教育整改提高阶段实施方案与人民检察院检察建议书落实情况的报告汇编Word下载.docx

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整改提高阶段的时间安排为5月25日至6月25日，重点要抓好三个环节的工作。

具体步骤和时间是：

（一）制定整改方案和整改措施（5月25日—6月7日）

1、整改方案和整改措施的内容。

党组、总支、支部和党员都要针对征求到的意见，对照党性分析中查找出的问题和民主评议中反映出的问题，按照党章规定的党员基本条件、保持党员先进性的基本要求，结合先进性教育活动提高党员政治素质的目标要求，分别制定整改方案和整改措施。

整改方案和整改措施的内容要针对性强，便于操作。

要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排；

既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，要尽力而为，量力而行。

（1）党组和党员领导干部要根据各自的工作实际，按照实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观、正确政绩观的要求，从建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建和谐晋城等方面，找出存在的突出问题和差距，研究制定整改方案和整改措施。

党组的整改方案要注意吸收党组成员中的整改措施，注意听取各县（市、区）院、各处室、群众以及督导组的意见。

要把影响经济社会发展全局的主要矛盾和突出问题，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改方案的重点内容。

（2）总支、支部要针对自身建设存在的问题、党员教育管理存在的问题和群众关心的热点问题，从增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者等方面制定整改方案。

（3）党员要从理想信念、宗旨意识、组织纪律、岗位职责、大局意识、工作作风、先锋模范作用等方面，针对自己查找的、群众提出的意见和党组织的评议意见制定整改措施，明确今后的努力方向。

2、整改方案和整改措施的审核

（1）党组的整改方案经党组集体研究、督导组审阅后，报市委先进性教育活动领导小组办公室备案。

整改方案制定后，要向本院、各县（市、区）院和相关单位公布，接受社会和党员、群众的监督，多数群众不满意的要进行修订。

（2）总支、支部制定的整改方案分别经总支委员会、支部委员会研究，分别提交党员大会和支部党员大会讨论通过后，报上一级党组织审核和备案。

同时要分别在本单位、本支部范围内公示。

（3）党组成员的整改措施由党组书记审核，督导组把关。

（4）党员个人的整改措施由支部负责人审核，同时要在支部范围内公示。

（二）认真进行整改（6月8日—6月22日）

党组、总支、支部和党员要按照制定的整改方案和整改措施，明确整改时限和目标，落实整改责任，逐项落实，逐个解决。

1、党组、总支、支部要将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况进行督查。

要认真解决自身存在的突出问题，认真解决群众反映强烈的重点、难点问题。

要从群众不满意的事改起，从群众希望办的事做起，对群众反映的问题和要求，具备整改条件的，要马上整改；

对通过努力能够解决的问题，要限期整改；

对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的，要向群众说明情况，并积极采取措施逐步解决；

情况复杂、涉及面大的问题，要及时向上级反映和有关部门协调，采取综合治理措施加以解决。

2、党员要按照经审核后的整改措施扎扎实实进行整改。

每个党员都要认真落实好个人的整改措施，自觉地把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行自己的岗位职责结合起来，把思想觉悟的提高同服务群众、发挥作用、促进工作结合起来，在各自工作岗位上发挥先锋模范作用，让群众实实在在感受到先进性教育活动带来的新变化。

（三）向群众公布整改情况（6月23日—6月25日）

集中整改阶段工作基本结束时，要在一定范围内公布党组、总支、支部和党员制定的整改措施落实情况，让群众了解改什么、改了多少、达到了什么目标，听取群众意见，接受群众监督。

党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

整改提高阶段工作结束时，上级党组织要对下一级党组织的先进性教育活动进行群众满意度测评，多数群众不满意的要进行“补课”。

三、需要把握的几个问题

1、统一认识促整改。

支部要在前两个阶段深入学习的基础上，紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，有针对性地组织党员进行再学习。

要继续抓好《党章》的学习，抓好市委安排内容的学习，当前特别要组织好党员学习领会中央政治局常委民主生活会情况通报精神和中央政治局常委到联系点调研时的重要批示精神。

要通过学习，进一步增强广大党员进行整改的自觉性，按照党章和实践“三个代表”重要思想的要求，针对存在的突出问题，扎扎实实地进行整改。

2、围绕主线抓整改。

整改提高阶段的工作，要以学习和实践“三个代表”重要思想为主线，紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求来进行。

要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，通过整改，促进党员素质有新提高，基层组织建设有新加强，机关作风有新转变。

3、注重实效抓整改。

在整改过程中，要紧密联系实际，坚持求真务实，既要解决群众反映迫切而又具体的问题，又要解决影响长远和大局的问题，在树立和落实科学发展观，解放思想、开拓创新、促进改革发展稳定上见实效；

以提高党员政治素质为保证，在解决理想信念、政治坚定等方面的突出问题，促进社会稳定，建设和谐晋城上见实效；

以强化党的宗旨观念为根本，在服务基层、服务群众，廉洁自律，密切党群干群关系上见实效。

让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。

4、健全机制抓整改。

党组、总支、支部要把落实整改措施与建章立制工作紧密结合起来，把整改成果用制度的形式固定下来、坚持下去。

要针对查找出来的问题，认真总结经验教训，特别是要从制度上查找原因，堵塞漏洞。

同时，要把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，组织精干力量，着手研究健全和完善保持共产党员先进性的长效机制问题，争取在整改提高阶段拿出初步方案。

5、领导带头抓整改。

党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先要做好。

要通过党员领导干部的表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。

人民检察院检察建议书落实情况的报告

根据xx县人民检察院给我镇的检察建议书中提出的建议，我镇领导高度重视，及时召开镇领导班子会进行专题研究，及时制定整改措施，逐条进行了认真的落实，现将贯彻落实情况总结如下：

一、加强法律法制宣传教育，提高干部职工的法制意识。

针对我镇曾存在的个别干部职工存在的思想政治素质较低、法制观念淡薄的现象，进一步加强法律法制宣传教育，以案释法，提高干部职工的法律意识，并督促全体干部自觉遵守职业道德，依法正确履行职责，坚决杜绝贿赂等违法行为，树立正确的人生观、世界观和价值观。

根据xx县人民检察院的建议，针对本镇存在和出现的问题，下一步我镇将举一反三，开展反面典型案例教育，以案释法观看《警示录》；

开展反腐倡廉专题讨论。

使广大干部尤其是党员领导干部，进一步认清腐败的危害性，汲取教训，时刻保持清醒的头脑，始终牢记肩上的责任，正确看待和行使党和人民赋予的权力，切实做到警钟长鸣，自重、自省、自警、自励、自觉巩固思想道德和党纪国法两道防线，不断提高拒腐防疫和抵御风险能力。

二、强化制度监督，规范权力运行，建立惩防保障机制。

严格完善有关的规章制度，做到依法管理，依法办事，有效预防。

根据xx县人民检察院的建议，我们进一步完善规章制度，规范行政执法行为，发现问题，及时整改、纠正。

建立并完善了党风廉政建设责任制，村支部书记与镇属各部门第一责任人签订党风廉政建设工作责任书，将党风廉政建设的责任分解到班子的每一个成员，责任到人。

把制度建设作为源头治腐、超前防范的重要手段，紧紧围绕权力运行这个核心，进一步推动党风廉政建设责任制的落实。

将年度反腐各项任务分解细化为多个工作项目，分别落实，年终进行专项检查和考评。

以领导干部为重点，制定完善领导干部诫勉谈话、干部廉政档案、领导干部任期经济责任审计监督、信访监督等制度。

出台考评奖惩制度、廉政责任书制度、行政投诉通报制度等，努力形成用制度规范、靠制度监督、按制度办事的工作机制。

三、进一步规范村级财务管理，加强村财村用镇监管工作。

一是严格村级收入的管理。

村集体应依法、合理组织收入。

符合审批事项的先审批后收款，村级所有资金都必须全部纳入镇财政集中支付中心设置的“村级资金专户”统一管理。

二是严格村级支出的管理。

村级财务支出应按照“量入为出，厉行节约”的原则，加强管理和监督，严格限制非生产性支出。

三是严格执行民主理财会签制度。

村级的所有收支，一律由村支部书记、村主任、村报账员、民主理财小组组长和经办人共同签字，并加盖村民理财小组专用章，方可入账报销。

会签时，要对报销的原始凭证的真实性、合法性进行审核和监督。

对不真实、不合法的单据，不予受理。

对民主理财会签不真实、不齐全的单据，支付中心不予报销。

民主理财小组要敢于坚持原则，依法理财，切实履行职能职责，充分发挥参与管理，实施监督，保证财务管理规范运行的作用。

四是严格村级集体资产的管理。

对固定资产、产品物资，要定期盘点登记，并在村务公开日进行公开。

加强对集体土地征用补偿费的使用管理。

村集体的征用土地补偿费的使用，要由村“两委”拿出具体方案，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，用于发展生产、社会公益事业和村民福利等支出。

集体资产的租赁、转让、出卖，必须走民主议定程序，采取公开竞价或公开协商的方式；

集体资产的租赁、承包必须依法签订合同，明确对集体资产的维护责任。

四、进一步健全对征地补偿款和惠农资金的专项管理。

一是分配使用的报批程序及账务处理。

土地补偿费的分配、使用预算方案经村委会提出，农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过后方能实施，事后须将土地补偿费的实际开支、管理情况向农村集体经济组织成员大会或成员代表大会报告。

财务流程要按照财务公开程序进行公开，接受群众监督。

规范征地补偿费的会计核算内容和程序。

二是建立健全征地补偿费专户管理制度。

认真履行职责，加强对征地补偿费的监督管理，切实保障农村集体经济组织和农民的合法权益；

将征地补偿费纳入账内核算，实行专户存储、专账管理、专款专用并设置专门的账册。

乡镇财务结算中心要以村（居）委为单位进行核算。

留归集体经济组织的土地征用补偿费实行农民集体所有。

要将征地补偿费收、支、结余情况定期向农民公开，接受村民主理财小组和农民群众的民主监督和上级业务主管部门的审计监督。

三是建立健全土地补偿费使用的民主监督机制。

土地补偿费的使用和分配要按有关规定经过民主讨论，实行民主决策，民主管理，民主监督。

经批准使用的土地补偿费日常开支监督由民主理财小组负责，村民主理财小组有权检查审核土地补偿费财务账目，有权对不合理开支进行否决，有权代表农村集体经济组织成员对账目不清的开支提出质疑，有权要求农村集体经济组织负责人及财会人员对土地补偿费专户管理的财务问题作出解释。

收支和分配情况要定期向集体经济组织成员公布，做到公开、公平、公正。

要切实维护农民群众对土地补偿费的知情权、决策权、参与权、监督权。

凡是集体经济组织成员要求了解的土地补偿费财务运行情况，都要及时逐项逐笔进行公布。

对群众提出的问题，集体经济组织负责人有义务及时给予解答和解决并将结果向群众公布。