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专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。

发现安全隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;

对于违章指挥、违章操作的,应当立即制止。

专职安全生产管理人员的配备应符合建设行政主管部门的要求。

2.3.4.建设工程实行总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

分包单位应服从总包单位的安全生产管理,总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。

2.3.5.施工单位应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,作业人员有权立即停止作业或者采取必要的应急措施后撤离危险区域。

2.3.6.施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前,应当组织有关单位进行验收,也可委托具有相应资质的检测机构进行验收;

使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。

验收合格的方可使用。

施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内,向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。

登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

2.3.7.施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。

施工单位应对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。

2.3.8.作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前,应当接受安全生产教育培训。

未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。

2.3.9.施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

三、施工阶段安全监理工作的内容

3.1、施工准备阶段安全监理工作的主要内容

3.1.1审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。

1.监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交,并在移交单上签字。

2.开工前,监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施,总监理工程师在《工程技术文件报审表》上签署意见。

当专项保护措施不满足要求时,总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。

3.1.2核查施工单位的企业资质和安全生产许可证,检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。

3.1.3审查施工组织设计中的安全技术措施,主要审查以下内容:

1.安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准;

2.应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案,并且符合有关规定;

如果分阶段编制,应有编制计划;

3.生产安全事故应急预案的编制情况;

4.冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求;

5.施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求;

6.总监理工程师认为应审核的其他内容。

3.1.4审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案,主要审查以下内容:

1.专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效;

2.专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准;

3.应组织专家论证的,已有专家书面论证审查报告,论证审查报告的签署齐全有效;

4.专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。

3.1.5检查施工现场安全生产保证体系

1.施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定,安全管理目标应明确并符合合同的约定;

2.施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度;

3.施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效;

4.施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定,其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐备有效。

3.1.6核查施工单位现场人员安全教育培训记录。

3.2第一次工地会议

3.2.1第一次工地会议应有建设单位、监理单位、施工单位负责现场安全管理的人员参加。

3.2.2施工单位项目经理汇报施工准备工作时,应包括现场安全生产的准备情况。

3.3安全监理交底

3.3.1安全监理交底应由总监理工程师主持。

3.3.2参加安全监理交底的人员应包括:

1.施工单位项目经理、技术负责人、安全生产负责人及有关的安全管理人员;

2.项目监理部总监理工程师及有关的监理人员。

3.3.3安全监理交底的主要内容

1.明确本工程适用的国家和本市有关工程建设安全生产的法律法规和技术标准;

2.阐明合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务;

3.介绍施工阶段安全监理工作的内容;

4.介绍施工阶段安全监理工作的基本程序和方法;

5.提出有关施工安全资料报审及管理要求。

3.3.4项目监理部应编制施工安全监理交底会议纪要,并经与会各方会签后及时发出。

3.4核查开工条件

3.4.1项目监理部核查开工条件时,安全监理人员应核查施工单位安全生产准备工作是否达到开工条件,并在《工程动工报审表》审查意见一栏中签署意见。

4.1施工过程中安全监理方法及要求

4.1.1日常巡视

监理人员每日对施工现场进行巡视时,应检查安全防护情况并做好记录;

针对发现的安全问题,按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令,责令其消除安全事故隐患。

4.1.2安全检查

1.安全监理人员应按安全监理方案定期进行安全检查,检查结果应写入项目监理日志;

2.项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查,并派人参加;

3.项目监理部应组织相关单位进行有针对性的安全专项检查,每月不少于1次;

4.对发现的安全事故隐患,项目监理部应及时发出书面监理指令。

4.1.3监理例会

在定期召开的监理例会上,应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况,分析未落实事项的原因,确定下一阶段施工安全管理工作的内容,明确重点监控的措施和施工部位,并针对存在的问题提出意见。

4.1.4安全专题会议

1.总监理工程师必要时应召开安全专题会议,由总监理工程师或安全监理人员主持,施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加;

2.监理人员应做好会议记录,及时整理会议纪要;

3.会议纪要应要求与会各方会签,及时发至相关各方,并有签收手续。

4.1.5监理指令

在施工安全监理工作中,监理人员通过日常巡视及安全检查,发现违规施工和存在安全事故隐患的,应立即发出监理指令。

监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。

1.口头指令

监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患,凡立即整改能够消除的,可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出,监督其改正,并在监理日记中记录。

2.工作联系单

如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患,或者监理人员认为有必要时,应发出《工作联系单》,要求施工单位限期整改,监理人员按时复查整改结果,并在项目监理日志中记录。

3.监理通知

当发现安全事故隐患后,安全监理人员认为有必要时,总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关安全的《监理通知》,要求施工单位限期整改并限时书面回复,安全监理人员按时复查整改结果。

《监理通知》应抄报建设单位。

4.工程暂停令

当发现施工现场存在重大安全事故隐患时,总监理工程师应及时签发《工程暂停令》,暂停部分或全部在施工程的施工,并责令其限期整改;

经安全监理人员复查合格,总监理工程师批准后方可复工。

4.1.6监理报告

1.项目监理部应每月总结施工现场安全施工的情况,并写入监理月报,向建设单位报告;

2.总监理工程师在签发《工程暂停令》后应及时向建设单位报告;

3.对施工单位拒不执行《工程暂停令》的,总监理工程师应向建设单位及监理单位报告;

必要时应填写《安全隐患报告书》(附表5),向工程所在地建设行政主管部门报告,并同时报告建设单位;

4.在安全监理工作中,针对施工现场的安全生产状况,结合发出监理指令的执行情况,总监理工程师认为有必要时,可编写书面安全监理专题报告,交建设单位或建设行政主管部门。

4.2施工阶段安全监理工作的主要内容

4.2.1检查施工单位现场安全生产保证体系的运行,并将检查情况记入项目监理日志。

1.每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况;

2.抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格;

3.检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况;

4.检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录;

5.抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。

4.2.2检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。

4.2.3检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。

4.2.4审查施工单位填报的《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》,签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。

4.2.5施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。

4.3危险性较大的分部分项工程的安全监理

4.3.1项目监理部应指派专人负责危险性较大的分部分项工程的安全监理。

4.3.2监理工程师应依据专项施工方案及工程建设强制性标准对危险性较大的分部分项工程进行检查。

4.3.3专业监理工程师或安全监理人员应按照安全监理实施细则中明确的检查项目和频率进行安全检查,每周不少于2次;

监理员每日应重点进行巡视检查;

监理人员应详细记录检查过程。

4.3.4监理人员对发现的安全事故隐患应及时发出监理指令并督促整改,必要时向总监理工程师报告。

4.4施工机械及安全设施的安全监理

4.4.1施工现场起重机械拆装前,监理人员应核查拆装单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证,并在相应的表格上签字;

监理人员应检查其是否编制了专项拆装方案;

安装完毕后监理人员应核查施工单位的安装验收手续,并在相应的表格上签字。

4.4.2监理工程师和安全监理人员应检查施工机械设备的进场安装验收手续,并在相应的验收表上签字。

4.4.3监理工程师和安全监理人员应参加施工现场模板支撑体系的验收并签署意见,对工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电、基坑支护等安全设施的验收资料及实物进行检查并签署意见。

五、施工阶段安全监理工作的基本程序和方法

5.1安全技术措施及专项施工方案的报审程序

5.1.1施工单位应在施工前向项目监理部报送施工组织设计(施工方案),并填写《工程技术文件报审表》;

施工组织设计(施工方案)中应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划。

5.1.2施工单位在危险性较大分部分项工程施工前向项目监理部报送专项施工方案,并填写《工程技术文件报审表》;

专项施工方案应由施工单位的专业技术人员编写,施工单位技术部门的专业技术人员审核,由施工单位的技术负责人签字。

5.1.3专项施工方案应当组织专家论证的,施工单位应组织对专项施工方案进行专家论证,并将论证报告作为专项施工方案的附件报送项目监理部。

5.1.4总监理工程师组织监理人员进行审查,总监理工程师签认;

当需要施工单位修改时,应由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改后再报。

5.2施工机械及安全设施的报审程序

5.2.1起重机械报审验收程序

1.起重机械安装前,项目监理部应对施工单位报送的《施工现场起重机械拆装报审表》(附表1)及所附资料进行程序性核查,合格后方可进行安装;

2.起重机械安装完成后,总监理工程师应组织安全监理人员对其验收程序进行核查,并在施工单位报送的《施工现场起重机械验收核查表》(附表2)上签署意见;

3.起重机械拆卸前,项目监理部应对施工单位报送的《施工现场起重机械拆装报审表》及所附资料进行程序性核查,合格后方可进行拆卸。

5.2.2其它施工机械报审核查程序

项目监理部应对施工单位报送的其它施工机械检查验收的程序进行复核并签署意见。

5.2.3安全设施验收审核程序

监理工程师应对落地式脚手架、工具式脚手架、钢管扣件式支撑体系的验收资料进行复核,并签署意见。

5.3安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序

5.3.1施工单位应在开工前向项目监理部提交安全防护、文明施工措施项目清单及费用清单,并填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》(附表3)报项目监理部申请支付安全防护、文明施工措施费预付款。

5.3.2安全监理人员和专业监理工程师应依据施工合同的约定审核施工单位提出的预付款支付申请,并填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》(附表4);

5.3.3施工单位应在施工过程中按期落实安全防护、文明施工措施,并经自检合格后填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》,附安全防护、文明施工措施落实清单,报项目监理部申请支付相关费用;

5.3.4安全监理人员应依据合同约定和施工单位提交的安全防护、文明施工措施落实清单进行审查,对措施不落实的应发出监理指令要求施工单位立即整改;

对已经落实的项目进行核准,并由负责造价控制的监理工程师填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》;

5.3.5总监理工程师签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》报建设单位。

5.3.6安全防护、文明施工措施项目费用报审和支付程序框图如下:

 

5.4安全事故的处理程序

5.4.1当施工现场发生安全事故后,施工单位应迅速控制并保护现场,及时启动安全救援应急预案,采取必要措施抢救人员和财产,防止事态发展和扩大,及时报告施工单位上级部门和现场项目监理部。

5.4.2总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况,判断事故的严重程度,及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。

5.4.3当现场发生重伤事故后,总监理工程师应签发《监理通知》,要求施工单位提交事故调查报告,提出处理方案和安全生产补救措施,经安全监理人员审核同意后实施。

安全监理人员应进行复查,并在《监理通知回复单》中签署复查意见,由总监理工程师签认。

5.4.4当现场发生死亡或重大死亡事故后,总监理工程师应签发《工程暂停令》,并及时向监理单位、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门报告;

监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场,组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查;

项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议,监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况;

对施工单位填报的《工程复工报审表》,安全监理人员进行核查,由总监理工程师签批。

5.4.5现场发生安全事故后,监理单位应立即收集整理与事故有关的安全监理资料。

分析事故原因及事故责任,如实向有关部门报告。

六、施工安全资料报审及管理要求

1.施工单位应按照《建设工程安全监理规程》的要求对施工项目安全管理情况上报相应的资料和报审表,具体表格如下:

附录:

施工安全监理工作用表

表1《施工现场起重机械拆装报审表》(AQ-B2-2)

表2《施工现场起重机械验收核查表》(AQ-B2-3)

表3《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》(AQ-B2-4)

表4《安全防护、文明施工措施费用支付证书》(AQ-B2-5)

表5《安全隐患报告书》(AQ-B2-6)

表1

施工现场起重机械拆装报审表AQ-B2-2

编号

工程名称

总包单位

租赁单位

拆装单位

起重机械名称

起重机械型号

致:

(监理单位)

 

我方已完成对拆装方案及安装资质、定期检测报告、人员上岗证等资料的审查,请你单位核查。

 附:

1、专项拆装方案;

□有/□没有

2、起重机械定期检测报告及合格证;

3、操作人员及拆装人员上岗证书;

4、拆装资质;

5、群塔作业施工方案;

□有/□没有

6、其它资料:

项目机械或安全负责人(签字):

日期:

项目经理(签字):

  

监理单位意见:

监理工程师:

总监理工程师:

日期:

年月日日期:

年月日

说明:

1、本表用于施工起重机械(主要指塔式起重机、施工升降机、电动吊蓝、物料提升机、整体提升脚手架等)的安装或拆除报审。

2、本表先由总包单位项目部审查,合格后报监理单位核验,核验合格后,方可进行起重机械的安装或拆除。

所有复印件及资料均应加盖责任单位公章。

3、总包单位项目部和监理单位均应核对相关资质、证件和资料的原件,并将加盖责任单位公章的复印件成资料附于本表后。

表2

施工现场起重机械验收核查表AQ-B2-3

致                 (监理单位):

根据本市建设工程安全工作要求             

工程的                 等施工起重机械

已验收合格,验收手续已齐全,现将          报送给

你们,请核查。

附件:

1、起重机械拆装统一验收表格;

2、塔式起重机检测报告

3、其它资料:

施工现场专职安全生产管理人员:

   

施工单位项目负责人:

   

年  月  日

符合相关法规要求,安全许可验收手续齐全,同意使用     □

不符合相关法规要求,安全许可验收手续不齐全,整改后再报  □

监理工程师:

 总监理工程师:

  年 月 日    日期:

 年  月  日

注:

本表一式两份,由施工单位填报,监理单位签署核查意见,监理单位、施工单位各存一份。

表3

安全防护、文明施工措施费用支付申请表AQ-B2-4

编号

日期

致(监理单位)

我方已落实了

安全防护、文明施工措施。

按施工合同规定,建设单位在年

月日前支付该项费用共计(大写)

(小写),现报上安全防护、文明施工措施项目落实清单,请予以审查并开具费用支付证书。

安全防护、文明施工措施项目落实清单。

施工单位名称(盖章):

项目经理(签字):

.日期:

本表一式三份,由施工单位填报,建设单位、监理单位、施工单位各存一份。

表4

安全防护、文明施工措施费用支付证书AQ-B2-5

日期

致(建设单位)

根据施工合同规定,经审核施工单位的支付申请表,同意本期支付

安全防护、文明施工措施费用,共计

(大写)

(小写)

请按合同规定付款。

1.施工单位付款申请表及附件。

2.项目监理部审查记录。

监理单位名称:

总监理工程师(签字):

本表一式三份,由监理单位签发,建设单位、监理单位、施工单位各存一份。

表5

安全隐患报告书(AQ-B2-6)

(建设行政主管部门及施工安全监督机构)

由施工的

 工程,存在下列严重安全

事故隐患:

我单位已于年月日发出《监理通知》/《工程暂停令》

编号,但施工单位拒不整改/拒不停工。

 特此报告!

总监理工程师签字:

签收人:

签收日期:

工程技术文件报审表表B2-1

现报上关于工程技术文件,请予以审定。

序号

类别

编制人

册数

页数

编制单位名称:

技术负责人(签字):

申报人(签字)

施工单位意见

□有附页/□无附页

施工单位名称:

审核人(签字):

审核日期:

监理单位审核意见:

审定结论:

□同意□修改后再报□重新编制

表AQ-B2-2

施工现场起重机械拆装报审表

3、操作人员及拆装人员上

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