规划设计编制服务项目招标文件范本Word格式.docx
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2015年6月5日。
每天上午09时30分至11时00分，下午14时30分至17时00分。
3、投标申请人报名后在约定的时间内领取招标文件和相关资料，招标文件售后不退。
四、确定的投标申请人应按招标文件要求的时间和地点送达标书，按时参加开标会，并按招标文件要求如数提供投标保证金。
五、联系方式：
XX高新技术产业开发区经济发展局
联系人：
X先生
联系：
03
招标代理单位：
曹先生
第二章投标须知
投标须知前附表
项号
内容
说明及要求
1
工程名称
建设地点
XX高新区
质量标准
合格
2
资金来源
财政投资
3
报价方式
规划设计费总报价
4
招标X围
规划X围涵盖整个XX市高新区，占地面积为70.35平方公里
5
成果交付时间
合同签订之日起120日内
6
投标保证金
投标保证金的形式为电汇，以电汇形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，金额为人民币贰万壹仟元整。
投标保证金于投标截止时间前交至XX筑城工程招标咨询XX。
开户名称：
开户行：
XX银行XX裕华西路支行
账号：
64
未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合上述各项要求的投标，将被视为无效投标。
7
投标单位资质等级
具备工程咨询丙级（电力相关专业）同时具备电力设计乙级及以上资质的独立法人。
本项目不接受联合体投标。
8
资格审查方式
资格后审
9
投标有效期
60日历天
10
投标文件份数
正本一份，副本四份电子版（U盘）一份
11
评标办法及标准
详见第四章
12
投标文件递交地点及截止时间
地点：
XX市鸿锦大酒店（创业宾馆）昆仑大街55号。
时间：
2015年6月24日09时30分
13
开标时间及地点
开标时间：
14
实质性要求和条件
投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的，经评标委员会评审、确定后，按废标处理。
15
联系方式
X先生
03
曹先生联系：
1.总则
1.说明
1.1资金来源：
财政拨付。
1.2投标内容：
见招标公告及规划设计任务书。
2.合格的投标单位
2.1满足招标公告中所述资格要求的中华人民XX国的法人或其他组织。
2.2投标单位必须遵守《中华人民XX国招标投标法》、《中华人民XX国政府招标法》及相关的法律、行业、地方法规。
2.3一个法人只能以一个投标单位的名义投标，不能同时以两个或两个以上的投标单位的名义进行重复投标。
2.4投标单位近三年来在参加政府招标活动中未曾有出现任何违规违约、警告、处罚等不良记录。
3.定义及解释
3.1招标人：
3.2招标代理：
3.3投标单位：
指向招标代理提交合格投标文件的法人或其他组织。
3.4评标小组：
评标小组是依法组建负责投标评审工作的组织。
3.5日：
指日历天。
3.6招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
3.7招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写、打印或印刷的文件，包括传真文件。
4.纪律与XX事项
4.1凡参与本项目的有关人员均应自觉接受有关部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标单位的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关本次招标的其他情况。
4.2评标开始，直至向中标单位发出《中标通知书》时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，参与评标工作的有关人员均不得向投标单位及与评审无关的其他人透露。
4.3投标单位不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标单位，破坏公平竞争原则。
4.4凡两家或以上公司同一法定代表人或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与同一招标项目的投标活动。
一经发现，将视同串标处理。
4.5获得本招标文件者，应对文件进行XX，不得用作本次项目以外的任何用途。
评标结束后，投标单位应归还招标文件中XX的文件和资料。
4.6在确定中标单位之前，投标单位试图在投标文件审查、澄清和评价比较时对评标小组、招标人和招标代理施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝。
5.投标费用
5.1投标单位须承担与投标有关的自身所有费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备以及保证金的费用等。
无论投标结果如何，招标代理在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。
5.2本次规划设计招标上限价为人民币1050525元，超出招标限价为无效标。
6.投标方案成本补偿费
6.1招标人不对中标单位与未中标单位给予任何投标费用经济补偿。
7.保证
7.1投标单位应保证向招标人及招标代理所提交资料和数据的真实性，招标人保留因投标单位提供虚假资料采取的法律权利。
2.招标文件
8.招标文件构成
8.1招标过程和合同条件、要求提供的投标内容在招标文件中均有说明，招标文件共六章，内容如下：
（1）招标公告
（2）投标须知
（3）规划任务书
（4）合同条款格式
（5）投标文件格式
8.2投标单位应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规X等。
投标单位没有按照招标文件要求提交完整资料，或者没有对招标文件的内容作出实质性响应是投标单位的风险，并可能导致其投标被拒绝。
8.3招标文件的澄清：
任何要求对招标文件进行澄清的投标单位，均应以书面形式通知招标人和招标代理，其通知应确保招标代理在投标文件递交截止日10天前收到。
9.招标文件的修改
在投标截止日期15日前,招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。
补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
如果招标文件的修改影响投标文件的编制时间，招标人将酌情延期开标。
10.踏勘现场
10.1投标单位可自行踏勘现场，发生的费用自理。
10.2投标单位自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
10.3招标人所提供的相关周边环境情况，供投标单位在编制投标文件时参考，招标人不对投标单位据此作出的判断和决策负责。
3.投标文件的编制
11.投标文件的语言和计量
11.1投标的语言：
投标单位提交的投标文件及来往函件应使用简体中文书写，对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。
11.2投标文件中所有计量单位采用中华人民XX国法定的计量单位。
12.投标文件的构成
（1）投标文件封面
（5）拟定实施该项目的主要技术人员情况表
（7）法定代表人XX明书及法定代表人授权委托书
（8）法定代表人及其委托代理人XX复印件（加盖公章）
（10）XX明文件（加盖公章）
A、工程咨询丙级（电力相关专业）及电力设计乙级资质证书
B、营业执照；
C、税务登记证；
D、组织机构代码证；
（11）技术性文件
A、对开发区的认识；
B、编制工作技术路线；
C、重点、难点分析；
D、项目质量的保障措施；
E、投标单位具有本地电网规划设计的工作经验；
F、项目组人员。
13.投标保证金
投标单位应在开标前向招标代理缴纳投标保证金，投标保证金的形式为电汇，以电汇形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，金额为人民币贰万壹仟元整。
13.1投标保证金是为了保护招标人和招标代理免遭因投标单位的行为而蒙受损失，招标人和招标代理在因投标单位的行为受到损害时可根据规定没收投标单位的投标保证金。
13.2凡没有根据本须知的规定随附有效的投标保证金的投标行为，视为非响应性投标予以拒绝。
13.3未中标的投标单位的投标保证金，将不迟于发出《中标通知书》之日起5个工作日内原额无息退还投标单位。
13.4中标单位的投标保证金将延续其约束力，到中标单位与招标人签订合同后5日内缴纳招标代理服务费后退还。
（收费标准：
国家计委计价【2002】1980号文）
13.5下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
A、投标单位在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；
B、中标单位在规定期限内未能根据本须知规定签订合同；
C、投标单位提供虚假投标文件或虚假补充文件。
13.6不论投标单位以何种方式提交投标保证金，其保证金一律以银行转帐的形式退回。
13.7招标人不接受投标单位以其他机构或个人名义转入指定XX的投标保证金。
14.知识产权
14.1投标报价应包括所有应支付的专利权和、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税、使用费等费用。
14.2投标单位应保证，在中华人民XX国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。
如投标单位不拥有相应的知识产权，则在投标中须包括合法获取该知识产权的相关费用。
15.投标有效期
15.1投标在开标之日起60日内保持有效。
15.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理可要求投标单位同意延长投标有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交。
投标单位可拒绝招标代理的这种要求，其投标保证金将不会被没收。
接受延长投标有效期的投标单位将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。
在这种情况下，有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
16.关于投标报价
16.1投标文件中的全部报价必须以人民币计价。
16.2投标单位应根据招标文件的要求，参照第五章投标格式填报。
16.3投标文件上的价格应包含下列内容
（1）投标报价包含履行合同所有相关服务所需的费用
（2）投标报价均应包含所有税费
16.4不能在投标报价之外还有其他费用出现。
16.5投标单位不得低于企业自身成本竞投。
否则经评委会评审后按废标处理。
4.投标文件的递交
17.投标文件的密封和标记
A、全部投标文正本一份、电子版一份，电子版要求优盘介质，WORD或EXCEL格式，不留密码，无病毒，副本四份，并注明“正本”和“副本”。
正本和副本不符之处以正本为准。
B、将所有投标文件封装在一个信封中，投标文件的封袋封口处加盖投标单位公章和法定代表人或其授权委托人的印鉴或签名，否则其投标将被拒绝。
C、投标文件的每一页（非空白页）须加盖投标单位公章。
D、任何行间插字、涂改和增删（不允许使用涂改液、涂改带覆盖），必须在改动处加盖投标单位的公司法人公章。
17.1信封应清楚标明招标编号、项目名称、投标单位名称和“在年月日点分不得启封”的字样。
17.2如果信封未按本要求加写标记和密封，招标代理对误投或过早启封概不负责。
17.3投标文件“副本”资料可以用投标文件的“正本”复印而成。
17.4投标文件的“正本”及所有“副本”的封面均须加盖投标单位公章。
18.投标截止时间
18.1招标代理在规定的地址收到投标文件的时间不迟于投标截止时间：
2015年月日下午4：
00（时间）。
18.2招标代理在征得招标人同意下，可通过修改招标文件酌情延长投标截止期，在此情况下，招标代理、招标人和投标单位受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
18.3招标代理将拒绝并原封退回在规定截止期后收到的投标文件。
19.投标文件的修改与撤回
19.1投标单位在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但招标代理必须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。
19.2在投标截止期之后，投标单位不得对其投标做任何修改。
19.3在投标截止期至投标有效期的期间内，投标单位不得撤回其投标。
5.评标程序
20.开标
20.1评标会时间：
20.2评标会地点：
20.3开标由招标代理主持，邀请所有投标单位参加。
20.4投标单位代表持XX及授权委托书参加开标会。
20.5现场监督人员应当是招标监督管理部门的派出人员。
20.6主持人宣读评标会会场纪律。
20.7在招标文件规定的投标截止时间到点时，主持人宣布投标截止时间已到，以后递交的文件一律不予接受。
20.8招标代理当众宣读投标单位名称、修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金，以及招标代理认为合适的其他内容。
20.9在开标时没有启封和读出的投标文件，在评审时将不予考虑。
没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标单位。
20.10招标代理将做评标记录。
21.评审与评标
21.1成立评标小组，评标小组由XX省统一评标专家库随机抽取。
21.2分两个阶段进行，分别是评审和评标，只有通过评审的投标单位才能接受评标。
22.投标文件的评审
22.1评标小组将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标单位是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。
22.2投标文件中，若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，则以文字表示的数值为准。
如果投标单位不接受更正，其投标将被拒绝。
22.3对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，招标人可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标单位的相对排序。
22.4在评审期间，评标小组可要求投标单位对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对价格等实质性内容做任何更改；
有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。
22.5评标小组将要审查每份投标文件是否进行了实质性响应。
实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。
对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税金等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。
投标单位不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
评标小组决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。
如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：
（1）投标函未加盖投标人单位公章或法定代表人签字的；
（2）投标文件未按招标文件的要求提交投标保证金；
（3）投标人以他人名义投标、串通投标、投标文件雷同或者以弄虚作假等方式投标的；
（4）投标单位的法定代表人或其授权代理人均未按时参加开标会的；
（5）如授权代理人参加开标会，未提供有效XX件或其有效XX件XX与授权委托书代理人XX不符的；
如法定代表人参加开标会，未提供有效XX件或其XX件XX与企业营业执照中法定代表人不符的；
（6）投标文件未按招标文件要求盖章签字的；
（7）投标人递交两份或者多份内容不同的投标文件或在一份投标文件中对同一投标项目由两个或多个报价，且未声明哪一个有效；
（8）投标文件附有招标人不能接受条件的；
（9）投标文件有违反招标文件其它实质性要求的；
（10）投标文件违反法律、法规及有关规定的其它行为的；
（11）投标文件其它未实质上响应招标文件的。
（12）不满足规划任务书中要求。
23.评标
23.1评标原则
评标工作应依据《中华人民XX国招标投标法》以及《评标委员会和评标方法暂行规定》，遵循“公平、公正、科学、择优、诚实信用”的原则进行。
23.2评标方法：
本次评标采用综合评分法。
23.3评标小组对通过符合性审查的投标文件进行技术评分和价格评分。
23.4规划设计技术评分细则
序号
分项内容
分值
评分说明
一
对开发区的认识
7～10
对开发区的城市发展理解深刻，熟悉开发区的土地利用情况和城市建设用地情况。
3～6
对开发区城市发展有一定的认识，了解开发区城区的土地利用情况。
0～2
对开发区城市发展认识不足，对开发区城区的土地利用情况了解不够。
二
编制工作技术路线
20
15～20
技术路线清晰、可行。
9～14
技术路线基本合理、可行。
0～8
技术路线不够合理、可行性差。
三
重点、难点分析
能准确把握本次电网规划的重点、难点,分析透彻。
基本上把握本次电网规划的重点、难点,分析合理。
未能把握本次电网规划的重点、难点。
四
项目质量的保障措施
工作计划合理、具体、可行，完全满足各阶段的进度要求；
且项目质量的保障措施具体、合理、可行，后续服务承诺全面、周到，可保证规划方案顺利实施。
工作计划较合理、较具体，满足各阶段的进度要求；
项目质量的保障措施可行，后续服务承诺合理，保证规划方案的可实施性。
工作计划基本合理，基本满足各阶段的进度要求；
项目质量的保障措施基本可行。
五
投标单位具有本地电力行业规划设计的工作经验
采用累加计分法：
即投标单位近5年编制过相关的电力行业规划设计项目，每个计1分，本项最高得分10分。
六
项目组人员
项目组人员结构合理，必须有高级、中级专业技术人员，否则本项不得分。
项目组人员中具有高级职称资格的，每人计2分，取得中级或助理级职称，每人计1分，本项最高得分10分。
合计
90
说明：
1、专家进场签到并推举组长后，由招标人准备题目并由专家调整后签字确认，专家向各投标单位提出的答辩问题应一致；
2、评审顺序为各投标单位代表陈述、答辩后，再进行一～六项的评分。
3、各投标单位方案构思陈述及答辩的顺序以开标现场随机抽签确定，每投标单位陈述及答辩时间各控制在10分钟内；
4、如有需要，招标代理可提供电脑、投影机给投标单位对初步方案进行演示，但投标单位所采用软件要提早给招标代理安装。
5、“近5年”表示在2010年1月1日至投标截止前的时间段，以合同签订时间为准。
23.5规划设计技术评分
规划设计技术得分=各评委技术评分的总和÷
评委人数
23.6价格评分
评标基准价的计算：
a.当投标人的数量为3-4家时，不去掉最低报价；
b.当投标人的数量为5-7家时，去掉1名最低的报价；
c.当投标人的数量为8-10家时，去掉2名最低的报价；
d.当投标人的数量为10家以上时，去掉3名最低的报价
按以上原则计算去掉等于或高于投标最高上限以上的投标报价及投标报价最低的0-3名后，剩余的被宣读的低于最高限价的投标报价的算术平均值为评标基准价。
评标基准价在整个评标过程中保持不变，不因废标和算术性修正后的投标报价的改变而改变
被宣读的投标报价（投标报价如有修正，以修正后的投标报价为准计算得分），每高于评标基准价1%扣1分，每低于评标基准价1%扣0.5分，余额部分按差值法计算，扣完为止。
23.7权重分配
评分项目
技术部分
价格部分
权重
90%
10%
23.8综合得分
综合得分=规划设计技术得分+投标报价得分
23.9中标原则：
在经评审有效的投标中，推荐综合得分最高的两名为中标候选单位，综合得分最高的为第一中标候选单位，综合得分次高的为第二中标候选单位，出现并列得分时，价低者优先；
如出现综合得分及报价都相同的，则由评标小组采用记名投票方式选出有排序的中标候选单位，中标单位的投标价即为合同价。
23.10评标小组向招标人提交评审报告，审批通过后，由招标人、招标代理与预中标单位进行最终澄清及对投标单位的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同的基础文件。
23.11如在最终澄清过程中，发现预中标单位存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，可以取消其中标资格，招标人可选择第二中标候选单位为中标单位，以此类推。
23.12中标单位应按招标文件的规定时间内与招标人签订合同。
23.13出现下列情形之一的，招标人应当重新招标：
（1）提交有效投标文件的投标单位少于三个；
（2）存在影响招标公正的XX、违规行为；
（3）投标单位的投标均超过了招标预算，招标人不能支付的；
（4）因重大变故，招标任务取消的；
24.评标结果通知
24.1公示期为3个工作日，若投标单位对评标结果有异议，可在公示期内以投标单位的名义根据《中华人民XX国招标投标法》及有关法规的规定，向相关部门以书面形式提出质疑，招标人或招标代理在收到异议后，对质疑内容作出书面的答复。
25.中标通知书
25.1中标单位确定后，招标代理将在一个工作日内向中标单位发出中标通知书。
25.2中标通知书是合同的组成部分之一。
26.签订合同
26.1中标单位收到《中标通知书》后，应于30天内派遣其授权代表与招标人签署合同。
27.招标代理服务费
27.1收费标准按国家计委“计价格[2002]1980号文”和发改办价格[2003]857号文的规定标准执行，按差额定率累进法计算收取，招标代理服务费由中标单位支付，收费标准如下表所列：
招标代理服务收费标准
服务类型
费率
中标金额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
100以下
1.5%
1.0%
100-500
1.1%
0.8%
0.7%
500-1000
0.45%
0.55%
1000-5000
0.5%
0.25%
0.35%
5000-10000
0.1%
0.2%
10000-100000
0.05%
1000000以上
0.01%
27.2招标代理服务费不属投标单列部分。
27.3招标代理服务费由中标单位按照上表服务招标的收费标准缴付。
27.4如果中标单位未按规定缴付招标代理服务费的，招标代理将在其保证金
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