汽车强国起步 千亿中央财政助力新能源Word格式文档下载.docx
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2015年，大型汽车企业应具备接近世界先进水平的自主产品平台开发能力。
目前，我国自主品牌轿车的市场占有率不到30%。
若2010年奇瑞、比亚迪、吉利、江淮、长安等自主品牌中坚企业销量增幅能超过市场的平均增幅6%，那么50%的市场占有率这个目标就可以提前实现。
实际上，鼓励自主品牌的快速成长在于鼓励自主品牌提高核心能力，包括创新能力、技术以及产业链等。
国务院发展研究中心产业经济部长冯飞表示，由汽车大国到汽车强国，包括三个方面：
一个是自主创新能力，新能源汽车发展是一个提升自主创新能力的机遇；
第二个是零部件产业，这也是我国汽车工业的软肋；
第三个是国际化运作问题。
此外，还应重视汽车产业人才的培养和积累。
大力发展纯电动车
当全球汽车产业面临能源紧张和节能减排的巨大压力时，新动力驱动被视作拯救和发展汽车产业的唯一路径。
根据汽车业"
规划，小型化和汽车电气化是中国汽车未来发展的两大方向，2015年中国电动汽车保有量计划达到100万辆，动力电池产能约达100亿瓦时。
为此，我国计划推动电动汽车产业链发展，动力电池、电机、电控成为未来发展的核心。
根据9月份公布的《节能与新能源汽车产业规划》草案，国家对节能减排和培育战略性新兴产业的总体要求是，大力发展节能与新能源汽车，以纯电动汽车（纯电驱动）为我国汽车工业转型的主要战略取向，重点突破动力电池、电机和电控技术，推进纯电动汽车、插电式混合动力汽车产业化，实现我国汽车工业跨越式发展。
到2015年，新能源汽车初步实现产业化，动力电池、电机、电控等关键零部件核心技术实现自主化，纯电动汽车和插电式混合动力汽车市场保有量达到50万辆以上。
到2020年，培育形成1～2家新能源汽车产销规模超过100万辆的车企集团，3～5家新能源汽车产销规模超过50万辆的车企集团。
根据草案，未来10年，中央财政将投入1000亿元使新能源汽车保有量达到500万辆，而"
十一五"
期间投资仅20亿元左右。
《每日经济新闻》记者也获悉，多部委均已牵头制订涉及扶持新能源汽车发展的相关政策。
其中，由科技部牵头的《电动汽车科技发展"
专项规划》已制订完毕，最迟明年正式对外公布。
鉴于电池技术及产能是制约电动汽车普及的关键，"
期间，中国将大力发展电力电池模块化，2015年动力电池产能达100亿瓦时，电池成本将降低一半。
兼并重组形成"
四大四小"
规划草案明确指出，将坚持以市场为主导，鼓励具有比较优势的骨干企业，通过强强联合、兼并重组困难企业和落后企业，加快淘汰落后生产能力，提高产业集中度，未来计划形成2～3家产销规模超过300万辆的大型汽车企业集团，4～5家产销规模超过150万辆的汽车企业集团。
早前，《汽车产业调整振兴规划细则》明确规定了鼓励兼并重组企业的名单。
其中，鼓励上汽集团、一汽集团、东风汽车集团、长安汽车（000625）集团（下称四大集团）在全国范围内实行兼并重组，支持北汽集团、广汽集团、奇瑞汽车、中国重汽（000951）（下称四小集团）实施区域兼并重组。
《国务院关于促进企业兼并重组的意见》明确表示，鼓励民营资本进入垄断行业竞争性领域，国资、民资和外资被同时纳入兼并重组大局。
汽车产业作为6个重点推进兼并重组的产业之首，被着重提了出来。
在汽车产业十二五规划中，加快兼并重组，建立几个大的汽车集团也已经成为定局。
（每日经济新闻）
新能源汽车产业元年地方版补贴纷纷出炉
2010年，可以称为新能源汽车的"
产业元年"
，中央和地方陆续出台鼓励和补贴政策，促进新能源汽车的销售和推广。
为降低消费者的购买压力，鼓励购买及使用环保型新能源汽车，今年6月1日国家发布了《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，圈定上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作，从销售环节开始促进新能源汽车产业的发展。
紧随国家政策之后，各地地方政府也纷纷出台对新能源汽车的地方补贴。
据了解，深圳作为地方补贴新能源汽车的第一个城市，在国家出台新能源汽车补贴方案的前一天，即5月31日，就颁布了新能源汽车补贴细则，细则透露将在国家补贴基础上再加2万元。
在实际补贴政策中，深圳为私人新能源汽车购买者提供了最高6万元的地方补贴。
上海市则将对购买新能源车用户给予不超过车价20%的一次性补贴，并免征本市贷款道路通行费，此外新能源汽车还有望免经牌照拍卖程序直接上牌注册登记，或可获优惠牌照额度。
日前，财政部、科技部、工业与信息化部和发改委等4部委联合组织专家组对北京市的私人购买新能源汽车补贴试点方案进行了论证。
北京市的补贴方案与深圳相仿。
北京市政府将在中央财政补贴的基础上，对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时的标准给予补助，插电式混合动力汽车每辆最高补助5万元，纯电动汽车每辆最高补助6万元。
为鼓励社会资本进入配套设施建设领域，北京市计划对充电桩等建设提供补贴，最高补贴额为建设投资的30%。
加上中央财政补贴,在北京购买新能源汽车每辆最高可补贴12万元。
一系列的补贴政策让新能源汽车在消费者眼里不再遥不可及，国家补贴加上地方补贴，在新能源汽车试点城市所购买的纯电动汽车与同级别燃油汽车价格相差无几。
尽管新能源汽车还没有实现产业化，但厂商投入巨资开发的新能源汽车能够得到来自国家的补贴，这为其突破成本瓶颈提供了保障。
年末车市虚旺市场信心不振2011年汽车股寻找结构性机会
若干优惠政策的取消、各地治堵方案的推出，多项利空成为高高悬在过去两年实现了快速增长的汽车行业之上的"
达摩克利斯之剑"
。
目前，不论是协会还是专业研究机构，尚无人对2011年汽车销售情况作出明确预测。
研究员们对明年我国汽车行业发展持观望态度，而证券市场已经在反映悲观预期。
169.70万辆销量！
年内第二高！
11月份的汽车销售数据相当给力，就连发布该数据的中国汽车工业协会（以下简称中汽协）也评论说，月度表现的相对强弱程度均高于2005年~2008年同月，仅略逊于2009年同月。
中汽协预计，12月份产销仍会有"
良好表现"
年末车市的火爆、行业数据的积极，依然未能刺激A股市场相关个股表现。
据Wind资讯显示，12月9日中汽协发布该数据以来，A股整车仅上涨3.39%，表现居然落后于零部件厂商。
若干优惠政策的取消、各地治堵方案的推出，多项利空成为高高悬在过去两年实现了快速增长的汽车行业之上的"
而曾在2009年创下年涨幅近300%的整车板块指数，今年至今反跌12.26%的颓势，在进入2011年后似乎还难以摆脱。
最给力优惠政策年末退场
中汽协发布的数据显示，2010年11月，我国汽车创下单月产量年内第一、单月销量年内第二的纪录，产销量不仅双双同比增长26%左右，环比增幅也超过了10%。
这样的数据印证了近期各地车市销售火爆并非妄言。
就连中汽协自己，都意外于11月份的行业表现。
以细分车型看，上半年产销增长逊色于商用车的乘用车持续发力，产销在11月均创下历史新高，实现销售133.98万辆，11.30%的环比增速好过商用车同期的5.84%。
中汽协表示，销售数据靓丽是多重因素作用的结果：
年底本就是行业产销高峰，加上消费者担心相关购车优惠明年将取消，以及北京市治堵方案即将推出等。
不过，业内表示，最主要的原因还是抢搭政策末班车。
从2009年3月起，我国推出了一系列鼓励汽车消费的政策，其中包括1.6L及以下小排量乘用车购置税减半。
今年，这项优惠政策由"
减半"
改为"
减2.5%"
征收，2010年12月31日就是享受该优惠政策的最后一天。
按照目前1.6L及以下车型购置税以7.5%征收的方案计算，一款价格在10万元以内的小排量汽车，仅购置税就能节省2000元左右。
2009年我国汽车销量达到1364.48万辆，同比增长46%，2010年前11个月销量已达1639.54万辆，全年有望突破1800万辆，在2009年基础上再增32%；
在这轮持续整整两年的汽车行业牛市中，购置税优惠撑起了大半个天空。
中汽协的数据显示，2009年乘用车销量占据了总销量的75.7%，当年429.91万辆增量销量中有83.2%来自乘用车；
而所有政策中，1.6L及以下乘用车购置税政策对于汽车产销增长的影响力度最大，2009年该类车型共销售719.55万辆，在总销量中占比52.7%，同比增幅高达71%，销售增长贡献度为70%。
消费者对这项政策的敏感度之高，从月度数据中可见一斑。
今年11月，1.6L及以下小排量乘用车在乘用车总销量中的比重超过70%，连续第4个月回升。
继发改委之后，行业协会也确认了购置税优惠政策这项刺激汽车消费最"
给力"
的政策即将退场。
中汽协副秘书长熊传林12月9日表示，购置税优惠在2011年延续的可能性不大。
"
限购令"
阴影笼罩
目前有退出预期的政策不仅仅是购置税优惠，汽车下乡和以旧换新政策同样面临到期。
此外，早前一度有消息称，1.6L及以下节能车型的3000元补贴也将在年底停止发放。
不过，本月初发改委、工信部和财政部三部委联合公布了第四批节能汽车推广目录，显示这项补贴政策暂时不会取消。
熊传林表示，目前刺激汽车消费的五条政策中，购置税优惠政策2011年延续的可能性不大；
希望汽车下乡和以旧换新政策的实施日期能够延长及扩大实施范围，因为这两条政策惠农并有利于汽车产业结构调整；
而私人购买新能源汽车补贴政策以及1.6L以下节能
小排量车补贴政策目前没有取消的说法。
相对于政策支持措施的退出，不断有城市传出要为解决堵车出台各种"
治堵令"
、"
则更让行业担忧。
《每日经济新闻》记者收集了截至目前这方面的信息，北京市治堵方案已获国务院原则同意，该市规划委相关负责人更表示，有采取必要行政手段减少小汽车使用的可能；
浙江省宁波计划出台新规，要求新车需配车位才能上牌；
湖北武汉打算对部分路桥实施额外计费，希望通过这种方式降低车辆出行频次；
江苏省住建厅则表示，将研究出台限制私家车过快发展、增加私家车在城市出行成本的措施，诸如此类。
11月份，以9.6万辆的数据创下单月销售纪录的北京市，无疑将是直面相关限制措施的第一批城市。
在行业内媒体近日的采访中，京城经销商们将11月份北京车市的火爆称作"
虚旺"
，毕竟按照北京市委书记刘淇的表态，首都的治堵方案将采取"
遏制机动车保有量的过快增长和降低使用强度"
双管齐下我国汽车有形市场分会常务副理事长苏晖表示，这显示出京城"
限牌令"
的出台已箭在弦上，无车一族当然要挤这趟"
购车不受限"
的末班车了。
2011年汽车股寻找结构性机会
目前，不论是协会还是专业研究机构，尚无人对2011年汽车销售情况作出明确预测。
有多位券商研究员表示，其中原因，首先是政策动向尚不明晰，购置税优惠取消后还会不会有新措施跟进，暂时难下定论；
其次，各地治堵方案、限购令会做到何种程度，现在也看不清楚。
有研究员对记者表示，如果限制措施直接作用环节在诸如限制购车、限制上牌，对销量影响当然会相当明显；
但是这当中存在着政府同企业的博弈。
尽管研究员们对明年我国汽车行业发展持观望态度，但证券市场已经在反映悲观预期。
Wind资讯统计数据显示，申银万国汽车整车板块指数11月份月跌幅达11.15%，同期汽车零部件板块指数仅微跌0.76%，上证综指跌5.33%。
目前可以确定的是，2011年汽车销售开局不会多么美好。
各研究机构如莫尼塔、东北证券（000686）等都认为，今年年末销量中，部分需求来自消费者在政策推出前的提前购买，因此会给2011年一季度销售带来负面影响。
据记者了解，在行业里这种观点也是主流，如北京市北辰亚运村汽车交易市场中心（简称亚市）副总经理颜景辉就表示，今年年末交易猛增会严重透支明年上半年的消费，延长"
起码半年以上的调整期"
目前虽无权威机构对2011年汽车市场增长作出预测，不过行业里的局部市场调查或可作参考。
亚市的调查显示，尽管京城经销商12月份的经营信心指数、销售信心指数和盈利信心指数都创了今年的新高，但对2011年北京市销售趋势预测谨慎，甚至有36%的经销商认为，2011年北京汽车销售将会出现负增长。
A股市场上，去年大热的汽车股今年整体表现不佳，其中又以整车厂商最为疲弱。
2010年至今，整车板块指数和零部件板块指数涨跌幅分别为-12.3%和24.7%，而2009年全年这两个板块的表现分别为271.6%和214.8%，差距巨大。
目前各大券商预判，2011年汽车股机会来自各细分板块，新能源、重组、汽配服务等领域可重点关注。
新能源产业成吸金大户
明年市场焦点将由概念炒作转向产业化前
2011年将是我国新能源汽车产业"
起飞"
的元年。
按照汽车业人士的普遍分析,2010年被高度关注的新能源汽车战略性新兴产业发展规划,已经被纳入我国"
规划中一部分,很可能在明年的"
两会"
后出台。
事实上,投资者希望在新能源汽车"
淘金"
应该从全产业链视角审视。
2011年政策发展方向
新能源汽车
明年会向龙头企业靠拢
无论是投资者还是汽车业,肯定最关注的是2011年敲定的新能源汽车产业的发展方向,以及在"
开局年哪些领域最给力？
这其实能从中央经济会议精神和尚未公开的《节能与新能源汽车产业发展规划（2011~2020年）》（下称"
规划"
）找到答案。
我们的目标是希望借机能跨越技术和达到领先,这个是国家战略。
"
汽车业资讯公司HIS分析师赵俊华对本报说。
业内相信"
明确企业为主体,同时流露出紧迫感,因此政府扶持新能源产业的资金不会遍地开花,2011年更多会向龙头企业靠拢。
在整车领域,虽然存在多种路线之争,但是纯电动汽车已在"
中被指定为我国汽车工业转型的主要战略取向,鼓励骨干企业建立跨行业的节能与新能源汽车产业联盟。
在电池和电机上,这份国家"
也明确要求着力提高锂离子电池性能和寿命,重点支持具有技术基础和发展潜力的企业,自主研发和生产锂离子电池正负极、隔膜、电解质等关键材料,加快培育并分别形成2~3家具有自主知识产权的驱动电机、自动变速器骨干生产企业。
至于充电设施,"
提出重点在试点城市建立以个人和公共停车位分散慢充为主的充电系统,同时鼓励成立独立运营的充换电企业。
综上所述,我国的规划是希望在2015年前在动力电池、电机、电控等关键零部件核心技术实现自主化,纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆以上
2011年投资方向解读
投资机会
抓住龙头热点
由于发展规划的草稿在2010年遭媒体提前"
曝光"
相关个股股价已经在下半年累积一定升幅,2011年当细则尘埃落定时,还有无投资机会呢？
民族证券的汽车业分析师符彩霞认为,2011年的投资热潮应该和今年对新能源汽车前期概念炒作有所区别,预计会集中在那些有核心技术突破、能够产业化和有发展前景的企业,所以应特别关注细分行业龙头和有自主知识产权的个股。
天相投顾汽车业的报告也认为,2011年新能源大客车推广力度逐渐加强,根据两年内25个城市1500辆/市的采购需求测算,至2012年底新能源客车需求在4万辆左右,对具备混合动力和纯电动客车生产能力的企业构成利好,当中金龙汽车在新能源客车领域具备优势,12款新能源客车车型入选,远多于宇通客车的4款。
锂电池要有技术积累
中信证券的2011年汽车业报告指出,锂电池及核心零部件、电机行业、新能源客车行业更具有投资价值,这是因为电池占新能源车成本最重,电机占新能源车成本也比较大,客车则受益于公交车的推广和政府采购。
其中,锂电池进入门槛低、竞争厂家已经有数百家,因此需要挑选那些有技术积累、资金实力的企业。
据其推算,10万辆纯电动车用动力电池的投资额约需要20亿~25亿元才能支撑;
如果按照纯电动车10万辆/年的销售速度推算,一年的电机市场容量将在20亿元左右。
提防三大风险因素
风险一:
电池是否能获得突破？
记者认为,解决纯电动车的核心问题还是电池,这当中包括电池重量、运行里程距离和成本。
以最有前途的锂电池为例,日产汽车已经对锂电池研究开发进行了17年,但是旗下的"
聆风"
（LEAF）电动车也才刚刚在这一年大规模商品化,是否能成功有待考验。
风险二:
关键技术问题如何解决？
汽车业专家普遍认为,要达到电动车商品化,电池的循环寿命要在1000次以上,行驶里程200公里或车速60公里/小时,依靠自主创新国内新能源乘用车要达到这些技术要求仍有漫长的道路要走。
风险三:
采用何种商业模式？
和传统汽车不同,新能源车设计整车厂与跨行业的合作问题、使用环境（服务设施建立和完善）、消费观念的转变,它的推广和普遍涉及链条上一系列的支持。
从目前中国的发展看,首先是走政府采购的路子,透过示范效应再吸引一般消费者去购买,但是这个阶段预计仍然要走3~5年以上,才能进入到家庭。
以比亚迪为例,它以向深圳出租车行业提供示范性电动车作为推广,不过在当地仍然面临着充电站布局不够、电池续航里程不足的问题;
奇瑞汽车则以租代售希望能让消费者以便宜的价格先"
开着电动车试试看"
2011年新能源汽车股投资建议
民族证券:
中国最大、全球第二大钕铁硼永磁材料制造商中科三环（000970）的技术国内领先,产业链优势明显,预计明年EPS为0.44元;
作为国内最大稀缺资源垄断者包钢稀土（600111）拓展深加工产业链,明年EPS预计为1.81元;
杉杉股份（600884）是锂电池核心材料龙头,横向组建了"
正极负极电解液"
的材料组合;
佛塑股份（000973）（000973）是最有希望突破隔膜技术难关的企业,旗下有和比亚迪合资的金辉高科,希望进军动力锂电池薄膜领域,预计明年EPS为0.28元;
上海汽车（600104）预计成为未来"
乘用车新能源汽车"
的双料冠军,提出"
新能源汽车规划新能源汽车的市场份额与传统车齐平,达到20%左右,主要发展方向为纯电动车和混合电动车,预计明年EPS为1.92元;
福田汽车（600166）在新能源的整车、电池、电控开发等主要方面均实现了重大突破,未来有望率先实现纯电动和混合动力客车的产业化,明年的EPS为1.96元;
国电南瑞（600406）将是新能源汽车产业的最先受益者,国网2010年新建75个充电站和6029个充电桩,预计今年充电站相关设备收入5000万元左右,明年EPS为1.31元。
中信证券:
万向钱潮（000559）汽车零部件业务技术背景雄厚,存在新能源资产注入的预期;
中国宝安（000009）是传统锂电池材料龙头,动力电池产业链布局比较完善。
招商证券:
2011年政府后续支持和鼓励政策有望陆续出台,新能源汽车产业链中建议重点配置锂电池企业、节点型和资源类公司,如包钢稀土（600111）、西藏矿业（000762）（000762）、中信国安（000839）（000839）、江苏国泰（002091）（002091）、佛塑股份（000973）等。
新能源处于高速成长期
在我国重大发展的七大新兴产业中,核电、风电、水电、太阳能和生物质电组合起来的新能源去年赚尽了投资者的"
眼球"
十二五规划的开局之年2011年,新能源仍将是未来政策重点扶持的对象。
据悉,根据新能源发展规划,在2010年至2020年间,新能源产业累计直接投资将增加5万亿元,到2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%,毫无疑问未来的五到十年绝对是新能源产业的高速成长期,当然也是股民的收获期,不过五大行业的发展并不是齐头并进,核电、水电被更多券商看好。
跟随支持政策的出台节奏来合理布局,您也能赚得盆满钵满。
核电:
增长性最确定
记者在刚刚结束的2010亚洲能源论坛上获悉,2020年我国核电装机容量有望达到8000万千瓦。
有业界人士估算,到2020年,核电总投资额将达到7150亿元左右,核电设备投资达到3575亿元左右。
因此核电设备制造商和核电材料企业将大幅受益。
投资策略:
关注在核电设备和材料领域具有核心竞争力,并最有可能在核电的加速建设大潮中相对受益最大的中长期投资标的。
关注相关重大政策的出台（如"
核电规划最终确定）和相关事件带来的交易性机会。
关注个股:
重点关注在核电设备领域中的核电阀门类企业江苏神通（002438）（002438）、中核科技（000777）（000777）。
核电材料方面建议重点关注久立特材（002318）（002318）、西部材料（002149）（002149）、东方锆业（002167）（002167）、方大炭素（600516）。
太阳能:
还得看国际市场
虽然我国生产的太阳能光伏设备出口到欧洲等多个国家,已经成为全世界最大的光伏产业制造国,但是光伏设备在我国的应用却非常少。
火爆行情明年会否延续？
不少投资者都打了问号。
因为国际光伏市场需求有可能会放缓,至少难以再现今年的高增长态势;
更严重的是,今年的高景气度大大刺激了国内国际众多企业的光伏产品投产热情,这很可能导致明年的光伏市场供需状况发生逆转。
当然如果从5到10年的长线来看,光伏产业的未来依旧前景一片光明。
近期我国已经开始大力启动国内市场,在北京等13地
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