安保体系创展国际商贸中心西区工程安全生产保证计划Word格式.docx
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设计单位：
天津美新建筑设计有限公司。
施工单位：
广东珠江建设总承包有限公司。
建筑面积146590万平方米，建筑物高度：
最高20.350m。
工程概况表
工程名称
上海创展国际商贸中心一期工程
工程地址
上海市青浦区，北临沪青平公路、西临嘉松中路、东侧为新通波塘河、南面为城市河道林密泾
邮政编码
所属区、县
上海市青浦区
所属街道
方家窑
建设单位
上海珠江创展投资管理有限公司
负责人
孟庆东
电话
监理单位
广东珠江建设工程监理有限公司
苏峰昌
资质等级
甲级
总承包单位
广东珠江建设总承包有限公司
夏冰
一级
施工单位
建筑面积或工作量
（万元）
146590m2
层次
地上
2~4层
结构
框架
地下
1层
工程总造价
暂定为20000万
开工日期
2009年11月25日
计划竣工日期
2011年1月18日
受监登记日期
受监安监站
青浦区安全质量监督站
59728047
1.2危险源与不利环境因素
1.2.1工程特点、难点
本工程位于上海市青浦区沪青平公路、嘉松中路交接处，与南面的A9高速公路嘉松中路出口收费站相对。
施工现场面积较广，施工过程中的一切情况将直接受到各方上级主管部门和广大人民群众各方面的监督，施工时的环境保护及综合治理等均有极为严格的限制，因此在本工程中一定要狠抓安全生产、文明施工，以安全、文明、整洁的现场形象给社会及过往行人留下良好印象。
1）本工程是一个商业购物中心，功能齐全完备。
该建筑群由2~4层商业购物、零售中心附带一层地下车库组成，分为A块、B块、C块三个子项工程。
使用6台塔吊及29台货用升降机，交叉作业频繁。
特别是塔吊在安装、使用和拆除时不能发生碰撞，必须做好协调工作及防碰撞安全措施。
2）外脚手架采用落地式脚手架，要求操作人员具有较高的责任心和细心工作的态度.严格按照规范要求及施工方案进行施工作业，并做好相应的安全防护措施。
3）施工现场临时用电源采用两路，需要加强临时用电的管理，确保安全用电。
4）基坑面积大，且东侧紧邻新通波塘河、南面紧邻城市河道林密泾。
要特别注意边坡稳定及雨季对基础施工的安全防护。
5）土方开挖、基坑支护等施工安全防护。
6）外墙局部为玻璃幕墙，要求操作人员具有高度的责任心和高处作业时安全防护措施必须保证到位。
7）本工程面积较广及施工工期较紧张在桩机施工时使用6台桩机同时施工，用电量较大，必须做好桩机施工的临时用电管理工作。
1.2.2重大危险源和控制措施清单。
（本工程施工现场危险源识别、评价另见《施工现场危险源识别、评价清单》。
）
施工现场重大危险源和控制措施清单
序号
作业/活动/设施/场所
危险源
可能导致的事故
控制
措施
1
落地式脚手架
脚手架未编制专项施工方案、组织设计
高处坠落、物体打击、人员伤亡、架体倒塌、财产损失
abde
2
高处作业中
高处作业未正确佩带必须的防护用品
高处坠落、人员伤亡
bde
３
施工现场
深基坑（≥５米）未有专项设计计算，未编制专项施工方案或未经审批、验收
坍塌、人员伤亡
４
电梯井、较大的予留洞口（坑井）口
施工现场洞口、临边安全防护不符合要求
高处坠落、物体打击、人员伤亡
５
临时用电两路电源的使用
施工用电未编制临时用电施工方案、未执行施工组织设计
触电、人员伤亡、火灾、机械损坏
6
施工现场起重吊装作业
起重吊装作业无方案，未经审批或未按方案执行
人员伤亡、物体打击、设备倒塌
7
施工机具
平刨和圆盘踞
人员伤残
be
8
Ｉ类手持电动工具无保护接零
触电、人员伤亡
9
各种气瓶无标准色标，存放使用不符合规定要求
爆炸、火灾、人员伤亡、财产损失
10
潜水泵无保护接零，无漏电保护器
11
电（气）焊作业
触电、人员伤亡、火灾
12
砼搅拌机的维修
13
施工现场、仓库
油品存放不符合消防要求
人员伤亡、火灾、财产损失
14
施工过程中
季节施工未做针对性安全防护工作
雨季：
触电、高处坠落、坍塌
风季：
火灾、高处坠落、架体倒塌
夏季：
食物中毒、中暑
冬季：
火灾、高处坠落、煤气中毒、滑跌
解冻期：
设备倒塌、脚手架倒塌
15
电弧伤害
电光性眼炎、电光性皮炎等
16
突然停电吊物悬空
人员伤亡、财产损失
17
土方开挖
施工机械有缺陷；
施工机械的作业位置不符合要求；
挖土机司机无证或违章作业；
其他人员违规进入挖土机作业区域
机械伤害，触电，倾覆等
dcb
18
物料提升机
无施工方案或方案不符要求；
物料提升机限位保险装置不符合要求；
架体稳定性不符合要求；
钢丝绳有缺陷；
装、拆人员未系好安全带及穿戴好劳保用品；
装、拆时未设置警戒区域或未进行监控；
装拆人员无证作业
架体倾倒、吊盘冒顶、机械伤害、高处坠落、物体打击、火灾、触电等
abcd
19
塔吊安装、
拆除及作业
塔吊力矩限制器、限位器、保险装置等不符合要求；
塔吊违章指挥；
塔吊电器装置设置及其安全防护不符合要求；
多塔吊作业防碰撞措施不符合要求；
司机、挂钩工无证上岗；
起重物件捆扎不紧或散装物料装的太满；
安装及拆除时未设置警戒线或未进行监控；
装、拆人员无证作业
设备倾翻、机械伤害、物体打击等
bcd
控制措施包括：
a．制定目标、指标和管理方案；
b．执行运行控制程序；
c．教育与培训；
e．制定应急预案。
1.2.3重大不利环境因素和控制措施清单。
（本工程施工现场不利环境因素识别、评价另见《施工现场不利环境因素识别、评价清单》。
重大不利环境因素和控制措施清单
环境因素
作业／活动／设施／场所
环境影响
控制措施
１
桩机施工中桩锤的噪声
桩机工程
噪声污染
abcde
土方或建筑垃圾外运泄漏
土方工程
固体废弃物污染
3
钢筋装卸噪声
钢筋混凝土工程
4
混凝土泵送时的噪声
5
钢模施工（支拆）噪声
模板工程
木模板搭拆的噪声
木工车间内切割产生的噪声
bcde
木工机械（圆锯）使用噪声
脚手架搭拆时的噪声
脚手架工程
电钻冲击钻使用噪声
安装工程
墙地砖和线槽等切割噪声
装饰工程
各类车辆行驶时的噪声及随意鸣号
机械设备
食堂污水排放无隔油池
生活服务
水土污染
工地排水未做到沉淀后排放
控制措施包括：
2引用标准
2.1引用的法律、法规、标准
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国消防法》
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》
《建设工程安全生产管理条例》
《安全许可证条例》
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》
《建筑施工企业安全生产评价标准》
《重大危险源辨识国家标准》GJ18218－2000
《建筑基坑支护技术规程》JGJ120－99
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
《施工临时用电安全技术规范》JGJ46－2005
《高处作业分级》GB3608－83
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80－91
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130－2001
《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33－2001
2.2本计划的运用范围及管理要求
（1）本计划仅运用于创展国际商贸中心西区工程土建、安装工程的安全管理与控制。
（2）本计划的安全管理和控制的对象为人、机、料、环、法。
（3）本计划的有效期从2009年12月8日起到工程结束止。
（4）本计划在项目工程师审核批准下发后,即成为有效受控文件,不得随意复印及分发。
（5）因设计变更、施工方法、程序的变化等需作修改时，应将修改内容在实施前报上级部门进行审核及备案。
3施工现场安全生产保证体系要求
3.1总要求
本公司创展国际商贸中心西区工程建立和实施安全生产保证体系，旨在通过体系所提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划（P）实施（D）检查（C）改进（A）构成的动态循环过程，能够有效地自我控制在建项目施工活动中可能对安全、环境有负影响的各种危害和环境因素，使本项目能够实现和系统地控制自身设立的安全业绩、效果、水准，从而达到持续改进的最终目的。
安全保证体系在运行时涉及环境活动及过程，本保证体系将侧重于安全管理。
由于环境因素导致安全管理内容的变化，本安保计划书也将描述对某些环境因素实施控制。
3.2策划
3.2.1安全目标
1．企业安全方针
“安全责任，重于泰山”
内涵：
安全生产责任制是安全管理工作的核心，早在20世纪50年代国务院即提出建立安全生产责任制的规定，之后又提出了安全生产责任“横向到边、纵向到底”的要求，并明确“项目经理是项目安全生产第一责任人”，对安全生产负全面领导责任，要求对从事安全有关的管理、执行和检查人员，都明确其具体职责、权限和相互关系，以使所有有关人员能够按照其规定的职责、权限开展工作和及时有效地采取纠正和预防措施，以消除事故隐患和防止事故的发生。
故“安全责任，重于泰山”。
2．安全目标
（1）目的：
制定安全管理目标，对全体员工及分包单位进行动员，使全体人员理解并付诸实施。
（2）职责：
项目经理组织安全管理目标制定、发布、评估和改进。
（3）安全管理目标：
1）现场安全检查达到JGJ59-99合格以上的标准
2）无伤亡事故
3）无重伤事故
4）无火灾事故
5）无中毒事故
6）无重大机械设备事故
7）轻伤频率控制在0.6‰以内
8）安全生产达标合格率100%，优良率100%
9）无业主、居民和员工的重大投诉
10）安保体系通过DGJ08－903－2003规范的审核认证
11）粉尘、污水、噪声达到上海市相关规定要求
12）确保施工现场达到区“文明工地”称号，争创市文明标化工地。
13）安全质量标准化达标考核达到优良。
（4）本工程重点部位
1）施工临时用电
2）桩机工程施工
3）大型机械（各型起重机、塔吊、货用升降机）装拆及使用
4）落地脚手架脚手架搭设及维修保养
5）“四口”、“五临边”围护
6）基坑支护、土方开挖
7）落地式卸料平台的搭设及使用
8）防火防爆及文明施工
9）生活区卫生及食堂食品卫生
3.2.2危险源与不利因素识别评价和控制策划
1．目的：
本项目部根据识别的在施工过程中存在的危险源和重要环境因素进行着手，并依此制定目标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。
2．职责：
（1）项目经理组织项目部全体管理人员识别各领域中的危险源和环境因素。
（2）安全员负责将危险源汇总，得出重点部位、控制部位及排列重要环境因素。
3．程序概念：
（1）危险源和重要环境因素辨别。
1）项目经理组织所有管理人员（分包单位）以施工过程中的所有活动（正常的、周期性和临时性的；
紧急情况下的活动；
进入施工现场所有人员的活动；
施工现场所有人员的活动；
施工现场所有的物料、设施、设备）进行危险源分析和重要环境因素的分析。
2）危险源和重要环境因素识别从以下各方面考虑：
a.依据存在时态分过去、现在、将来三种；
b.依据存在状态分正常、异常和紧急三种；
c.依据类型分为基坑开挖、脚手架搭拆、模板支架搭拆、大型机械装拆（塔吊、货用施工升降机等）及作业（机具设备、结构施工、地下工程作业）、交通运输等八类。
（2）风险评价、重要环境因素评价和控制：
对辨识出的危险源和重要环境因素应逐一作出风险评价；
a.项目部组织人员对辨识出的危险源按“风险评价标准”（环境因素分A、B、C三类，A类列为重要环境因素）填写（风险评价表）确定风险级别和重要控制部位。
b.项目部安排人员进行核定评价，对违反法律、法规及过去五年中曾发生过的重大事故的类别均评为二级以上（含二级）的风险，列入《重要风险因素表》中。
对评为三级且经评定诊断是主要的风险也要列入《重要风险汇总表》；
c.对以下情况，需要时对《重要风险汇总表》、《重要风险因素表》予以更新。
（a）法律、法规有变化涉及时；
（b）设备、设施新增与改造时；
（c）安全检查中发现问题时；
（d）施工方案改变时和相关方要求时；
（e）自然灾害等无法预计事故发生时。
d.重要部位控制及主要因素变更后，应重新制定或修订相关管理方案及作业指导予以控制。
4．记录
1）施工现场危险源识别、评价结果一览表
2）施工现场不利环境因素识别、评价结果一览表
3）重大/一般危险源及控制措施清单
4）重大危险源控制目标和管理方案
5）重大/一般环境因素控制措施清单
6）重大环境因素控制目标、指标和管理方案
3.2.3适用法律法规、标准和其他要求
本节规定了安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别、获取及相关的管理内容。
项目副经理组织有关人员对适用本项目的相关法律、法规、标准规范进行收集、识别。
安全员负责将其识别出的有关法律、法规列出清单，登记和保存。
3．程序：
（1）收集范围：
1）国家有关的安全法律；
2）国务院发出的有关安全规定；
3）建设部颁布的有关安全的规范及标准；
4）上海市有关的安全规定和要求及通知。
（2）获取途径：
1）上级来文；
2）标准出版机构；
3）专业杂志发布的信息；
4）其他有关的政府主管部门及网站。
（3）获取方法：
1）通过电话、信函、传真渠道联系及时地了解安全法律、法规的新动向；
2）购买及订阅有关安全专业报刊；
（4）安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别与评价：
1）当获取了有关安全法律法规标准、规范后，项目副经理组织项目部有关人员对法律、法规、标准、规范进行识别、评价；
2）安全员根据识别评价列出选用的法律、法规、标准规范清单；
3）安全员将识别的文件，按照公司文件管理要求进行受控标识。
支持性文件清单
3.2.4施工现场安全生产保证体系
1．总则：
为安全生产保证体系有效运行，应建立和维护文件化安全生产保证体系，描述其相应要素及其相互作用的以及与相关文件的关系。
2．安全生产保证体系计划（安保计划）
（1）安全生产保证体系结构
1）安全生产保证体系计划（安保计划），为第一层次程序，起纲领性作用；
2）法律、法规、规范、标准文件，为第二层次程序，起指导和支持性作用；
3）作业指导书、管理规定及安全记录，为第三层次程序，起证实性作用。
（2）作业指导书、管理规定、安全记录
1）作业指导书
施工组织设计、专项施工方案、专项安全技术措施，本公司的各种工种操作规程均为作业指导书。
2）管理规范
公司及项目部制定的各项管理制度和规定。
3）安全记录
a.DGJ08-903-2003规范规定的记录全部表式。
b.项目部另增安全记录表式
隐患整改通知单
日常安全巡回检查记录表
危险源监控记录
防护棚验收单
3.3实施
3.3.1组织机构与职责权限
项目管理部制定并执行安全生产保证体系计划，以明确安全生产保证体系组织机构以及体系中各职能部门的安全职责，以确保安全生产保证体系正常运行，保证安全管理目标和承诺的实现。
（1）安全管理组织
确定安全生产保证体系第一责任人：
项目经理
确定安全生产领导小组成员：
组长：
范可斌
副组长：
刘文涛、王康
组员：
黎伟、何晓林、熊中华、骆书永、晏永兴
项目专职安全员：
何晓林、熊中华
各工种分管工长：
领导小组的作用：
1）拟定落实安全管理目标，制定安全生产保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置；
2）负责安保体系实施过程中的运行实施监督、检查；
3）对安保体系运行过程中出现不符合要求的要素，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。
（2）安全管理网络图
安全管理组织机构
（3）创展国际商贸中心西区项目部职能分配表
安全保证体系要素
项目
经理
副经理
工程师
项目部管理人员
施
工
科
安
全
技
术
预
算
材
料
动
力
后
勤
保
卫
3.2.1
安全目标
☆
○
△
3.2.2
危险环境辨识
3.2.3
法律法规
3.2.4
保证体系
3.3.1
组织
3.3.2
教育培训
3.3.3
文件控制
3.3.4
采购及验收
3.3.5
分包控制
3.3.6
施工过程控制
3.3.7
应急救援
3.4.1
安全检查
3.4.2
纠正和预防措施
3.4.3
内部审核
3.4.4
安全评估
3.4.5
安全记录
☆主管领导○主管部门△相关部门
管理组织网络图
范可斌
2．职责与权限
（1）项目经理
1）对承包项目生产经营过程中的安全生产负全面领导责任；
2）贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程特点及施工全过程的情况，建立项目部的安全生产保证体系，确立安全管理目标，组织安全策划及编制安全生产保证计划，或提出要求，并监督其实施；
3）在组织工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包代码的安全管理目标责任和考核指标，支持、指导安全管理人
升级会员 