房屋建筑监理大纲文档格式.docx

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（4）设计文件、地勘报告、图纸及说明。

（5）监理合同、建设工程施工合同（含分包合同）。

2、1、3与本项目有关的依据文件

（1）政府部门批准的项目建设文件

•立项批文;

•工程项目建设许可证;

•工程项目规划许可证;

•工程项目施工许可证等。

（2）法律、法规与行政规章

•《中华人民共与国建筑法》;

•《中华人民共与国合同法》;

•《中华人民共与国安全生产法》;

•《建设工程质量管理条例》;

•《建设工程安全生产管理条例》等。

（3）各项验收规范及标准

•《建设工程监理规范》（GB50319-2000）;

•《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）;

•《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）;

•《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2002）;

•《屋面工程质量验收规范》（GB50345-2004）;

•《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB50209-2002）;

•《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）;

•《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》（GB50210-2001）;

•《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）;

•《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002）。

（4）合同文件

•《建设工程施工承包合同》及其她与合同相关的资料文件;

•《建设工程委托监理合同》。

（5）设计文件

•经审查批准的设计文件等资料;

•地勘报告;

•设计交底及图纸会审纪要等。

2、2监理工作目标

2、2、1质量控制目标

2、2、1、1质量控制目标

工程质量达到国家地方行业规范与国家有关施工质量验收规范要求,并一次性验收合格。

2、2、1、2质量控制目标分析、分解

达到施工合同约定质量目标按现行的国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）与《房屋建筑工程与市政设施竣工验收暂行规定》（[2000]142号）实现工程施工合同中约定的质量目标。

（1）检查“人、材、机、法、环”等影响质量的要素,做好施工准备阶段的控制;

（2）检查材料、成品、半成品的质量,达到合同及现行规范要求;

（3）检验批、各隐蔽工程质量符合设计及规范要求;

（4）涉及结构安全及使用功能的项目按规范规定进行见证取样送检;

（5）强化观感质量控制,达到合格要求;

（6）各分部分项工程符合设计、规范要求,达到合格;

（7）加强事前、事中检查,避免发生质量事故;

（8）各单位工程质量达到设计、规范要求,质量合格。

2、2、2进度控制目标

2、2、2、1进度控制目标

工程建设工期控制在18个月内（工程开工时间以开工报告的批准时间为准）。

2、2、2、2质量控制目标分析、分解

在确保工程质量与安全并符合控制工程造价的原则下,采用动态的控制方法,对工程进度进行主动控制,实现建设施工合同中所约定的工期目标。

（一）按合同工期要求及承包商所报进度计划,分解各关键节点目标;

（二）实施月进度及节点进度目标检查,强化进度过程控制;

（三）分析影响进度的因素,采取有针对性的措施,确保月进度及关键节点目标进度,以此确保工程总进度目标。

2、2、3投资控制目标

2、2、3、1投资控制目标

（1）工程投资控制在国家审定的初步设计概算之内;

（2）严格控制工程变更,不增加工程额外费用;

（3）严格计量,无超前支付发生。

2、2、3、2投资控制目标分析、分解

以建设单位与承包单位签定的合同中的工程费用额为费用控制的基本目标,以工程承包合同为基础,严格遵守工程技术签证程序,严格控制合同外费用的支出,以事前控制为主,预防与减少索赔事件的发生,合理处理索赔确保建设单位制订的费用控制目标得以实现。

（1）总造价分解到各单位工程,强化各单位工程造价目标的控制;

（2）加强现场测量验证工作,该投入的必须按合同投入,不该投入的不准投入,避免超投;

（3）强化现场工程量及签证的控制,做到以事实、数据举证,不冒签、乱签。

2、2、4安全控制目标

2、2、4、1安全控制目标

无重大伤亡事故发生,争创重庆市安全、文明施工样板工地。

2、2、4、2安全控制目标分析、分解

严格按工程建设程序执行,重视与加强安全文明施工的管理工作,杜绝重大安全事故,防止一般事故。

执行国家《建设工程施工安全管理条例》（国务院第393号文）与重庆市建设工程现场安全文明施工管理办法的有关规定,审查并督促承包单位完善其安全保证体系与工作制度、使安全、文明施工规范化、标准化、制度化。

结合工程现场实际情况及特点,有针对性地采取强有力的手段与施工措施实施安全文明施工监理,求真务实,严格落实安全岗位责任制,做到“四不放过”:

即岗位责任制未落实不放过,进场人员未经安全培训教育不放过,安全隐患未查清不放过,整改措施未落实不放过;

“四个早报”:

即发现隐情早报告,发现事故苗头早报告,发现事故隐患早报告,发现疫情早报告;

审批施工组织设计（施工方案）100%的编制安全预防措施,监督承包单位的安全管理意识与文明施工,使现场安全文明施工满足地方（行业）有关要求,争创安全文明施工工地。

两个强化:

（一）强化机械、安全保障控制,人员伤亡事故率为零;

（二）强化对周边环境干扰的控制,投诉率为零。

2、2、5合同目标控制的对策

本工程项目提出的“质量目标”、“进度目标”、“投资目标”、“安全目标”就是保证工程顺利建成投产的基本要求,也就是监理机构义不容辞的职责与努力追求的目标。

只要工程参建各方信守合同、诚实履约、精心组织、科学管理、齐心协力、同舟共济,本项目的目标就是能够实现的。

我公司具有规范化的管理机制,专业齐全的监理队伍,诚信务实的工作作风,现代、科学的监理手段,充足的人力资源,可靠的财力资源,完备的设备保障能力以及随时可供使用的后备资源,能充分满足本工程监理服务工作要求。

关于工程质量控制目标、进度控制目标、投资控制目标、安全控制目标的措施与对策,从技术角度方面已经在本大纲“质量控制的方法与措施”、“进度控制的方法与措施”、“造价控制的方法与措施”与“安全生产与文明施工控制方法与措施”以及“监理工作重点与难点分析及其解决方案”中作了阐述,此处只从管理角度提出对策。

在管理方面,主要从人员与设备的配备、规范的管理与总部的支持等三个方面确保实现工程目标的基本条件,从而确保工程控制目标的实现。

2、2、5、1组建优秀的监理队伍

我公司将为此工程配备高素质、专业齐全的监理队伍,这支队伍具有丰富的现场管理与协调能力,丰富的提前预控能力与丰富的过程控制经验。

并配备满足现场监理工作需要的检测、监测、办公、交通等设备,从人力资源与设备配置上保证工程项目目标的实现。

拟任总监具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师资格与房屋建筑工程相关专业高级工程师技术职称、丰富的工程施工及管理经验与专业知识、优秀的语言表达能力与组织协调能力。

参与本项目监理工作的主要监理人员均为我公司在职专业技术人员,均具备担当一名合格监理人员所必备的任职资格、职业素质、工作能力与敬业精神,具有一专多能的专业技能与丰富的现场监理工作经验。

这样一支精干的监理队伍,为贵公司获得优质的监理服务提供了保证。

2、2、5、2进行科学、规范、程序化的管理

科学、规范、程序化的管理,就是实现合同目标的重要保证。

我公司经过20多年、几百个工程的监理实践,积累了丰富的工程管理经验,形成了一套完整的规范化、程序化的监理经验与管理机制,并在工程中发挥了良好的作用。

公司内部有健全的管理制度与质量保证体系,公司2002年通过了ISO-9002质量体系认证,2003年通过了ISO-9001（2000版）转版认证,2008年3月通过环境管理与职业健康安全管理体系认证。

除了按国家管理标准建有管理手册与程序文件以外、还根据本公司的经营与管理特点,编制了规范、实用的现场作业指导书与记录表格,有一套规范、完整、实用、有效的管理体系文件与多年的运行经验,为高质量地完成本工程项目监理服务提供了制度保障。

我公司派驻本工程现场监理机构将根据公司质量、安全、环保管理体系规定与发包人要求以及多年来的监理经验,建立健全各项规章制度与保证措施,包括内部管理制度与现场监理措施。

现场监理措施首先就是要制定科学的监理规划与切实可行的监理实施细则与作业指导书。

从制度上保证工程项目建设目标的实现,使工程一开始就进入规范、程序化的管理。

2、2、5、3公司总部对现场的支持措施

我公司在二十多年的监理工作经历中,不断总结现场工作与总部管理的经验教训,探索监理工作新路子,改进工作方法,在不断的探索与改进中,已形成一套比较完整、有效的管理办法。

（1）质量、安全、环保及廉洁责任制度

为了保证监理服务工作质量与工程质量与安全,除了与项目总监签订的经济责任书中明确质量与安全责任之外,公司总经理还与各项目总监签订《质量管理责任书》、《环境保护与安全文明生产责任书》、《廉洁经营责任书》。

责任书中明确了责任目标、基本要求、考核与奖罚办法等。

（2）大事报告制度

要求各监理部按月向公司总部书面报告监理部大事项,工程发生重大事项时应按规定及时汇报。

建立大事项报告制度,便于总部随时掌握与指导现场工作。

（3）质量巡检制度

公司总部对所监理工程实行质量巡检制度。

由总工程师带队对各监理部进行巡回检查,变事后被动解决问题为事前主动预防指导,取得了良好效果。

今后,总部会进一步加强质量巡检工作,并根据工程实际情况增加现场检查与指导次数,以保证各监理工程顺利建成投产。

（4）管理体系审核监督制度

我公司从2000年起就按照ISO9002质量保证体系的要求,制订了企业的质量保证体系,通过采取有力措施来保证ISO9002质量保证体系的执行,并于同年通过了ISO9002的评审工作,使公司的监理工作的质量保证上升到了一个新的高度。

2006年顺利通过ISO9001:

2000质量体系转版认证审核,取得了ISO9001质量体系认证证书。

并分别于2007年与2008年通过了GB/T24001－2004环境管理体系与GB/T28001－2001职业健康安全管理体系认证,取得了质量、环境与职业健康安全管理体系认证证书。

我公司在质量管理体系运行方面,已经有了多年的运行管理经验,有一套较完整的质量管理体系与运行制度。

ISO-9001质量管理体系已在各监理部全面运行并为大家所接受,各监理部自觉按照ISO9001标准进行规范运作,并积累了丰富的管理经验。

公司总部对现场监理部的质量管理体系运行审核从初始阶段的项目抽审过渡为目前全面审核、指导,发现问题及时纠正,以保证各项目监理部有效地运行质量管理体系。

环境管理与职业健康安全管理体系虽然运行时间不长,但有质量管理体系运行基础,很快被员工所接受并正常运行,今后安全与环境保护管理体系也将与质量管理体系一起进行监督审核。

（5）里程碑事项督导制度

公司规定,所监理工程的重大项目验收、投产等里程碑事项,现场监理部必须提前向总部报告,总部将督导项目监理部履职履责、遵守程序与规范,保证里程碑事项的安全、顺利实施,必要时总部将派人到工程现场指导。

（6）现场监理机构与员工考核制度

公司建立有严格的考核制度。

公司人力资源部每年对员工进行一次例行考核,对其工作态度、工作质量、技术水平、敬业精神、廉洁服务等进行综合考核,员工换岗、续签劳动合同等特殊情况下另行考核,并将考核结果与待遇挂钩。

对现场监理机构每年进行一次考核,考核结果与总监的报酬挂钩。

通过考核,总部可全面掌握公司员工的思想与工作情况,帮助员工发扬成绩,克服不足,更好地工作。

对于经教育仍然不称职或违规或发包人（或承包商）有投诉的员工,公司将其撤回总部继续进行教育,严重者采取相应处理措施。

对于考核不合格或发包人投诉的总监,公司将予以撤换。

（7）专家组技术咨询措施

公司总部设有工程技术咨询专家组,专家组成员由三类人员组成,一就是经验丰富的在职专业技术人员,二就是我公司退休的专家顾问,三就是外单位聘请的资深专家。

工程技术咨询专家组就是一支专业门类齐全、实力雄厚的专业技术队伍,可随时应发包人与现场监理机构的要求赴现场开展工作,及时研究与解决各工程项目建设过程中的技术难题,为现场监理机构提供强有力的技术支持。

（8）可调用的后备资源

1）可调用的人力资源

公司现有员工685人,其中大专以上占85%;

高级职称占32%,中级职称占47%。

水利部总监理工程师63名,国家电力公司总监理工程师26名,水利部注册监理工程师248名,建设部注册监理工程师104名,国家电力公司注册监理工程师371名,注册设备监理工程师19名,注册造价师25名,注册质量工程师12名,注册安全工程师16名,国际工程项目经理8名,国家一级建造师21名,水利水电造价工程师6名,高级爆破师5名,中级爆破师4名。

其她持证人员有:

试验检测43名,统计4名,安全96名,管理体系内审员41名。

公司承担监理的部分工程已在或将在近期完工,公司近期人力资源相对充足,可随时为承接新的工程项目调集人力资源。

在本工程监理过程中,当发包人要求或现场监理部感到监理人员不能满足监理工作需要时,公司总部可随时调用人力资源支持现场工作。

我公司有充足的人力资源来满足本工程监理工作需要。

2）可调用的财力资源

公司经济实力雄厚,公司运行情况及财务状况良好。

我公司有可靠的财力保障能力,保证本工程监理工作的顺利完成。

3）可调用的设备资源

公司拥有完备的试验、检测、监测、测量、交通等仪器、设备与办公设备,可为工程随时调用或提供监测、检测等服务。

4）可随时开赴工程现场的技术咨询专家组

公司总部设有以原总工程师、教授级高级工程师为组长的工程技术咨询专家组,为现场监理机构提供技术支持,可随时应发包人与现场监理机构的要求赴现场开展工作,帮助解决技术难题。

2、3监理工作范围、内容及要求

2、3、1监理工作范围

大渡口区八桥镇新华村D11-1/05号地块润科•锦润城安置房工程（总建筑面积约22、13万㎡）施工及保修阶段全过程监理。

按照现行监理规范的要求,完成大渡口区润科•锦润城安置房工程施工图纸及红线范围内（包括但不限于平场土石方、土建、水电安装、消防、智能化、设备安装、环境绿化及景观、综合管网、小区道路等）工程的施工准备阶段、施工阶段各工序各部位的监理,以及工程备案验收证书取得至签发缺陷责任终止证书与工程结算的监理工作。

2、3、2监理工作内容

监理人应按委托人批准的监理规划与监理细则开展监理工作（在开工前提前熟悉施工图,并提出书面读图记录）:

（1）应委托人的要求,参与材料、设备的选型、价格谈判及采购、协助委托人完成材料、设备合同的签订;

（2）协助招标人编写开工报告;

审查承包人各项施工准备工作,经招标人批准后,负责向承包人下达开工通知书;

（3）督促承包人施工管理制度与质量保证体系的建立、健全与实施;

（4）审查承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施并经招标人批准后督促实施;

（5）编制进度目标控制计划、审查承包人编制的网络进度计划,经招标人批准后组织实施;

（6）协助委托人组织设计交底,图纸会审,审查设计变更;

（7）根据施工合同约定,审核承包人提出的分包工程项目及选择分包的单位并报招标人同意;

（8）编制投资目标控制计划,审核承包人的已完工程量及月进度报表,监理人签署进度款付款凭证,经招标人批准后支付;

（9）审查承包人的签证单、收方资料等现场资料后报招标人审核。

（10）审查承包人的进度报表与结算书,经招标人同意后进行签字确认支付。

（11）设计变更经设计单位、监理人、委托人审核后,由监理人发出施工工程变更令;

（12）检查施工现场原材料、构配件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况;

审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件与设备的实物质量与资料,并按规定进行检测,对有疑问的必须进行测试;

（13）监督承包人严格按国家有关技术规范、标准与设计文件施工;

（14）编制质量目标控制计划,对工程的重要部位督促承包人实施预控措施;

（15）与委托人现场代表共同对隐蔽工程进行复验签证,主持工程质量事故的分析及处理;

（16）对工程承发包合同的履行实施管理,协助委托人处理合同纠纷与索赔事宜;

（17）协助委托人主持每周一次监理例会,作好监理记录,编制监理工作月报,监理工作总结,报委托人与市区有关主管部门;

（18）督促承包人按合同规定的要求整理施工技术档案资料;

认真审核竣工图纸与其她技术文件资料;

（19）组织分部分项工程与专项工程的中间验收及工程的初步验收,参与工程竣工验收;

（20）工程完工后,编制监理工作档案资料与项目监理工作总结以及工程竣工档案的移交;

（21）配合委托人作好工程审计阶段的相关工作;

（22）监理人发现问题应及时汇报,及时进行处理,维护委托人的最大利益。

所有重大事项（如:

索赔、工程款项的支付、工期调整、设计变更）必须报经委托人书面认可后,方能执行。

（23）法律法规所规定的监理服务规定的其她工作内容。

2、3、3监理工作要求

（1）通过旁站、巡视、检测、成品检测、中间验收与整体验收等手段全面监督、检查与严格控制工程质量。

其要求就是:

对施工实行全过程监理,即对施工单位施工过程中的每一道工序、每一个环节都必须经监理人员检查后,方能进行下一道工序、下一个环节的施工。

对施工现场实行旁站式监理,即对委托人在审批监理规划时明确的工程的重要部位、重要工序施工,必须实行旁站式监理。

（2）协助委托人组织图纸会审,审查设计变更,根据审核情况由总监出具变更意见报委托人审批。

（3）造价管理人员对所有项目费用进行造价审核并盖章,审核后报委托人审查。

2、4监理服务期

以招标人的书面进场通知为监理服务期的起始时间,以项目竣工验收合格且监理资料交接完成为监理服务期的完成时间（工程建设工期为18个月）。

3项目监理机构组织、人员安排及职责

3、1监理机构组成

3、1、1监理组织机构的组建原则

本工程项目监理实行总监负责制,总监代表公司全面履行监理委托合同,承担合同中确定的监理方对业主所负的义务与责任。

监理机构就是在总监领导下建立起来的工作班子,它就是实施项目监理工作的组织保证,对项目监理工作的成效起着重要的作用。

根据工程特点及其重要性,在项目总监理工程师负责制的基础上,我公司将对该工程实施重点监控,组建的监理机构选派了人数合适、主导专业对口、专业配套齐全、有相应资质、监理经验丰富的监理人员组成项目监理机构。

并由公司专家委员会对该项目进行重点监控。

根据建设单位招标文件的要求,并结合本工程的实际情况,本项目拟采用直线职能制的监理组织形式,以保证监理机构的机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、决策迅速、隶属关系明确,以便发挥监理组织的全体作用,并据此选择了综合业务素质强的人作为项目总监,负责全面管理。

监理机构就就是为了完成项目监理工作,在总监领导下建立起来的工作班子,它就是实施项目监理工作的组织保证,对项目监理工作的成效起着重要的作用。

3、1、2组织机构设置及管理

（1）组建大渡口区润科•锦润城安置房工程监理部作为本工程现场监理执行机构,全面负责与组织工程项目建设监理工作,总公司设有咨询专家组,作为解决本工程重大技术疑难问题的顾问与参谋,根据现场需要,随时到工地为工程服务。

（2）由总部法定代表人委托,授权总监理工程师全面负责履行《委托监理合同》,在授权范围内,总监理工程师对公司法定代表人负责,总监全权处理项目监理部工作。

（3）选派长期在建筑业从事监理工作,爱岗敬业,遵纪守法,理论基础扎实、实践经验丰富、组织管理与协调能力强并具有必备的法律知识、身体健康、具有合格的满足本工程监理工作需要的执业资格的人员担任本工程项目总监理工程师。

（4）项目监理部实行总监理工程师负责制,总监在处置《委托监理合同》范围内的业务不受公司干预。

（5）项目监理部内实行岗位责任制,总监负责对本项目监理部人员进行考勤,考核与分工,公司支持总监有权根据监理人员的出勤,工作情况浮动其结构工资中的岗位津贴的标准。

（6）公司机关各职能部门全力支持项目监理部工作,从技术、管理、设备、后勤服务等方面进行检查,帮助、指导,但不干扰、干预或代替总监工作。

（7）除非业主方面不满意或者要求,并征得业主同意方可调整总监工作。

3、1、3组织机构框图

根据本工程特征,组建如图所示的监理机构,在实际操作中,将根据工程进展情况进行适当补充与调整。

3、2主要监理人员的选派

对于任何一个项目的监理工作,选好总监就是至关重要的,总监的专业知识、工程经验、协调能力、决策的准确性等,均对项目的实施具有重要作用。

我公司拟派的总监除具有丰富的工程管理经验与专业知识外,还具备优秀的语言表达能力与组织协调能力。

参与本项目监理工作的其她监理人员均为我公司在职专业技术人员,均具备担当一名合格监理人员所必备的任职资格、职业素质、工作能力与敬业精神,具有一专多能的专业技能与丰富的现场监理工作经验。

3、3监理工作制度

3、3、1技术管理制度制度

3、3、1、1监理规划与监理细则编写制度

（1）监理规划作为指导项目监理部全面开展工作的纲领性文件,应针对项目实际情况进行编制,具有针对性、可操作性,切忌照搬照套。

（2）监理规划由项目总监主持、专业监理工程师参加编写,完成后报公司总工程师