重大事故隐患治理实施方案.docx
《重大事故隐患治理实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《重大事故隐患治理实施方案.docx（12页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
重大事故隐患治理实施方案
编制
颁布时间：
2018年1月1日
目录
一、目标和任务 2
二、隐患排查治理专项检查小组 2
三、检查范围 2
四、检查重点 2
五、采取的方法及措施 3
（一）触电事故安全隐患排查治理方案 3
防触电事故防控措施：
3
（二）火灾事故安全隐患排查治理方案 4
4、火灾事故防控措施 6
（三）危化品泄漏事故安全隐患排查治理方案 7
危险化学品泄漏事故防控措施：
7
（四）容器爆炸事故安全隐患排查治理方案 8
压力容器爆炸事故防控措施：
8
（五）淹溺事故安全隐患排查治理方案 8
淹溺事故防控措施 9
六、经费和物资的落实 9
七、治理时限及要求 9
八、安全措施和应急预案 9
九、治理情况评估 12
重大事故隐患治理方案
为倡导“隐患就是事故”的预防理念，建立公司事故隐患排查治理的长效机制，消除重大事故隐患，防止或减少生产安全事故的发生，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则，全面落实两个体系建设，减少伤亡事故尤其是遏制重特大事故的发生，确保公司安全生产形势平稳发展，特制定此方案。
一、目标和任务
通过隐患排查治理活动，建立隐患排查治理长效机制，治理事故隐患和薄弱环节，提高公司的安全生产管理基础，力争隐患排查覆盖面达100%,一般事故整改率达100%，重大事故隐患在整改期限内整改率达100%。
通过隐患治理，杜绝一切事故苗头，认真消灭事故隐患，同时举一反三，查找和弥补安全管理和工作中的差错和疏漏，防微杜渐，确保安全生产。
二、隐患排查治理专项检查小组
组长：
副组长：
组员：
三、检查范围
参照公司已制定下发的《隐患排查治理制度》，按巡查内容、巡查频率及要求等进行隐患排查。
四、检查重点
（一）安全生产责任制落实情况。
公司主要负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情。
（二）安全生产规章制度建立和落实情况。
设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
（三）安全培训教育情况。
建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；公司全员培训教育及考核情况；公司主要负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
（四）应急管理情况。
建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。
（五）参照《隐患排查及治理制度》中列明的：
区域位置和总图布置、工艺管理、设备管理、危险化学品管理、储运管理、消防系统等方面的细致落实情况。
五、采取的方法及措施
1、安全部每月将组织水厂和技术部对施工现场进行督查，对安全工作不重视，整改不到位，仍然存在重大安全隐患的岗位责令停止作业立即整改，并给予处罚。
2、各部门必须按照方案要求，组织专门人员，安排充足时间，深入施工现场，严格按照检查内容标准，认真细致地进行检查，不留死角、不漏隐患，检查覆盖率要达到100%。
对存在一般隐患的可以边运行边限期整改，对存在重大安全隐患的，要责令其停止作业进行整改。
经复查合格后方可再运行。
3、班组、岗位每天自行摸底调查，掌握底数，登记造册，按照方案要求部署自查自纠工作，提出要求，明确责任。
（一）触电事故安全隐患排查治理方案
触电事故与其他事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。
当流经人体的电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应；但当流经人体的电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息（“假死”），在瞬间或在两三分钟内就会夺去人的生命。
因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害得极易发生的。
所以，运行中做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。
事故影响范围：
凡是用电设备场所都有可能产生电气伤害。
事故的严重程度：
轻伤、重伤或死亡。
次生衍生事故：
灼烫、火灾。
防触电事故防控措施
1．采用TN-S系统（保护零线PE与工作零线N分开的系统，也称三相五线制）。
2．采用三级配电二级保护（总配电、分配电、开关箱，以及除在末级开关箱内加装漏电保护外还要在上一级加装一级漏电保护器，形成两级保护）。
3．对配电箱和开关箱的要求
（1）配电箱、开关箱必须是合格的铁皮箱，有门、有锁、有防雨措施。
分配电箱与开关箱的距离不能超过30M，开关箱与其控制的固定式用电设备水平距离不超过3M，发生电气及机械故障时，可迅速切断电源，减少事故持续时间。
（2）固定式配电箱、开关箱的下底面与地面的垂直距离为1.3~1.5M。
移动式配电箱、开关箱的下底面与地面距离大于0.6M，小于1.5M。
（3）配电箱、开关箱进出线应由箱底进出，金属箱体必须保护接零，道路要畅通。
4．电线
（1）所有电线必须使用电缆线，并架空搭设。
架空高度：
现场4M，机动车道6M。
电缆埋地深度不小于0.6M，上下铺5CM厚的细砂，防止不均匀沉降，硬物损坏电线。
（2）电线采用五芯电缆，不允许使用四芯电缆外侧加一根PE线的做法。
5．全面检查用电安全落实情况，建立定期检查制度，发现问题立即整改。
6．配备必要的劳保品：
电工要配备绝缘靴，砼振捣工要配备水靴。
（二）火灾事故安全隐患排查治理方案
本公司所使用的危险化学品中有天那水、油墨等易燃液体遇热源和明火有燃烧爆炸的危险，其主要采用桶装储存。
天然气使用管道输送，如果泄漏或使用过程中遇热源和明火也会火灾爆炸的危险。
生产场所、仓库存放的可燃物料，如明火作业、电器线路短路、员工违章吸烟等都可能引发的火灾事故。
1、易燃液体火灾
本公司贮存有易燃液体天那水、油墨和管道输送的易然气体天然气，具有易燃易爆性。
在装卸、储存、输送和使用过程中，有可能因包装物本体缺陷或锈蚀穿孔损坏、倾倒、误操作、违章指挥、违章作业等原因发生泄漏。
泄漏的危化品挥发、积聚可燃气体达到一定浓度，与空气形成爆炸性混合物，当爆炸性混合物的浓度达到爆炸极限遇点火源（如明火违章动火、吸烟等）、使用铁质工具、容器碰撞和摩擦产生的火花、电火花、雷击、静电火花、高温高热等会发生火灾（爆炸）事故，事故可能造成人员伤亡及财产损失。
事故的影响范围：
使用或储存易燃液体的场所及相邻场所。
事故的严重程度：
轻伤、重伤或死亡。
次生衍生事故：
灼烫、中毒和窒息、易燃液体爆炸。
2、电气火灾
1）办公区
办公区大量使用办公用电设备、电源插座、移动电源插座板，均有可能因电气设备、设施、电气线路绝缘老化、短路等产生的电火花、电弧滴落到周围的可燃物品上，而引发电气火灾事故。
2）生产各车间
车间使用机械设备种类多功力大，由于电气线路长期超负荷运行或绝缘老化，或未安装过载保护、短路保护、漏电保护等，电气设备、电气线路因接点、触头接触不良、发热或因短路产生的电火花、电弧，均有可能滴落到周围的可燃物品上，引发电气火灾事故。
3）成品仓库与辅料仓库
原辅料仓库、成品仓库等区域电气线路、灯具插座、电源控制箱等下方堆放大量易燃物品、货物堆放未按照五距要求摆放，电气设备、电气线路因接点、触头接触不良、发热或因短路产生的电火花、电弧，均有可能滴落到周围的可燃物品上，引发电气火灾事故。
4）危险化学品储存和使用场所
危险化学品中转仓库或危化品临时存放点电气设备未整体按照危化品存储或使用场所要求设计、安装电气设备，抽排风不畅，电气设备下方或周边堆放易燃危化品并敞口存放，大量易燃蒸气分子聚集，可能导致电气火花引燃易燃蒸气导致火灾甚至爆炸事故。
5）静电和雷电
静电是由于不同物质互相摩擦而产生的，往往发生在物料的配置和输送过程中，项目设备静电接地不好，有断开现象。
生产使用和储存易燃物质的场所，因各种原因产生的静电不能及时导除，可能积聚到一定程度而发生静电放电产生静电火花，引燃危险物质，发生火灾事故，静电危险主要取决于物料的种类、质量、流速、设备设施防静电措施、人员素质及生产场所的管理等。
静电：
不少人穿着化纤类衣服，在活动过程中也会产生静电，静电火花也引燃可燃物，发生火灾、爆炸事故的教训并不少。
雷电是雷云之间或雷云对地面放电的一种自然现象。
在雷雨季节，天空中的云层受到地面上升气流的强烈系统作用，形成一部分带正电荷、一部分带负电荷的雷云，产生放电现象。
雷电产生数十万、数百万伏冲击电压，可以损坏电气设备的绝缘，烧断导线，造成火灾和对人体放电危险。
雷电放电通道温度很高，一般在6000℃—20000℃。
甚至高达数万度，这么高的温度虽然只维持几十微秒，但它碰到可燃物时能迅速燃烧起火，强大雷击电流通过电气设备会引起设备燃烧、绝缘材料起火，造成易燃、易爆物质的燃烧与爆炸。
建筑物未安装合格的防雷设施、接地电阻不符合要求等，到现在为止，剧毒化学品储存使用场所没有取得防雷设施合格证，当雷击建筑物、电力设备或线路时，会产生雷电过电压，可能在雷电波及的范围内产生火源，引发火灾（爆炸）事故。
6）手机
由于手机的普及，员工普遍使用通信手机，现在因手机电池起火（爆炸）的事故案例也不少见。
事故的严重程度：
轻伤、重伤或死亡。
事故的影响范围：
发生电气火灾的场所及其相邻的生产和贮存场所。
次生衍生事故：
触电、灼烫。
3、固体可燃物火灾
公司生产、贮存的原料、产品等为可燃物，在储存和使用过程中，如员工违章动火或吸烟乱扔烟蒂，或电气设备（如：
排风电机、空调、移动电风扇等）、电气线路短路产生的电火花、电弧，短路、开关箱及配电箱前或下方堆放可燃物品均有可能滴落或溅落到到周围的可燃物品上，引发电气火灾事故。
火灾产生的烟气毒性严重，可能致人中毒或窒息，造成群死群伤。
事故的严重程度：
轻伤、重伤或死亡。
事故的影响范围：
发生火灾的车间、仓库及其相邻的场所。
次生衍生事故：
触电、灼烫。
4、火灾事故防控措施
（1）车间物料堆放、加工过程的设计、加工和维护应能防止火灾或爆燃蔓延到邻近区域，并能防止人员受伤。
（2）车间内应在明显并便于取用处设置消火栓，配备灭火器。
（3）车间隔墙采用防火等级符合标准的材料。
厂房的疏散用门应向外开，不得设门坎和台阶。
（4）使用和贮存危险化学品场所实行限量管理。
（5）在车间的进口处的明显位置设置醒目的“严禁烟火”安全警示标志。
禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要使用明火作业的，应按照规定事先办理工作许可审批手续。
作业人员应当遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施。
进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业的人员，必须持证上岗。
（6）对于设备的高温部位应采取通风降温、隔热等措施防止热危险，并设有高温危险警告标志。
（7）设备的电气系统金属外壳应接地，电气设备（包括动力配电箱（柜）、电气开关盒等），其防护等级应达到IP54的要求；电气设备、电源插座回路、手持式电动工具、移动电器应安装剩余电流动作保护装置。
车间内宜设有贯穿车间的纵横通道。
主通道的宽度应根据运输工具的种类而定，不得小于2m。
（三）危化品泄漏事故安全隐患排查治理方案
公司生产过程中使用到危险化学品天那水、油墨、乙醇、天然气等，危险化学品在运输、临时储存及使用过程中存在泄漏的危险。
危化品泄漏事故主要指气体或液体危化品发生了一定规模的泄漏，虽然没有发展成为火灾、爆炸或中毒事故，但造成了严重的财产损失或环境污染等后果的危化品事故。
危化品泄漏事故一旦失控，往往造成重大火灾、爆炸或中毒与窒息事故。
公司使用桶装储存的天那水、油墨以及使用管道输送天然气、天那水；在输送过程中操作不当、工具选择不当造成容器损坏；使用存在缝隙或重心不稳的容器盛装天那水、油墨等都可能导致天那水、油墨的泄漏；输送天那水、天然气的管道因腐蚀而导致变薄却未及时更换，管道材料缺陷、焊接缺陷、施工方法不当，管道内压力超过额定压力，自然灾害、第三方破坏等造成管道形变、损坏等极易导致危化品的泄漏。
事故的影响范围：
易燃液体类危险化学品存放、输送及使用区域或相邻区域。
事故的严重程度：
可能导致人员轻伤、重伤甚至死亡。
次生衍生事故：
中毒和窒息、火灾和爆炸事故。
危险化学品泄漏事故防控措施
（1）加强危险化学品安全管理和落实危险化学品安全管理制度，使用防泄漏防爆柜或防泄漏托盘盛装。
（2）加装防爆风机、可燃气体浓度监测装置。
（3）危化品使用或管理人员经过危险化学品安全知识教育。
（4）作业人员作业前应佩戴相应个人劳动防护用品。
（5）定期进行安全检查、巡查。
（四）容器爆炸事故安全隐患排查治理方案
容器爆炸事故可能发生在公司空压机房。
其配套使用的储气罐有3个，储气罐属于压力容器。
储气罐的压力表显示压力超过储气罐的设计压力、异常响声与振动、储气罐所连接的管道堵塞、压力管道漏气、作业人员违规操作、压力表、安全阀未定期检测、储气罐锈蚀、变形、本体缺陷等，有可能引发生储罐爆炸事故。
事故的严重程度：
轻伤、重伤或死亡。
事故的影响范围：
发生爆炸的场所及其相邻的生产和贮存场所。
次生衍生事故：
火灾、触电、物体打击、灼烫。
压力容器爆炸事故防控措施
（1）定期对压力容器罐体、钢瓶和安全附件进行安全巡查。
储气罐平稳支撑，焊接处无裂纹，运行中无剧烈晃动，储气罐无严重腐蚀。
（2）对专业人员进行培训，持证上岗。
（3）定期对压力容器及其附件进行安全检测及维护保养，确保安全运行。
储气罐上的安全阀和压力表很容易锈蚀，失去可靠性，因此要求每年检验一次并铅封。
每年应对储气罐进行一次除锈刷漆保养，进行测厚并记录。
（五）淹溺事故安全隐患排查治理方案
公司在危险化学品中转仓下设立面积约为1000平方米，深约2米的水池，如果水池防护栏缺失、岸边未作防滑处理、未划分专用行走通道、夜间照明不足、警示标志不足、人员嬉戏打闹都有可能导致淹溺事故的发生。
其他区域如进入污水井、消防水池等区域维护作业时，防护装置缺失，易造成失足滑入污水井、消防水池，导致人员淹溺事故。
淹溺事故影响的范围一般在单个池内，受危害的对象为现场作业员工，常常有发生救援者因不懂救援死亡的情况，其危害程度视与救援抢救及时与否相关。
事故影响的范围：
从事与污水处理相关的场所或岗位。
事故的严重程度：
轻伤、重伤或死亡。
次生衍生事故：
中毒与窒息、触电。
淹溺事故防控措施
（1）加强安全管理，定期开展安全检查。
（2）在水池等危险出张贴警示标志，做好临时维护。
（3）在水池周围增设栏杆，并定期做好检查和维护保养。
六、经费和物资的落实
1、治理隐患所需经费由各部门提报整改方案后财务部拨付。
2、如治理所需经费数额巨大（超过1万元），由总经理做出决定或召开临时会议决定。
3、财务部应无条件确保治理经费及时拨付。
4、治理所需物资应按照特事特办原则，由采购部及时采购。
5、治理机构和人员：
所发现的重大事故隐患由职责所属部门负责整改，设计多门部门职责的隐患项，由隐患所属部门负责牵头组织进行整改。
公司安全部及公司管理层人员负责监督整改执行情况。
七、治理时限及要求
1、重大事故隐患整改通知书即刻下达，一般隐患整改通知书下达时限在1工作日内（自接到隐患报告始）；
2、治理时限自接到通知，一般不超过72小时；复杂、工作量较大治理任务一般不超过5天；
3、隐患治理必须严格按照要求，切实消除危险因素，并认真检查，确保没有因为治理工作，产生新的不安全因素；
4、安全部应及时做好现场验证工作，验证不合格的，必须及时采取补救措施；
5、隐患治理工作与安全责任制挂钩，实行年终一票否决权。
八、安全措施和应急预案
1、生产安全事故应急预案
针对公司生产运行中存在的火灾、触电、危化品泄漏、容器爆炸、淹溺等主要风险进行了风险评估，已制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
2、应急组织机构及职责
（1）应急组织领导机构
职责
姓名
总指挥
副总指挥
现场警戒组长
交通疏导组长
物资供应保障组长
抢险救援组长
通信保障组长
（2）应急组织机构及职责
机构
人员组成
职责
指挥部职责
XXX
机构职责：
（1）接受政府的指令和调动；
（2）检查督促做好重大生产事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；
（3）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
（5）发生事故时发布和解除应急救援命令、信号；
（6）协调事故现场有关工作，组织指挥救援队伍实施救援行动；
（7）向上级汇报和向近邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；
（8）组织事故调查，负责保护事故现场及相关数据，总结事故经验教训。
总指挥的职能及职责：
①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
②指挥、协调应急反应行动；
③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
④直接监察应急操作人员行动；
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；
⑦应急反应组织的启动；
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
⑨通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
副总指挥的职能及职责
①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；
③保持与应急副总指挥的直接联络；
④协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；
⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对作业过程各危险源进行风险评估；
⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
⑦根据企业的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
安全部
XXX
（1）组织应急预案的演练；
（2）配合机会不协调事故现场有关工作，组织指挥救援队伍实施救援行动；
（3）联系各小组人员，进行资源配置、应急队伍的调动
（4）及时向指挥部通报事故情况；
（5）进行事故调查，负责保护事故现场及相关数据，总结事故经验教训。
通信保障组
XXX
保证抢险救援工程中的通讯畅通，事故信息发布公告，发生事故的性质和救援进展情况，必要时向社会职能部门发出求援信息。
现场警戒组
XXX
组织人员对事故现场进行警戒保卫、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序；指挥疏散事故影响区域的人员，营救受伤人员，及时对其临时救治。
阻止无关人员进入救援现场。
抢险救援组
XXX
①抢救现场伤员；
②抢救现场物资；
③组建现场消防队；
物质供应保障组
XXX
①迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
②提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
③及时提供后续的抢险物资；
④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
交通疏导组
XXX
①保证现场救援通道的畅通。
②负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通。
3、突发事故报告、应急措施及处理
（1）事故报告与报警
工作中发生重大安全隐患或事故后，当班人员迅速启动应急预案和专业预案，并在第一时间内向部门经理及应急救援领导小组报告，火灾事故同时向119报警。
报告内容包括：
事故发生的单位、事故发生的时间、地点，初步判断事故发生的原因，采取了哪些措施及现场控制情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。
（2）应急程序
①事故发生初期，现场人员采取积极自救、互救措施，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。
②指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。
③各专业咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。
④救援队伍到达现场后，按照应急救援小组安排，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展抢险和救援工作。
⑤水厂必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。
因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
⑥事故得到控制后，由总经理统一布置，组织相关专家，相关机构和人员开展事故调查工作。
（3）救灾防备措施
①抢险器材准备
物资设备部按抢险需要，提前备足抢险器材，如草袋、抽水机、速凝剂、发电机、灭火器及一些切割、焊接用具，供氧瓶、担架和其它抢救器材与药品等，这些器材分发到抢险预备队，分人保管，并熟悉用途和用法，分放在易于装卸地点，平时不能动用。
②人员准备
凡担任抢险预备队人员，休息时间内允许在现场附近活动，如远离现场必须请人代替，而且须经队长同意，保证一旦发生险情能立即投入抢险。
③抢险技能准备
对参加抢险预备队人员进行抢险技能培训，使他们熟悉抢险步骤、方法、器材使用。
九、治理情况评估
10
升级会员 