重大隐患治理方案.docx
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重大隐患治理方案
一、目标和任务2
二、隐患排查治理专项检查小组2
三、检查范围2
四、检查重点2
五、采取的方法及措施.3
六、经费和物资的落实，治理机构与人员8
七、治理时限及要求.8
八、安全措施和应急预案9
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重大隐患治理方案
为倡导“隐患就是事故”的预防理念，建立公司事故隐患排查治理的长效机制，消除重大事故隐患，防止或减少生产安全事故的发生，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则，全面落实两个体系建设，减少伤亡事故尤其是控制重特大事故的发生，确保公司安全生产形势平稳发展制定此方案。
一、目标和任务
通过隐患排查治理活动，建立隐患排查治理长效机制，治理事故隐患和薄弱环节，提高公司的安全生产管理基础，力争隐患排查覆盖面达100%,一般事故整改率达100%，重大事故隐患在整改期限内整改率达100%。
通过隐患治理，杜绝一切事故苗头，认真消灭事故隐患，同时举一反三，查找和弥补安全管理和工作中的差错和疏漏，防微杜渐，确保安全生产。
二、隐患排查治理专项检查小组
组长：
***
副组长：
***
组员：
****************
三、检查范围
参照公司已制定下发的《隐患排查及治理制度》，按巡查内容、巡查频率及要求等进行隐患排查。
四、检查重点
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（一）安全生产责任制落实情况。
公司主要负责人、安全管理人员、
各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情。
（二）安全生产规章制度建立和落实情况。
设立安全生产管理机
构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位
安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、作业现场安全监督检
查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
（三）安全培训教育情况。
建立健全安全培训教育制度、保证经费
情况；公司全员培训教育及考核情况；公司主要负责人、安全管理人
员及特种作业人员持证上岗情况。
（四）应急管理情况。
建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救
援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救
援预案制订及演练情况。
（五）参照《隐患排查及治理制度》中列明的：
区域位置和总图布
置、工艺管理、设备管理、危险化学品管理、储运管理、消防系统等
方面的细致落实情况
五、采取的方法及措施
班组、岗位每天自行摸底调查，掌握底数，登记造册，按照方案
要求部署自查自纠工作，提出要求，明确责任。
ESH部每月将组织水厂和技术部对施工现场进行督查，对安全工
作不重视，整改不到位，仍然存在重大安全隐患的岗位责令停止作业
立即整改，并给予处罚。
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各部门必须按照方案要求，组织专门人员，安排充足时间，深入
施工现场，严格按照检查内容标准，认真细致地进行检查，不留死角、不漏隐患，检查覆盖率要达到100%。
对存在一般隐患的可以边运行边限期整改，对存在重大安全隐患的，要责令其停止作业进行整改。
经复查合格后方可再运行。
（一）触电事故安全隐患排查方案
触电事故与其他事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明
显，而事故的危害性非常大。
当流经人体的电流小于10mA时，人体
不会产生危险的病理生理效应；但当流经人体的电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息（“假死”），在瞬间或在两三分钟内就会夺去人的生命。
因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害得极易发生的。
所以，运行中做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。
防触电伤害方法措施
1．采用TN-S系统（保护零线PE与工作零线N分开的系统，也
称三相五线制）。
2．采用三级配电二级保护（总配电、分配电、开关箱，以及除
在末级开关箱内加装漏电保护外还要在上一级加装一级漏电保护器，
形成两级保护）。
3．对配电箱和开关箱的要求
（1）配电箱、开关箱必须是合格的铁皮箱，有门、有锁、有防
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雨措施。
分配电箱与开关箱的距离不能超过30M，开关箱与其控制的
固定式用电设备水平距离不超过3M，发生电气及机械故障时，可迅
速切断电源，减少事故持续时间。
（2）固定式配电箱、开关箱的下底面与地面的垂直距离为
1.3~1.5M。
移动式配电箱、开关箱的下底面与地面距离大于0.6M，
小于1.5M。
（3）配电箱、开关箱进出线应由箱底进出，金属箱体必须保护接零，道路要畅通。
4．电线
（1）所有电线必须使用电缆线，并架空搭设。
架空高度：
现场
4M，机动车道6M。
电缆埋地深度不小于0.6M，上下铺5CM厚的细砂，
防止不均匀沉降，硬物损坏电线。
（2）电线采用五芯电缆，不允许使用四芯电缆外侧加一根PE线
的做法。
5．全面检查用电安全落实情况，建立定期检查制度，发现问题
立即整改。
6．配备必要的劳保品：
电工要配备绝缘靴，砼振捣工要配备水
靴。
（二）氯气泄漏事故安全隐患排查方案
在自来水生产过程中，公司使用液氯对自来水进行消毒处理。
液
氯管路及阀门、瓶体等可能出现破损、泄漏等事故，氯气为剧毒化学
品，人员吸入后将导致中毒死亡。
因为在日常隐患排查中需要加强对
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加氯系统的排查力度，对发现的加氯系统的安全隐患必须进行立即停
工整改。
防止氯气泄漏方法措施
1．加氯系统压力表、地磅等安全附件必须定期检测，确保其有
效性。
2．每小时使用便携式漏氯检测仪对加氯管路、阀体等进行仔细
检查，提前发现漏氯点。
3．氯瓶连接及氯瓶更换时必须按照标准操作流程进行作业，杜
绝违章作业。
4．一旦发现氯气泄漏，立即启动预案，利用堵漏工具对漏点进
行处置。
（三）物体打击事故安全隐患排查方案
物体打击伤害特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入
较多，交叉作业时常有出现。
在高处作业的人员对机械运行、物料转
接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体坠落伤人的事故
发生。
防止物体打击方法措施
1．进入施工现场必须正确戴好安全帽。
2．在进行吊运物料、模板安拆、架子搭设拆除、电焊、气割等
作业时，其下方不得有人操作。
模板、架子拆除必须遵守安全操作规
程，并应设立警戒标志，专人监护。
3．高处作业中所用的物料应该堆放平稳，不可置放在临边或洞
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口附近。
4．作业区周边的安全网、物料提升架的防护要及时安装好，封
闭严密。
5．禁止在同一垂直面的上下位置作业，否则中间应有隔防护措
施。
6．按操作规程施工，加强操作人员责任心教育和技术培训。
（四）基坑、模板安拆坍塌事故安全隐患排查方案
防止基坑、模板安拆坍塌方法措施
1、模板、大模板施工前应首先进行结构设计，保证模板能承受
各类荷载。
2、模板、大模板施工前编制专项施工组织方案，并经监理单位
负责人批准。
3、施工中，应对各类模板、大模板吊运、安装、砼振捣过程，
模板支撑系统，模板存放、模板验收、作业环境等和模板拆除进行安
全技术交底。
4、安装和拆除大模板，吊车司机与安装人员应经常检查索具，
密切配合，做到稳起、稳落、稳就位，防止大模板大幅度摆动，碰撞
其他物体，造成倒塌。
5、模板支撑，必须按照模板支撑设计方案要求，立杆、横杆间
距必须满足要求。
6、模板、大模板拆除时，应按模板拆除安全技术规程执行，不
得成片撬落或拉倒。
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7、根据土质和周边的情况编制深基础围护技术措施。
8、根据基础施工状况，制定专项安全技术措施，经监理单位负
责人批准及专家论证。
9、进行基础支围措施安全技术交底。
10、基坑应随时检查，发现边坡有裂痕，疏松等危险征兆，应立
即疏散人员采取加固措施，消除隐患。
11、注重坑边荷载，基坑四周不得堆放积土、积土应及时清运，
且周边不得堆放材料和大型机械。
12、挖掘土方应按方案要求逐层施工，不应一次开挖过深，并做
好排水措施。
六、经费和物资的落实
1、治理隐患所需经费由各部门提报整改方案后财务部拨付；
2、如治理所需经费数额巨大（超过1万元），由总经理做出决
定或召开临时会议决定，以LOA权限为原则；
3、财务部应无条件确保治理经费及时拨付；
4、治理所需物资应按照特事特办原则，由采购部及时采购。
5、治理机构和人员：
所发现的重大事故隐患由职责所属部门负
责整改，设计多门部门职责的隐患项，由隐患所属部门负责牵头组织
进行整改。
公司ESH部及公司管理层人员负责监督整改执行情况。
七、治理时限及要求
1、重大事故隐患整改通知书即刻下达，一般隐患整改通知书下
达时限在1工作日内（自接到隐患报告始）；
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2、治理时限自接到通知，一般不超过72小时；复杂、工作量较
大治理任务一般不超过5天；
3、隐患治理必须严格按照要求，切实消除危险因素，并认真检
查，确保没有因为治理工作，产生新的不安全因素；
4、ESH部应及时做好现场验证工作，验证不合格的，必须及时
采取补救措施；
5、隐患治理工作与安全责任制挂钩，实行年终一票否决权。
八、安全措施和应急预案
1、安全生产综合应急预案
公司已制定综合应急预案，针对公司生产运行中存在的中毒、溺
水、触电等主要风险项进行了风险评估及应急救援方案的制定。
2、应急预案领导机构及职责
（1）安全预案领导机构
职责
人名
总指挥
***
副总指挥
*****
临时总指挥
*****
现场警戒组长
*****
交通疏导组长
*****
物资供应保障组长
*****
抢险救援组长
*****
通信保障组长
*****
（2）安全预案机构职责
机构人员组成职责
*******机构职责：
指挥部职责
（1）接受政府的指令和调动；
（2）检查督促做好重大生产事故的预防措施和应急救援的各项准备
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机构人员组成职责
工作；
（3）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
（5）发生事故时发布和解除应急救援命令、信号；
（6）协调事故现场有关工作，组织指挥救援队伍实施救援行动；
（7）向上级汇报和向近邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；
（8）组织事故调查，负责保护事故现场及相关数据，总结事故经验教训。
人员职责：
总指挥的职能及职责：
①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；②指挥、协调应急反应行动；③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；④直接监察应急操作人员行动；⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；⑦应急反应组织的启动；⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；⑨通报外部机构，决定请求外部援助；⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
副总指挥的职能及职责①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；
③保持与应急副总指挥的直接联络；④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对作业过程各危险源进行风险评估；⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
⑦根据企业的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
（1）组织应急预案的演练；
（2）配合机会不协调事故现场有关工作，组织指挥救援队伍实施救援行动；
ESH****（3）联系各小组人员，进行资源配置、应急队伍的调动
（4）及时向指挥部通报事故情况；
（5）进行事故调查，负责保护事故现场及相关数据，总结事故经验教训。
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机构
人员组成
职责
通信保障组
****
保证抢险救援工程中的通讯畅通，事故信息发布公告，发生事故的性
质和救援进展情况，必要时向社会职能部门发出求援信息。
****组织人员对事故现场进行警戒保卫、戒严和维持秩序，维护事故发生
现场警戒组区域的治安和交通秩序；指挥疏散事故影响区域的人员，营救受伤人
员，及时对其临时救治。
阻止无关人员进入救援现场。
****①抢救现场伤员；
抢险救援组②抢救现场物资；
③组建现场消防队；
****①迅速调配抢险物资器材至事故发生点；②提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
物质供应保
③及时提供后续的抢险物资；
障组
④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
****①保证现场救援通道的畅通。
交通疏导组
②负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通。
3、突发事故报告、应急措施及处理
（1）事故报告与报警
工作中发生重大安全隐患或事故后，当班人员迅速启动应急预案
和专业预案，并在第一时间内向部门经理及应急救援领导小组报告，
火灾事故同时向119报警。
报告内容包括：
事故发生的单位、事故发
生的时间、地点，初步判断事故发生的原因，采取了哪些措施及现场
控制情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、
联系人姓名等。
（2）应急程序
①事故发生初期，现场人员采取积极自救、互救措施，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。
②指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。
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③各专业咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。
④救援队伍到达现场后，按照应急救援小组安排，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展抢险和救援工作。
⑤水厂必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。
因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
⑥事故得到控制后，由总经理统一布置，组织相关专家，相关机构和人员开展事故调查工作。
（3）救灾防备措施①抢险器材准备
物资设备部按抢险需要，提前备足抢险器材，如草袋、抽水机、
速凝剂、发电机、灭火器及一些切割、焊接用具，供氧瓶、担架和其它抢救器材与药品等，这些器材分发到抢险预备队，分人保管，并熟悉用途和用法，分放在易于装卸地点，平时不能动用。
②人员准备
凡担任抢险预备队人员，休息时间内允许在现场附近活动，如远离现场必须请人代替，而且须经队长同意，保证一旦发生险情能立即投入抢险。
③抢险技能准备
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对参加抢险预备队人员进行抢险技能培训，使他们熟悉抢险步骤、方法、器材使用。
突发事故的应急处理措施
①电气重大隐患
公司供水设施较多，电气风险点多，在日常巡查中如发现电大重大安全隐患应立即上报部门经理，并同时通知相关作业人员立即停止作业，部门负责人在上报应急领导小组后，组织人员对重大隐患区域进行断电处理，如涉及高压线路供电，应及时联系央子供电所，申请紧急停电处理。
断电后，设备部组织人员对隐患区域进行仔细核查，检查其他区域是否存在类似隐患，查明原因后制定整改措施按本方案前述要求尽快完成整改。
②加氯系统重大隐患
公司一水厂加药间、二水厂氯库使用液氯进行自来水消毒，加氯系统在日常巡查中发现有重大隐患时，值班人员必须立即上报部门经理及应急领导小组，并及时停止加氯系统运行，水厂经理在接到加氯系统重大隐患后必须立即组织人员对加氯系统进行检查，对存在隐患的部件进行更换或加固，如整改难度较大，需指定详细整改方案后报批公司管理层，并进行紧急采购。
两水厂通过供水管串联方式实现水质联通避免水质超标现象。
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