重大灾害防治工作实施方案Word下载.docx
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重大灾害防治工作方案
根据《国家安全监管总局
国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故的通知》（安监总煤装〔2016〕10号）和《郴州市煤矿重大灾害防治工作实施方案》（郴安监发〔2016〕18号）等文件精神，为进一步做好煤矿重大灾害防治工作，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展煤矿重大灾害防治工作，进一步强化煤矿重大灾害风险管控，全面、系统、彻底开展我矿重大隐患排查治理，进一步提高查大系统、除大隐患、防大事故能力，杜绝煤矿重特大事故的发生。
二、组织领导
成立煤矿重大灾害防治领导小组，负责对全矿井重大灾害的排查、整改、防治工作。
组
长：
周正源（矿长）
副组长：
王永红（矿总工程师）、郑义华（安全副矿长）、
成员：
王永平（机电副矿长）、张成平（通防副矿长）、李应文（生产副矿长）、胡瑜（办公室主任）、李荣（技术员）、曹明学（技术员）、王五元（后勤副矿长）。
王戊国（安监部）。
领导组下设办公室，李荣兼任办公室主任，负责全矿重大灾害防治日常工作。
三、防治排查重点内容
（一）瓦斯治理方面
矿井为突出井。
重点排查：
开拓布局是否合理；
通风系统是否完善可靠；
瓦斯抽采系统能力，抽采效果是否达标；
矿井抽、掘、采是否平衡衡；
瓦斯治理工程是否到位，两个“四位一体”防突措施是否落实；
是否以局部防突措施代替区域防突措施，边抽边掘、边抽边采，防突效果不达标；
“一通三防”机构是否健全；
瓦斯超限仍然作业；
监控系统功能不健全或运行是否正常；
是否严格执行《强化煤矿瓦斯防治十条规定》（国家安全生产监督管理总局令第82号）等。
排查、整改负责人：
王永红、张成平；
（二）水害防治方面。
我矿水文地质类型为简单，重点排查：
防治水机构是否健全；
是否有专门防治水机构、探放水队伍、探放水专用设备；
是否按规定绘制和定期更新各类图件和台账、查清区域水文地质条件、水害类型和导水通道；
是否对老空区积水划定警戒线和禁采线；
井下是否严格执行“物探先行、钻探验证”的综合探测方法和“有掘必探、先探后掘”的探放水规定；
是否对水害治理效果进行验证、按规定留设或擅自开采各种防隔水煤柱等。
郑义华、李荣；
（三）防灭火方面。
重点排查煤层是否有自然发火征兆；
是否使用国家明令淘汰的机电设备和非阻燃电缆、胶带、风筒、瓦斯抽采管路材料等。
排查整改负责人：
王永平、曹明学；
（四）提升运输方面。
矿井运人装置的大型设备和钢丝绳是否按规定进行检修、检测检验、保护装置齐全；
“一坡三挡”防护设施是否完善；
人车是否检验合格；
矿井是否有非安标产品等。
王永平、李春。
五、工作措施
煤矿重大灾害防治工作领导小组要对照相关法律法规、规程标准和防治重点内容，全面、深入、细致地进行排查，对查出的隐患，要建立台账，制订整改方案，确保整改措施、责任、资金、时限进行整改。
3月底制定矿井的重大灾害防治措施，并制定具体实施方案。
建立灾害风险等级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，在全面梳理重大灾害防治情况及效果基础上，采取工程、技术和管理等综合措施，加强重大灾害防治工作。
每个月对矿井重大灾害防治、排查情况开展一次。
五、工作要求
（一）提高思想认识。
各级部门要深刻认识煤矿重大灾害防治工作的重大意义，坚决克服厌战情绪和麻痹松懈思想，进一步增强工作的责任感和紧迫感，认真组织开展煤矿重大灾害防治工作，提升煤矿安全保障水平。
（二）加大排查力度。
每月定于30日矿组织有关部门进行全面隐患排查，15日各项目排查整改负责人组织本部门（系统）负责自查自纠。
针对查出的重大事故隐患的作业面、点，立即停止作业，制定相应的隐患整改方案，按照“五落实”进行整改，并加强跟踪落实，确保隐患整改到位。
（三）做好信息报送。
重大灾害防治工作办公室，要跟踪重大灾害防治情况进展工作，并做好阶段总结，于每月25号前将本月工作总结和重大灾害防治情况进展统计表上报矿重大灾害防治领导小组及上级相关部门。
二O一六年三月二十五日
附表1:
郴州市煤矿重大灾害基本情况摸底表
填报单位（公章）：
填报人：
联系电话：
序号
矿井名称
存在的重大灾害类型
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
附表2：
郴州市煤矿重大灾害防治情况进展统计表
整治类别
防治内容
矿井数量
查出条数
已整改条数
未整改条数
整改率（%）
责令局部停产或施工（处）
责令停止生产（处）
提请关闭（处）
罚款
（万元）
下达执法文书（份）
瓦斯治理
矿井开拓布局不合理
通风系统不完善不可靠
瓦斯抽采系统能力不足、抽采效果不达标
瓦斯治理工程不到位，“两个四位一体”防突措施不落实、防突效果不达标
“一通三防”机构不健全
瓦斯超限仍然作业
监控系统功能不健全或运行不正常
水害防治
水文地质类型复杂、极复杂煤矿未设立“三专”（专门防治水机构、探放水专业队伍、探放水专用设备）要求
未按规定编制防治水图件
未查清区域水文地质条件、水害类型和导水通道
受承压水威胁的煤矿未划分非突水危险区、突水威胁区和突水危险区
未对老空区积水划定警戒线和禁采线
未对水害治理效果进行验证
未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱
防灭火
开采容易自燃和自燃煤层，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产建设
高瓦斯矿井采用放顶煤开采，不能有效防治煤层自然发火
有自然发火征兆，没有采取安全防范措施
注浆、注氮系统和火灾监测系统未建立或不完善
井下火区及密闭管理不
到位
使用国家明令淘汰的机电设备和非阻燃电缆、胶带、风筒、瓦斯抽采管路材料
提升运输系统
矿井运人装置的大型设备和钢丝绳，未按规定进行检修、检测检验
保护装置不齐全、“一坡三挡”防护设施不完善
超载超员运行
使用非安标产品
其他
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