强烈推荐农九师学校教师周转房建设项目可行性研究报告Word格式.docx
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24997.23㎡，一六四团学校，电脑室、语音室、美术室、劳技室、活动用具等学科功能教学辅助设施基本齐全，全校图书室现有图书20000余册。
8、可行性研究报告编制依据及设计法规
（1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
（2）《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
（3）《农九师基础教育事业发展十二五规划和2015年发展目标纲要》
（4）《农九师一六四团乌拉斯台镇镇区建设规划》
（5）《关于编制农九师164团学校教师周转房可行性研究报告的委托书》
（6）《水电暖供应承诺函》
（11）《居住建筑节能设计标准》GB26－2010
（12）《现行结构设计规范》（结构荷载规范GB50009－2001混凝土结构规范GB50010－2002砌体结构规范GB50003－2001<
局部修订>
）
9、项目兴建的理由
农九师一六四团是农九师西线边境团场之一，全团总人口数为6098人，一六四团学校集中办学后，由于农牧连队距学校远，新引进大学生及其它团场或地方在本校任教的教职工，只能在校寄宿。
目前一六四团学校教职工人数已达80人，但由于学校的教师宿舍一直很简陋，严重影响了教职工的生活环境和身心健康，极大地阻碍了当地教育事业的发展，难以满足教学的需要。
因此，决定新建农九师一六四团学校教职工周转房建设项目
二、项目概况
1、拟建地点：
农九师一六四团二十五小区内。
2、建设规模及目标
拟建的农九师一六四团学校教师周转房总计16套，总建筑面积为558.40m2，总投资144万元（其中生活设备购置24万元），全部申请国家专项资金；
地上两层，砖混结构，建筑物总高度6.45m,设计使用年限50年。
该项目的建设旨在解决当前农九师一六四团学校教师的住房困难问题。
该项目的实施将为农九师一六四团学校吸引更多优秀教师，不断壮大该校的师资力量，从而推动该学校乃至全师教育事业的不断发展，为农九师一六四团广大少年儿童提供良好的教育环境，使全体少年儿童享有高质量的义务教育。
3、主要建设条件
（1）社会支持条件
农九师及一六四团对学校的支持力度很大，因此该项目的建设社会条件充足。
（2）法律条件
该项目的建设符合国家和地方教育事业发展规划及相关政策，项目建成后，可以服务于一六四团学校职工，符合法律程序，因此该项目建设的法律条件充足。
（3）社会依托条件
项目处于一六四团团部位置，并且在一六四团住宅小区内建设，附近各种生活服务设施齐全，建设该项目时可以充分依托现有服务设施，不需另外增加服务设施。
（4）施工条件
该项目在施工期间，水、电用量不大，都可从附近的线路引入，所需用的砂、石、水泥由本地供应，运输距离均在25公里以内。
（5）地质条件
该项目区地势平坦，地质情况良好，可以满足该项目的建设要求。
4、项目投入总资金及效益情况
（1）项目投入总资金：
144万元，全部申请国家专项资金。
（2）效益情况
①社会效益
该项目建设有利于促进一六四团精神文明建设，有利于改善一六四团的教育基础设施，更好的调动广大教师的积极性、主动性、创造性，有利于稳定一六四团职工队伍和兵团屯垦事业的发展。
②经济效益
该项目属于非盈利性文化教育项目，学校属于全额拨款事业单位，因此不涉及直接的经济效益。
5、主要建设工程一览表
主要建设工程项目一览表
序号
项目名称
规模
投资（万元）
比例
1
教师周转房
558.40m2
99.4
69.03%
2
工程建设其它费用
14.9
10.35%
3
预备费
5.7
3.96%
4
设备购置费
24.0
16.69%
总投资
144.0
100%
第二章项目建设的背景和必要性
一、项目建设的背景
教育是国家发展的基石，教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来，教育事业涉及千家万户。
党中央、国务院历来高度重视教育事业的发展。
根据中央的总体部署，结合当前教育事业发展的实际，制定一个让人民群众满意，符合中国国情和时代特点的规划，对国家教育事业的发展乃至整个现代化事业具有重大意义。
教师是人类文明的传承者。
推动教育事业又好又快发展，培养高素质人才，教师是关键。
尊重教师是重视教育的必然要求，是社会文明进步的重要标志，是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的具体体现。
要进一步在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来。
必须高度重视和切实加强教师队伍建设，维护教师合法权益，为教师教书育人创造良好环境。
必须吸引和鼓励优秀人才从事教育工作，鼓励优秀人才长期从教、终身从教，鼓励有志青年到农村、到边远地区、到祖国最需要的地方为国家教育事业发展建功立业。
必须形成尊师重教的良好社会风气，大力宣传优秀教师先进事迹，让教师成为社会上最受尊敬的职业，让尊师重教蔚然成风。
在全面实现“两基”攻坚目标后，农村教育的工作重点，应放在提高教师素质上，而解决住房困难的问题是稳定教师队伍、提高教师素质的一个重要措施。
建设农村中小学教师周转房的目的，在于为城乡交流教师、大学生志愿者、特岗教师和农村中小学无住房教师提供基本的住房条件。
推进农村中小学教师周转房建设，是促进城乡教师合理流动、实现义务教育均衡发展的物质基础和重要抓手。
深入实施改善教师住宿条件的“舒心工程”是教育系统实践科学发展观的一项重要举措；
是深化教育教学改革，科学合理配置教育资源，优化教育环境的重要途径；
是充分调动广大教师工作积极性和创造性，提高工作效率和凝聚力，构建和谐教育新局面的有力保证；
是促进教育公平，提高教育服务水平，推进教育事业可持续发展的有效手段和客观需要。
建设农村寄宿制学校的目的是让农村学生享受优质教育资源。
扎根基层的农村教师作为优质教育资源中的重要因素，应该得到特殊的照顾。
只有居住条件得到改善，教师才能安心工作，其教育教学水平才能得到提高。
寄宿制学校的许多教师都要上早自习和晚自习，管理任务重，在校时间长，一些学校便在学校周围为教师提供了住房。
但是，寄宿制学校教师的住房往往比较简陋，甚至年久失修。
有的三四个青年教师挤在一间二三十平方米的单身宿舍，还有的教师挤在学生宿舍里。
而在现有的经费管理体制下，学校很难拿出大量的资金对教师住房进行整修，一些教师便长期住在几十年前修建的简易房中。
由于住房问题，学校的教师往往很不安心，总想方设法调往条件稍好的学校去，严重影响了教职工队伍的稳定和教学质量的提高。
在中央新疆工作座谈会上，党中央和国务院都明确指出要进一步加强教师队伍建设，积极改善教师的工作和生活条件。
农九师教师周转房项目的建设，是农九师全面启动新一轮团场教师周转房建设的历史性开端，是农九师教育史上具有里程碑意义的一件大事。
一六四团基本建设在不断完善，素质教育也全面提高，但是教师居住用房还很落后，与新建的教学用房和学生宿舍相比反差很大，同时与一六四团的经济发展不相适应，这就形成了本项目的建设背景。
二、项目建设的必要性
1、是解决团场中小学教师住房困难，留住优秀人才的有效措施
农九师教育落后的一个关键原因是缺少优秀教师，而住房困难是农九师师资流失的主要因素之一。
特别是近年来随着教师录用采用招考方式后，越来越多的教师属于外地人员，这些教师平时只能住校。
如果学校不能提供安全实用的住房，必然会使一部分教师尤其是中青年教师不能安心工作，而想方设法往城市或是经济发达地区调动，导致城镇学校教师超编、农村教师严重不足。
这种现状已经影响到农村中小学教育教学质量的提高和农村教育的发展。
要想吸引优秀人才献身农村教育事业，必须解决好住房这个后顾之忧。
2、是解决团场中小学教师住房困难，保障教师合法权益的具体体现
相比之下，城市教师可以享受医疗、住房等方面相对比较好的公共服务，而团场教师生活条件相对艰苦，只能靠自己较低的工资收入修建、购买或租凭住房，不少团场中小学校的教师住房属于危房，这是亟待解决的问题。
3、是建设“社会主义新农村”的需要
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，而其中明确提出了要全面改善农村教育基础设施建设，改善学生及教师生活条件，因此该项目是建设“社会主义新农村”的需要。
4、是全团职工的愿望和期盼，稳定职工队伍的需要
一六四团学校教师的住宿条件差，导致这些学校的教师往往不安心，总想方设法调往条件稍好的学校去，严重影响了教职工队伍的稳定和教学质量的提高。
因此建设该项目，有利于留住教师、稳定职工队伍，从而达到屯垦戍边的意义。
近几年，一六四团学校引进大学毕业生10余人，全是外省毕业后到新疆工作，原提供给教师的宿舍用房为幼儿园教室改造的，并且数量不够，导致一些没有房子的单身教师只能在外租房，这样对教师的生活和安全有一定的影响，因此急需建教师周转房以解决教师住宿问题。
近年来，得益于国家与兵团的优惠政策，一六四团学校的教学环境与条件都发生了较大的变化。
但是，该校的教师住房条件仍然没有得到改善。
众所周知，学高为师，身正为范。
作为教师，只有自身没有后顾之忧，才能够将师者传授知识与提升学生道德品质的作用发挥好。
因此，在农九师一六四团学校建设教师周转房是尽快实施的项目，这对于边疆地区的繁荣稳定有着积极的推动作用。
综上所述，农九师一六四团学校教师周转房建设项目的建设是非常必要的。
第三章需求分析与建设规模
一、预测内容与方法
根据学校现有的职工数情况，对设计年度教职工数和周转房建设规模，运用定量与定性分析相结合的方法进行分析与预测，本项目定量分析选用趋势外推法。
预测程序见下图：
二、需求分析
1、学校教师住宿现状
一六四团学校没有职工宿舍，学校的援疆教师、大学生志愿者和新招来的大学生都住在改造的幼儿园教室内，居住条件差，且数量不够。
2、周转房的规模分析
目前一六四团学校的教师人数80人，其中两地分居的3人，近年调入大学生10人，志愿者2人。
综上所述，一六四团学校需要周转宿舍的数量为15套，考虑到援疆教师及将来的发展，按16套考虑。
参照《国家发展改革委、教育部关于编制边远艰苦地区农村学校教师周转房建设规划的通知》的规定，单套建筑面积控制在35m2以内，总建筑面积=35*16=560m2。
实际方案面积558.40m2。
三、建设规模
拟建的一六四团学校教师周转房558.40m2，设有16套周转房。
第四章场址选择
一、场地现状
1、地点与地理位置
一六四团学校教师周转房建设项目位于一六四团二十五小区内，，地处乌拉斯台路以南，小康路以东位置。
2、场地土地权属类别及占地面积
场址土地属非营利性居住（保障性住房）用地，在《规划用地目录》范畴中属旧城区改造的建设用地，土地权属一六四团国有土地，权属无争议。
3、新建的学校教师周转房总建筑面积为558.40m2，地上两层，建筑基底面积为279.20m2。
4、该场址符合农九师一六四团乌拉斯台镇镇区建设规划的要求。
5、能方便教职工使用。
二、场址条件
1、地形地貌条件
学校教师周转房的建设场地地势平坦，没有起伏，由北向南约有0.2％的坡度，建设时只需稍加平整即可。
2、地质情况
根据农九师一六四团范围内的地质情况，参考附近新建建筑物的地质勘察资料，可推断该地区的岩土空间分布均匀稳定，冻土深度在1.5m左右，场地类别为Ⅱ类，各土层分布如下：
（1）杂填土，杂色，稍湿，层底埋深0.6～1.0m，包含生活垃圾和植物根；
（2）粉土，浅黄色，含植物根，稍密，稍湿，空隙较大，干强度低，摇震反应中等，光泽反应无，层底埋深1.5～2.1m米，层厚0.9～1.1m；
（3）圆砾，灰色，亚圆，级配较好，松散–稍密，湿，弱风化。
可推断该地质情况对该建筑物的建设没有不良影响，工程场地深度在2.50m范围内，基础承载力按220Kpa设计。
3、水文情况
农九师一六四团主要依靠地下水，地下水埋深在100.5m～125.0m，多为砂石含水层，单位出水量为160m3，宽10.64m，高6.45m，总建筑面积558.40m2，楼梯间正对主入口布置。
在建筑入口内设门斗，在二层（一层入口门厅上方）设一间库房。
（2）方案二：
按单层设计，建筑总长度49.34m，宽10.94m，建筑面积539.78m2，此方案功能布置与方案一相同。
（3）方案比选：
通过对两个方案采用定性与定量分析、以定性分析为主的方法：
方案一占地面积小，利于节约土地，长高比比较协调，使建筑的外观比较协调，但两层布置，设置了楼梯间，房间的公摊面积较大。
方案二占地面积略大，不利于节约土地；
且此方案建筑体形系数较大，在节能方面不经济。
根据小区预留的用地范围，该场地布置两层的方案一时，周围的空地和绿地也会很大。
综合权衡后采用方案一为第一推荐方案。
3、主要工程特征：
建筑物的耐久等级为三级，主体结构设计使用年限为50年，耐火等级为二级，屋面防水等级为三级，结构安全等级为二级，抗震设防烈度为六度，结构型式为砖混结构。
主要建构筑物一览表
建构筑
物名称
层数
占地面积（m2）
建筑物构筑物面积（m2）
结构
型式
建筑物构筑物长宽高（m）
基础
三材用量
钢材（t）
木材（m3）
水泥（t）
二
279.20
558.40
砖混
26.24*10.64*6.45
素砼条基
12
14
5
第六章设备购置方案选择
一、需求分析
一六四团学校没有教师周转房，学校的无房职工一直居住在学校内的学生宿舍内，里面所有的桌椅和床上用品都是学校学生公寓的。
因此周转房建成后需增设相应的配套设备16台（套），包括电视机、床、灶具、桌椅、抽油烟机和柜子等，具体详设备清单一览表。
二、设备清单一览表
设备购置一览表
设备名称
单位
数量
规格
单价（元）
总价（元）
电视机
台
16
42寸
3500
56000
备注
床
张
1.米*2米
2000
32000
灶具
套
3000
48000
桌椅
抽油烟机
1500
24000
6
柜子
组
总计
240000
第七章节能与节水措施
一、执行标准
1、建设部建科［2002］1号关于《建设部建筑节能“十二五”计划纲要》的通知。
2、新疆建设厅新建法［2003］1号关于《新疆维吾尔自治区实施（民用建筑节能管理规定）的细则》。
3、《新疆维吾尔自治区工程建设标准-严寒和寒冷地区居住建筑节能4、《建筑照明设计标准》GB50034－2004
5、《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019－2003
二、节能计算
外表面积为742.48m2
建筑物体积为1632.48m3
建筑体型系数为0.45≤0.5
查表《新疆维吾尔自治区工程建设标准-严寒和寒冷地区居住建筑节屋面：
体形系数≤0.5，传热系数K≤0.30W（m2.K）,计算K=0.30≤0.30W（m2.K）。
外墙：
体形系数≤0.5，传热系数K≤0.35W（m2.K）,计算K=0.33＜0.35W（m2.K）。
三、建筑节能措施
根据《新疆维吾尔自治区工程建设标准-严寒和寒冷地区居住建筑节首先在建筑物的朝向上，采用当地最佳朝向——南北向，冬季充分利用日照，最大限度地利用自然光源来增加房间的温度，最大限度地获得热量和减少热损失，同时主要房间的设置避开了冬季盛行风向——西北风。
建筑物每个朝向的窗墙比按规范要求设计，均小于0.30，外墙窗户均采用气密性良好的四腔三密封窗。
在体型上设计成尽量减少能耗，体型系数小于居住建筑规范规定的限值，满足规范要求。
在设计中采用“关于采暖建筑实施节能65％的具体措施”，依据体型系数，外墙采取贴100厚EPS板，屋面贴120mm厚EPS板的保温措施，满足节能做法的要求。
四、供热节能措施
采暖系统在设计中严格执行国家标准《采暖通风与空气调节设计规的原则是在保持散热器有较高散热的前提下，保证各个供暖区能独立进行温度调节。
在采暖设计中散热器尽量明装，并采用非金属涂料做外表涂刷材料，以降低能耗。
五、节水节能措施
1、推广使用节水器具
推广使用节水器具，尽量采用陶瓷阀芯节水龙头和充气水龙头，使用小容积水箱大便器，在热水系统中安装多种形式的节水器具，采用陶瓷阀芯水龙头，这种水龙头与普通水龙头相比，节水量一般可达20%～30%；
与其它类型节水龙头相比，价格较便宜。
充气水龙头可节水25%左右，这两种水龙头由建设单位实际采购时任选。
2、防止给水系统超压出流造成的“隐形”水量浪费
超压出流是指给水配件前的静水压大于流出水头，其流量大于额定流量的现象。
超出额定流量的那部分流量未产生正常的使用效益，是浪费的水量。
由于这种水量浪费不容易被人们察觉和认识，因此可称之为“隐形”水量浪费。
针对“隐形”水量浪费，主要有以下两种措施：
（1）合理限定配水点的水压
（2）采用节水龙头
3、进户回水管设水力平衡阀，避免水力平衡失调。
4、合理设置和使用水表
应严格按规范选用水表，水表前加装过滤器，并限制水表的使用年限（口径15～20㎜的水表不得超过6年，口径25～50㎜的水表不超过4年）。
减少热水系统的无效冷水量，选用支管或立管循环方式，减少局部热水供应系统管线的长度并进行管道保温；
合理设置和使用水表。
六、电气节能措施
根据《建筑采光设计标准》（GBT5003）的规定，在满足使用和保证电能质量的基础上，采用节电设计方案，充分利用天然光，选用新型节能产品，提高电气设备使用效率，节约能源。
七、管理措施
项目建成交付使用后，应加强运营管理，提高设备运营率，加强节能宣传和教育，落实各项管理制度和综合管理措施，以达到综合节能的目的。
第八章环境影响评价
一、项目场址环境现状
1、大气环境现状
本项目建设场址附近的主要大气污染源为团场供暖锅炉及生活垃圾焚烧排放的废气。
经监测该地区的空气质量级别为Ⅱ级，空气质量良好。
2、水环境现状
本项目工程区内没有地表水体，经有关部门对一六四团水管所的水质进行取样化验，化验结果均不超标，是较好的生活饮用水水源。
本项目工程区内的废水通过城镇下水管网排出，经抽样检查各种指标均不超标。
3、声环境现状
在一六四团团部采用HS5691型积分声级进行监测，各项监测结果均没有超标，学校内的噪声环境良好。
二、项目建设与运营时对环境的影响
1、施工期间会产生少量的施工垃圾、污水及噪声；
2、项目建成后在使用过程中会产生少量的生活污水。
三、环境保护措施
1、在施工过程中，作业场地将采取围挡、围护以减少扬尘扩散，围挡、围护对减少扬尘避免环境污染有明显作用，当风速为2.5ms时可使影响距离缩短40%。
在主干道两侧的施工现场周围，连续设置不低于2.5m高的围挡，在一般路段应连续设置不低于1.8m的围挡，并做到坚固美观。
围护高度可按略高于建筑物高度设置为宜。
2、安排员工定期对施工场地洒水以减少扬尘量，洒水次数根据天气状况而定。
一般每天洒水1~2次；
若遇到大风或干燥天气可适当增加洒水次数。
施工场地是否洒水对扬尘的影响较大，场地洒水后，扬尘量将减低28%~75%，大大减少了其对环境的影响。
3、对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布减少洒落。
同时，车辆进出、装卸物品时应用水将轮胎冲洗干净；
车辆行驶路线应首选外环路，尽量避开居民区和市中心区。
4、如果使用商品混凝土，尽量避免在大风天气下进行施工作业。
比如象北京市政府规定：
大于四级风禁止土石方施工，我们建议本地区也可借鉴。
5、在施工场地设置专人负责弃土、建筑垃圾、建筑材料的处置、清运和堆放，堆放场地应避开居民区的上风向，必要时加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘。
6、对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运、以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。
7、对于施工噪音，在建设中应严格控制工地噪音，把噪音控制在符合建设部、国家环保局规定的范围之内，夜间施工噪音控制在50分贝以内，不得影响周围居民的休息，白天应尽量控制在70分贝以内，不影响周围单位的工作和居民的生活。
8、施工范围内，不允许乱砍原有树木，践踏草地，除有碍施工的树木确需砍伐，必须先办理有关手续再进行砍伐，项目建成后补栽。
9、施工垃圾不允许随意乱倒，应拉运到指定垃圾区堆放，然后再进行二次处理。
10、在地质勘察及施工过程中，若发现有国家文物，应及时通知有关部门进行处理后方可施工。
11、本项目建成后在使用过程中仅产生生活废水，废水直接排入一六四团市政排水管网。
12、本项目建成后，产生的生活垃圾可直接运至指定地点进行二次处理。
四、环境影响评价
1、结论
（1）拟建建筑主要面向一六四团学校内的教职工，对于改善教职工的生活条件、促进团场基础设施建设具有积极的意义。
符合我国的政策要求，具有较好的社会效益、经济效益和环境效益。
（2）施工期环境影响分析结论
施工期影响环境的因素主要有施工扬尘、噪声、固废及生态环境影响等，经类比分析施工扬尘影响范围一般在下风向150m以内，通过采取洒水、设置围挡、加盖蓬布等措施可减缓其不利影响。
施工噪声昼间影响距离在100m以内，夜间影响距离在200m以内，合理安排施工期，减少对附近居民及其他敏感点的影响。
施工期间对场地植被有一定影响，但施工结束后，随着绿化设施的完善，将使场地生态环境得以恢复。
（3）运营期环境影响分析结论
运营期废水能够达标排放，对水环境影响不大；
采用集中供热，对大气环境影响轻微；
通过采取隔声降噪等措施，可使区域声环境满足相应标准。
产生的生活垃圾得到及时处置，将不会对环境产生不利影响。
项目建成后，有利于该区域基础设施的完善，使该区域职工的活动条件得到改善，生活质量得以提高。
（4）环保措施可行性分析结论
施工期环保措施可行性论
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