11年锦州市教育工作要点.docx

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11年锦州市教育工作要点

锦州市教育局2011年工作要点

2011年全市教育工作的总体要求是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真学习贯彻党的十七届五次全会精神，全面落实全国、省、市教育工作会议精神和《教育规划纲要》，以实施“一纲五线”、“科教兴市”战略为目标，以推进教育“十二项工程”为重点，促进各级各类教育协调发展、科学发展和创新发展，为锦州经济社会发展服务。

一、坚持以教育现代化为目标，高起点谋划教育发展蓝图

1．认真学习贯彻党的十七届五中全会精神。

认真学习领会、贯彻落实全会和《“十二五”规划建议》对教育工作提出的各项任务，准确把握科学发展这个主题，按照更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义的要求，进一步深化教育改革，全面推进教育事业科学发展。

2.全面实施《锦州市教育事业发展第十二个五年计划》。

深入开展学习宣传全国、省、市教育工作会议精神和《规划纲要》活动，深入领会和准确把握精神实质，进一步统一思想、凝聚共识。

牢牢把握锦州新一轮发展为教育事业提供的历史机遇，进一步增强加快推进教育现代化的紧迫感和责任感。

结合本地、本单位实际情况，编制各学段教育、各项工作的专项规划，研究制定我市《教育规划纲要》提出的重大改革和发展项目的实施方案，明确“十二五”开局年目标任务，全面、系统地推进各项工作。

3.积极推进“双高普九”规划和校安工程实施。

黑山县、北镇市、义县、太和区和松山新区要抓紧按规划实施，达到2012年底前全部完成“双高普九”要求。

继续推进中小学校舍安全工程，完成我市校安工程三年规划年度计划任务，做好校安工程阶段性任务收尾和档案资料管理、移交工作。

积极筹措资金进行校舍安全改造和重建加固处理，进一步加强农村九年一贯制（寄宿制）学校标准化建设。

4.开展基础教育强县（区、市）建设工作。

落实《辽宁省开展基础教育强县（区、市）建设的意见》，已通过“双高普九”验收的县（市）区，积极启动辽宁省基础教育强县（区、市）建设工作。

加强学校管理，建立现代学校制度，开展规范特色学校评比和基础教育学校管理先进县（市）区创建活动。

研究制定义务教育均衡发展状况的评价标准、方式和实施评价的制度，促进县域义务教育均衡发展，对已通过“双高普九”的凌河区、古塔区、凌海市进行市级义务教育均衡发展示范县区评估。

5.进一步加快教育信息化建设。

实施“基础教育信息化建设工程”，加大学校信息技术教育设备设施投入，提高学校教育装备水平。

重点加强“农远工程”的维护、管理和应用工作，推进现代远程教育与课程改革的有效结合，提高教师应用现代教育技术能力。

加强教师信息技术培训，推进网上教研活动。

做好省职业教育信息化试点校职业教育教学资源开发应用工作。

加强市教育信息中心建设，构建信息融通、学习交流、教育科研平台，建立全市统一中小学学生电子档案管理系统。

继续推进教育系统电子政务建设。

二、坚持以优质均衡发展为标准，促进各类教育协调发展

6.全面普及学前教育。

实施“学前教育普及工程”，以县（市、区）为单位编制学前教育三年行动计划。

完善法律法规，规范各级各类幼儿园管理，制定《锦州市农村幼儿园（班）管理暂行规定》，修订市级示范性幼儿园评估细则，完善民办幼儿园评估标准。

大力发展公办幼儿园，鼓励优质公办幼儿园举办分园，扩大优质教育资源，切实解决入园难问题。

规范民办幼儿园管理，开展民办幼儿园（所）验收评估工作。

加快发展农村学前教育，逐步完善县、乡、村三级学前教育网络，加强和恢复农村中心幼儿园建设工作，开展标准化中心幼儿园建设活动，带动农村村园发展。

加强城镇居民小区配套幼儿园建设，推进城市学前教育管理体制改革试点工作。

开展园长和教师的业务水平培训，全面提升教师素质。

7.重点推进义务教育均衡发展。

实施“义务教育均衡发展推进工程”。

加大政府统筹和调控力度，进一步优化中小学结构布局，加快推进中小学校标准化建设。

推进名校办分校、学区化管理、学校联盟、对口合作、教师交流等改革试点，发挥优质教育资源的共享、辐射和带动作用，探索区域教育协调发展机制。

黑山县做好农村初中学校进县城办学试点工作。

改革农村初中办学模式，与中等职业教育联合举办农村初中中等职业教育预备班，探索农村普及高中阶段教育的新途径。

抓好基础教育股长、主管教学校长和全体教师三支队伍建设，深化“走校式”教师业务交流。

深化城乡学校“手拉手”帮扶工作，评选城乡学校“手拉手”帮扶工作先进单位。

8.普通高中优质特色发展。

实施“普通高中优质特色发展工程”，大力加强学校特色建设，推动学校进行特色高中改革试验，促进普通高中教育内涵发展。

加强对高考制度的研究，促进高中学校与高等学校的沟通，探索建立联合培养人才新机制。

改革高中招生制度，实施普通高中市域内跨县区招生试点工作，扩大优质高中覆盖面。

9.大力发展职业教育。

实施“职业教育品牌建设工程”，搞好省职教综合改革试点，推进国家级示范校建设。

进一步调整优化市直中职结构布局，加快职教园区建设，实现一期工程（机电工程学校）竣工投入使用。

召开全市职业教育工作会议，出台支持职业教育发展的有关政策。

推进校企深度融合，以专业为纽带，组建锦州市职业教育集团，带动实训基地建设。

深化职业学校课程改革，启动中等职业学校教育教学模式方法改革，开展中职学校教师全员教法培训。

继续举办中职学校师生专业技能大赛，并努力在省和国家大赛中再创佳绩。

加强国际交流，积极推进锦州卫校对外合作项目。

以县级职教中心为核心，加强县、乡（镇）、村三级农村职业教育培训网络建设与专业建设指导，落实《锦州市乡（镇）农职校评估标准》，开展农技校达标活动和农村实用技术培训。

加强招生宣传，改革招生办法，完成中等职业教育万人招生计划。

贯彻《中等职业学校管理规程》，全面提高办学质量和效益。

10.积极发展地方高等教育。

按照市场需求，制定《专业调整与改造规划》，优化专业结构，打造品牌专业和精品课程，提升办学层次。

推进校舍置换工作，改善办学条件。

创新办学模式，加强对外交流合作，提高开放水平。

完善“后续式”订单人才培养模式，加强实习实训基地建设，扩大校企合作，增强服务经济社会发展能力。

加强高层次人才的培养和引进工作，提高高校教师队伍整体素质和水平。

11.规范发展民办教育。

制定锦州市民办教育“十二五”发展规划，推动民办教育规范发展，启动“放心民校”工程，开展民办学校校园文化建设活动。

加强民办教育机构教师队伍管理，构建我市民办学校教师网络资源库，建立民办教育机构教师备案制度。

强化服务宣传意识，搭建民办教育展示平台，举办我市民办教育发展“十一五”巡礼，开展民办教育评先创优表彰活动。

加强民办教育科研工作，依托民办教育协会开展民办学校风险保证金制度、民办学校变更与退出机制、民办学校评估指标体系等三项省科研课题研究。

加强民办教育党建工作。

12.广泛开展继续教育。

鼓励引导职业学校，面向各类从业人员、转岗人员、下岗失业人员以及未升学的高中毕业生积极开展职业培训，提高劳动者素质和就业创业能力，完成普惠制、阳光工程、双学双比等各项短期技能培训工作。

加强农民教育网络和基地建设，积极开展多种类型的农民教育培训。

贯彻国家《社区教育示范区评估标准》，继续推进学习型示范区县创建工作。

三、坚持以实施素质教育为主题，不断提高教育教学质量

13.加强和改进学校德育工作。

继续开展“家庭教育现代化”项目研究工作，办好家长学校，完善全员育人网络。

建立小学生良好习惯培养长效机制。

开展弘扬和培育民族精神教育活动，以“爱家乡”教育为重点，结合地方教材《滨海新锦州》，围绕“建党90周年”，开展系列主题教育活动。

开好全市德育工作会议，启动“十二五”规划德育国家级课题，建立德育工作目标、内容等工作体系。

加强生命教育、心理健康教育，开展感恩教育的实践活动。

加强班主任培训，推动班级德育工作。

落实《锦州市中小学校园文化建设实施方案》，推动校园文化建设。

落实《锦州市中等职业学校德育工作实施细则》，加强中职学校德育工作评估。

开展德育课评比和公开课观摩活动，推进学科德育建设，打造一批体现德育功能的学科示范课。

充分发挥关工委在培养教育青少年工作中的作用。

加强中小学社会实践和校外教育工作，注重典型引领。

14．进一步深化课程改革。

认真贯彻《锦州市教育局关于进一步加强中小学管理规范办学行为全面推进素质教育的指导意见（试行）》，全面执行国家课程标准，规范办学行为。

建立科学评价体系，抓好学生研究性学习活动和综合素质评定工作；抓好三个学段主要任务，小学侧重良好习惯和学习兴趣、初中侧重全面发展和特长培养、高中侧重性格培养和人才质量的提高。

认真执行《新课程教学常规》，以抓好教学设计和课堂教学两中心环节为重点，探索“高效、兴趣、思维活跃”的课堂教学模式，促进教师专业水平提高，开展新课程高中课堂教学大赛。

推进职业学校教学改革，探索专业课教学多种模式与方法实践。

实施“实践和创新教育推进工程”，加强实验教学，提高动手能力，在中小学和中职学校开展实验教学先进校评选活动。

15.加强学校体育卫生艺术和国防教育。

实施“学生体质健康促进工程”，制定《加强青少年体育增强青少年体质的实施细则》，实施《国家学生体质健康标准》，加强体育课堂教学管理，开展阳光体育运动，创建中小学体育俱乐部模式，做好中考体育考试工作。

结合省体育艺术2+1活动示范县（区）创建工作，推进特色学校建设，努力构建“一校一品、一校多品”的校园体育、艺术特色和品牌。

加强食品安全工作，开足开全健康教育课，做好全市中小学生体检工作。

加强艺术教育特别是农村艺术教育工作，开展多种形式的中小学生学民族歌舞乐与校园歌曲传唱活动，参与辽宁省校园环境艺术化工程先进校评比。

落实《小学初中国防教育纲要》和《学生军训管理规定》，加强国防教育。

16.加强教育科研工作。

实施“教育科学研究提升工程”，创新教育科研体制，建立课题、团队、科基地、示范校递进式教科研体系，完善市、县（市、区）、校三级教研网络。

做好“十二五”科研课题的选题工作，紧紧围绕课程改革中的重点、难点问题开展深入研究，以科研推动教育教学质量的提高。

加强校本教研工作，打造高素质的教研团队，以教研带动教师专业化发展。

四、坚持以教师队伍建设为牵引，增强教育发展内在动力

17．深化人事制度改革。

完善义务教育绩效工资制度，指导局直单位做好绩效工资工作，建立有效的教师管理机制。

指导县（市）及涉农区做好“高校师范类毕业生农村从教计划”实施。

积极推进中小学教师职称制度改革，落实省教育事业单位专业技术岗位结构比例控制标准，做好专业技术岗位核定工作。

制定《中小学教师岗位职级考核评定方案》，做好中小学教师考核、骨干教师评定和教师职称评聘工作。

18．加强师德师风建设。

坚持把师德建设放在队伍建设的首位，加强教师职业责任、职业纪律、职业道德教育和法制教育，增强广大教师的政治意识、法制意识和纪律意识。

实施“教师育德能力提升工程”，建立教师育德专题培训制度，开展全员培训，强化班主任和青年教师培训，提升全体教师育德能力。

发挥学科教学的德育渗透功能，举办学科德育教学大赛，评选学科育德先进教师。

19．加强中小学教师培训。

实施“人才强教建设工程”，做好“十二五”期间全市教师培训规划，大力推进全国教师教育网络联盟计划，实施教师“四级”发展、“名师培育”和班主任队伍建设工程，建立“名师巡讲”、“访问学者”和城乡教师手拉手制度。

深化新课程、新理念和教育技术能力培训，重点做好新教师、骨干教师、研训教师和体音美、信息技术等薄弱学科教师的培训。

开展教育技术中级培训，开展中小学教师基本功培训与考核，举办以“三新一德”为主题的教学基本功竞赛活动。

加强中职学校专业教师的技能培训，举办教育教学管理、学生管理等研讨班、培训班。

加强市县（区）教师进修院校建设，充分发挥教师进修院校的培训、指导和服务功能。

五、坚持以人民满意为宗旨，切实提高依法治教水平

20．全面落实扶困助学政策。

深化义务教育经费保障机制改革，继续全面实施城乡免费义务教育。

落实普通高中困难学生助学金制度，保障普通高中学生因家庭经济困难而失学。

落实中职学校奖学及扶困助学政策，做好中职助学和涉农专业及贫困家庭学生免费工作，力争筹措资金1700万元，资助1万名中职贫困家庭学生。

保障进城务工人员子女接受良好教育，安排好“留守儿童”的学习生活，关注他们健康成长。

21．加强教育系统法制建设。

推进依法行政、依法治教、依法治校，巩固“五五”普法成果，研究制定《锦州市教育系统法制宣传第六个五年规划》；制定《锦州市依法治校示范校评选标准》，启动依法治校示范校的创建工作。

贯彻落实《国家通用语言文字法》，做好三类城市语言文字评估准备工作，加强汉字书写教育，评选推荐国家级、省级“规范汉字书写教育特色学校”；开展“中华诵·经典诵读行动”试点，提高审美和语言文字应用能力。

22.提高教育督导工作水平和效能。

实施“教育质量管理评价与检测体系构建工程”。

继续开展依法强化督政工作，做好对县（区）政府年度教育工作的督导评估，建立义务教育教学质量和均衡发展信息库，建立义务教育信息监测系统，逐步形成科学的教育质量水平督导监测体系。

加强对基础教育强县（区）和2012年接受省“双高普九”验收县（区）的督导完善督学工作机制，建立符合素质教育要求的督导评估机制，构建以县区教育督导部门为主，市教育督导部门指导配合的学校督导评价模式。

开展中小学校发展性督导评估和学前教育、职业教育等专项督导检查。

完善督导检查结果公告制度和限期整改制度。

加强督学队伍建设，做好督学换届聘任工作，提高督学队伍专业化水平。

23.切实加强学校安全工作。

加强安全工作长效机制建设，开展学校安全专项检查和综合检查，及时消除安全隐患。

开展安全教育活动，提高师生安全防范和自我保护能力；加强安全培训，配合相关部门整治校园周边环境；预防和处置突发事件，指导、协调学校重大安全事故的调查处理，提升学校安全应急能力。

继续推进义务教育阶段学生校方责任险，确保各级各类学校安全稳定。

24.全面推进反腐倡廉各项工作。

以学习贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为重点，进一步落实各级领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，建立健全决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的权力结构和运行机制。

以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强对领导干部的教育和监督，开展警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化建设。

以落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点，加强党员领导干部厉行节约、廉洁自律教育。

25.进一步加强教育行风建设。

深入开展教育乱收费专项治理，加强教育收费检查，严肃查处乱办班、乱补课、乱收费问题。

进一步畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，做好民心网直办平台投诉的办理工作和网上评议学校工作。

加强对教育重点领域和关键环节的监督的检查，加强教育内部审计和财务监管。

加大查办违纪违法案件工作力度，提高案件的查实率，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

26．做好维稳和信访工作。

进一步完善教育系统群访控访联动机制，开展矛盾纠纷排查调处工作。

充分发挥思想政治工作优势，坚持正确的舆论导向，维护教育系统的和谐稳定。

27．加强机关行政效能建设。

深入开展创先争优活动。

加强学风建设和作风建设，继续推进学习服务型机关建设。

落实各项规章制度，增强服务意识，提高机关办事效益。

加强政务公开，抓好保密工作。

做好市人大代表和政协委员建议提案办理工作。

加强教育宣传，营造教育改革发展的良好舆论环境。

落实低碳节能工作，增强低碳环境新理念意识。