金州新区第2人民医院CT采购项目.docx
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金州新区第2人民医院CT采购项目
金州新区第二人民医院CT采购项目
招标文件
（项目编号：
HCCG）
招标人：
金州新区第二人民医院
招标代理人：
大连华彩工程咨询
日期：
二○一五年十一月
投标邀请函…………………………………………………………………2
第一章投标人须知及前附表……………………………………………4
第二章合同条款及合同格式……………………………………………19
第三章项目需求及技术要求……………………………………………23
第四章投标文件格式……………………………………………………31
附件1开标一览表………………………………………………………46
附件2评标方式…………………………………………………………47
金州新区第二人民医院CT采购项目
投标邀请函
大连华彩工程咨询受金州新区第二人民医院的委托，对金州新区第二人民医院CT采购项目进行国内公布招标，欢迎符合伙格条件的投标人报名参加投标。
一、项目编号：
HCCG
二、招标内容：
A包：
多层螺旋CT物理探测器排数≥24排，≥32层图像/360度（含CT处置工作站、随机附件、技术资料）1套
B包：
移动式C形臂X射线机一套（详见第三章项目需求及技术要求）
注：
本项目采购内容分为2个合同包,投标人可兼投兼中，投标人对所投包的采购内容必需全投，不然其投标无效
三、采购预算：
（本项目采购预算498万元人民币，其中A包：
430万元人民币，B包：
68万元人民币本项目另设预算操纵价，预算操纵价开标前3天发布。
投标人的报价超出预算操纵价的，按无效报价处置。
）。
注：
招标文件中要求投标人须提供非入口产品，不然视为无效投标文件。
入口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
四、投标人的资格：
（一）中国境内注册的独立企业法人资格；
（二）投标人为经销商的须具有《医疗器械经营企业许可证》；
（三）投标人为经销商的须具有所投产品的合法有效授权；
（四）投标人须具有所投产品的《医疗器械注册证》及医疗器械产品注册记录表。
注：
（1）经检察机关查询三年内有行贿犯法记录的不得参加本采购项目。
（2）本项目不同意联合体投标。
五、报名及招标文件发售时刻、地址：
2016年8月23日起至2015年9月6日止天天9:
00-11：
00,13:
00-16:
00（北京时刻，公休日、节假日除外）在大连华彩工程咨询发售招标文件（大连市沙河口区联合路9号）。
六、报名要求：
投标人申请购买招标文件：
未注册会员的供给商须登岸金州新区政府采购交易治理系统（）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供给商须进入政府采购交易治理系统申请购买招标文件。
通过政府采购效劳中心治理系统申请购买招标文件的投标单位携带企业法人营业执照副本原件、税务记录证副本原件、法定代表人授权委托书原件、《医疗器械经营企业许可证》原件、《医疗器械注册证》原件、医疗器械产品注册记录表原件、所投产品的合法有效授权原件（提供直到生产厂家的完整授权链）及以上证明材料相应的复印件一套（复印件须加盖公章），招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。
七、招标文件售价（人民币）：
200元/包，售后不退。
八、同意投标文件的时刻与地址：
2016年9月14日13:
00至13:
30（北京时刻），在大连市政府采购效劳中心受理区（6）。
（大连市甘井子区东北北路101号大连市公共资源交易中心五楼）
九、投标截止日期及时刻：
2016年9月14日13:
30（北京时刻）。
十、开标时刻与地址：
2016年9月14日13:
30（北京时刻）在大连市政府采购效劳中心开标室（6）。
（大连市甘井子区东北北路101号大连市公共资源交易中心五楼）
十一、招标人：
金州新区第二人民医院
十二、招标代理人：
大连华彩工程咨询
联系人：
董子楗、王德麟
电话：
0411－
传真：
0411－
开户行：
广发银行大连沙河口支行
账号：
06529
第一章投标人须知及前附表
投标人须知前附表
序号
内容
1
项目名称：
金州新区第二人民医院CT采购项目
项目编号：
HCCG
采购预算：
本项目采购预算498万元人民币，其中A包：
430万元人民币，B包：
68万元人民币本项目另设预算控制价，预算控制价开标前3天公布。
投标人的报价超出预算控制价的，按无效报价处理。
2
招标人名称:
金州新区第二人民医院
3
投标保证金额：
保证金数额为A包：
86000元人民币，B包：
13000元人民币必须以供应商本企业的支票、汇票、电汇、银行保函或者有担保资格的公司出具的担保书方式（不含现金方式）递交，投标保证金于开标前两天2016年9月13日16时前交到大连华彩工程咨询有限公司财务部（北京时间每天上午9:
00-11:
00下午13:
00-16:
00，公休日、节假日除外）；外地企业若要汇款，请汇至“户名：
大连华彩工程咨询有限公司；开户行及账号：
广发银行大连沙河口支行06529”（汇款以到帐时间为准）。
电汇时注明HCCG项目包投标保证金
注：
大连市企业信用担保有限公司出具的保函适用于投标保证金、履约保证金及银行预付款保函的担保；办理的详细流程请见《大连市政府采购网》通知公告窗口中《关于开展政府采购信用担保工作的通知》。
大连市企业信用担保有限公司联系方式：
地址：
大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层
电话：
（0411）传真：
（0411）
4
投标有效期：
开标之日起90个日历日
5
投标文件数量及封装要求：
1套正本，6套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。
6
投标文件递交时间:
开标当日（2016年9月14日13:
00至13:
30），到开标地点当面递交。
7
投标截止日期及时间：
2016年9月14日13:
30（北京时间）
开标日期及时间：
2016年9月14日13:
30（北京时间）
开标地点：
在大连市政府采购服务中心开标室（6）（大连市甘井子区东北北路101号大连市公共资源交易中心五楼）。
8
评标方法：
综合评分法
9
招标文件售价（人民币）：
200元/包，售后不退。
报名及招标文件发售时间：
2016年8月23日起至2016年9月6日止每天9:
00-11：
00,13:
00-16:
00（北京时间，公休日、节假日除外）
联系人：
董子楗、王德麟联系电话：
0411－
公司地址：
大连市沙河口区联合路9号
10
投标人的资格条件：
（一）中国境内注册的独立企业法人资格；
（二）投标人为经销商的须具有《医疗器械经营企业许可证》；
（三）投标人为经销商的须具有所投产品的合法有效授权；
（四）投标人须具备所投产品的《医疗器械注册证》及医疗器械产品注册登记表；
注：
经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。
11
供货及安装要求：
（一）供货及安装完成时间：
合同签订后2个月内。
（二）供货及安装地点：
金州新区第二人民医院指定地点。
12
招标代理机构依据《关于印发大连金州新区政府采购代理服务收费管理暂行办法的通知》（大金财发【2012】24号）文件的规定和标准收取。
采购人和供应商均不予支付代理服务费。
13
其他要求:
本次投标报价应包含与金州新区第二人民医院CT采购项目有关的一切费用（包括出厂价+税费+运费+安装+调试+培训+保险费等与伴随货物交运和售后服务及项目有关的所有费用）。
投标人须知
一、总那么
（一）项目概述及资金来源
1.本招标项目依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和效劳招标投标治理方法》的有关规定，实行国内公布招标。
（1）招标人名称：
金州新区第二人民医院
（2）本次招标的内容为：
A包：
多层螺旋CT物理探测器排数≥24排，≥32层图像/360度（含CT处置工作站、随机附件、技术资料）1套
B包：
移动式C形臂X射线机一套（详见第三章项目需求及技术要求）
（3）供货及安装完成时刻：
合同签定后2个月内。
（4）供货及安装地址：
金州新区第二人民医院指定地址。
（5）付款方式：
货到安装调试完毕并经买方最终验收合格后，招标人支付合同总价款的百分之七十（70%），验收合格之日起3个月后支付至合同总价款的百分之九十五（95%），其余货款即合同价款的百分之五（5%）转为质量保证金，自验收合格之日起一年内假设无质量问题，那么余款一次性付清（无息）。
2.资金来源：
财政资金。
（二）投标人资格要求
一、中国境内注册的独立企业法人资格；
二、投标人为经销商的须具有《医疗器械经营企业许可证》；
3、投标人为经销商的须具有所投产品的合法有效授权；
4、投标人须具有所投产品的《医疗器械注册证》及医疗器械产品注册记录表；
其他要求：
1.投标人只有在法律和财务上独立，而且与招标人没有隶属关系才能够参与本项目的投标。
2.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不该存在授权关系。
如有此类情形，那么只同意先报名的投标人。
3.因腐败和讹诈行为而被有关部门禁止投标的不能参加本次投标。
4.投标人应具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
5.本项目不同意联合体投标。
（三）投标费用
投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情形下均无义务和责任承担这些费用。
（四）增进中小企业进展政策说明
1.依照财政部《政府采购增进中小企业进展暂行方法》（财库〔2020〕181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。
2.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：
⑴符合中小企业划分标准；
⑵提供本企业制造的货物或提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括利用大型企业注册商标的货物。
⑶提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函，和企业所在地的县级及以上中小企业主管部门今年度出具的中小企业认定证明。
3.中小企业：
符合工信部联企业[2020]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。
中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。
4.供给商报价产品是小微企业制造的，其产品报价给予必然比例的扣除，其中：
小型企业给予6％的扣除，微型企业给予8％的扣除，用扣除后的价钱参与报价计算。
5.中小企业签定的政府采购合同，履约保证金支付比例不得超过合同金额的5%。
（五）政府采购信誉担保
1.为贯彻落实财政部《政府采购增进中小企业进展暂行方法》（财库〔2020〕181号），发挥政府采购的政策功能，增进中小企业进展，大连市企业信誉担保可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信誉担保。
2.大连市企业信誉担保提供的政府采购信誉担保包括：
投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。
3.不管投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供给商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。
4.有关政府采购信誉担保事宜，供给商可登岸大连市政府采购网（）查阅《关于开展政府采购信誉担保工作的通知》（大财采〔2012〕364号），或向大连市企业信誉担保联系咨询，联系方式如下：
地址：
大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层
：
（0411）
二、招标文件
（一）招标文件组成
1.招标文件包括：
投标邀请函
第一章投标人须知及前附表
第二章合同条款及合同格式
第三章项目需求及技术要求
第四章投标文件格式
附件.开标一览表
附件.评标方法
2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。
若是投标人没有依照招标文件要求提交全数资料或投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。
（二）招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通信地址，以书面形式（如等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以回答，同时将书面回答告知所有购买招标文件的投标人，回答中包括所问问题，但不包括问题的来源。
（三）招标文件的修改
1.在投标截止时刻前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
2.招标文件的修改将以书面形式（如等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人应在24小时内但不超过投标的截止时刻，以书面形式（如等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，不然因此阻碍投标活动的任何情形由投标人自行承担。
3.为使投标人编写投标文件时，有充分时刻对招标文件的修改部份进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时刻。
三、投标文件的编制
（一）投标的语言
投标人提交的投标文件和投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应利用中文。
（二）投标文件组成
投标人编写的投标文件应包括以下部份：
1.投标函；
2.投标报价表；
（附.小型和微型企业产品报价说明表）
3.规格及技术响应表；
4.技术和商务条款偏离表；
5.资格证明文件：
6.售后效劳许诺书；
7.其他；
8.投标人需说明的其他问题；
9.开标一览表（要求单独密封）。
（三）投标函
投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件，说明所提供产品的型号、规格、厂家、性能、单价和组成部件的配置。
报价应包括货物、包装、运输、安装、调试、培训和一切交付利用前的全数费用。
（四）投标报价
1.投标人的投标文件中只许诺有一个总报价，任何有选择的报价将不予同意。
2.投标报价应包括：
（1）货物单价，是指制造和装配货物所利用的材料、部件等费用；
（2）项目需求及技术规格表要求的安装、调试、培训、验收及售后效劳等费用；
（3）本次投标报价应包括本项目所涉及的货物、包装、运输、安装、调试、培训、保险和一切交付利用前的全数费用，直到验收合格为止，招标人再也不支付除合同价款之外的任何费用。
3.投标报价表中标明的价钱在合同执行进程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
投标人在报价时应充分考虑本次招标的各类风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价再也不实行政策性调整和变更。
以可调整的价钱提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。
（五）投标货币
投标报价采纳人民币报价。
（六）证明投标人资格合格的文件
1.投标人为中小企业的可出具《中小企业声明书》（格式见附表）。
2.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部份。
3.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人中意。
（1）投标人必需具有履行合同所需的财务能力、技术能力；
（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件贮存的义务。
4.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。
（七）证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
1.投标人应提交本项目所有货物及其效劳的合格性和符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部份。
2.货物和效劳合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和效劳来源地的声明。
3.证明货物和效劳与招标文件的要求相一致，文件能够是文字资料、图纸和数据。
投标人应提供：
（1）货物要紧技术指标和利用性能的详细说明；
（2）逐条填报的规格响应表及偏离表。
（八）投标保证金
1.投标人应提交保证金A包：
86000元人民币，B包：
13000元人民币。
2.投标保证金是为了爱惜招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严峻损害时可从投标人的投标保证金中取得补偿。
3.投标保证金能够是支票、汇票、电汇、银行保函或由大连市企业信誉担保出具的政府采购投标担保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天（投标保证金保函格式见附件1）（支票或汇票必需为投标人本企业的支票或汇票）。
4.在开标时，关于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。
5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。
6.中标人的投标保证金，在中标人依照本招标文件规定签定合同后，五个工作日内予以退还（无息）。
7.投标人有以下情形之一的，投标保证金将被没收：
（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；
（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；
（3）因中标人过错被废除授标；
（4）中标人未按要求在规按时刻内签定合同的；
（5）法律法规规定其他严峻损害招标人利益的情形。
保证金递交时刻及地址:
在开标前两日（2015年*月*日）16：
00之前交到大连华彩工程咨询财务部。
（九）投标有效期
1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。
2.在特殊情形下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。
这种要求和回答均应为书面形式（如等）。
投标人能够拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。
同意延长的投标人不许诺修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。
（十）投标文件的式样和签署
1.投标人应依照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本6份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。
当正本和副本不符时，以正本为准，要求有页码目录。
2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。
3.投标文件的正本和所有的副本均利用永不褪色的墨水工整书写或打印。
4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必需由投标人法定代表人或被授权人签字。
四、投标文件的递交
（一）投标文件的密封和标记
1.投标文件须按以下要求装袋密封：
投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。
封口处应有投标人法定代表人或是被授权人的签字和投标人的公章。
封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止年月日时前不得开封”字样。
2.若是外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。
对由此造成提早开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。
3.为方便开标唱标，投标人必需将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。
（二）投标截止时刻
1.招标代理人收到投标文件的时刻不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时刻。
2.招标代理人能够通过修改招标文件依法延长投标截止时刻。
在此情形下，招标人和投标人受投标截止时刻制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时刻。
（三）迟交的投标文件
招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时刻后收到的任何投标文件。
（四）投标文件的修改和撤回
1.投标人在递交投标文件后、投标截止时刻前修改或撤回其投标文件。
但这种修改或撤销通知，须在投标截止时刻前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。
2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。
3.在投标截止时刻以后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
五、开标与评标
（一）开标
1.招标代理人将于2015年*月*日*:
*时（北京时刻），在大连市政府采购效劳中心开标室（8）（大连市甘井子区东北北路101号大连市公共资源交易中心五楼）。
2.提交了可同意的“撤回”通知的投标文件将不予开封。
3.开标时，招标代理人将会同投标人代表一起检查投标文件是不是按招标文件的要求
进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认。
4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价钱、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是不是提交投标保证金，和招标人以为适合的其他内容。
只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。
5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全数内容。
投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。
（二）评标委员会的组成
1.本项目招标依法组建评标委员会。
2.评标委员会由金州新区第二人民医院代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家很多于成员总数的2/3。
3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。
（三）评标进程的保密性
1.公布开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评判和比较投标有关的资料和授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。
2.在评标进程中，投标人试图阻碍招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能致使该投标人的投标被废除。
（四）投标文件的澄清
为有助于对投标文件的审查、评判和比较，评标委员会可别离要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和回许诺以书面形式提交，但不得寻求或许诺对投标价钱或实质性内容做任何更改。
（五）投标文件的审查
1.开标后，评标委员会将审查投标文件是不是完整，有无计算错误，是不是提交了投标保证金，文件签署是不是合格，投标文件是不是大体编排有序。
2.投标文件有以下情形之一的，投标文件无效：
（1）投标文件未装订、密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；
（2）投标文件未按规定填写，内容不全或笔迹模糊、难以识别的；
（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；
（4）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；
（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；
（6）供货期超出招标文件规定的；
（7）投标文件超期送达的；
（8）投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的；
（9）有作假行为，提供虚假证明资料的；
（10）附有不合理的条件的；
（11）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；
（12）投标人所提供货物在技术参数、规格型号、性能等方面实质上不响应项目需求及技术规格表要求的；
（13）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。
3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是不是实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全数实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
4.若是投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
5.评标委员会将对确信为实质上响应的投标进行审核，看其是不是有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原那么如下：
（1）若是投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。
6.评标委员会将按上述修正错误的方式调整投标文件中的投标报价，调整后的价钱对投标人具有约束力。
若是投标人不同意修正后的价钱，那么其投标将被拒绝。
7.评标委员会将许诺修正投标文件中不组成重大误差的、微小的、非正规的、不一致的或不规那么的地址，但这些修正不能阻碍任何投标人相应的名次排序。
（六）评标原那么及方式：
1.招标文件是评标工作的重要依据。
投标人的投标文件必需知足招标文件的各项要求：
包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。
2.评标应严格依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，和招标文件的要求进行。
3.对所有投标人的
升级会员 