全国自考行政法学考前密卷二Word文档下载推荐.docx
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C.追加被告
D.决定合并审理
第6题下列各项中，不能申请行政复议的是（）
A.行政处罚
B.行政处分
C.行政强制措施
D.行政拘留
第7题下列不是行政复议的基本原则的是（）
A.合法、及时原则
B.便民原则
C.公正、公开原则
D.调解原则
第8题专利行政许可属于（）
A.共存行政许可
B.非排他性行政许可
C.特殊行政许可
D.排他性行政许可
第9题公民、法人或其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的（）
A.可以申请复议
B.不得申请复议
C.法院判决后再申请复议
D.撤诉后再申请复议
第10题某甲16岁，交通民警在纠正交通违章时将其打伤。
若提起行政赔偿，该案的赔偿请求人是（）
A.甲的父亲
B.甲的母亲
C.甲的兄弟姐妹
D.甲某本人
第11题关于行政处罚和行政许可行为，下列哪些说法是正确的（）
A.行政处罚和行政许可的设定机关均应定期对其设定的行政处罚和行政许可进行评价
B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可依授权行使行政处罚权和行政许可权
C.行政机关委托实施行政处罚和行政许可的组织应当是依法成立的管理公共事务的事业组织
D.行政机关依法举行听证的，应当根据听证笔录作出行政处罚决定和行政许可决定
第12题公务员辞职后，（）到与原机关有隶属关系的企业或营利性事业单位任职，需经原机关批准。
A.六个月内
B.三个月内
C.一年内
D.二年内
第13题关于行政立法监督认识错误的是（）
A.全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规
B.国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章
C.地方人民代表大会常务委员会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章
D.省、自治区的人民政府有权改变或撤销下一级人民政府制定的不适当的规章
第14题下列关于行政程序法的认识中错误的有（）
A.行政程序法是调整行政主体行为的程序的法律规范的原则的总和
B.调整行政程序关系和调整行政实体关系这二类不同的法律规范常常交织在同一法律文件或同一法律条文之中
C.行政程序法和行政实体法同等重要，违反任何一个都将影响行政行为的效力
D.行政程序法的作用只在于监督控制行政权和保护相对人利益两方面
第15题相对于其他国家权力而言，行政权具有自由裁量性、广泛性和（）
A.强制性
B.单方性
C.优益性
D.主动性
第16题根据我国《行政诉讼法》的规定，行政诉讼举证责任的主要承担者是（）
A.原告
B.被告
C.第三人
D.律师
第17题依行政立法的内容、目的的不同，行政立法可以分为（）
A.一般授权立法与特别授权立法
B.中央行政立法与地方行政立法
C.执行性立法与试验性立法
D.法规性立法与规章性立法
第18题部委规章必须由（）签署。
A.国务委员
B.主任
C.秘书长
D..国务院总理
第19题根据我国《公务员法》的规定，新录用的公务员的试用期为（）
A.3个月
B.6个月
C.1年
D.2年
第20题某县土地管理机关对甲乙双方就一土地的使用权归属争议进行的裁决，属于（）
A.行政纠纷裁决
B.侵权纠纷裁决
C.权属纠纷裁决
D.损害赔偿裁决
第21题关于行政机关在行政合同中的权利、义务表述错误的是（）
A.对合同履行有监督权和指挥权
B.可以无条件单方面变更或解除行政合同
C.对不适当履行合同义务的相对人加以制裁
D.因行政机关原因引起合同的变更、解除，行政机关应给予相对人物质损害赔偿或补偿
第22题下列选项中的哪个组合是关于行政行为确定力的正确理解（）
①相对人不得任意擅自改变行政行为
②行政主体不经法定程序不得任意改变或撤销行政行为
③相对人必须遵守并实际履行行政行为规定的义务
④行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行
A.①②
B.②③④
C.③④
D.①②③④
【正确答案】A
第23题王某擅自使用机动渔船渡客。
渔船行驶过程中，被某港航监督站的执法人员发现，当场对王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。
关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的（）
A.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行
B.执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行
C.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行
D.执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5日内缴付指定银行
第24题《中华人民共和国行政处罚法》施行于（）
A.1989年
B.1994年
C.1996年
D.1999年
第25题行政处罚和刑罚的折抵，下列说法不正确的是（）
A.行政拘留可以折抵拘役
B.行政拘留可以折抵有期徒刑
C.没收违法所得可以折抵没收财产
D.罚款可以折抵罚金
第26题人民法院对行政案件的判决以（）名义作出。
A.审判长
B.院长
C.人民法院
D.行政审判庭
第27题农村土地承包人对行政机关处分其使用的农村集体所有的土地的行为不服的（）只能提起民事诉讼
A.只能提起民事诉讼
B.只能申请行政复议
C.可以自己的名义提起行政复议
D.有权要求支付土地使用费
第28题下列各项中，不属于行政职权的是（）
A.行政处罚权
B.行政复议权
C.行政指导权
D.行政审判权
第29题行政程序法的基本原则不包括（）
A.程序公正原则
B.相对人参与原则
C.效率原则
D.合法性原则
第30题行政相对方对省人民政府作出的具体行政行为不服而申请行政复议的，该复议案件的行政复议机关是（）
A.国务院
B.国务院有关部、委
C.省人大常委会
D.省人民政府
二、多项选择题（本大题共5题，每小题2分，共10分）在每小题列出的四个备选项中至少有两个是符号题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
第1题行政指导的方式包括（）
A.劝告
B.建议
C.命令
D.告诫
E.协调
【正确答案】ABE
本题分数2分
第2题行政法律关系主体包括（）
A.行政主体
B.行政相对人
C.行政法主体
D.监督行政主体
E.行政机关
第3题下列情形中，属行政合同可以终止的情形有（）
A.不可抗力使合同履行已不可能
B.双方协商同意解除
C.相对人因行政主体的过错而宣布解除合同
D.行政机关因相对人的过错而宣布解除合同
E.合同履行完毕或者合同期限届满
【正确答案】ABDE
第4题下列不具有行政主体资格的是（）
A.某技术监督局委托的技术检验所
B.某区街道办事处
C.某市公安局的消防科
D.某税务局局长
E.某乡政府
【正确答案】ACD
第5题行政复议的主要特点是（）
A..行政性
B.职权性
C.监督性
D.程序性
E.救济性
【正确答案】ABCDE
三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）
第1题特殊地域管辖
【正确答案】特殊地域管辖：
指《行政诉讼法》规定的根据诉讼标的所在地来划分同级人民法院之间对第一审行政案件的受理权限。
本题分数3分
你的得分
修改分数
第2题行政复议机关
【正确答案】行政复议机关：
指受理复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出决定的行政机关。
第3题羁束行政行为
【正确答案】羁束行政行为：
指法律规范对行政行为的范围、条件、标准、形式、程序等作了较详细、具体、明确规定的行政行为。
第4题违法行政
【正确答案】违法行政：
是仅指行政主体违反行政法律规范的行政管理行为，是相对于行政相对人的行政违法行为而言的。
第5题行政强制
【正确答案】行政强制：
是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态；
或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对相对人的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为的总称。
四、简答题（本大题共3小题,每小题5分,共15分）
第1题简述行政授权与行政委托的区别。
【正确答案】行政授权与行政委托的区别主要在于：
（1）依据方面的特征与区别。
虽然二者都必须依法进行，但严格程度不同。
行政授权必须有法律、法规或规章的明文授权规定作为依据，而行政委托中除某些行政事项的委托必须有法律的明确规定外，有一些行政委托的事项，只要不违背法律的精神、原则或目的，便可实行行政委托。
（2）方式不同。
行政授权一般由法律、法规或者规章授权，或由法律、法规规定由特定行政机关授权。
行政委托以委托决定（多以“委托书”等书面形式）来进行，有关事项均在委托决定中予以明确。
（3）法律后果不同。
法律、法规授权的组织具有行政主体资格，能以自己名义行使被授予的职权，并独立承担由此产生的法律责任。
接受行政委托的组织不具有行政主体资格，不能以自己的名义，而只能以委托机关的名义行使被委托的职权，由此产生的后果也由委托机关承担。
本题分数5分
第2题简述我国行政赔偿的方式。
【正确答案】我国行政赔偿的方式与刑事赔偿的方式由国家赔偿法作了统一规定。
根据《国家赔偿法》的有关规定，行政赔偿的方式有以下几种：
（1）金钱赔偿，金钱赔偿方式是以货币形式支付的赔偿费用金额。
其适用范围较广，无论是人身或生命健康的损害，还是财产损害，均可以通过法定计算标准进行计算或估算，给予金钱赔偿。
（2）返还财产，它是国家机关将违法取得的受害人的财产返还给受害人的一种赔偿方式。
（3）恢复原状。
恢复原状是公民、法人或其他组织的财产因行政机关或其工作人员的违法分割或毁损而遭到破坏后，若有可能恢复的，应当由赔偿义务机关负责修复，以达到该财产被毁损前的原始状态。
（4）行政赔偿的其他方式。
如消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。
在以上几种赔偿方式中，金钱赔偿是主要方式，其他方式是辅助方式。
第3题简述行政机关的特征。
【正确答案】行政机关的特征主要有：
（1）国家行政机关具有高度政治性和权威性。
（2）国家行政机关具有执行性和从属法律性。
各级行政机关都是相应同级国家权力机关的执行机关，行政机关的任何活动都必须服从法律。
（3）国家行政机关具有相对独立性。
行政机关拥有自身组织系统上的独立性和依法行使行政职权的独立性，除受法定主体的依法监督外，不受其他机关、社会团体和个人的非法干涉。
（4）国家行政机关具有适应性和灵活性。
社会各方面处于不断变化之中，对之进行行政管理的行政机关需要适用社会变化，灵活地改变或添置行政机构及其管理方式。
行政机关在进行行政管理活动中，在法律规定的范围内，能主动地富有创造性地执行法律。
（5）行政机关具有统一性和层级性。
国家行政机关存在若干层级，各级行政机关组成统一的行政系统，下级服从上级，中央行政机关对地方各级行政机关有统一领导权。
（6）国家行政机关具有社会性、专业性和服务性。
任何国家行政机关都具有管理社会公共事务的职能，因而具有社会性。
现代行政涉及许多专业知识和科技知识，因而具有专业性。
在我国国家行政机关的管理活动，实质上就是为广大人民群众服务。
五、论述题（本大题共10分）
第1题论述行政法的基本原则。
【正确答案】行政法的基本原则即行政法治原则，它是贯穿于行政法关系之中，指导行政法的立法与实施的根本原理或基本准则，它具有不可替代的非常重要的作用。
行政法治原则作为法治原则在行政法上的反映，涵盖了对行政法所有主体的要求，对行政主体的要求可概括为依法行政，对其他行政法主体的要求则是必须守法，依法监督行政行为等。
行政法治原则可具体分解为行政合法性原则、行政合理性原则、行政应急性原则。
行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触，它是行政法治原则的重要组成部分，其具体内容和要求是：
（1）行政职权必须基于法律的授予才能存在，任何没有法律根据的职权都不应存在。
（2）行政职权必须依据法律行使，不得违法，即要求行政主体在行使行政职权时既不能违反行政实体规范，也不能违反行政程序规范，不履行或拖延履行法定职责，要承担相应的法律责任。
（3）行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨，依法定程序进行。
以上三方面的内容与要求构成一个有机统一体，不可分离。
行政合法性原则在行政法中具有不可替代的作用，可以说，任何一个推行法治的国家，行政合法性原则都是其行政法律制度的重要原则。
行政合理性原则是行政法治原则的又一重要组成部分，指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，它产生的主要原因是由于行政自由裁量权的存在。
合理性原则作为一个普遍适用的行政法原则，有以下具体内容和要求：
（1）行政行为应符合立法目的；
（2）行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑相关因素；
（3）平等适用行政法规范，不因时因地因人而变；
（4）符合自然规律，如符合法定的“合理采伐森林”、“合理利用土地”等；
（5）符合社会道德，如职业道德、社会公德等。
合理性原则既有利于保障行政权的合法行使，又有利于维护公民、法人或其他组织的利益。
应急性原则是现代行政法治原则的重要而又特殊的内容，指在某些特殊的紧急情况下，如战争、内乱、自然灾害等，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据或与法律相抵触的措施。
它是合法性原则的例外，但是它并非排斥所有的法律控制。
不受任何限制的行政应急权力是同样为行政法治原则所不容许的。
一般来说，行政应急权力的行使必须符合下列条件：
（1）存在明确无误的已经发生的紧急危险；
（2）非法定机关行使了紧急权力，事后应由有权机关予以确认；
（3）行政机关作出应急行为必须接受权力机关的监督；
（4）应急权力的行使应该适当，将负面损害控制在最小的程度与范围内；
（5）应急权力造成个人或组织正当权益受损的，应在事后给予一定的补偿。
可见，行政应急性原则并没有脱离行政法治原则，而是行政法治原则的特殊的重要的内容。
六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
第1题
【正确答案】
（1）所谓具体行政行为是指在行政管理过程中，针对特定的人和事采取的具体措施，其行为的内容和结果将直接影响某个人或组织的权益。
一般而言，如果相对人特定，则可认定该行为是具体行政行为。
本题中，药监局认定健肾丸为假药，虽然行文对象为医疗单位和药店，但是其法律后果的客观承受对象却是快乐药厂。
因此，可以认定是具体行政行为。
（2）《行政诉讼法》第11条规定，认为行政机关侵犯其财产权的可以提起行政诉讼。
本题中，药监局的具体行政行为导致快乐厂药丸滞销，造成其巨大经济利益的损失，侵犯了药厂的财产权，所以药厂可提起行政诉讼。
本题分数10分
第2题某县人民政府为确保所辖红河乡的大坝冬季修复如期竣工，根据上级口头指示精神，匆忙作出如下决定：
红河乡凡有劳动能力者，除在校学生外，都必须上堤参加修坝，违者每一劳动力缺工一天，罚款50元。
罚款达200元的，强行收缴，并拘留10天。
红河乡政府以此为据，对农民吴某作出罚款300元，当场收缴，并拘留10天的行政处罚决定。
吴某不服，向该县人民法院提起行政诉讼。
〔问〕
（1）县人民法院是否应受理此案，为什么
（2）该案应如何处理
【正确答案】.
（1）该县人民法院应当受理此案。
根据《行政诉讼法》的规定，公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服的，可以提起行政诉讼。
该案中，吴某若对红河乡政府作出的罚款、行政拘留10天的行政处罚（具体行政行为）不服，当然可以红河乡人民政府为被告向县人民法院提起行政诉讼，人民法院应当受理。
当然，如认为县人民政府作出的规范性文件（该案中的决定）违反法律规定，可以请求人民法院作附带性审查。
（2）该案中，县人民政府作出规范性文件（该案中的决定）违反了《行政处罚法》，因《行政处罚法》规定限制人身自由的行政处罚只能由法律规定。
据此，该县人民政府在此决定中设定行政拘留是违法的。
其次，根据《立法法》《行政处罚法》的规定，其他规范性文件没有行政处罚种类的设定权，因此，该案中的决定设定了“罚款50元，拘留10天”是违法的；
再者，其他规范性文件亦不能设定法律后果与强制措施，而本案中某县的决定设定了“强行收缴”等法律后果及强制措施，也是违背法律的。
因此，红河乡人民政府据以作出具体行政行为的法律依据不合法，该具体行政行为是无效的。
县人民法院应当向有关机关提出司法建议，判决确认原具体行政行为无效、违法或（如拘留并未执行）撤销原具体行政行为，红河乡人民政府返还对吴某的“罚款”，并赔偿由此而造成的相应损失。
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