提高认识 深查深究 严肃整改 力求实效定稿Word格式.docx
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户洋项目部的炸药领用人员竟然背着炸药，拿着雷管，抽着烟，实在可怕。
赣龙项目用于气割、气焊的氧气瓶、已炔气瓶露天混放，软管邦扎在一起使用也不同程度存在。
⑶作业前不对作业场所和工具、设备进行检查，确认其安全、完好。
渝怀线圆梁山隧道进口泄水洞开挖作业，没有认真清理检查安全状况就司钻，结果将残眼中的炸药打爆，一次炸伤多人。
⑷装载机成了“装运机”，而且经常搭人，甚至非司机开装载机的严重违章现象也时有发生。
⑸几乎所有的涵洞、水沟、挡墙预制块等施工过程中使用的砂浆、砼在拌合前均不用称计量，基本上是用斗车或铁锹直接铲入搅拌机，或直接搅拌，并起了一个掩人耳目的名字“体积比”。
⑹墩台基础施工中素砼内掺片石，片石砼中片石掺量超标。
雷崇高速公路C6标的个别片石砼基础，不是往砼中掺片石，而是往片石中掺砼。
⑺浆砌片石不按规范错缝，形成通缝，不设置反滤层，泄水孔设置位置、角度不能起到排水作用。
西康线二处施工的路堑挡护工程，今年9月份水灾时发生坍塌，掩埋线路150米，并中断行车，造成极为不良的影响。
2、安全设施投入不足，防护不到位，“简化作业”现象严重
施工现场深基坑不防护，脚手架、台架、上下梯子无防护栏，各种坑、洞不设拦挡遮盖等现象比比皆是。
各种支撑架，脚手架无设计、无核算、无交底、无验收。
有些工程在施工过程中不进行必要的安全投入，导致作业场所环境恶劣，隐患增加。
四川福堂坝隧洞内无机械通风，烟雾水气迷漫，开挖作业时上部半个洞子看不见，出碴时整个洞子看不见；
洞内积水严重，穿着雨鞋都走不到掌子面。
一些项目作业安排不合理，造成作业人员长期超时工作，导致其注意力降低，反应迟钝。
对于软弱围岩不按设计和施工规范设置超前锚杆或超前管棚，或者设置的超前锚杆，超前管棚长度不够，不按设计严格注浆，任意加大拱架间距，不按要求设置系统锚杆，挂设钢筋网，拱架连接不用螺铨拧紧，只是简单用铁丝一缠就算。
隧道开挖后的暴露面少喷甚至不喷砼。
杭州解放路暗挖段曾发生锚杆数量不足、钢支撑间距过大、喷砼厚度不够，监理提出后不但不整改，反而与监理争吵的现象。
赣龙9标猫头岭隧道出口开挖后200m不喷砼支护，在裸露的岩层上直接铺设防水板进行砼衬砌，造成已衬砌段八、九处大面积漏水，无法进行根治，不但交工困难，而且为以后安全行车留下了隐患，更无法申报优质工程。
户洋高速公路秦岭隧道初期支护滞后开挖50余米，造成极大的事故隐患，无法有效避免坍方事故的发生。
在检查中提出过整改要求，但见效不大。
宝兰复线新曲儿岔隧道违反设计，取消了部分边拱和仰拱的钢格栅而被举报，造成被动。
后虽进行加固，但留下了缺陷，钢纤维砼喷射层外的砂浆装饰层开裂、掉块，局部错台达50mm。
铁四局将该工程申报了铁道部优质工程，在十月份的现场复查中想方设法不让部复查组到出口来。
3、员工不知道安全知识，不知道工作程序，不知道质量标准，无证上岗现象在一定范围内存在。
作业人员作业前应知道作业方法，知道安全注意事项，知道工作应达到的质量标准。
而司钻工不知道开钻前要检查作业面的安全状况，不知道有残眼时要离开残眼40cm再打眼，并与残眼角度平行，不知道边拱经常落小石块意味着什么；
电工不懂得工作票制度，电气设备要保护接地或接零，不懂得万一触电后的急救常识；
砌石工不知道高处作业的防护方法，不知道所砌石块应大面朝下，应错缝砌筑，挡墙应设置反滤层；
工程技术人员不知道超过2m以上的脚手架、作业架，所有的承重架都应有设计，核算和交底，应有安全防护设施，应经过检查验收，不知道所有的施工方案和技术方案应考虑安全要求。
电工、电焊工、架子工等特种作业人员无证上岗现象较普遍。
无证不上岗这一工作基本纪律违反现象十分突出，给今后带来严重安全隐患，也违反了国家制度规定。
4、学习理解制度不到位，执行落实走过场。
改制后，集团和集团公司总结多年来安全质量管理经验，结合新的管理体制，制定了“集团安全生产管理制度“、“集团工程质量检查办法”、“优质工程评选办法”和“项目工程管理办法”等多项管理制度，并编制了质量、职业健康安全和环境三个体系整合的“一体化管理体系”手册和程序文件，以规范管理行为和作业行为。
但一些单位和项目部不认真学习制度的内容，不详细理解制度条款，导致执行制度走过场；
还有的单位借“工期紧”、“单价低”、“条件差”、“全线都这样，相比而言我们这里还算好的”等种种理由，变相不执行相关制度；
有的单位甚至自以为是，随心所欲。
现在各单位都在使用分包队伍。
相关制度规定要把分包队伍纳入管理序列，同自己的队伍一样控制和管理。
而有的单位和项目对分包队伍的选择、评价不认真，合同中不详细明确双方的安全质量责任，不监督进场机械设备和人员是否符合安全和质量的要求，对分包单位作业监控不到位，任其随意违规施工，“以包代管”、“包而不管”现象还很突出。
徽杭16标对其分包单位制梁厂的塔吊方案没有认真审核，塔吊进场未进行检查验收，对轨道基础、道碴、轨枕、道钉、轨距、轨面、坡度、高差、排水等不标准的情况不清楚，监督不到位，未督促其申请地方质量技术监督局检查验收，未检查司吊人员资格，未检查是否具备完善的操作规程和管理制度，从思想上、行动上放松了管理，从而导致重大伤亡事故的发生就是典型的例子。
5、惯性事故、质量“通病”控制不力
坍塌、高处坠落、机械（车辆）伤害、触电是我集团易发生的惯性事故，是重大危险源，是现场安全控制的重点。
而恰恰在现场没有得到控制。
支护不到位，无法防止坍塌事故。
防护栏杆、防护网、脚手板设置不够、不系安全带无法防止高空坠落。
不检修、不保养，无证开车，违章行车无法防止机械（车辆）伤害。
电线路私拉乱接、高度不够，接头闸刀裸露，不使用安全电压，不装设漏电保护装置无法防止触电。
多数山岭工程和部分城市工程都不同程度存在上述现象，而猫头岭隧道出口洞内的四项惯性事故一项也没控制到位。
隧道开挖后不进行喷砼支护长达200m，近半年没有进行围岩量测，如何避免坍塌和落石伤人；
防水板铺设架、砼整修架无防护栏杆，脚手板铺设不足，作业过程中又不能佩安全带，如何防高坠；
所有作业面使用的均为220V及以上电压，照明和手持电钻又无漏电保护器，如何防触电；
出碴进料为电瓶车牵引矿车，行车轨道状况差，已经发生了工伤事故。
今年来，交通事故频频发生。
有些司机不遵守交通规则，特别是小汽车司机更是违章严重，有的超速行驶车毁人亡，有的公车私用，把自已的命搭上，导致重大交通事故不断发生。
我们有些领导有时就坐在车上任司机违章，总公司内已经发生了多起这种伤亡事故。
普遍存在的质量“通病”最常见的就是砼的质量“通病”，它也是影响工程最终外观（包括内在）质量的最大比例所在。
具体表现在：
砼出现蜂窝麻面、孔洞、露筋、冷缝、错台、渗漏水、夹层、缺棱掉角、表面不平整，错台跑模，强度不够、颜色不一等情况。
表现在隧道最常的质量“通病”有：
开挖成形不好、超欠挖现象普遍、光爆炮眼痕迹保留率低，初期支护滞后、喷砼表面平整度差，拱架架立不正及连接不顺不牢、拱脚悬空，水沟电缆槽不顺直，盖板预制粗糙、盖上后不平稳“弹钢琴”；
表现在砌体方面的有：
镶面效果差，不按规范设沉降缝，泄水孔不排水，砂浆不饱满形成空洞；
桥涵方面的质量“通病”主要表现在：
台、涵背填土不实，造成竣工后路面、桥台锥体下沉及桥台锥体翘曲等现象，桥面步行板及栏护安装不平、不顺、不直、不稳，涵洞不均匀沉降、开裂、渗漏水。
路基方面存在路肩不顺直、肩棱角不明显、边坡不平顺、排水不畅等“通病”。
以上质量“通病”一方面造成工程交工后问题不断增大，日趋严重，影响使用功能，顾客投诉不断，影响单位声誉（请同志们再回去看一看已交付2~3年的工程是个什么样子）。
另一方面给报优评优带来极大的障碍。
株六线凉风坳隧道，内昆线青山隧道漏水严重。
青山隧道整治漏水时不精不细，到处“栓腰带”，4200多米的隧道无法报优。
邓家湾大桥为三线车站大桥，这种桥在全国也属首例，但桥面系外观极差，评优无望。
神延线寺则河隧道是6000多米长的黄土隧道，施工难度大，科技含量高，已推荐参加国家优质工程评选。
但因砼开裂、漏水等原因，不得已放弃申报。
晋焦高速公路牛郎河隧道沟身不顺直，盖板不平顺，挡墙泄水孔排列不整齐，砌体表面龟裂，配电室门窗质量差，防水效果不良，受到鲁班奖复查组的质疑，影响到鲁班奖的评选。
造成以上安全质量问题的原因是多方面的，但我们应认真分析主观原因和管理原因，才能采取针对性措施，解决存在的问题。
1、对安全质量的重要性认识不足，安全质量责任意识不强。
安全是员工的生命，质量是企业的生命，安全质量关系到企业的生死存亡。
在我国法制建设日趋完善、市场竞争日趋激烈的今天，其重要程度已真正排到了首位。
要搞好安全质量，关健在领导。
而我们的一些领导却停留在“工程只要能交出就行、出了事故能摆平就行”的认识中，并没有树立“安全第一”“质量优先”的思想，没有摆正安全质量的位置。
重承揽、轻管理，重效益、轻安全，重数量、轻质量的现象十分突出。
抓安全质量流于形式，精力不集中，工作不扎实，会议布置多，会后落实少，满足于一般口号，就事论事；
把安全、质量、进度、效益集项目经理一人，事前策划不到位，事中检查不进行，事后考核不认真。
对安全质量问题麻木不仁，不以为然，强调工期进度多，强调安全质量少，过问产值效益多，过问安质管理少。
有的领导干部和项目经理，不注重《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的学习，分析不清顾客的心理，认识不清市场的需求，抱着过去的“低标准”不放；
还有的以“偷工减料”来创造经济效益，而不是靠管理出效益，不但不对“偷工减料”行为加以制止，反而变相鼓动。
导致存在质量隐患的工程，不合格的工程产生和交付，给集团公司埋下了“定时炸弹”。
项目经理及其管理人员为保局部利益，不顾集团利益，只顾眼前效益，不管长远打算。
强调单价偏低，减少安全投入，降低质量标准，能“省”的就“省”，能“将就”的就“将就”，其结果是“省”掉了集团的信誉，“将就”掉了集团的经营市场。
以上种种都是安全质量意识不强的表现，没有认识到“安全质量责任重于泰山”。
我们要知道国家基本建设采取的是“质量终身负责制”，我们不能不为今后着想，不能给今后流下祸根。
这样既对不起国家，也对不起我们辛辛苦苦干的工程。
2、安全质量责任制落实少，效果差
安全质量责任制是各级管理人员工作的依据，只有各层次人员严
肃认真履行安全质量职责，才能做到全员、全方位、全过程控制。
但有的人不清楚自己的职责，有的人不履行自己的职责，责任观念淡薄。
制度成堆，规章成册，挂在墙上，停留在口头上，而没有按各自的职责逐项落实。
有的规章制度只是为了应付检查，根本没有结合项目的实际情况，操作性很差，形同虚设。
如实施性施组往往是将投标施组改头换面，质量计划、创优规划、应急预案针对性不强，安全质量措施编好后不向作业工人交底，而是束之高阁，起不到作用。
安全质量管理工作没有形成一级抓一级，一级对一级负责，责任到人的局面。
施工现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象普遍存在；
不照图按规范施工、不及时进行支护、随意放大循环进尺、拱脚悬空、填料不符合要求、砂石料不计量等质量问题也时有发生。
制止违章违规是所有管理人员的责任，而上至项目经理、部门管理人员，下至现场值班干部、工班长，无人问、无人管、无人制止，不动真、不斗硬。
连一个进入施工现场必须戴安全帽这样简单的规定都执行不了，可见我们各层次的管理责任是如何履行的。
然而一但出了安全质量事故，不是眼睛向内，认真查找自身原因，而是找客观，找别人的不是。
有的单位不认真组织分析，找不清原因，分不清责任，更没有对相应的责任人进行严肃处理，大事化小，小事化了，放任自流，恶性循环。
项目经理是管理工程的责任人，但我们对他们的委派、培训过于简单，督促其履行职责也不够，致使个人可能想怎么做，就怎么做。
责任心到位、工作水平高的项目经理管理的工程效果就好，责任心差、水平较差者，管理的工程质量也好不到那里去。
各项目开工前都确定了安全质量目标，也制定了一些实现目标的措施。
但在施工过程中却没有责任到人，严格控制。
有的隧道出现长距离欠挖或超挖现象无人问津，有的墩台发生大面积麻面现象不纠正。
其结果是实现安全质量目标只能靠运气，凭侥幸。
一些分包工程“以包代管”，甚至“包而不管”，更加重了现场安全质量的失控。
分包单位人员不按章操作，“偷工减料”，而我们的管理干部、旁站人员不尽责制止，还有的是不敢管，管不了。
从而造成了分包单位发生事故，我们承担责任，分包单位出现质量问题，我们进行整治。
更有甚者，分包单位“偷工减料”多赚了钱，反过来还投诉我们，要挟我们，以期得到更大利益的情况一而再、再而三的发生，多数情况下我们只好“消财免灾”，结果是既“舍”了财，又“丢”了人。
3、基础工作不扎实，人员素质低
一些管理人员、技术人员不认真学习“安全规程”、“施工规范”和“验收标准”，安质知识贫乏。
自身就不懂规范和标准，交底时就更说不清楚如何做，现场违规违章的现象也发现不了，无法制止和纠正。
对员工的安全质量培训流于形式，有名无实。
近几年使用大量的民工，未对其进行全面系统足时（一周）的培训。
有的民工当天到单位，当天就上班，根本未受过培训。
这些民工安质知识少，防范意识差，法制观念淡薄，素质低下，违章蛮干严重。
电工、电焊工、架子工、起重工、锅炉工等特种作业人员属高危险工种，他们的违章操作会造成大事故甚至重大事故，而施工现场特种作业人员未经培训、无证上岗屡见不鲜。
管理人员不懂规章、技术人员不懂技术、操作人员不懂规程，这样的基础工作不出事故才是怪事。
4、系统管理不到位、机构运转不灵
安全质量需要党政工团齐抓共管、综合治理，也需要业务部门系统管理、专项把关。
但党政工团齐抓共管作用发挥不够，流于形式，职责部门管理不到位，运转不灵。
如工程部门对项目工程概况不清，进展不明，不能及时提醒项目应注意的技术问题；
对“施组”审查不细，实施情况不明，不能及时纠正较大的有缺陷的方案。
安质部门不能及时发现现场的安质问题，对已发现的问题也没完全做到一追到底，严肃处理。
设备部门对设备的机况和维护保养抓的不严，对不具备安全、质量标准的设备使用制止不力。
物资部门对分供方的确定把关不严，对原材料管理控制不够。
人事部门对现场员工素质情况掌握不清，对培训是否到位缺少检查和管理等现象在一定范围内存在。
全员安全质量的意识教育，遵章守纪的思想教育，群众性自防、互防、联防等自我保护中的思想政治工作，长期以来不到位。
北京地铁五号线05标崇文门站“10.8”事故的发生给集团公司的认证、资质、信誉、市场带来长期的极为不良的影响。
通过调查发现在施工技术方面，钢筋支架搭设无设计、无检算、无专项技术交底和安全交底，无自检、互检，无验收。
在施工过程控制方面，技术人员、管理人员未尽到监督检查职责，钢筋绑扎过程把关不严，在没有企业员工带班的情况下交给民工独立进行施工，对支架钢管的连接扣件质量把关不严，使用了部分不符合质量、生锈的扣件，对民工擅自拆除部分立杆没有及时发现。
在培训教育方面，特种作业人员无证，民工未经安全知识、劳动纪律培训，技术人员知识贫乏、意识淡薄。
以上事实说明：
领导干部安全意识不强，工作不扎实，深入现场不够，对规章制度执行情况监督不到位，对重点部位施工技术管理不严的情况检查不到位，对部分特种作业人员无证上岗、民工未经培训管理不到位；
各层次安全责任落实不到位；
安全意识低下是造成事故的主要原因。
下一步措施和要求
1、提高思想认识、强化安质意识
安全质量是企业永恒的主题，关系到企业的兴衰成败。
要把搞好安全质量提高到讲政治、讲大局、讲发展的高度上加以认识和理解。
安全生产是经营者对国家、对人民负责的表现，也是对广大员工最基本利益的承诺；
工程质量是经营者对业主、对国家最基本的信誉，是做大做强企业最起码的条件。
要与对国家、对集团、对员工高度负责结合起来。
搞好安全，为生产的快速有序进行提供保证，搞好质量为经营的顺利进行奠定基础，安全、质量都是效益。
事实证明：
凡是安全生产和工程质量搞的好的单位和项目，社会信誉就不断提高，经营市场就不断扩大；
而安全质量差的单位和项目，常受到批评和黄牌警告，甚至被赶出市场。
我们是卖产品的，有质量缺陷的产品用户是绝对不会满意的。
靠降低支护、“偷工减料”赚取的一点小钱，会在随后（交工前和运营后）的返工、整治和处理中成倍的支出；
虽省下了购买漏电保证器的费用，却多支出了人员伤亡的补偿。
这样做是得不偿失的，是不能长久的，迟早会被市场淘汰。
我们必须树立大局意识、安全意识、质量意识；
必须摆正预防事故和事后处理的关系，摆正“偷工减料”、粗制滥造和事后修复的关系，摆正省钱和花钱的关系；
必须真正认识到，抓安全质量也是抓经济效益，更是抓社会效益。
必须坚决做到不向用户交不合格的工程，不向业主交带“血”的工程。
同志们，我们是工程项目施工的领导者和指挥者。
我们的思想意识有多高，安全的位置就有多高，产品质量就有多高。
我们一定要认清“安全质量责任重于泰山”的深刻含意，一定要不断强化全体员工的安全质量意识，形成追求“安全第一、质量第一”的氛围，使“安全第一、质量第一”的思想在每一个员工的头脑中扎下根来，成为每个员工工作中的自觉行动，共同锻造“中隧集团”这一品牌。
我们创造我们自己的企业文化，离不开安全和质量，离不开工期和效益。
我们应从各个方面培育中铁隧道集团的企业文化，以更高的企业文化理念指导企业的发展。
2、落实安质责任，做到一级对一级负责
安质管理是系统工程，体现在全员、全方位、全过程的参与和控制。
要做到把安全真正当做一种责任，各级领导就要真正树立一种安全第一、生命至上的理念，要有博爱之心，仁慈之德，有了这种情怀，才能真正关心员工安危，当生产和安全发生矛盾时，让安全先行。
必须恪尽职守，严把关隘，而不是浑浑噩噩，放任自流，关关失守。
要搞好安全质量，必须发挥党政工团齐抓共管的作用，有计划、有步骤的抓细抓实，抓出成效。
各级党组织要发挥“安全第一、质量第一”的导向作用，做好群众安全质量的思想教育，发挥广大党员带头遵章守纪，带头制止违章作用；
工会组织要经常开展反违章、查隐患等多种形式的群众性活动；
共青团组织要做好团员、青工的安全质量意识、知识教育，把“安全监督岗活动”落到实处。
安全质量工作来不得半点虚假和马虎，容不得丝毫麻痹和松懈。
既要有吃苦奉献精神，也要有求真务实的工作作风。
各级安质委成员部门必须充分发挥系统管理和专业管理的作用，按安全质量职责进行计划、布置、检查，验证。
必须主动从各自的角度对安全质量提出独到的认识和见解，充分显现专业管理的带头和控制作用，把份内的安全质量控制到位，管理到位。
要建立安全质量专项会议制度，定期分析安全质量状况，制定措施，分头落实。
必须发挥领导干部和项目经理的作用。
建立健全各岗位安全质量责任制是安质管理的基础，结合工程特点对工程项目全过程控制，制定针对性措施是安全质量管理的关键，提高人员素质是安全质量管理的保证。
要坚持“谁主管、谁负责、责权一致”的原则，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作制度。
各子公司、分公司领导必须对集团公司的形象和利益负责，各项目经理部经理必须对集团公司（子、分公司）的形象和利益负责。
同时要把安全质量与个人利益联系在一起，要教育各级管理人员认真履行安质职责，严格执行规章制度，要经常检查其职责履行是否认真、是否到位。
各级管理人员要严格执行即将出台的《中隧集团安全质量管理责任追究办法》，严肃查处不认真履行职责的人和事，提高各层次的管理水平，提高现场的控制水平，决不允许出现执行制度、贯彻文件一级比一级差的不良现象。
3、强化基层，夯实基础
各单位要认真落实教育制度。
人事部门应了解现场的实际需求，制定针对性的培训计划。
首先抓好项目经理的培训，不但要对其进行业务知识培训，更要进行安全质量法律法规培训和事业心、责任感教育。
其次应对员工不断进行安质知识和技能的培训，对各级管理、技术人员进行规范、标准、技术、业务等基本功培训，并进行定期考核，保证培训效果，形成制度。
周一安全活动要结合现场作业情况指定学习内容，编制学习材料，并在活动的形式和方法上加以指导，决不能图形式、走过场。
民工上岗前，必须进行为期一周的法律法规、规章制度、安质知识和操作规程的培训，未经培训者坚决不能上岗，这要作为集团的一条纪律来执行。
各项目必须配齐合格的安全质量管理人员，并保持相对稳定，安质人员的调换必须征得上一级安质部门的同意。
4、预防为主、过程控制
各级管理人员一定要树立“预防为主”的观念，从头把关、全程控制、检查效果。
每项工程开工前，要认真对安全、质量、工期、效益等方面进行具体策划，认真对控制重点和控制方法进行详细策划；
要编制符合现场实际、操作性强的“实施性施工组织设计”和“质量计划”、“创优规划”；
要组织人员辩识、分析、评价出重大危险源，并确定防范措施；
要明确职责、责任到人，建立长效的安全质量控制机制，随着工程进展系统性的、不间断的进行监督检查和管理。
对查出的问题定人、定时间、定方法，全面及时切实整改，同时加强整改结果的验证。
对存在的问题不按要求整改，整改后再次出现类似问题的，将追究项目经理和相关人员责任。
要对控制的方法和效果进行检查和评价，及时修订和完善。
要通过预防控制达到不受业主、政府处罚，不给对手提供借口，让业主满意、社会满意的良好效果。
5、严肃施工纪律，严惩“三违”行为
众所周知，80%以上的事故都是违章造成的，违章就是自杀，违章就是杀人。
《安全生产法》第四十九条明文规定：
从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴劳动防护用品。
故违章也是违法。
对违章违规违法行为的放任就是对国家、对企业、对员工极端的不负责任，就是违章者的同谋。
我们必须下决心严肃查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”行为，必须严肃查处“偷工减料”、“简化作业”、“粗制滥造”和低劣行为。
对这些行为必须采取降级、处分、停工、开除等极端措施，使之不敢再犯，不能再犯，起到惩一警百的作用。
要在企业中形成“老鼠过街、人人喊打”的良好局面，实现按章操作，文明施工。
没有铁的纪律是管不好队伍的。
同志们，前面提到的安全质量上这样和那样的问题，只是在一定程度和一定范围内存在。
各单位领导和管理人员做了大量、细致的工作，取得了明显的成效，得到了顾客的认可和市场的回报。
西康铁路秦岭I线隧道和广渝高速公路华蓥山隧道继去年分获中国建筑工程鲁班奖、国家优质工程奖后，今年又同时获得中国土木工程詹天佑大奖，提升了集团声誉，促进了市场经营。
希望通过这次会议，回过头来认真
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