深圳市集装箱拖车运输协会安全员培训教案DOC 28页.docx
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深圳市集装箱拖车运输协会安全员培训教案DOC28页
安全员培训教案
尊敬的拖车协会领导、各位兄弟公司的朋友们，下午好！
我来自深圳市中海运输有限公司，安全工作是我分管的重要工作之一，因此，我和大家是同行。
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本人在部队一直从事与车辆管理有关的工作，与汽车打交道和抓行车安全已有20多年的时间了，积累了一些这些方面的经验和感悟，我今天到这里来，并不是来授课的，而是来将本人在这些年以来对安全管理工作方面积累的一些经验与做法与大家一起进行一个分享，这些东西只能说是一些经验，当然并不是经典，最为主要是希望能起到一个抛砖引玉的作用。
安全生产，是道路运输企业的永恒主题。
一说到公路运输行业的安全工作，我想在座的每一位朋友都有一个非常深刻的感受，那就是要做好这个工作太难做了、太不容易了对吧？
尽管难做，但我们还必须得做，而且还要尽最大的努力把它做好，因为这是我们的和使命和职责。
为什么呢？
从宏观的角度来讲,道路运输安全事关社会和人民群众财产安危，关系到经济发展和社会的和谐稳定。
它不仅是个经济问题，而且是个政治问题，同时还涉及到环境保护、科学技术、宣传教育及人员素质等方面的重大问题，它是保障社会安定，保证经济建设快速健康发展，构建和谐社会的重要环节。
抓好道路运输安全管理，对确保旅客和其他参与交通行为人员的人身安全，保障货物安全、完好位移，提高运输企业的经济效益和社会效益，维护运输企业的良好信誉和形象，保障社会稳定，促进社会和谐发展和社会主义现代化建设，具有十分重要意义。
从企业本位的角度来讲,安全工作是企业核心竟争力的重要组成部分，事关企业的发展与存亡。
从个人的角度来讲，安全工作不仅关系到当事人的生命财产的安全，而且还关系到当事人家庭命运与个人的事业发展。
综上所述，安全工作是我们做好一切工作的基础，没有这个基础，就没有了一切！
从中我们也体会到了我们这些安全管理人员所肩负的责任与使命！
安全工作如此之重要，那我们怎么才能把它做好呢？
下面我就和大家一起来分享一个话题：
守于道而以术御事
——浅谈道路运输企业安全制度的建立与落实
我们知道，员工与管理者之间是管理与被管理的关系，是存在着博弈的。
在竞争的环境中，博弈不可避免。
竞争的过程往往就是博弈的过程。
博弈的本质是动态的你得我失，未必均衡，但长期的博弈必然是动态均衡的结果。
博弈技巧可以分为三个层次。
1、均衡技巧。
使各种力量达到有利于自己的均衡。
方法—度
的把握。
目的——共赢。
2、规划技巧（制定游戏则）。
有序化。
要可以让普通人也创造
神话。
3、心理开导（思想工作）。
包括意识和文化灌输。
对抗中，将
对象导向积极或有利于正确决策的心理。
共赢中，找到共鸣点和利于合作的心态。
管理也是如此。
在管理的环境和过程中，管理者与被管理者的长期博奕必然会形成动态均衡的良好结果。
这说明，管理的初始阶段会出现不均衡的现象，即互相的不适应；
“对立与统一”规律。
制度的建立与落实，就是解决和转化这对矛盾的工具。
制度的建立与落实，其实也是一个“道与术”的命题！
道者，道德、道义、人道、公道也，即我们做事情的基本原则或指导思想，这就是我们今天要讲的规章制度的建立问题；
术者，手段、谋略、心计、智能也，就是在原则或思想指导下的具体技术或方法，也就是我们今天主要要讲的怎样来落实规章制度的的问题。
万事万物皆有其道，有了“道”才有了术，不同之“道”亦有不同之“术”。
那么道与术的关系是什么呢？
古人云：
“术于外，而道于内”。
做为一家企业来讲，“安全工作”是一个很大的命题，它几乎涵盖了企业经营活动的全部领域：
比如员工的人身安全、经营安全、资源安全、资金安全、行车安全、信息资讯安全……等等，内容相当宽泛,我们主要探讨的仅仅是行车安全这样一个话题。
第一章安全行车五要素
要保障行车安全，我们必须要知道影响行车安全的因素（或对象）是什么对吧？
说到影响行车安全的主要因素，大家一定都知道在过去的教科书中是分“人、车、路”三大因素的，可在倡导“精细化管理”的今天，我们必要对其进行细分，就象商务领域对市场的细分一样，因此我认为，影响安全行车的主要因素应细分为“人、车、道路、环境、天候”五大因素（今天我们是探讨“道路运输企业安全制度的建立与落实”这个课题的）。
从安全管理的这个角度来看，这五大因素中的人、车这两个因素是我们可控的，属于可控因素，道路、环境和天候这三个因素是我们无法控制的，是不可控因系，因此，对于企业管理人员来说，要搞好安全行车，只有以可控因素为着眼点，搞好人和车的管理，并针对不可控因素制定相应的应对措施。
人
人的因素是首要的，人的因素决定一切！
管理的概念—就是对一定范围内的人员及事物进行安排和处理
管理的核心—处理好人际关系，提高人们的情商，
对人的管理：
我们知道，车是人使用和控制的，要搞好行车安全，首先要从如何管好人这个对象为突破口，那么怎样才能管好人呢？
对一个组织的管理，不外乎这么两种形式，一个是凭经验，采取人治的手段来进行管理，这对于一个组织的初始阶段来说，往往是有一定效果的；第二种方式就是用制度来管人，这往往是当一个组织发展到一定阶段的时候须以这种方式来进行管理，是组织管理的高级形式。
第二章制度的建立
企业依法制订规章制度是企业内部“立法”，是企业规范运作
和行使用人权的重要方式之一。
企业应当最大限度地利用和行使好法律赋予的这一权利，聪明的企业都看到了这一点。
但实践中我们仍然很遗憾地看到大量企业并未对此予以充分的重视，没有充分地行使这一法律赋予的权力，他们认为反正有国家法律、法规，出了事按国家法律、法规处理就行了。
其实不然，国家法律、法规是大法，不可能针对某个单位具体情况，相对比较概括、原则，而企业的具体情况千差万别，需要的是更准确详尽、可直接运作的规范。
成功的企业多制度，其效果是使企业运作平稳、流畅、高效，并可基本上防患于未燃，使企业不战而屈人之兵，不得不战时则也可使企业尽作有准备之战，胜券在握。
一、什么是制度？
（制定游戏规则）
制度，是规范企业经营管理行为的工具，是一种带有强制性的行为规范，是企业文化的一个重要组成部分。
现代企业管的理制度建设，是企业永续经营的基本条件和基石，它是一只看不见的手。
企业文化的建立没有一个固定的模式,它由各自企业所处的行业、性质，经营者的经营管理理念、经营形式、发展战略而形成的，但也有很多是采用直接借鉴的方式，这是一个捷径（比如以前在书市非常流行的“哈佛管理”一书十分畅销）。
独具特色的企业文化，是把企业特有的管理理念、管理方式方法与程序等基本要素，以制度的形式固定下来、并在生产经营过程中执行，同时也形成了企业所特有的企业精神，并将其转化成为这个企业的统一意志和员工的基本价值取向，使这个企业具有了无限复制的能力和生生不息的力量源泉。
企业依法制定的各项规章制度，是企业内部的行政法规，是受法律保护的。
二、制度的作用：
建立健全严格有效的企业管理制度，可以使企业的经营管理有章可循，以保证企业的有序发展。
三、建立制度的注意事项：
1、整体布局：
针对形响安全工作的各种要素和内、外部条
件，将焦点问题化分成若个相对独立的单元，制定想对独立的制度。
程序性的、操作性的、指导性的、技术性的条块分清。
2、前期调研：
分析研究影响安全行车的因素，在主观与客观两个方面的条
件进行全面的了解与掌握，人、车、路、环境、天候等方面，同时还要结合行业特点，广泛与同行进行经验交流，互相借鉴。
3、合法性：
依法制定制度是组织或企业生存和发展的基本
条件。
由于企业规章是由企业制订用来约束劳动者的规范，实践中关于某些规章的法律效力问题，即该规章是否具有法律效力问题，便成了许多劳动纠纷产生的原因和争议的焦点，也成了在此类劳动纠纷中胜负的关键。
那么如何判断企业规章的法律效力？
首先，规章制度的制订权是法律赋予企业的用人权的重要组成部分。
制订规章制度用以规范企业管理运作是企业行使用人权的重要方式之一。
因此，企业制订规章制度也称为“企业内部法”。
其次，只有依法制订的规章制度才具有充分的法律效力，这里的“依法”包括内容要依法即合法，也包括程序要依法即合法。
许多企业的规章看似非常详尽完整，实则关键时刻，如发生劳动争议时就会被人抓住在内容或程序方面与法相悖之处而否定其法律效力而成为企业败诉的缘由。
最后，企业规章的法律效力不能溯及既往，即企业规章只对其发布实施之后的人或事产生效力，而不是逆溯到以往，除非企业和劳动者另行特殊约定承认后来实施的企业规章对以往的事或人发生法律效力。
安全管理制度依据的主要法律有：
道路交通安全法、治安处罚法、道路交通事故处理办法、特区相关法律法规等。
4、合理性：
符合社会道德和自然俗情（尊重少数民族及特
殊群落人们的风俗习惯和宗教信仰）。
5、操作性：
流程设置要合理（十字直线形，到终端的路径
近捷），程序设计要简单（协商会议、办公会议等形式），操作平台要适用，有在授权范围内的可操作性
6、指向性：
制度的制定分综合性和单项性两种，必须主题
明确、条款分明，一款一事，逻辑清楚。
单纯性的制度即指仅对某一项事物进行规范的制度，如安全档案管理制度，其指向仅限安全档案管理这一项，只能涉及与之相关的内容。
综合性的制度指对两种以上的管理对象进行规范的制度，其特点是有多个主题。
比如在某一个制度内，其内容涉及行政管理、思想工作、技术管理、安全工作等等，这样的制度就是综合性制度，如员工手册、驾驶员职责等。
制定这类制度时，其内容要求在严密的逻辑状态下分门别类进行排序，每一章节、段落均要主题明确，做到一条款分明，一款一事，逻辑严密（防止东拉西扯）。
7、权威性：
通常由组织或企业的最高领导集团、行政长官
签署发布并解释，在本组织或企业内具有最高的权威性，必须认真贯彻执行。
但带专业性的制度也可职能部门最高领导签署，其权限仅在本业务工作范围之内有行使，但事前应征得企业最高领导的认可。
8、文化性：
一个企业的制度和规章，不仅是实施管理工具，
更是一个企业文化的载体，它承载着这个企业的文化内涵与价值观，因此制定规章制度是一个十分严肃的事情。
在制定的过程中，语言文字要严格按照国家公文的格式与要求进行写作，内容要能充分地体现企业的文化内涵与价值观（只能用标准语言，不能用口语和言，以防止风俗习惯上的差异和理解上的错误）。
9、人本性：
以“人性化但不失权威性”为原则。
把所有的
问题分解为核心问题、重要问题、一般问题三个类别。
针对核心问题制定“刚性”制度，使其成为高压线，是碰不
得的，这往往与国家和政府的政策和法律法规相对应，与公司的核心利益和价值观相对应；
针对重要问题制定“硬性”制度，但有一定的弹性；
针对一般问题制定“柔性”制度，有较大的弹性，能起到教育作用；
三类性质的制度按3：
3：
4的比率设计为好。
10、认同性：
群众认可的原则是非常重要的。
所有的制度的持续存在，都依赖于群众的支持。
就象一个君主制的国家一样，君主可能是通过武力或继承而登上王位，但在牢固地控制国家，还必须得到群众的支持，这事实上就是权力接受论，即权力是自下而上的，而不是自上而下的。
这是意大利近代政治思想家和历史学家尼古拉·马基雅维利管理四原则之一。
那么我们在制定各项规章制度时，一定要广泛征求各个阶层群众的意见，力求绝大多数员工的认可与支持。
只有建立在坚实的群众基础之上的规章制度，才能有旺盛的生命力，才能更好地得到有效的执行。
（蚂蚁王国的国王为了方便国民出行，决定在大家经常活动的地方修路。
负责工程的蚂蚁迅速召集工匠蚂蚁设计图纸，并尽快开工。
工程进展得很快，一个月后就建成了几条主要道路。
蚁路的修建确实为蚂蚁带来了方便。
可没多久，蚁王发现有的蚂蚁还是不走已经修好的平坦大路而非要另辟新路。
这是为什么呢？
蚂蚁国王开始了调查，最后发现原来是有些路设计不合理，而那些由蚂蚁自己走出来的路恰恰是很方便的近路。
蚁王于是责令手下今后在修路过程中杜绝这种现象，避免资源浪费。
不久，一只聪明的蚂蚁向国王提出了一个建议：
修路前先将要修路的地段向蚂蚁们张榜公布。
然后鼓励蚂蚁们在要修路的地区按照自己的习惯和喜好去走，走的蚂蚁多了，也就有了路的痕迹，然后工匠们沿着走出来的路线修路。
蚂蚁总工程师接受了这个建议，修筑了一些道路，果然效果很好。
这虽然是一个寓言故事，但其寓意不言自明：
仅靠闭门造车。
很难突破思想的局限性。
管理的宗旨是为大家服务，因此，管理者的决策正确与否，直接关系着员工认可与否。
有时候管理者的想法是好的，但员工不满意，那就不会取得好的效果。
聪明的蚂蚁建议蚂蚁国王把主动权留给服务的对象，然后按照服务对象的要求设计，结果水到渠成，取得了蚂蚁们的满意。
其实，在企业的日常管理中也常会发生费力不讨好的事情。
花了钱，费了力，结果员工不买账，究其原因，就是没有从员工的角度考虑问题。
再说严重点就是没有以人为本。
如果让服务对象参与管理、参与决策，那么就不会发生此类事情，就会产生令人满意的效果。
这种满意是管理者和员工的双重满意，管理工作自然落到实处了。
因此，要实现这一思路的突破，最重要的是管理者要转变观念。
从管理者到员工要进行巧妙的换位思考，才能得到实实在在的效果。
）
四、运输企业应建立的安全制度
（前提是要有安全组织作为制度平台，在此基础上建立安全
制度这个大厦）
运输企业通常情况下应该建立以下制度：
1、全管理委员会（成员岗位）职责（前提是有安全管理委
员会）
2、驶员职责
3、驾驶员奖惩办法（规定）
4、车队队长安全职责
5、行车安全监督、检查制度
6、安全生产工作例会制度
7、安全事故报告制度
8、安全生产事故应急救援预案
9、发生交通事故后的处置
10、安全隐患整改制度
11、安全档案管理制度
12、重点任务（项目）特别安全规定
13、其它安全规定（安全保险等）
例一：
XXX公司安全教育培训制度
一、公司的安全教育培训工作，以国家、特区政府和上级公司的关于安全生产的方针、政策和规章制度为指针，以“安全第一，预防为主”为指导原则，以国家财产和人民的生命财产安全为关注焦点；
二、公司的安全教育培训安全管理委员会负责组织，在上级安全管理委员会的领导下开展工作，以定期和不定期的形式进行，由分管安全工作的领导和安全员召集实施；
三、安全教育培训工作在达到四个落实的总要求：
即人员落实、时间落实、内容落实、效果落实；
四、公司全体从业人员均为安全教育培训的对象，均应无条件地、自觉地参加公司组织的各种安全教育培训课程，车辆驾驶员为培训重点；
五、安全教育培训的主要内容为：
驾驶员职业道德教育，法纪教育，道路货物运输常识教育，安全驾驶和机械安全常识教育，道路交通事故案例分析等为主；其它从业人员以职业道德教育，法纪教育，业务操作安全知识教育等为主。
六、公司的安全教育培训工作每月举行一次，时间为当月最后一个星期日，每次不少于4课时；若有特殊情况的发生（如发生交通事故，自然灾害，治安、刑事案件等），在公司安全管理委员会主任提议下随机举行；
七、安全教育培训工作的形式应形象生动，内容应丰富多彩，也可采用“请进来、走出去”的方式，即请执法人员（交警、刑警和其它法律工作者）上课，到事故案发地（也可以音像制品代替）直击现场等；
八、授课人课前要认真准备讲议和教材，保证授课质量，达到良好的教育培训效果；
九、对因公未能参加安全教育培训的人员，要及时组织补课，对无故不参加安全教育培训的人员旷工论处，并要脱产补课；
十、安全管理人员每半年要进行一次安全教育培训工作总结，并对下半年的安全教育培训工作做出安排。
例二：
行车安全监督、检查制度
第一条车辆技术状况检查站工作内容：
（1）按车辆运行安全技术条件进行检查；
（2）按日常维护作业范围对车辆进行检查；
（3）根据车辆维护计划，对运行车辆维修进行检查；
（4）根据驾驶员口头反映，通过检测，确定维修项目；
（5）对检查合格的车辆应签发《运行安全合格证》，对不合
格的车辆签发送修通知单。
第二条对公司营运车辆严格计划维护，对不符合安全运行标准的各种类车辆应强制送修。
第三条公司相关部门领导和安全管理人员应经常跟车或结合作业点上路检查车辆的运行和安全技术状况。
第四条行车安全管理综合检查每年不少于二次，检查内容包括：
（1）各项行车安全管理制度及岗位人员安全责任制落实情况；
（2）车辆技术状况。
第五条公司部门主要领导、分管安全工作的领导，要跟车或参加安全人员结合作业点上路查车，每人每月不少于一次。
安全员对本公司营运车辆或有固定营运线路的车辆，应结合实际情况开展路检路查，每月不少于四次。
第六条安委会成员开展对本公司营运车辆安全运行技术状况的抽查，每季不少于一次。
第七条各级各类安检人员，必须认真做好查车记录，其内容是：
（1）行车违章情况；
（2）车辆安全技术状况。
对查出的问题要及进行处理和解决。
例三：
安全生产事故应急救援预案
—深圳市XXX运输有限公司
为进一步加强公司的安全管理工作，维护国家和广大人民群众生命财产的安全，建立全面完善的安全生产事故应急预案体系，最大限度地控制和减少生产安全事故造成的损失，根据深圳市交通局深交货（2006）第6号文件精神和XXXX集团的有关规定，现结合我司实际，特制定本预案。
一、应急救援工作原则：
统一指挥、统一行动、分工负责、密切协同、快速高效。
二、应急预案的适用范围及启动条件：
（一）适用范围：
本公司车队可能发生造成一次死亡1人以上或者重伤3人以上，或者死亡1人，同时重伤7人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失10万元以上的事故，及其他性质特别严重、产生重大影响的事故。
（二）当发生以下两种、或其它紧急状态时启动此预案：
1、当公司车辆发生重（特）大道路交通事故时。
2、当发生其它重（特）大意外事故或自然灾害时。
三、事故可能发生的地点和可能造成的后果（预置、“想定作业”）
（一）车辆发生重（特）大交通事故
1、在高速公路上：
通常情况下是发生追尾撞车，可能导致相向行驶的多台车辆发生连环相撞，导致本车和他车驾驶人的伤、亡，车辆报废、损坏路政设施等，造成高速公路的长时间堵塞、交通中断，损失的后果通常都是非常严重的；
2、公路桥（立交桥、城市高架桥等）处：
超速、违法超车后翻于桥下，可能导致驾驶人死亡、车辆报废、货物严重受损，同时还有可能造成桥下人员、车辆、设施设备、建筑物等的严重损伤；
3、隧道内：
违法超车可能引起与同向车辆的挂撞、与相向车辆发生碰撞，或车辆撞向遂道壁而造成车辆起火燃烧，可能导致已进入隧道内的其它车辆和人员的严重伤害，同时会对隧道本身的工程结构造成不可估量的损坏，可能造成灾难性的后果。
4、江、河、湖、海边：
翻车后可能导致车辆、驾驶人、货物落水，造成人员溺亡、车辆报废、货物严重损坏等严重后果。
5、城市道路上：
违法行驶、机械失灵，可能导致行人的“群死群伤”案件，造成的损失会非常大，后果十分严重。
6、无人看守的铁路叉口：
驾驶麻痹大意与火车相撞，可能导致驾驶人死亡、车辆报废、火车机车脱轨等严重后果。
（二）发生其它重（特）大事故或自然灾害时
1、当发生台风、龙卷风时：
车辆在高速行驶状态下可能导致车辆及货柜侧翻，行道树倒上公路可能造成驾驶人、行人、其它车辆因此而受到伤害，通常损失也是很大的；
2、当发生暴雨遇山洪、山体滑坡、泥石流和飞石时造成公司驻地、车辆、财产受到严重损害时：
......
3、当发生地震等地质灾害时：
......
（三）当发生其它重（特）大意外事故时：
......
1、车场内发生火灾：
由于车场内车辆停放众多......
2、车辆在途中遇到意外重（特）大事故：
......
四、事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工:
（一）应急救援工作领导小组
1、组长：
XXX（总经理）
2、副组长：
XXX（常务副总经理）XXX（副总经理）
3、成员：
XXXXXXXXX……
（二）成员分工：
1、综合协调小组：
XXXXXXXXXXXX（文员）
2、现场救援小组：
……
3、后勤支援小组：
......
（三）领导小组职责
1、指挥协调组：
负责救援预案启动后的组织、协调和向上级公司、政府相关部门的联系工作；
2、现场救援组：
负责预案启动后赶赴现场处理事故、救援伤员；
3、后勤支援组：
负责预案启动后的后勤保障工作；
五、事故报告程序
（一）当事故发生后，驾驶员在第一时间内分别向当地122、120报警，若有火灾发生，还应拨打119向消防部门报警，同时向保险公司95500报案（中国太平洋保险公司），然后向公司安全主管报案（若有迹象表明可能或已经发生有人哄抢货物时，还应及时向110报警）；
（二）公司安全主管接到报案后，应立即向“应急救援工作领导小组”组长报告；
（三）领导小组组长立即召集成员开会，研究情况，然后下达启动“应急救援预案”指示；
（四）当发生了重大的伤亡时，领导小组要立即向上级公司安全管理委员会和市交通局报告；
（五）事故报告流程：
驾驶员—122、120、119、95500—安全主管—组长—小组成员—上级公司—交通局。
六、接到事故报告后应当采取的行动和措施；
（一）应急救援领导小组组长立即启动预案，救援小组迅速赶赴现场；
（二）救援小组到达现场后，应迅速与当地交通管理部门取得联系，并根据事故现场情况，商请公安、交通、卫生、保险、消防等部门予以支援，协助我们进行伤员、物资的抢救工作；
（三）抢救伤者应尽量就近、集中，尸体转移应注意停放条件；
（四）监护当事人，协助公安交警部门寻找并调查证人；
（五）当事故原因和损害后果基本掌握后，指挥协调小组应尽快拟写书面材料，在规定的时间内，按规定的程序逐级向上级机关和政府有关部门报告（其中包含对现场救援行动的措施和效果的评价等内容，内容必须真实可信）。
七、事故应急救援（包括事故伤员救治）资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况；
（一）技术装备资源：
北京吉普车1台、丰田小客车1台、小型人货车1台、手机每人一台，手持式灭火器100具，手推车式灭火器4台。
（二）人力资源：
由15人（含驾驶员）组成应急救援队伍。
（三）资金资源：
常备应急救援专项资金50万元（同时为每台车购买了100万元保额的第三者责任险）。
八、事故报告及应急救援有关的具体通讯联系方式
附1：
XXXXX应急救援小组成员分工及电话号码
附2、常用报警、报案电话号码表
九、保障应急预案贯彻执行的措施
（一）总经理挂帅，亲自参与应急救援预案的编制工作，并担任领导小组组长。
（二）公司部门经理以上管理人员全部参与其中，亲自领导各职能小组的工作，并负责预案演习的组织指挥。
（三）各部门的业务、技术骨干和与安全工作相关岗位人员全部编入应急救援小组内，分别担任不同的工作职位。
（四）上级公司安全管理委员会的领导和监督。
（五）自觉接受政府相关部门和行业协会的领导与监督。
十、与相关应急预案的衔接关系
在本公司的应急救援预案启动的同时，指挥协调组应与案发地的政府相关部门及时取得联系。
在实施过程中，若本预案与案发当地相关部门的应急救援方案有冲突时，我司应主动配合当地有关部门的工作，自然过渡到当地应急预案的实施过程。
十一、应急预案编制、管理的措施和要求
（一）该应急预案由公司总经理授权本公司安全管理委员会编制，由上级公司安全管理委员会批准执行。
（二）应急预案一经批准，公司必须不折不扣地严格执行。
（三）未经总经理授权和上级公司安全管理委员会的同意，任何个人和部门均不得对此预案进行修改和变通。
（四）本预
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