中共泉州市房地产管理局总支深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作小结.docx

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中共泉州市房地产管理局总支深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作小结

泉房学组办[2008]4号

中共泉州市房地产管理局总支深入学习

实践科学发展观活动学习调研阶段工作小结

局机关、直属各党支部：

按照省委、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的部署和《泉州市开展深入学习实践科学发展观活动试点工作实施方案》的要求，市房地产管理局党总支高度重视，及时加强组织领导，制定实施方案，深入动员部署，引导市直房管系统广大党员充分认识开展学习实践活动的重大现实意义，全面把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤，把思想认识统一到省、市委的决策部署上来，在市委指导检查组和建设党组的指导下，认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展、四求先行”为主题，以“海西应先行，泉州走前列，建设当标兵”“科学发展求先行，和谐安居惠民生”为载体，围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，紧密联系思想实际和工作实际，发挥职能特点，扎实推进学习实践活动深入开展。

一、提高认识，深入动员，切实抓好思想发动。

10月8日，市委召开泉州市开展深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会，次日，市委徐钢书记亲自带队深入市直建设、房管系统进行调研，对学习实践活动进行再动员、再部署。

市房管局党政主要领导高度重视，立即召开总支委员会传达贯彻省、市委学习实践活动动员大会精神，传达学习市委徐钢书记、市长朱明的重要讲话精神，研究部署学习实践活动各项工作。

局党政主要领导强调要从政治和全局的高度，切实增强做好实践活动的责任感和使命感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好各项工作，努力实现“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求。

要充分认识到，开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是进一步推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。

在全系统开展深入学习实践科学发展观活动，是当前房地产管理工作的重大政治任务，对推进房地产业持续健康发展具有重要意义。

要以学习实践活动为契机，强化贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

通过学习实践活动，让全系统广大党员尤其是党员领导干部进一步解放思想、更新观念、开拓思路、破解难题，使学习实践活动成为我市新一轮发展，特别是实现房地产业又好又快发展的思想准备和思想发动。

10月14日，市房管局党总支组织房管系统全体党员领导干部参加市直建设党组深入学习实践科学发展观活动动员大会，市政府副市长许昆贞在会上做了重要讲话，市直第一指导检查组组长蔡天从同志作了指导讲话。

同日，市直房管系统召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会。

会议原原本本传达学习了市委徐钢书记、市长朱明的重要讲话精神；学习贯彻省、市动员大会精神，围绕市委部署的目标任务和原则要求，结合房管系统的工作实际和特点，深入细致地部署市直房管系统深入学习实践科学发展观活动实施方案。

市房管局机关党总支委深入学习实践科学发展观活动领导小组组长李建芳局长在会上作动员报告，对市直房管系统各参学单位和全体党员深入学习实践科学发展观活动提出了具体的要求。

李建芳局长强调，市委对深入学习实践科学发展观活动极为重视，市委徐钢书记亲自带队深入市直建设、房管系统进行调研，对学习实践活动进行再动员、再部署，这体现了市委对我们房管系统的高度重视和充分信任。

因此，我们更应该把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，全面把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤，要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义,切实增强使命感和责任感;要准确把握学习实践科学发展观活动的目标要求和关键环节，扎实推进学习实践活动深入开展；要切实加强组织领导，以科学发展观为指导，推动学习实践科学发展观活动取得实效，结合房管系统的职能特点，以人为本，重点突出加强住房保障、推进产业发展、落实市场监管、创新拆迁管理、提高物管水平、解决民生难题等方面内容，拓展房地产管理工作的深度和广度，推进房地产业持续健康发展。

要创新思路，学以致用，深入研究事关全市房地产行业长远发展的深层次、战略性问题，全力以赴，开创科学发展的新局面、创造科学发展的新业绩，确保深入学习实践发展观活动取得实效，以优异的成绩向市委和全市人民交出一份满意的答卷，为我市推进经济社会事业全面发展做出新的应有的贡献。

二、加强领导，周密部署，全面推进活动开展。

为加强对学习实践活动的组织领导，确保学习实践活动高标准、严要求，取得实效，市直房管局党总支及时成立了由李建芳局长为组长的工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全局学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作，由局党总支书记、副局长郭希纯兼任办公室主任，并抽调了10多名同志组成了综合组、宣传组、项目组，为学习实践科学发展观活动有序开展提供了有力保障。

局属各单位党支部按照局党总支的部署和要求，及时成立以单位主要领导担任组长的领导小组，并结合本单位实际，研究制定活动实施方案，层层加强领导，落实责任，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

在市直房管系统形成了党政一把手负总责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

系统各参学习单位精心组织，周密安排，统筹协调，努力做到学习实践活动和工作“两不误、两促进”，坚持高标准、严要求，突出重点，全面推进，严格要求，规范程序，扎实推进学习实践科学发展观活动有序开展。

在市委第一检查指导组和市建设党组的指导下，市房管局党总支积极贯彻落实市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，为全面扎实地推进学习实践活动深入开展，认真制定了《中共泉州市房地产管理局机关总支委关于开展深入学习实践科学发展观活动工作实施方案》。

方案从学习实践活动的指导思想和目标要求；学习实践活动的主要原则；要解决的重点问题；活动的具体范围；活动的总体安排和方法步骤；学习实践活动的组织领导等六个方面，细致周详地进行了部署安排，明确了各项工作的目标要求，有效地指导局属各参学单位开展深入学习实践科学发展观活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出“科学发展、四求先行”的主题，以“海西应先行，泉州走前列”为载体，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力解决构建有利于科学发展的体制机制。

围绕“科学发展求先行，和谐安居惠民生”这一活动载体，把科学发展观贯彻落实到房地产管理的各个方面，盯住“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，遵循“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则，按照市委部署，认真抓好学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、11个环节的各项工作。

局属各单位党支部积极开展学习实践活动，自10月14日市直房管系统深入学习实践科学发展观活动开始以来，局属各参学单位按照市直建设党委、市房管局机关总支委开展学习实践活动动员大会精神和《中共泉州市房地产管理局机关总支委关于开展深入学习实践科学发展观活动工作实施方案》，认真落实局党总支的要求和部署，局党总支下属7个党支部全部召开动员大会，认真落实再动员、再部署工作。

各党支部加强组织领导，成立学习实践活动领导小组，结合各单位实际制定活动实施方案，并落实党政主要领导联系点制度，将各支部学习实践领导小组负责人和联系人名单报送局党总支。

在市房管党总支的部署和指导下，局属各单位党支部迅速行动，深入动员，积极开展学习实践活动,确保学习实践活动开好局、起好步。

三、统筹安排，精心组织，持续强化学习教育。

为进一步推进学习调研阶段工作的深入开展，强化监督指导，市房管局党总支工作领导小组办公室召开学习调研阶段工作部署会议，传达了学习调研阶段的学习纪律和市委、市建设党组关于做好学习调研阶段工作的要求，并以《毛泽东邓小平江泽民化科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》为主要教材，结合房管系统的工作实际，统筹安排，制定并印发了《中共泉州市房地产管理局机关支部委员会开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作实施计划》，对学习和调研工作做了细致的安排和部署，明确学习要求，严格学习纪律，确定调研主题和范围。

为激励市直房管系统广大党员积极投身学习实践活动，引导参学同志充分认识开展学习实践活动的重大现实意义，房管局党总支开辟了宣传专栏，及时编发活动开展情况简报，全系统共撰写简报22篇，认真搞好舆论宣传，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的一些好做法、好经验和好成效，努力营造良好的舆论氛围。

局属各单位党支部按照市房管局党总支关于做好学习调研阶段工作的部署和要求，积极行动，认真开展学习教育活动，采取个人自学与集中学习、讨论相结合，专家讲座与专题辅导相结合等形式多样的学习方式，认真开展理论学习教育，先后组织学习了《毛泽东邓小平江泽民化科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议公报》、十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话精神》、《温家宝在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话精神》以及省委、市委领导关于落实科学发展观的重要讲话精神,精心组织、严格要求，确保各党支部每位党员学习34个小时以上。

10月28日，局党总支组织局属各参学单位全体党员听取了市委讲师团朱林果教授作的题为《全面理解和把握科学发展观》的专题辅导报告；10月31日，局党总支专程邀请市委学校齐延生教授为市房管系统全体党员作《改革开放三十年成就、问题和经验》专题辅导讲座，深入浅出地剖析了我国在建设有中国特色的社会主义现代化历程中，特别是改革开放三十年来，所取得的重大成就、存在问题和宝贵经验。

结合党的十七大报告，总结改革开放30年的成功经验，深入论述了科学发展观是中国特色社会主义理论体系的发展，是与时俱进的科学理论。

全面深刻的阐述了科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，强调突出了科学发展观的重要性和重大现实意义。

并由李建芳局长亲自为全体党员上主题党课，通过专题党课和辅导讲座，使广大党员在自学和集中学习讨论的基础上，结合改革开放30年的实践成果和有益经验，进一步深化了对科学发展观的科学内涵和精神实质的认识和把握。

四、结合时势，发挥职能，深入开展调研实践。

为进一步推进深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作取得实效，按照省委、市委及市建设党组的部署，市房管局紧紧围绕“大产业、大港口、大城市”建设，结合自身职能特点，以构建科学的住房保障体系为主线，认真制定调研计划，坚持从群众中来到群众中去，采取“请进来”和“走出去”相结合的调研方式，以人为本，实事求是，深入调查研究，积极探索实践。

以“如何有效应对当前金融经济危机，促进房地产业持续健康发展”、“对我市民生住房保障体系建设的思路和建议”、“目前重点建设项目‘征、迁、安’方面存在的问题和解决方法，特别是安置房建设方面存在的困难和对策”为主要调研内容，李建芳局长、郑镇安副局长和郭希纯副局长分别带领调研组，先后深入南益房地产集团有限公司、福建省海峡西岸投资有限公司、江南花园城经济适用房建设项目、中体房地产奥林匹克花园项目、泉州市东海片区建设指挥部和泉州市高速公路建设指挥部开展调研工作。

10月29日，李建芳局长邀请我市房地产开发企业、物业管理、房地产中介等企业代表召开房地产业发展情况调研会，11月3日，邀请各县（市、区）房管处主管领导到本局召开促进我市房地产市场持续健康发展座谈会，通过调研座谈广泛听取基层单位、企业和群众意见，深入调查当前国际金融危机给我市房地产业带来的影响，了解掌握我市住房保障、政策调整等关系民生的热点问题。

11月14日，市房管局召集局机关各科室负责人、局直属各单位党政负责人、项目指挥部和企业代表，邀请市建设局领导、市人大和市政协代表、行风监督员及离退休老干部，召开深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段研讨会暨分析检查阶段局领导干部民主生活会前征求意见会议，坚持全方位、宽口径，广泛征求各界宝贵意见，多方面听取建议和良计良策。

根据调查和征求意见的情况，就当前国际金融危机和国内经济形势变化的影响下，由于市民对房地产消费信心不足，因地理位置局限造成周边配套建设不足、生活成本太高等顾虑，舆论宣传不够到位等因素，较大的程度影响了市民购买经济适用房的意愿；我市房地产企业普遍反映的资金紧张、产品滞销，希望政府出台扶持政策等情况，认真分析本年度前三季度我市房地产市场运行情况，针对当前在全球金融危机和国内经济形势影响下，我市房地产业出现的投资增幅回落、销售持续低迷、房价回落、交易量萎缩等新情况、新问题，研究抵御国际金融危机冲击，防范风险的办法和措施，提出《泉州市人民政府关于促进房地产市场持续健康发展的意见》（讨论稿）和《关于出台促进房地产市持续健康发展意见的说明》等工作意见。

同时，市房管局主要党政领导还分别到直属各单位开展调研工作，指导学习实践活动，要求各直属单位结合工作职能，将科学发展观贯彻落实到实际工作中，强化市场监管，加强引导，优化服务，提高效率，维护产权人合法权益，完善住房保障，服务“大城市”建设。

调研活动开始以来，市房管局紧紧围绕“科学发展，四求先行”“海西应先行，泉州走前列，建设当标兵”“科学发展求先行，和谐安居惠民生”的实践载体，深入开展调研实践，在我市正处于工业化、城市化加快发展的关键时期，以人为本，群策群力，统筹协调，积极调动和发挥各方有利因素，加强预警和调控，努力克服国际金融危机和国内经济形势的变化对房地产业影响，保持房地产业平稳较快发展；围绕“住有所居”的工作目标,研究事关全市房地产行业长远发展的深层次、战略性问题，深化改革创新，破解发展难题，加强对我市房地产业的科学管理和引导，激励市场信心，多渠道、多途径调整优化住房供应结构，拓展房地产管理工作的深度和广度，科学构建和完善我市住房保障体系，推进安居工程，全力以赴，开创科学发展的新局面，创造科学发展的新业绩，保持房地产业持续协调健康发展，推动“大产业、大港口、大城市”发展，为建设海峡西岸经济区工贸港口城市贡献力量。

二ΟΟ八年十一月二十日

抄送：

市委、市委组织部，市委深入学习实践科学发展观活动指导检查组、市直第一指导检查组、市建设党组深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。