乡镇政府工作报告Word格式.docx

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　　工作中，一是做到放手发展民营经济。

　　坚持铺天盖地与顶天立地并举，培植民营经济大户与鼓励发展个体工商户并存；

大力实施工业科技创新工程，加大企业技改力度，推动企业技术进步，膨胀壮大企业规模，重点培植铸造厂、裘皮工艺厂、山东微星建材有限公司、铸钢厂、鸿润纺织厂、恒信公司骨干企业，搞好骨干企业内部挖潜革新改造，坚持用高新技术和先进生产工艺改造提升传统产业，进一步提高产品的科技含量与品位档次。

　　全年共投入技改资金5620万元，实施技改项目20项，使科技对工业经济增长的贡献率提高到90%。

　　二是下大气力抓好招商引资。

　　乡党委、政府根据去年繁重的招商引资任务和咄咄逼人的经济发展态势，将2003年确定为招商引资年，动员全社会的力量全力以赴搞招商，并实行严格的招商引资目标责任制，将县委、县政府下达我乡的招商引资任务层层分解到村、到人、到单位、到领导干部身上，实行严格的奖惩责任制，并同领导干部和基层各单位签订了招商引资目标责任书，逐步形成了大规模、全方位、宽领域、多渠道招商引资的路子，实行委托招商、代理招商、以商招商、感情招商、网上招商等，使去年招商引资工作取得了重大突破。

　　2003年，新上微星建材有限公司、微山玉林机械工业有限公司等10个投资项目，引进县外资金7600万元，国外资金240万美元。

　　三是全力推进外经外贸。

　　以扶持壮大裘皮工艺龙头企业为总抓手，在上级党委、政府的关心支持下，成功申办了自营业出口权，成为全市第一家拥有自营业出口权的民营企业，与此同时，成功申请到广交会摊位，成为我县第一家也是迄今唯一一家拥有自己独立广交会摊位的民营企业。

　　农业结构调整，效果明显。

　　一年来，我们按照全党抓经济、重点抓调整的战略部署，把农业结构调整作为农民增收的经济增长点，切实做到了思想认识到位、组织领导到位、措施落实到位、示范引导到位、政策优惠到位，促进了全乡农业结构的优化调整。

　　一是调整种植业结构。

　　我们按照"

一年启动,两年成规模,三年建成产业乡"

的双孢菇发展总体规划,全面实施了双孢菇富民工程。

　　在2002年建设双孢菇大棚15个的基础上，2003年新建100多个。

　　2003年四旁植树7万株，更新造林800亩，完善农田林网3000亩，新育幼苗200亩，发展经济林260亩，新植速生林1600亩，2003年，全乡经济作物种植面积达2000余亩，综合改造利用中低产田1000亩，粮经作物比例达到6：

4。

　　二是养鸭业。

　　一年来，我们重点抓好了三大养鸭基地，即：

赵楼村养鸭基地、王庄塌方区养鸭基地及800米大河养鸭基地。

　　2003年，全乡已发展鸡、鸭、鹅养殖超过20万只。

　　三是养兔业，以裘皮工艺厂为依托，全乡养兔3万只，大牲畜2000头，畜牧业总产值实现1530万元，同比增长17％。

　　四是水产业，重点突出了名特优水产品养殖和一区三带建设，即：

赵庙、王庄塌方地改造后的农渔业综合开发区、800米大河、苏北堤河、南挖工庄河三条养殖带。

　　2003年，全乡养殖面积2000亩，其中，河蟹养殖500亩，乌鳢600亩，鳜鱼500亩，其它名优水产品养殖面积400亩，名特优水产品养殖面积已占养殖总面积的80％以上。

　　五是劳务输出业。

　　我乡共有劳动力7400人，现已转移劳动力4900人，占全乡劳动力总数的66%，非农产业总收入3120万元，人均增收2229元，民营经济收入占人均收入的72%。

　　在抓好农业结构调整工作的同时，我们还抓好了基础设施建设。

　　经过几年努力，小城镇建设已实现路灯亮化、门前硬化、道路净化；

村村通油路工程，侣楼、曹庄两村已率先完成。

　　赵庙至孔庄矿公路建设已完成。

　　全乡农田水利工程万米石渠硬化，节水型农业成效显著。

　　去年以来，全乡建设U形渠2500米，砌石方27.3万立方，投工2.4万个工日，累计投入资金240万元，加之维修排灌站，打机井等投入资金，全乡农田水利基本建设共投入资金320万元，全乡每年可节水157万立方，年节约水电费5.14万元。

　　正是由于水利基础设施投入大、设备齐和全乡干部群众共同努力，才将2003年的特大洪涝灾害造成的损失降到最低。

　　精神文明建设得到加强，社会事业全面进步。

　　一年来，广泛开展了农村三个代表重要思想学教活动，深入开展了文明村庄、文明单位和文明一条街群众性的创建活动，积极实施《公民道德建设实施纲要》，加强以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的公民道德建设，坚持不懈地用社会主义思想道德教育广大党员干部群众，增强了人们的思想道德意识和科学文化素质，弘扬了文明向上的社会新风。

　　加强了中小学基础设施建设，狠抓了教学质量管理，全面实施了素质教育，提高了中小学生的综合素质，适龄儿童入学率、在校巩固率均达100％。

　　深入开展了群众性的爱国卫生运动，特别是在非典期间建立健全了初级卫生保健网络，加强了对常见病和传染病的防治工作。

　　进一步强化了土地管理、村庄规化和村容村貌整治工作。

　　认真开展了乡村两级干部思想、作风和纪律整顿，积极推行了政务公开，廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，机关面貌和干部作风有了新的变化。

　　广播电视事业不断发展，有线电视入村率100％，入户率80％。

　　人口与计划生育工作，以全面实现三为主为目标，积极推行三结合，大力开展三生服务，重点加强了六项工作，落实了七个到位，强化了村级基础工作和村民自治工作。

　　2003年，全乡出生婴儿119人，计划生育率达97.4％，新婚晚婚率100％，四项手术150例，取得了一等奖的好成绩。

　　加强了民主法制建设，保持了社会政治稳定。

　　深入开展了四五普法教育，民主政治建设扎实推进，继续巩固了农村税费改革成果。

　　加大了农村社会保障工作力度，对全乡70岁以上老人和残疾人、特困户执行了减免税政策，农村养老保险、扶贫解困、民政优抚等政策得到较好落实。

　　强化了社会治安综合治理，继续完善了治保、调解、帮教、普法、巡逻五位一体的社会治安综合治理组织。

　　积极推行了社会治安防范承包责任制，使治安防范工作实行了责权利的有效统一。

　　组织开展了严打和缉枪治爆专项斗争。

　　加强了湖区管理，严厉打击了湖区三乱、渔业三害和非法采砂行为。

　　严厉打击非法生产地条钢。

　　积极慎重地处理了湖区及周边地区的矛盾和纠纷。

　　高度重视了安全生产，狠抓了安全责任制的落实。

　　重视加强了民事调解和信访工作，强化了工作措施。

　　一年来，民兵、青年、妇女、科技、统计、供电、金融、粮食、供销、工商、邮政、电信等部门都取得了可喜成绩，工作作风有了很大转变，工作效率不断提高。

　　各位代表，刚刚过去的2003年是很不寻常的一年，面对突如其来的非典疫情、持续三年的严重干旱、四十年未遇的洪涝灾害，全乡上下改革不断深入，经济快速发展，社会事业全面进步，农业和农村工作迈上一个新台阶。

　　成绩的取得，是全乡广大干部群众在县委、县政府和乡党委的领导下，解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展的结果，是各位代表积极参政议政的结果，是各群众团体、社会各界人士大力支持的结果，在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众、向所有为赵庙发展作出贡献的同志们，朋友们表示崇高的敬意和衷心地感谢！

但是，我们也清醒地看到，经济和社会发展中还面临着不少矛盾和问题。

　　主要是：

经济结构性矛盾依然突出，整体竞争力不强，产业素质、科技水平和创新能力亟待提高；

农业产业化水平低，农业增效不大，农民收入增势不快，农业基础比较薄弱，抗御自然灾害的能力不强；

部分企业生产规模小、档次低，发展潜力还没有充分发挥出来，竞争力不强；

对外开放和招商引资力度不够，利用外资和外贸出口水平不高；

科技与经济结合不够紧密，教育质量和水平有待于进一步提高；

固定资产投资渠道不畅，尤其是民间投资增长不快；

仍有少数群众关心的热点、难点问题没有解决好；

政府职能转变没有完全到位，作风建设需要进一步加强；

影响社会稳定的因素不同程度地存在，经济和社会发展环境需要进一步整治和优化。

　　对这些问题和困难，我们将在今后的工作中以对人民负责的精神，采取有效措施，切实加以解决。

　　二、全力实施强乡富民工程，实现我乡经济超常规、高速度、跨越式发展2004年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制、实现十五计划的关键一年，做好今年的工作，保持经济建设和各项社会事业发展的良好势头，对于鼓舞斗志、增强信心，实现既定发展目标，具有十分重要的意义。

　　全乡上下要进一步增强加快发展的紧迫感，解放思想、干事创业、与时俱进、开拓创新，做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措，促进全乡经济跨越式发展和社会全面进步。

　　2004年工作的指导思想和总体思路是：

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续发展观，紧紧围绕冲刺全市三十强这一目标，大力实施工业立乡、民营富民两大战略，突出抓好民营经济、招商引资、外经外贸三大亮点，努力加快新型工业化、经济国际化、农业产业化、农村城镇化四大进程，着力拉长双孢菇、养鸭、养兔、水产、劳务输出五大产业链，重点建设完善铸造产品生产加工基地、新型建筑装饰材料生产基地、裘皮工艺品生产出口基地、规模养鸭基地及农副产品深加工生产基地、双孢菇种植示范基地等六大基地，全面加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，努力促进社会稳定，确保农民增收、财政增加，推动全乡经济持续快速健康发展和各项社会事业全面进步。

　　2004年经济和社会发展的主要预期目标：

国内总产值达到3亿元，同比增长16%；

地方固定资产投资额达到1.7万元，同比增长35%；

农民人均纯收入3243元，同比增长7%；

地方财政收入突破670万元，同比增长18%；

人口自然增长率控制在5‰以内。

　　完成上述任务目标，必须做好以下几方面的工作：

（一）、加大农村经济结构调整力度，进一步优化农村产业结构根据市委提出的全党抓经济、重点抓调整的战略部署，结合我乡的实际情况，今年，继续对全乡经济结构和产业结构进行综合性调整，总的思路是：

不断优化第一产业，培植壮大第二产业，加快发展第三产业，逐步形成以农业为基础，以工业为核心、以现代服务业为配套的基础稳固、优势突出、结构优化的新型产业体系和格局。

　　第一产业内部：

在搞好科技开发，培育精品农（林）业的同时，大力发展以养鸭为重点的畜禽养殖业和以名优特水产品为重点的水产养殖业，逐步扩大高效益经济作物、畜禽养殖业、水产养殖业在第一产业中的比例，力争今年把粮经比例调整到5：

5；

畜牧业、渔业产值占农业总产值的比重由40%提高到60%。

　　第二产业内部：

围绕培植壮大铸造产品加工、裘皮工艺品生产、建筑建材、渔湖产品加工等产业和优势骨干企业，加快资产的优化重组、合理流动，形成一批支柱企业，壮大工业经济总体规模，提高市场竞争力。

　　运用先进实用技术对铸造、建材等传统行业进行改造，促进优化升级。

　　重视高新技术在经济发展中的主导作用，着力引进开发高技术含量和高附加值的项目，抢占市场制高点。

　　第三产业内部：

围绕农村城镇化这一目标，重点实施小城镇后续工程建设，以小城镇规模的扩大，农村基础设施的改善，进一步带动第三产业，拓宽经营范围，大力发展商贸业、餐饮业、服务业、交通运输业和农副产品加工运销业，促进农村劳动力向非农产业的战略转移。

（二）、围绕冲刺全市三十强目标，全力实施强乡富民工程，推动全乡经济跨越式发展面对新机遇、新挑战，必须牢牢抓住发展第一要务不动摇，统揽经济工作全局，抓重点求突破，增创发展新优势。

　　一是突出抓好三大亮点，增创经济发展新优势民营经济、招商引资、外经外贸是我乡经济发展的三大亮点，是我乡经济发展的优势和强项。

　　在新的一年里，要坚持把三大亮点作为工作的重中之重来抓，努力推动经济跨越发展。

　　2004年，全乡工企业总产值要达到4.2亿元，工业增加值9500万元，增长26%；

出口交货值达到2800万元，增长30%，民营企业利税3800万元，增长25%。

　　1、放手发展民营经济。

　　坚持铺天盖地与顶天立地并举，培植民营经济大户与鼓励发展个体工商户同进。

　　力争今年全乡民营经济总户数达1000户，注册资本金增长50%以上，上缴税金增长30%以上。

　　要坚持科技创新、管理创新和连续投入，引导企业向科技型、外向型、集团化发展，尽快培植一批顶天立地的民营经济大户。

　　同时，依托我乡地处湖区、矿区的资源优势，毗邻江苏的区位优势和历史文化底蕴深的人才优势，大力实施做强乡、树强村、建强企和民营大户培植工程，引导群众大力发展规模种植业、规模养殖业、加工业、服务业、运输运销业、工贸商贸业，让全乡更多的群众从事民营经济，最大限度的扩大经商范围，形成铺天盖地发展之势。

　　要进一步增强服务意识，提高办事效率，帮助民营企业引进人才、提供技术、信息、法律服务。

　　民营企业要适应经济国际化新形势，苦练内功，活化机制，注重资本运作，全面提高综合素质，不断增强竞争优势。

　　2、全力抓好招商引资。

　　一是要适应国内外新的经济形势，以解放思想为先导，牢固树立赵庙以外都是外的观念，进一步扩大对外开放力度，下大气力抓好招商引资，借助外力加快发展；

二是要认真落实招商引资目标责任制与考核奖惩制，把招商引资的任务目标分解到部门，落实到各级领导干部身上，进一步加大考核力度，把招商引资任务完成情况直接与工资、晋升、评先树优挂钩，奖优罚劣，严格落实奖惩措施。

　　采取得力措施，集中人力、物力，抓好项目到位、资金到位、投产见效；

三是积极改进招商引资的方式，坚持全民招商与专业招商并举，走出去与请进来相结合，引进外资与吸收内资相结合。

　　以企业招商、以商招商为主体，大力实施亲商引商、代理招商、委托招商、感情招商、政策招商、网上招商。

　　年内新上固定资产100万元以上的民营企业10家，引进县外资金5000万元，国外资金500万美元，组建合资企业3家。

　　四是严格落实《赵庙乡招商引资优惠政策》，以政策洼地吸引更多外资；

五是优化投资环境。

　　进一步加强基础设施建设，严厉打击欺外排外干扰经济发展的不法行为，为投资者创造更加宽松的环境，提高更加优质的服务，吸引更多企业的赵庙投资办厂。

　　3、培植壮大工业经济。

　　大力实施工业科技创新工程，加大企业技改力度，推动企业技术进步，膨胀壮大企业规模，力争年内产值过千万元的企业4家，过500万元以上的企业5家。

　　过100万元的30个，新增个体工商户150户。

　　一是壮大骨干企业。

　　重点培植铸造厂、裘皮工艺厂、山东微星建材有限公司、铸钢厂、鸿润纺织厂、恒信公司等骨干企业。

　　立足现有基础，继续搞好骨干内部挖潜与革新，坚持用高新技术和先进生产工艺改造提升传统产业，进一步提高产品的科技含量与品位档次。

　　全年投入技改资金3000万元（其中铸造厂投入技改资金800万元、铸钢厂300万元、微星钢结构制造厂400万元、恒信公司新投技改资金500万元、东正机械加工厂新投技改资金200万元、微湖鑫食品有限公司新投技改资金200万元、轻钢厂200万元、七彩麻纺厂200万元、鸿润纺织厂200万元），实施技改项目20项，使科技对工业经济增长的贡献率提高到90%。

　　年内以扶持壮大铸造厂龙头企业为重点，全面启动其它原有企业的技术改造。

　　实施好二期工程的外延扩张，搞好原设备的科技嫁接、先进工艺的引进、终端产品的开发、研制与试生产。

　　二是打造拳头产品。

　　通过挂靠科研单位、大专院校，高薪聘请高科技人才等有效手段，引进科学技术，加快产品结构调整步伐，重点在人无我有，人有我新，人新我高上下功夫，力争在1—2年内，使我乡工业项目形成自己的拳头产品，确保铸造产品在较短时间内开发研制出终端产品，打入国内市场。

　　三是抓好重点项目建设。

　　对香港投资的微晶玻璃、台湾投资的纺织机械、对浙江、江苏投资大型纺织和标准轧钢等重大项目，组织专门班子，全力靠上做好服务工作，促其尽早开工建设。

　　完善园区建设。

　　按照优化资源、相对集中、配套完善的方针，进一步完善现有园区的配套建设，为外商投资创造良好的发展环境。

　　强化措施，年内基本完成乡驻地工业园区和曹庄民营企业园区、四通一平及相关配套建设，使两大工企业园区真正成为我乡招商引资的基地，经济发展的隆起带。

　　其次，要以小城镇建设为依托，着力抓好乡驻地民营农贸园区的建设，大力整治民营农贸、商贸园区的经营环境秩序，配套完善内部整体服务功能，鼓励和吸纳更多的民营个体、工商户进入两大园区从事经贸、工贸、商贸、餐饮、服务等第三产业，增强小城镇在推动民营经济发展的整体辐射功能。

　　二是以增加农民收入为目标，调整优化农业结构解决三农问题，核心是增加农民收入，出路在于调整农业结构。

　　要进一步培育壮大、拉长延伸五大产业链，在调新、调高、调优、调强上下功夫，力争今年粮经比例调整到5：

5。

　　1、种植业。

　　围绕入世农业标准要求和新的消费理念。

　　积极发展无公害、绿色与有机农业，重点发展优质专用粮和饲料粮，逐步扩大以食用菌、蔬菜、速生丰产林、反季节林果等为主的高价值经济作物种植面积，推进连片规模经营。

　　第一，调整粮食品种，提高优质良种化程度。

　　适应加入WTO后新形势，粮食生产要重点抓好优质高效农业的发展。

　　继续加大与山农大等科技联系点的协作力度，搞好优质良种引进开发和先进技术的推广应用，重点推广小麦良种济南17、济南19、9401、TH85—16，水稻良种豫粳6号等，并在全乡实行统一供种，统一布局，统一技术指导、统一病虫害防治，使全乡土地的良种化程度达90%以上。

　　第二，调整种植业结构，拉长以双孢菇为主种植业产业链。

　　进一步加大政策、资金、技术的扶持力度，抓好双孢菇加工厂建设，构建公司＋农户产业化发展的新格局，建成双孢菇种植产业乡。

　　同时，实施中低产田的开发改造，大力发展反季节林果、优质速生林、蔬菜、饲草、池藕等经济作物种植。

　　计划在中低产田发展反季节林果300亩，速生丰产林1100亩，池藕500亩，饲草500亩，中药材400亩，新建标准化温室大棚100亩。

　　各村要在结构调整上做好有规划、有措施、有目标，强化责任，确保落实到位。

　　第三，全面实施科教兴乡战略，要以我县纳入全国科教兴村试点县为契机，进一步提高农民科技素质和农业科技含量。

　　年内培养科技示范户168户，农民技术员526名，科技对农业的贡献率达到90%以上。

　　2、养鸭业。

　　以扶持壮大微湖鑫食品公司为龙头，以合同鸭养殖为基本形式，扩大以鸭鹅总量，实现鸭产品加工企业与养鸭户的有效对接，拉长养鸭业链条。

　　具体工作中，一是要抓好三大养鸭基地建设。

　　即赵庙顺堤河养鸭基地、800米大河东岸养鸭基地、赵庙王庄塌方区养鸭基地，养鸭规模突破8万只；

二要继续培植专业大户。

　　进一步完善优惠政策，发展养鸭规模在20000只以上的20户、5000只以上的10户、500—1000只以上的鹅、鸭养殖户50户；

三要抓好鸭产品加工基地建设，进一步扩大禽蛋和成鸭加工规模。

　　3、养兔业。

　　以裘皮工艺厂和微湖鑫食品公司为依托，膨胀养兔总量，实现裘皮加工企业、兔产品加工企业与养兔户的有效对接，拉长养兔业链条。

　　力争全乡养兔总量达到10万只。

　　同时，各村本着因地制宜、突出特色的原则，大力发展牛、猪、羊和特种动物养殖。

　　全年存出栏大牲畜2000头，家禽30万只，兔11万只，羊5.1万只，畜牧业总产值1800万元。

　　4、水产业。

　　抓住南四湖南水北调工程集中蓄水的有利时机，大力推进渔业产业化、名优化进程，扩大名优水产品养殖规模，提高渔湖生产的科技含量和整体效益。

　　充分利用辖区内数万亩大湖的有效水面，大力发展网箱、网围养殖和水产捕捞业，年内利用原有渔池和现有大湖水面，落实水产养殖5000亩，其中渔池养殖1400亩，网箱养殖1000亩，大湖网围养殖2600亩。

　　年内完成名特优水产品养殖2600亩，其中螃蟹1000亩，乌鳢800亩，鳜鱼800亩；

渔业产值实现900万元。

　　继续实施赵庙、王庄矿区塌陷地的土地复垦工程，按照全面规划、统一标准、配套完善的方针，搞好农业综合开发与利用，年内新复垦土地200亩，名优水产品养殖300亩，农林种植300亩，真正把矿区塌陷地建设成为土地得到复垦，农渔业资源得到充分利用，经济效益得到明显提高的新的农业综合开发区。

　　同时按照《渔业法》和县政府湖区管理规定，坚决制止渔业三乱，严厉打击湖业三害，有效保护好渔湖业资源和恢复大湖生态功能和原有湖貌。

　　5、劳务经济。

　　今年采取的主要措施是：

一是围绕拉长农业产业链条，引导农民大力发展渔牧农产品加工营销，多层次增加农民收入；

二是发挥小城镇的聚集作用，就地吸纳农村富余劳动力向第二、三产业转移，拓宽农民增收空间；

三是大力发展民营经济，膨胀民营企业规模，吸纳更多的农村劳动力向非农产业转移；

四是发展特色规模种植、养殖，大力培植一批种养大户；

五是搞好劳务输出，组织农村劳动外出打工和搞工程承包，开辟农民增收新领域。

　　要建立完善劳务输出服务机构，定期开发一批劳务输出基地，有针对性地搞好劳动力技能培训，有计划地开展对接输出，确保全乡有50%的农村劳动力向非农产业转移，从事非农产业的总人数达4600人以上，非农产业创收2000万元，人均占有1400元。

　　三是加强基础设施建设，为经济建设创造良好的外部环境第一，加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，努力改善农业生产条件。

　　一是实施万米节水石渠续接工程。

　　各村经继续完善节水石渠建设，使本村节水石渠相连，全乡节水石渠形成网络化。

　　二是大力实施U形渠建设工程。

　　积极争取上级扶持政策，多方筹措资金，在全乡规划实施U形渠建设，确保三年内把全乡支渠全部建成U形渠。

　　三是积极争取上级水利主管部门力争完成顺堤河清淤、湖西堤加固工程，防