安全健康管理方案.docx
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安全健康管理方案
一汽科技情报信息中心工程
职业安全健康管理方案
编号：
版本：
编制人：
审核人：
审批人：
2003年5月5日
职业安全健康方案报审表
工程名称
长春一汽科技情报中心工程
施工单位
中建八局大连公司
计划编号
现行版本
第一版
编制人员:
王东
项目经理审核意见:
项目经理:
年月日
工程管理部审批（审核）意见:
签字:
年月日
公司总工程师审批意见:
签字:
年月日
第一章工程概况
本工程位于长春市东风大街与越野路交汇处（一汽集团公司1号门北侧），分为东西两个单体，二层通过连廊连接相通。
本工程总建筑面积46267.51m2，其中地上部分东楼、西楼建筑面积17493.89m2，地下部分建筑面积11297.73m2，地下二层，地上部分东西两楼均为12层，建筑总高度55m，标准层建筑面积为1425m2，地下结构形式为人工挖孔桩、筏板基础，地上为框架剪力墙结构。
我公司主要施工地下室部分和东侧主楼，共计28618平方米。
建造一个安全健康的的施工环境，既是客户和社会的一种客观要求，同时也真正体现中建八局“以人为本,预防为主,遵守法纪,持续改进”的职业安全健康方针理念。
第二章项目管理组织机构和环境职责
2.1项目环境管理组织结构图
2.2项目管理人员一览表
职位
姓名
职位
姓名
职位
姓名
项目经理
方宗举
项目副经理
孙举文
项目总工程师
王东
模板施工员
刘继峰
钢筋施工员
奚道江
混凝土施工员
李光利
质量员
滕建玉
安全员
滕建玉
环境管理员
滕建玉
材料员
李光利
保管员
范会森
资料员
刘继峰
机管员
范会森
CI管理员、试验员
奚道江
安全健康管理员
李光利
2.3项目经理部安全健康职能分配表
详见附录一。
2.4项目职业安全健康管理职责
2.4.1.项目经理方宗举职责：
a）、明确项目的职业安全健康目标并分解落实.
b）、根据项目管理人员的配备情况,明确相关人员的职业安全健康职责和权限;
c）、组织施工现场职业安全健康管理的策划，审核职业安全健康管理方案；
d）、审批项目安全健康受控文件清单；
审批项目记录管理清单；
e）、建立适当的信息交流渠道，对职业安全健康管理体系的有效性进行内部沟通和交流；（如生产安全例会）
f）、组织项目管理人员学习标准、规范和职业安全健康管理体系文件及其他有关知识，满足各项管理工作的需要。
e）、组织搞好施工现场管理，满足职业安全健康法律法规的要求与项目职业安全健康管理策划的安排；
f）、审批项目编制的职业安全健康不符合处置方案，督促项目总工组织项目职业安全健康不符合的处置；
g）、组织职业安全健康信息分析，审批项目制定的纠正和预防措施。
2.4.2项目总工王东职责：
a）、编制并组织实施项目职业安全健康管理方案;
b）、组织实施项目的职业安全健康监测和测量；
c）、编制职业安全健康不符合处置方案并组织实施；
d）、根据职业安全健康信息的分析情况，制定项目的纠正和预防措施；
2.4.3项目职业安全健康代表李光利职责：
a）、参与作业现场的危害辩识与风险评价；
b）、参与职业安全健康管理方案的制定或审核；
c）、监督作业现场保证员工安全健康相关资源的配备情况；
d）、监督作业现场安全健康管理的运行情况；
e）、收集员工的意见和建议；
f）、有权提出员工安全健康方面的整改意见和建议,并监督实施；
g）、有权越级汇报作业现场的安全健康管理情况（尤其是重大风险的不符合情况）；
h）、负责职业安全健康管理的相关资料的收集、整理、归档；
i）、行使现场职业安全健康奖惩权；
2.4.4项目施工员刘继峰、奚道江职责：
a）、参与施工现场职业安全健康管理方案的制定，负责本专业相关内容的落实。
b）、按分工做好相关记录的控制
c）、按分工实施施工现场的职业安全健康监测和测量；
d）、负责本专业职业安全健康不符合的处置；
e）、参与职业安全健康信息分析，协助技术负责人制定和实施纠正和预防措施。
三、事故、事件与不符合控制程序
3.1事故、事件不符合的控制
3.1.1项目经理方宗举定期组织进行安全健康检查,发现不符合的，由安全健康代表李光利下达书面整改通知单,要求有关责任人按规定限期进行整改,安全健康代表李光利对整改情况进行验证。
3.1.2职业安全健康法律、法规、标准、规范的变更引起的不符合,安全健康代表李光利根据公司法律事物部的更新清单及时向项目有关责任人转达,由相关人员按要求进行纠正。
3.1.3事故、事件调查中发现的不符合,按3.1.1的规定予以处理,由项目总工王东制定纠正措施,由安全健康代表李光利督促实施。
3.2事件控制
3.2.1事件包括未造成事故的事件和事故。
3.2.2未造成事故的事故处置：
对项目发生的未造成事故的事件,项目经理方宗举组织项目总工王东、项目副经理孙举文、安全健康代表李光利、安全员滕建玉、施工员刘继峰、奚道江等进行事件调查,分
析时间发生的原因,并由项目总工王东制定纠正措施。
对工作不负责、违反工作程序或不服从管理等主管原因导致的事件，应对事件的责任人根据情节严重情况进行相应处理。
3.2.3事故的处理：
3.2.3.1职业安全健康事故等级的分类：
轻伤事故：
负伤后休息一个工作日及以上；
重伤事故：
一次事故造成职工重伤无死亡；
死亡事故（四级）：
一次事故死亡1-2人,或直接经济损失10-30万元；
重大死亡事故（三级）：
一次事故死亡3-9人,或直接经济损失30-100万元；
特大死亡事故（二级）：
一次事故死亡10-29人,或直接经济损失100-300万元；
特大死亡事故（一级）：
一次事故死亡30人以上,或直接经济损失300万元以上；
3.2.3.2发生事故后,安全健康代表李光利应按照《应急准备和响应程序》要求展开救援工作,防止事态扩大,并保护好现场。
3.2.3.3轻伤事故由项目经理方宗举组织相关人员调查处理,指定纠正措施,并通过月度安全管理报表的形式上报公司工程部。
3.2.3.4当发生重伤以上事故,项目经理部必须以最快的方式报告公司工程部，由公司成立事故调查处理小组,按“四不放过”的原则进行处理。
四、危险辩识与风险评价程序
4.1危害辩识的范围
长春一汽科技情报信息中心工程危害辩识的范围包括从准备到交付的整个施工生产过程及所有相关活动,包括所有进入作业场所的人员的活动,包括作业场所内的所有设备和设施。
4.2危害和有害因素分类
4.2.1物理性危险和有害因素具体指标见下图
序号
安全健康因素
健康目标
发生危害原因
完成期限
1
设备、设施缺陷的危害
杜绝
强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷
施工期间
2
防护缺陷的危害
杜绝
无防护、防护装置和设备缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷
施工期间
3
电危害
杜绝
带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害
施工期间
4
噪声的危害
达标
机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声
施工期间
5
振动危害
达标
机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动
施工期间
6
电磁辐射
达标
电离辐射、非电离辐射
施工期间
7
运动物危害
杜绝
固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害
施工期间
8
明火
杜绝
杜绝火灾、爆炸事故发生
施工期间
9
能造成灼伤的高温物质
杜绝
高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质
施工期间
10
能造成冻伤的低温物质
杜绝
低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质
施工期间
11
粉尘与气溶胶危害
达标
现场粉尘、气溶胶
日常
12
作业环境不良危害
达标
基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良
施工期间
日常
13
信号缺陷危害
杜绝
无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷
施工期间
14
标志危害
杜绝
无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷
施工期间
4.2.2化学性危险和有害因素
序号
安全健康因素
健康目标
发生危害原因
完成期限
1
易燃易爆性物质
杜绝
易燃易爆气体、易燃易爆液体、易燃易爆固体、易燃易爆粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质
施工期间
日常
2
自燃性物质
杜绝
日常
3
有毒物质
杜绝
有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质
施工期间
日常
4
腐蚀性物质
杜绝
腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质
施工期间
日常
5
其他化学性危险和有害因素
杜绝
施工期间
日常
4.2.3生物性危险和有害因素
序号
安全健康因素
健康目标
发生危害原因
完成期限
1
致病微生物
杜绝
细菌、病菌、其他致病微生物
施工期间
日常
2
传染病媒介物
杜绝
施工期间
日常
3
致害动物
杜绝
施工期间
日常
4
致害植物
杜绝
施工期间
日常
5
其他生物性危险和有害因素
杜绝
施工期间
日常
4.2.4心理、生理性危险和有害因素
序号
安全健康因素
健康目标
发生危害原因
完成期限
1
负荷超限
杜绝
体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限
施工期间
日常
2
健康状况异常
达标
施工期间
日常
3
从事禁忌作业
杜绝
施工期间
日常
4
心理异常
达标
情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常
施工期间
日常
5
辨识功能缺陷
达标
感知延迟、辩识错误、
施工期间
日常
6
其他心理、生理性危险和有害因素
达标
施工期间
日常
4.2.5行为性危险和有害因素清单
序号
安全健康因素
健康目标
发生危害原因
完成期限
1
指挥错误
杜绝
指挥失误、违章指挥、其他指挥错误
施工期间
2
操作失误
杜绝
误操作、违章作业、其他操作错误
施工期间
3
监护失误
杜绝
施工期间
4
其他错误
杜绝
施工期间
5
其他行为性危险和有害因素
杜绝
施工期间
五、项目职业安全健康管理目标和指标
5.1项目职业安全健康目标
保持项目职业安全健康体系有效运行，并为本项目员工和长春市社会各界所认可，各类重大危害因素控制在规定风险范围内，并力求根好，杜绝重大安全卫生事故发生，不断改善工作环境，增进员工身心健康。
5.2项目职业安全健康指标
项目职业安全健康目标指标杜绝重大伤亡事故，确保死亡事故频率为零，确保年负
伤频率小于0.2‰。
六．运行控制要求
6.1避免物理性危险和有害因素措施：
6.1.1进入施工现场必须戴好安全帽，系紧帽带。
高空作业必须系好安全带。
佩戴安全带时必须检查安全带系挂是否符合要求。
6.1.2在建工程外侧须用密目安全网（蓝色2000目）全封闭。
所使用的安全网必须具有符合当地建筑安全部门要求的准用证。
采购时报请经理部确认，防止使用假冒伪劣产品
6.1.3“四口”的防护设施形成定型化、工具化，防护要严密、符合要求。
6.1.4防止物品高空掉落击人。
施工时使用的工具及材料、物品（例如螺丝、铁件、焊条、焊条头等）必须做可靠的专用箱、包，不准散落。
6.1.5对予留洞口、坑、井进行防护。
较小的洞口用红砖临时砌死或用盖板盖严，较大的洞口用，如积水坑、安装管道井洞口等，在浇筑混凝土时，四角预埋Ф25钢筋头，于混凝土浇筑完毕后，上面盖焊接的钢筋平网，平网四角用预埋的钢筋卡紧。
如图所示：
6.1.6通道口设置防护棚，防护棚采用5厘米厚木板，两侧应沿栏杆架用密目式安全网封严。
6.1.7阳台、楼板、屋面搭设临边防护栏杆，敞口立面采用密目网做全封闭处理。
6.1.8电梯井洞口、建筑物周边用栏杆防护，并刷红白油漆（每节长300m）。
6.1.9各类施工机具安装完毕要向经理部报验，经经理部验收合格后方可使用。
验收内容为：
各保险、安全装置是否齐全；配电安装是否符合要求；操作人员持证及培训情况等。
电锯、平刨、钢筋加工等机械传动部位无防护罩，无护手安全装置，不安装漏电保护器，无保护接零，不得使用。
手持电动工具、潜水泵必须安装漏电保护器、保护接零。
6.1.11电焊机要有良好的保护接零和防水设施，配线不能乱拉乱搭，焊把线绝缘必须良好，不能用其它导线代替，一次线、二次线不能过长。
6.1.12搅拌机安装位置要平稳、坚实，离合器、制动器、钢丝绳要达到要求，要有保护接零、保险挂钩。
6.1.13塔吊无力矩限制器、限位器或失灵的，没有做空载、载荷、超载实验的禁止使用，不准“带病”运转，有关人员要定期维修保养。
6.1.14施工电梯及物料提升机搭设要符合规程要求，无验收合格单，没有进行跌落实验的，各种安全防护措施不齐全的，不得使用。
6.1.15施工电梯不准带病作业，电梯司机必须持证上岗，并且负责监督各楼层电梯门的关闭。
电梯司机有责任监督乘坐电梯的各施工人员的挂牌戴帽情况，没有按规定挂牌戴帽的施工人员，电梯司机有权停止其对电梯的使用。
6.2避免化学性危险和有害因素、生物性危险和有害因素采取措施：
6.2.1减少运输遗洒：
采取清洗、覆盖等措施，避免或减少运输遗洒现象，物资部负责。
6.2.2防止化学危险品、油品泄露：
对施工现场的油漆、涂料等化学品和含有化学成分的特殊材料、油料等实行封闭储存，随取随用，尽量避免泄露和遗洒，物资部负责。
6.2.3有毒有害废弃物定点排放：
对废弃物分类管理，有毒有害废弃物联系回收单位，定点排放，并注意其它废弃物的分类回收再利用。
最大限度避免光污染：
施工现场夜间施工采用定向式灯罩，避免影响周围社区，工程部
负责。
6.2.5杜绝火灾、爆炸事故发生：
加强对工人消防意识的培训，完善消防管理制度和消防设施，严格控制易燃易爆物品，杜绝火灾、爆炸事故发生，质安部负责。
6.2.6污水排放达标：
生产及生活污水经沉渐后排放，达到长春市标准规定，环境管理员滕建玉负责。
6.2.7氧气瓶、乙炔瓶要有明显标志和防震胶圈、安全帽，防爆防晒设施或放置要合理，存放符合安全距离要求，决不能将氧气、乙炔瓶放在一起。
6.2.8.施工现场要设立明显的防火标志，建立防火制度，按规定及相应的场所配足消防器材及防火用品并标明部位负责人，安全健康代表李光利负责。
6.2.9在施工现场，每层楼梯设大容量灭火器，并在现场东侧设消防水池一个，安装高压水泵，确保消防安全，安全健康代表李光利负责。
6.2.10按施工现场有关规定配备消防器材；严格控制电焊、气焊操作位置，并携带灭火器，安全健康代表李光利负责。
6.2.11易燃、易爆、剧毒物品应有专库，专人管理，禁火场所严禁有明、暗火。
易燃易爆品分类堆放，其场地、仓库距明水作业区符合规定，并合理配备消防器材，物资部范会森先负责。
6.2.12施工现场可燃气体及助燃气体如乙炔和氧气、汽油、油漆等不得混乱堆放，防止露天暴晒。
按施工现场有关规定配备消防器材；严格控制电焊、气焊操作位置，并携带灭火器，安全健康代表李光利负责。
七、职业安全健康目标管理措施
7.1紧急事故处理领导小组：
指挥：
方宗举
副指挥：
王东孙举文
组员：
李光利滕建玉刘文治刘继锋奚道江范会森江国华
7.2现场消防措施
7.2.1消防工作必须列入现场管理重要议事日程，加强领导，建全组织，严格制度，建立现场防火领导小组，统筹施工现场生活区等消防安全工作。
定期与不定期开展防火检查，整治隐患。
7.2.2对消防员进行培训，熟练掌握消防的操作规程。
请专职消防员对现场所有管理人员及工人进行消防常识教育，演示常用灭火器的操作。
7.2.3施工现场要设立明显的防火标志，建立防火制度，按规定及相应的场所配足消防器材及防火用品。
7.2.4易燃、易爆、剧毒物品应有专库，专人管理，禁火场所严禁有明、暗火。
易燃易爆品分类堆放，其场地、仓库距明水作业区符合规定，并合理配备消防器材。
7.2.5在施工现场，每层楼梯设大容量灭火器，确保消防安全。
7.2.6施工现场可燃气体及助燃气体如乙炔和氧气、汽油、油漆等不得混乱堆放，防止露天暴晒。
按施工现场有关规定配备消防器材；
严格控制电焊、气焊操作位置，采取保证消防防火的措施。
八．监测和测量安排
项目部通过走访，信息媒体等了解长春市职业安全健康环境主管部门的有关规定，采取相应的措施对施工现场的职业安全健康因素进行监测和测量，具体措施如下：
A．对影响大且不易监控的职业安全健康因素（如物理、化学、生物危害因素），要上报长春市相关环保部门，由相关环保部门进行监测和控制。
B．对于易监控的职业安全健康因素，项目部定期进行检查，并作好记录。
C．及时将检查结果统计并填写施工现场职业安全健康因素调查平分表（见附表一）。
九．信息交流措施
9．1项目内部信息交流
9．1．1对局职业安全健康方针、职业安全健康管理体系的有关要求、职业安全健康知识等，通过宣传、教育、培训、会议等方式传达到现场相关人员，增强员工的职业安全健康意识。
9．1．2项目部积极了解国家、行业和长春市有关职业安全健康法律法规及职业安全健康保护的其他要求，通过组织学习，予以贯彻。
9．1．3项目职业安全健康目标和指标以及职业安全健康方案等，通过书面印发、组织学习等方式贯彻落实。
9．1．4项目部运行控制、职业安全健康绩效、职业安全健康监测信息、存在的不符合情况及拟采取的纠正与预防措施，通过例会、监测记录、整改通知单、纠正措施记录、预防措施记录等方式进行交流和整改。
9．1．5职业安全健康体系文件规定需要上报的有关信息，通过书面报表、电子邮件等方式进行传递。
9．2外部信息交流
9.2.1通过走访、信息媒体等方式获取长春市职业安全健康主管部门的有关规定，对来自相关方的文件，按《文件控制程序》进行控制。
9.2.2当污染可能影响到相关方时（如光污染、噪音污染敏感地区）主动与相关部门联络并达成一致，需要时按长春市规定办理相关手续。
9.2.3各相关部门需要从项目获取信息时，项目部将按要求的方式提供。
十．职业安全健康管理和监督检查
项目经理部成立职业安全健康管理小组，实行分片负责制，把施工区、办公区、生活区的职业安全健康管理职责落实具体人员，每星期对职责落实情况进行检查。
十一．应急准备和响应措施
11.1项目经理部根据本工程具体情况，确定项目潜在的事故和紧急情况，将以下物资或场所确定为应急准备和响应的重点：
火灾、爆炸、中毒及易燃易爆液（气）体：
氧气、乙炔、液化气、和油漆等。
火灾、爆炸、中毒及（易）燃物体：
木材、建筑垃圾、保温材料、装饰材料等。
因坠落、物体打击、机械伤害、触电等原因造成的伤亡。
土石方坍塌、模板坍塌、建筑物坍塌、脚手架倒塌或坠落、大型设备倒塌等。
地震、台风等异常现象。
11.2应急准备和响应的作业点或场所：
电气焊作业点、木工棚、仓库、配电室、食堂、施工现场等。
施工现场应急响应管理流程图
发现人
发现后立即向项目经理或现场负责人报告
项目经理或现场负责人
迅速做出判断，下达应急指令，同时以最快方式向公司主管部门报告，并根据情况的严重程度决定是否报警求助。
公司安全健康主管部门
判定项目经理部应急措施的适宜性，重大情况立即赶赴现场协助处理，并向局工程管理部报告。
局工程管理部企业管理部
跟踪应急处理情况，必要时赶赴现场协助处理，处理完毕后，评审应急准备和响应程序，必要时修订文件。
应急电话：
火警----119匪警----110交通事故----122急救----120
十二．项目职业安全健康法律法规清单
1．《中华人民共和国建筑法》
2．《建设项目环境保护管理条例》
3．《中华人民共和国水法》
4．《中华人民共和国环境保护法》
5．《中华人民共和国大气污染防治法》
6．《中华人民共和国水污染防治法》
7．《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
8．《中华人民共和国环境固体废物污染环境防治法》
9．《中华人民共和国水污染防治法实施细则》
10．《建筑施工高出作业安全技术规范》
11．《吉林省环境保护条例》
12．国家经贸委《职业安全健康管理体系审核规范》：
2001
13．《施工现场临时用电安全技术规范》
14．《建筑机械使用技术规范》
15．《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》
十三．项目职业安全健康受控文件清单
1．中国建筑第八工程局相关法律法规清单
2．长春一汽职业安全健康管理方案
3.中建八局《职业安全健康管理手册》
十四．职业安全健康管理记录清单
职业安全健康记录管理总清单
序号
记录名称
保存期限
责任人
备注
1
安全健康整改通知单（SR06—01）
交工
李光利
2
伤亡事故快报表（SR06—02）
交工
李光利
3
安全健康投诉处理记录（SR13—03）
3年
李光利
4
危害辨识与风险评价表表（SR08—01）
交工
王东
5
施工现场重大危害因素清单
（SR08—02）
交工
王东
李光利
6
施工现场应急准备检查记录
（SR15—02）
交工
李光利
7
施工现场应急准备和响应报告
（SR15—03）
交工
王东
8
职业安全健康目标监控记录
（SR16—01）
交工
李光利
9
职业安全健康监测记录（SR16—02）
交工
李光利
10
员工健康状况台帐（SR16—03）
交工
李光利
注：
与质量管理体系共享的文件所涉及的记录按“质量记录管理清单”规定执行
如有侵权请联系告知删除，感谢你们的配合！
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