大连市残联专题片解说词文档格式.docx

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　　大连残疾人事业经费列入财政预算，逐年增加。

“十一五”期间，各级政府先后投入20多亿元资金，用于发展残疾人事业。

其中创建示范城期间，出台政策最多，资金投入最大，残疾人受益最广。

2010年，大连市政府公开挂牌督办的为市民办实事项目中，有一项就是为全市城乡3000户贫困残疾人家庭实施无障碍改造。

　　三年来，由市长牵头组建的大连市创建示范城市工作领导小组优质高效工作，确保资金到位，狠抓措施落实。

在一次次会议上，一个个调研中，一场场活动中，他们都深切感受到各级政府对残疾人事业的一片热心，感受到残疾人社会参与和康复、教育、就业的铿锵脚步，都耳闻目睹了残疾人社会保障的发展、社会环境的进步、组织和信息化建设的壮大。

大家感慨说：

在我们大连，残疾人工作即是城市科学发展新跨越的重要的组成部分，又是检验城市文明程度的最好的标杆尺度。

爱心助残，已成为大连健全人自觉的行动；

自强不息，已化作大连残疾人不懈的追求。

　　2008年9月，残奥会火炬接力在大连举行，70名火炬手当中，既有发奋有为的残疾人先进人物，又有多年热心残疾人事业的助残模范。

残健携手，上下一心，点燃激情，奉献关爱，在亚洲最大的广场和美丽的滨海路上，谱写了一曲残疾人工作的壮丽乐章。

这一幅幅画面，是大连创建全国残疾人工作示范城市和大连残疾人事业蓬勃发展的最生动的写照。

　　大连残疾人有一个响亮的口号，叫做“废字与我们无缘，强音做我们主旋。

”三年来，广大残疾人发扬自尊、自信、自强、自立精神，乐观进取，奋发向上，整体素质大大提高。

众多的具有时代特征的残疾人先进典型在创建示范城的热潮中涌现出来。

他们有的身残志不残，奥运赛场夺金牌；

有的与命运抗争，在平凡岗位上做出不平凡的贡献；

有的以顽强的精神和科学的态度打造就业平台，为残疾人兄弟姐妹造福；

有的开办网站，在残疾人和健全人之间搭建桥梁，寻求沟通理解的途径。

　　在人大在政协，在各个社会团体，越来越多的残疾人和残疾人工作者走上前台，受到尊重。

残疾人的呼声得到及时传递和回应。

2010年重阳节，市有关部门等联合主办了一次海誓山盟婚庆纪念游大型公益活动，一共邀请了18对为城市作出贡献的老年夫妇，特意请市残联推荐一对残疾人夫妇参加。

　　这条新闻在大连残疾人中产生了深深的感动和震动。

他们说，几乎在所有的社会活动中，都能看到我们残疾人的身影。

　　在这个洒满阳光的城市里，以“人人享有康复服务”为目标的社会化康复服务体系，已经建立并且正在完善。

康复，这个残疾人事业的关键词，不仅在经济社会发展的总体规划中闪耀着爱的光泽，也在城乡社区的卫生医疗的每一个角落温暖着残疾人的心灵。

　　作为“白内障无障碍市”,大连的白内障患者，百分之九十五以上得到手术复明。

他们看到的不仅仅是一个充满活力的城市，更是这个城市火热的爱心。

　　导盲犬不仅仅是残奥会开幕式和世博会上的大明星，它们在大连导盲犬训练基地和各级相关机构的努力下，已经走入寻常百姓家，帮助更多的盲人朋友打拼事业，享受生活。

　　一个特殊的咖啡厅，吸引了全社会关爱的目光。

在大连，各类特殊教育学校和社区服务机构都对智障人士付出了心血，取得了良好的康复效果。

精神病患者在社会化、综合性、开放式的防治体系中感受到了阳光的温暖。

　　在这些社区服务中心的康复训练室里，肢体残疾人不但得到康复医疗和训练，他们也和健全人一样在欢声笑语中感受着生命的意义。

　　2008年9月，大连残疾人学院举行了开学典礼，肢体残疾的低保户村民李信久，没拿一分钱就走进了大学课堂。

三年来，一大批残疾人圆了大学梦。

越来越多的普通大中专院校也按照国家录取标准，向符合条件的残疾人敞开大门。

　　大连各级政府和教育行政部门将残疾人教育纳入规划，统筹安排，重点倾斜。

残疾儿童少年的义务教育得到高质量的普及。

残疾人中等职业教育机构扩大了招生规模。

残疾人职业教育和培训网络基本形成，培训费用逐年提高。

在大连市残疾人职业培训中心这个洒满阳光的大厅里，每天都有众多的残疾人把笑意写在脸上，把成功凝在心头。

　　大连市是全国最早的拥有手语新闻电视节目的城市。

在大连，手语已经成为健全人向语言残疾人表达情感的交流方式。

在手语大赛颁奖晚会上，大连市领导和观众一起跟着大赛冠军学会了一句话，这就是胡锦涛总书记说过的名言：

“让关爱的阳光照亮每一个残疾人的心灵。

”

　　大连在全社会广泛深入开展扶残助残活动，倡导和发展以人道主义为核心的慈善文化，使扶残助残成为全社会的自觉行动，推动社会扶残助残活动向经常化、制度化、规范化方向发展。

2010年5月，大连市残疾人扶贫就业基地在普兰店一家养殖场建成。

三年来，大连市初步形成了市场经济条件下的就业政策体系，多种形式的残疾人就业洽谈会每月都有，形成了热心帮助残疾人就业的良好社会风气。

残疾人创业，得到了全社会的支持，残疾人创办全国首个残疾人呼叫中心和中国无障碍促进网等，都为残疾人就业起到了引领、鼓舞和沟通推介作用。

　　多年来，大连市各级政府投入更多的时间、精力、物力和财力到广大农村，让更多的农村残疾人享受到党和政府的温暖。

为农村贫困残疾人改造危房这一温暖安居工程，一直得到强有力的推进。

迄今，累计已投资3000多万元，改造2000多户。

为贫困残疾人解决温饱问题，根本出路不是救济而是脱贫。

大连县乡两级为贫困残疾人生产和生活提供了及时有效的服务，用科学技术点亮他们的希望之路。

　　社会保障，是四季的春风。

三年来，大连市进一步加快推进残疾人社会保障和服务体系建设，为残疾人平等参与社会生活、促进残疾人全面发展，创造更好的环境和条件。

在大连，残疾人社会保障政策措施逐步完善，符合条件的残疾人已经全部纳入居民最低生活保障。

广大重度残疾人还享受到了特殊的扶助。

　　在大连这座爱心城市里，宣传残疾人事业已经成为新闻界不成文的特殊要务。

细心人发现，打开党报，有关残疾人的消息几乎天天都有。

一个良好的舆论氛围大大促进了理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风气的进一步形成。

　　2009年的国际残疾人日，大连市残联举办了一台名为《爱的阳光》的综艺晚会，大连残疾人在国际大赛获奖的演员和残奥会上夺金牌的运动员登台亮相，接受访谈，让现场和电视观众深受感动。

大连是一座文体名城，三年来，残疾人的文化体育活动日益丰富，大连残疾人和健全人一道，为这座名城争得了荣誉和光彩，也给残疾人自身的生活增添了自信和快乐。

2008年北京残奥会上大连健儿一举夺得6金，列全国副省级城市第一，总书记亲自为张立新佩带奖章。

2010年9月，在全国第五届特奥会上，大连健儿夺得13枚金牌。

市委书记给立下大功的沙河口区启智学校的老师和同学们发去贺信。

　　让残疾人生活的更幸福更有尊严，是大连残疾人工作不懈的追求。

三年来，残疾人维权工作得到大大加强，工作机构健全，执法力度加大了，法律救助完善了。

这一辆辆在阳光下舒心奔跑的由残疾人驾驶的汽车，就是残疾人权益维护的一个生动的缩影。

　　大连的无障碍建设走在全国的前列，起步早，起点高，理念新，多次受到中国残联等国家有关部门的表扬。

各级累计投入无障碍改造资金1亿多元。

全市主干道都建有无障碍路口，设有缘石坡道和盲道，公共建筑和公共交通基本满足了无障碍要求。

全市有上百辆无障碍公交车，2010年，无障碍成果已延伸到北三市和长海县。

行进在大连的路面上，残疾人兄弟姐妹都会感受到城市阳光的温暖。

个性化的无障碍改造已经开始走进残疾人家庭。

2010年秋天，大连市在20条公交线路安装“天耳公交自主导盲系统”，视障人士离站台5米就能接收到语音信息。

　　心灵无障碍，道路有通途。

三年来，在全国建立最早的大连市残联，致力于打造残疾人和健全人心灵的沟通，人格的平等和资源的共享。

先后发起主办了20多次大型社会公益活动，享有盛誉的大连狮子会“把爱传递，让心快乐”，大大推动了全社会对残疾人工作的关爱和支持。

　　各级残联领导班子和各专门协会组织“弘扬人道，奉献真情”，为公、勤政、团结、高效，为残疾人提供周到专业的服务。

创新工作方式，履行“代表、服务、管理”职能，心系残疾人，充分代表和反映残疾人的呼声和要求，满腔热情地帮助残疾人解决困难。

在全部配齐残疾人干部的的区市县残联，大部分配备了残疾人领导干部；

基层残疾人组织星罗棋布，十分活跃，2000多名残疾人专职工作者勤奋工作在第一线；

优秀残疾人人才库建设完善；

按照无障碍标准设计和“七位一体”的要求，区市县都建立了不小于2000平方米的残疾人综合服务设施，满足残疾人多方面的需求。

残疾人信息化建设得到切实加强，各级政府网站都开辟了残疾人工作的窗口。

　　展望未来，大连市将大力推进残疾人保障和服务体系建设，在“十二五”期间努力实现两个体系的全覆盖。

一面大旗，像一团燃烧的火焰，在阳光下引领着，在热潮中推动着，让残疾人感到温暖，让健全人受到振奋。

　　阳光洒满爱心城，扶残助残情更浓。

大连以大爱之心，连结残健，在科学发展新跨越的路途上将写下创建全国残疾人工作示范城市的崭新篇章，并将把这种大爱的阳光精神作为城市精神的组成部分，发扬光大，直到永久。

残联专题片解说词之二：

残联两个体系建设及人人享有康复服务专题片解说词

　　两个体系建设及人人享有康复服务专题片解说词一、概况灌云县地处江苏省东北部，东临黄海，全县面积1539平方公里，辖19个乡镇，2个省市属农盐场，6个县属农林场圃，302个行政村，22个社区（居委会），现有人口101.82万人，其中残疾人60888人，约占人口总量的5.98%，持证残疾人20850人。

自2008年3月，中共中央、国务院下发《关于促进残疾人事业发展的意见》及《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》以来。

我县紧紧围绕残疾人“两个体系”建设和人人享有康复服务的目标任务，突出重点，稳步推进。

2011年县委、县政府下发了《关于加快残疾人事业发展的实施意见》，并对残疾人“两个体系”建设和人人享有康复服务的目标任务进行了分解，相继出台10余项扶持残疾人的特惠政策。

2012年6月，我县又召开了残疾人“两个体系”建设和人人享有康复服务工作推进会，进一步推进我县残疾人“两个体系”建设和人人享有康复服务工作。

通过几年的努力，按时完成了我县残疾人“两个体系”建设暨“人人享有康复服务”工作的各项目标任务，我县残疾人事业得到了快速发展，取得了显著成效。

几年来，全县有12065名残疾人纳入最低生活保障，2323名重度残疾人享受重残补贴金；

3128名残疾人享受重残救助金；

1407名生活不能自理残疾人享受护理补贴。

完成白内障复明手术2400例，其中免费手术1045例。

开展盲人定向行走训练18例，助视器免费验配80例。

建立肢体康复训练机构2个，低视力康复训练机构1个。

免费安装假肢112例，矫形器20例，儿童矫治手术10例。

免费开展肢体残疾儿童康复训练214名、智力残疾儿童康复训练45名、听力残疾儿童康复训练61名、孤独症儿童康复训练17名、培训家长255名、为60名聋儿免费配发助听器。

精神病免费服药500例，免费住院治疗5例。

向残疾人捐赠轮椅车1500辆，免费配发辅具2600件。

建立260个社区康复服务站，累计25000人次接受过社区康复服务。

开展残疾人职业技能培训3200人次，安排2794名残疾人就业，帮助5994名残疾人脱贫。

对33名高中以上残疾学生发放教育专项补贴。

建成县残疾人托养中心和伊山镇等7个乡镇残疾人托养机构。

残疾人文体工作取得新成绩，残疾人艺术作品，获国家级一等奖1件、二等奖1件、获省1等奖1件、二等奖2件、三等奖3件，2件作品获联合国教科文组织颁奖。

我县残疾人运动员在全国第六、七届残运会上获得金牌4块，银牌2块、铜牌2块；

在省残疾人运动会上，获得金牌6块、银牌4块。

残疾人组织建设得到进一步加强，19个乡镇残联全部配齐残疾人专职委员。

残疾人事业经费投入力度不断加大，全县累计投入残疾人事业专项发展经费1278万元。

2006年灌云县被授予江苏省残疾人社区康复先进县，2009年被授予全省白内障无障碍县，2010年被授予全国白内障无障碍县。

　　二、加强领导，明确责任，全力抓好残疾人“两个体系”建设暨“人人享有康复服务”各项工作的落实残疾人“两个体系”建设暨“人人享有康复服务”是一项复杂的社会系统工程，工作面广量大，涉及部门众多，任务十分艰巨。

为此，县成立了由县委常委、常务副县长杨龙为组长、有关部门和乡镇分管领导为成员的灌云县残疾人“两个体系”建设暨“人人享有康复服务”工作领导小组，具体负责灌云县残疾人“两个体系”建设暨“人人享有康复服务”创建工作。

县委、县政府还下发了《关于加快残疾人事业发展的实施意见》和《灌云县残疾人社会保障体系和服务体系建设目标任务分解方案》及《灌云县残疾人人人享有康复服务实施方案》。

2011年11月21日县委书记鲁林就残联工作作批示。

“县残联今年以来立足助残、康复、就业、救助、文化励志等做了很多务实有效的工作。

残疾人作为社会弱势群体，需政府和全社会的关心和帮助，不断提高帮扶和保障水平。

要尽快拟定残疾人事业十二五规划，确定规划期目标和各年度目标，以有效、务实的工作措施，推进我县残疾人事业不断发展”。

在创建过程中，县残工委和乡镇加强对残疾人社会保障体系和服务体系建设暨“人人享有康复服务”的领导，充分发挥政府的主导作用，集中研究重大问题，协调推动政策措施落实。

县残联发挥牵头协调作用，加强与各相关部门和乡镇的联络，适时召开协调会议，研究解决重点问题；

并深入基层，加大分类指导，帮助基层解决实际困难和问题。

各有关部门和乡镇要各司其职、各尽其责，从政策保障、项目支持、经费投入等方面重点安排、优先配置，特别从项目规划、建设用地等方面对残疾人康复和托养机构等专项服务设施予以优先安排和重点扶持，切实保证各项目标任务如期顺利完成。

由于县委、县政府和县委主要领导的高度重视以及各有关部门和乡镇的密切配合，我县残疾人“两个体系”建设暨“人人享有康复服务”工作得到有效推进，全面完成了各项创建工作任务。

　　三、县乡联动，各司其职，密切配合，我县残疾人“两个体系”建设暨“人人享有康复服务”工作取得显著成绩1、残疾人生活保障与救助政策得到全面落实残疾人生活质量明显提高全县有12065名残疾人纳入最低生活保障，有3128名无固定收入的重度残疾人享受生活救助金，发放资金748万元。

有2451名残疾人享受重残补贴金，补贴标准为城镇80元/月、农村60元/月，共发放补贴经费94万元。

有376名一户多残和以老养残残疾人享受生活救助金，发放资金53万元。

另外，我县还为低保残疾人每月增发20%低保金。

为贫困重度残疾人购买了保险；

对农村重度残疾人参加新农保，县财政给予每人每年100元最低标准养老保险费；

对特殊困难残疾人参加城镇居民基本医疗保险和新农合的个人负担部分予以补贴；

对盲人按摩企业的从业残疾人给予保险补贴。

　　2、建立健全贫困残疾人住房保障机制贫困残疾人危房做到有一改一县住建局建立健全了无房贫困残疾人住房保障机制；

城市低保和低收入残疾人优先获得廉租房和经济适用房。

农村贫困残疾人危房做到有一改一。

几年来，共有152名低保和低收入残疾人优先获得了廉租房和经济适用房。

改造农村贫困残疾人危房改造80户，有效改善了农村贫困残疾人家庭住房条件。

　　3、部分残疾人康复项目纳入城镇职工，城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗支付范围，残疾人康复工作成效显著根据省人社厅、卫生厅、财政厅、民政厅、残联文件要求，对贫困白内障患者免费复明手术、“三助一给”、0-6岁残疾儿童抢救性康复训练及适配辅助器具等康复项目全部纳入医保支付范围。

同时还建立了医保报销外的贫困残疾人基本康复项目救助机制。

目前，我县已经建成残疾人康复中心并投入使用；

扶持社会力量兴办残疾人康复服务机构5家；

19个乡镇卫生院均设立康复室；

22个社区卫生服务站和260个村均设立了康复室（站）；

县残联还建立了残疾人辅助器具服务中心；

全面开展以“康复知识普及进家庭、康复服务指导进家庭、辅助器具适配进家庭、无障碍环境改造进家庭”为主要内容的“四进家庭”活动。

累计25000人次接受过社区康复服务。

省残联副理事长肖敏、省残联残疾人福利基金会理事长徐庆祥、市残联理事长张斌等领导多次到灌云县残联检查指导残疾人康复工作。

　　4、出台系列残疾人就业优惠政策残疾人就业培训工作取得新成绩我县残疾人就业服务管理中心建设经过省规范达标验收；

新建成1个残疾人职业技能培训基地和1个省级残疾人扶贫示范基地。

我县出台了一系列残疾人就业优惠政策。

县政府出台了《关于切实做好稳定就业和促进就业创业工作的实施意见》，对残疾人就业给予税收优惠，鼓励支持更多的投资主体兴办福利企业、庇护工场、盲人按摩机构等残疾人集中就业单位；

进一步完善资金扶持、税费减免、贷款贴息、社保补贴、培训补贴、岗位补贴、产品专营、优先采购等残疾人就业扶持政策措施。

同时还建立了残疾人按比例就业奖惩机制。

对超比例安置残疾人就业的先进单位给予表彰奖励，对不履行法律义务的单位依法予以处罚。

几年来，灌云县共开展残疾人职业技能培训3200人次，安排2794名残疾人就业，帮助5994名残疾人脱贫。

市残联副理事长吕永效等市残联领导多次到灌云检查指导残疾人就业就业工作。

　　5、残疾人教育体系进一步完善残疾人受教育权利得到保障建立残疾儿童少年及贫困残疾人家庭子女就学扶持救助机制。

我县教育局、财政局下发了《关于妥善安排适龄残疾儿童入学工作的通知》和《关于做好高中阶段残疾学生免收学费工作的通知》，从2010年秋季起，我县接受高中阶段教育的残疾学生全部免收学费，同时对我县31名高中及高等教育阶段残疾学生发放专项补贴，补贴经费7.95万元。

我县特教学校基本设施全部达到省定标准，并成为江苏省特殊教育现代化示范学校。

我县特殊教育学校生均公用经费高于普通学校标准。

县特殊教育学校和残疾儿童康复训练机构及残疾儿童福利机构均开展了残疾儿童学前教育。

目前我县有712名残疾儿童接受过学前教育。

　　6、残疾人托养服务做到全覆盖社会福利覆盖面进一步扩大目前，我县已经建成占地20亩，建筑面积3660平方米集残疾人托养、就业服务管理、文体为一体的县残疾人综合服务中心。

全县19个乡镇全部建成了残疾人托养中心和残疾人居家护理服务中心。

按照市政府《关于切实做好农村五保供养工作的通知》精神，目前全县集中供养“三无”残疾人210名。

对166名生活不能自理的残疾人实施集中托养和日间照料。

对1407名符合条件的残疾人发放了护理补贴，补贴经费168万元。

我县还出台了八免政策，残疾人免费乘坐县内公交，免费进入政府投资主办的公园、场所、景点。

走访慰问150户困难残疾人家庭，发放慰问金4万余元。

为残疾人义诊1300余人。

省残联副理事长张建平、市委常委、政法委书记杨莉，县委书记鲁林、县长陆永军等省市县领导多次检查指导我县县乡残疾人托养中心建设情况。

　　7、残疾人宣传文化体育工作浓墨重彩，社会影响进一步扩大我县残疾人文化体育活动中心已经建成；

建成了10个省级残疾人“文化进社区”达标单位；

县体育健身场所全部配置适合残疾人身心特点的器材、设施，并对残疾人优惠或免费开放；

县图书馆设立盲文及盲人有声读物和电子读物阅读室。

几年来，我县残疾人艺术作品，获国家级一等奖1件、二等奖1件、获省1等奖1件、二等奖2件、三等奖3件，2件作品获联合国教科文组织颁奖。

几年来，126条涉及残疾人工作的稿件被省市县报纸、电台电视台和网站采用。

组织残疾人大型文艺演出6场，举办大型残疾人绘画、根雕等手工艺术品展览1次，小型展览19场。

县委副书记陆华、市残联副理事长赵绪启、市残联综合处长黄建国等领导参观了残疾人手工艺术品展览。

举办扑克牌、象棋、乒乓球等比赛67场；

向残疾人赠送康复、励志、种养技术类图书2300余册；

集中开展读书活动6次。

为残疾人及部分群众提供了健康咨询服务10次。

　　8、残疾人法律救助机构健全，无障碍环境建设进一步完善我县已经建立残疾人法律救助协调机构和残疾人法律救助工作站。

新建、新增公共交通工具均设置无障碍设备；

车站及大型活动场所及商业集中区等均为盲人、肢残人提供专用通道，保证其交通便利；

公共停车区设置残疾人专用停车泊位；

公共机构力所能及地为残疾人提供语音、文字提示、盲文、手语等无障碍服务；

县电视台还开设手语新闻节目。