保洁综合招标经典标书.docx
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保洁综合招标经典标书
恩泽医疗中心（集团）
浙江省台州市中心医院保洁承包项目
招标文献
招标编号：
ZXYY-1
招标项目：
保洁承包
招标单位：
恩泽医疗中心（集团）浙江省台州市中心医院
二○一二年九月二十五日
第一某些招标邀请函
第二某些投标须知
第三某些招标内容、规定
第四某些保洁岗位
第五某些投标文献某些格式
第六某些评分原则
第一某些招标邀请函
一、恩泽医疗中心（集团）浙江省台州市中心医院邀请合格投标人就保洁承包提交投标
1、项目编号：
ZXYY-1
2、招标项目名称：
恩泽医疗中心（集团）浙江省台州市中心医院保洁项目承包
3、招标文献发售时间：
9月27日开始
4、招标文献发售地点：
台州市中心医院采购中心
5、投标截止时间：
10月12日9时
6、开标时间：
10月12日9时
7、开标地点：
台州市中心医院党员活动室
8、招标机构名称：
恩泽医疗中心（集团）浙江省台州市中心医院
详细地址：
台州市椒江区东海大道999号
邮编：
318000
电话：
联系人：
曹锡利
第二某些投标须知
一、阐明
1、投标单位在报名领取招标文献后，建议投标单位自行前去保洁项目服务所在地考察理解有关内容；
2、法定代表人授权书中法定代表人必要签字或盖章，否则做无效投标解决；
3、本项目保洁所需物资（含除黄色、红色外所有垃圾袋、保洁工具、清洁所有必须洗涤用品等）由中标单位提供，包括在投标报价中。
二、医院基本状况
使用面积：
建筑面积94058平方米，其中病房建筑面积56111平方米，门诊、医
技、行政用房30329平方米；核定床位800张。
三、招标范畴：
恩泽医疗中心（集团）浙江省台州市中心医院保洁项目
四、招标方式：
公开招标
五、招标对象资格条件：
需所有符合如下3项条件
1、注册资金50万元以上保洁公司；
2、公司成立年限5年以上；
3、三级综合性医院保洁服务经验3年以上。
六、责任年限：
1年
七、招标文献
1、招标文献
1.1、招标文献发售
投标单位须在10月9日下午5点前领取招标文献并填写报名登记表，未填写报名表视为自动放弃招标资格。
1.2、招标文献约束力
投标单位一旦领取了本招标文献并参加投标，即被以为接受了本招标文献中所有条款和规定。
2、招标文献修改
在投标截止时间前，院方有权修改招标文献，并以书面形式告知投标单位。
补充文献作为招标文献补充和构成某些，对所有投标单位均有约束力。
八、投标文献
1、投标文献
1.1、投标单位应仔细阅读招标文献中所有内容，按照招标文献规定，详细编制投标文献。
并对招标文献规定做出实质上响应。
实质上响应投标应当是与招标文献规定没有重大偏离投标。
未实质上响应投标文献将被回绝，但容许在基本满足招标规定前提下浮现微小差别。
1.2、投标单位必要按招标文献规定提供资料，并保证投标文献对的性和真实性。
投标文献所有内容应保持一致，否则也许导致不利于其投标评估甚至被回绝。
技术和商务如有偏离均应填写偏离表。
1.3、投标单位应仔细阅读招标文献中所有内容，按照招标文献规定，详细编制投标文献，所有文献资料必要是针对本次投标。
不按招标文献规定提供投标文献也许导致被回绝。
2、投标文献构成
投标文献由商务报价某些和技术资信某些两某些构成，须分别装订成册，分别密封。
技术资信某些（含资信与服务）不得含报价，否则投标将被回绝。
2.1、商务报价某些构成
1）投标函（见格式5-1）
2）开标一览表（见格式5-4）
3）报价构成与成本分析（见格式5-7）
4）各类员工工资福利待遇表
5）商务偏离表（格式5-5）
2.2、技术资信某些构成
1）法定代表人授权委托书及法定代表人身份证明书（见格式5-2、格式5-3）
2）投标商营业执照、税务登记证（复印件加盖公章）
3）技术偏离表（见格式5-6）
4）投标商状况表（见格式5-8）
5）投标商服务质量体系认证证书等有关资质证书、资信证书（复印件加盖公章，如有则提供）
6）投标商同类项目业绩一览表（见格式5-9）
7）针对本项目拟派项目负责人，本项目负责人物业经理证书；（见格式5-10）
8）针对本项目项目部班子成员构成（见格式5-11）
9）清洁设备投入清单（见格式5-12）
10）诚信投标承诺书（见格式5-13）
11）服务内容有关陈述阐明（涉及人员构成及管理方式；与否从事过类似服务阐明；各项服务工作筹划、流程（程序）、岗位职责；各项服务详细实行办法和技术办法及承诺；针对本项目特点和难点分析及解决办法；保洁设备修、护、养管理筹划及安全文明保障办法；投标单位为完毕各项服务，并保证院方各项业务工作正常开展，达到使院方满意质量原则保证办法及奖罚承诺）
12）三级医院服务确认书
13）投标单位可以在投标文献中提出推荐和代替意见，但所提出意见应优于招标文献中提出相应规定；
14）依照招标文献中关于内容与技术规定，投标单位以为需要提供其她文献和资料。
3、投标内容填写阐明
3.1、投标文献格式
参标商应按照第二某些第八条第2款所列出内容及格式逐个按顺序构成投标文献并装订成册（商务投标某些投标文献与技术资信某些投标文献分开装订分别密封）。
3.2、《开标一览表》为在开标典礼上唱标内容，参标商需按格式填写，统一规格，不得自行增减内容。
4、投标报价
4.1、投标单位应按招标文献中《开标一览表》填写投标总价。
4.2、本次招标只容许有一种报价，有选取报价将不予接受。
4.3、本次招标只有一次投标报价机会，投标单位应考虑公司自身实力、经验及项目实行过程中各种因素，自主拟定报价（按年度进行报价），实行总价包干。
投标单位应在各自技术和商务占优势基本上并充分考虑本项目重要性，提供对院方最优惠投标报价。
投标单位在投标报价中应充分考虑所有也许发生费用，否则院方将视投标总价中已涉及所有费用。
投标单位对在合同执行中，除上述费用及招标文献规定由中标单位负责工作范畴以外需要院方协调或提供便利工作应当在投标文献中阐明。
5、院方规定分类报价是为了以便评标，但在任何状况下不限制院方以其以为最适当条款订立合同权利。
6、投标保证金
6.1、投标单位须按招标中公示规定以钞票支票方式提交投标保证金。
（金额：
5万元整）
6.2、中标单位保证金转为押金，一年管理期满后退还；未中标单位投标保证金将在拟定中标单位后5个工作日内凭收据无息退还。
6.3、发生下列状况之一，投标保证金将被没收。
1）投标单位在投标有效期内撤回投标文献。
2）中标单位未按中标告知书中规定期间、地点与院方订立经济合同。
3）合同订立后未按规定履行。
7、投标文献订立和份数
7.1、投标文献正本需打印或用不退色墨水填写，并注明“正本”字样。
副本可以复印。
投标文献不得涂改和增删，如有错漏必要修改，修改处须由同一订立人签字或盖章。
由于笔迹模糊或表达不清引起后果由投标单位负责。
7.2、投标文献须由投标单位盖章并由法定代表人或法定代表人授权代表订立，投标单位应写全称。
7.3、投标文献份数：
按招标文献规定提供各种文献，提供一式伍份，其中正本壹份，副本肆份（商务报价某些投标文献与技术资信某些投标文献分开装订，分别密封）。
7.4、当正本与副本不一致时，均以正本为准。
当投标单位投标文献未注明正本与副本且浮现不一致时，评标委员会可以认定参标单位浮现选取性投标而对其投标予以废标。
8、投标文献修改和撤回
8.1、投标单位在投标文献密封或送达后来如必要修改或撤回投标文献，必要在投标截止时间此前将加盖公章书面投标修改文献或撤标告知送达院方处。
8.2、投标修改文献必要密封，在密封袋上写明采购编号、招标项目名称、投标单位名称、并注明“修改文献”、“开标时启封”字样。
投标修改文献必要有投标单位公章。
8.3、从投标截止日期起至投标有效期满这段时间内，投标单位不得撤回其投标，否则投标保证金将被不予退还。
九、投标文献密封与递交
1、投标文献密封及标记
1.1、投标文献应按如下办法装袋密封
▲投标文献商务报价某些和技术资信某些须分别装订成册，且分别密封。
并注明投标文献正、副本字样后装入密封袋内，封口处应有投标单位公章。
封皮上写明采购编号、采购人及招标项目名称、参标商名称。
并分别注明“商务报价投标文献”、“技术资信投标文献”、“开标时启封”字样。
1.2、如果参标单位未按上述规定密封及加写标记，投标文献将也许导致被回绝接受，由此引起后果由参标单位自己负责。
2、投标截止时间
2.1、投标文献必要在规定投标文献递交截止时间前送达指定投标地点。
2.2、院方如因故推迟投标截止时间，以书面形式告知所有参标商。
3、投标文献递交
递交投标文献时，需满足如下规定，否则该投标文献予以回绝：
3.1、在投标截止时间之前递交。
3.2、按规定交纳了投标保证金。
3.3、包装与密封符合招标文献规定。
十、开标和评标
1、开标
1.1、按投招标公示中规定期间、地点开标。
1.2、▲有下列情形之一投标文献将也许被回绝接受：
1）在投标文献递交截止时间后来送达投标文献；
2）未按招标文献规定密封与包装投标文献；
3）未按规定提供投标保证金投标文献；
4）参标商法定代表人或其授权代表未参加开标会议；
5）参标商法定代表人或其授权代表不能出示合法身份证明与投标保证金收据；
1.3、开标时参标商法定代表人授权代表出席招标会议须出示法定代表人授权书原件（密封在技术资信某些投标文献中也为有效）、合法有效身份证明原件、投标保证金收据原件；法定代表人直接作为投标代表出席采购会议必要出示营业执照复印件（密封在技术资信某些投标文献中也为有效）、合法有效身份证明原件。
开标时如果参标商不能提供以上证件、证明将导致投标文献被回绝。
1.4、开标时，投标文献中开标一览表（报价表）内容与投标文献中明细表内容不一致，以开标一览表（报价表）为准。
投标文献大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致，以单价金额计算成果为准；单价金额小数点有明显错位，应以总价为准，并修改单价；以文字表达数据与数字表达有差别，以文字为准修正数字；对不同文字文本投标文献解释发生异议，以中文文本为准。
1.5、参标商法定代表人或其授权代表必要出席开标会议,并对开标记录予以签字确认。
2、评标
2.1、评标由院方依法组建评标委员会负责，并独立履行下列职责：
1）审查投标文献与否符合招标文献规定，并作出评价；
2）规定参标商对投标文献关于事项作出解释或者澄清；
3）按照招标文献拟定评标办法拟定中标候选参标商，并对其排序；综合得分最高参标商推荐为中标供应商；
4）参标商少于3家时，评标委员会可以决定采用议标或再次招标。
2.2、评标应当遵循下列工作程序：
1）投标文献初审。
初审分为资格性检查和符合性检查。
（1）资格性检查。
根据法律法规和招标文献规定，对投标文献中资格证明、投标保证金等进行审查，以拟定投标供应商与否具备投标资格。
（2）符合性检查。
根据招标文献规定，从投标文献有效性、完整性和对招标文献响应限度进行审查，以拟定与否对招标文献实质性规定作出响应。
2）澄清关于问题。
对投标文献中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误内容，评标委员会可以书面形式规定供应商作出必要澄清、阐明或者纠正。
参标商澄清、阐明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超过投标文献范畴或者变化投标文献实质性内容。
3）比较与评价。
按招标文献中规定评标办法和原则，对资格性检查和符合性检查合格投标文献进行商务和技术评估，综合比较与评价。
2.3、▲评标时发现投标文献有下列情形之一属于重大偏差（评标委员会按少数服从多数原则认定）：
1）未按招标文献规定编制或笔迹模糊、辨认不清投标文献；
2）参标商递交两份或两份以上内容不同投标文献，未声明其中一份为有效；或同一投标文献中出既有选取性报价，未声明以其中一种报价为准；
3）投标文献中投标函、法定代表人授权委托书、开标一览表中没有加盖有效公章、无法定代表人（或授权代表）签字；
4）参标商技术资信投标文献中浮现商务报价；
5）不符合招标文献中规定其她实质性规定投标文献（与否为实质性偏离由评标委员会按少数服从多数原则认定）；
6）参标商投标文献中有不明确问题或其报价明显不合理且又不能合理阐明（解释清晰）或者不能提供有关证明材料；
7）项目负责人未能提供物业经理证书；
8）工作人员工资原则低于台州市最低保障工资原则，未按招标文献规定缴纳基本社会保险；
9）存在串标、抬标或弄虚作假状况；
10）对核心条文偏离、保存或反对；
11）其她经评标委员会认定未能在实质上响应或违背国家关于规定投标文献。
3、中标后续规定
3.1、中标公司在接到中标告知书一周内订立保洁合同。
3.2、规定中标公司于10月30日-31日与原保洁公司做好交接工作，11月1日所有人员到位开展工作；未准时到位产生院方外请保洁人员费用由中标公司承担。
第三某些招标内容、规定
招标内容：
台州恩泽医疗中心（集团）浙江省台州市中心医院保洁服务项目，详细负责医院所有区域范畴内保洁服务工作，服务期限为一年。
一、服务范畴：
医院所有区域范畴内
二、保洁及管理人员人数
每天保洁在岗人数不得低于65人；管理人员不得低于2人
三、保洁服务基本规定
1、保洁公司必要具备医院保洁服务实际经验；有完善物业支持和专业保洁服务经验；拥有一套先进保洁设备，有一套完整医院保洁运作办法和严格操作规程。
必要制定科学、严格管理制度和质量原则。
2、保洁员年龄必要在60周岁如下,55-60周岁人数不得超过总人数25%；要有良好职业道德和服务态度，对医务人员和就医者要以礼相待。
3、不断提高员工素质。
规定定期对保洁员进行培训，同步对保洁员工作进行考核，提高工作质量。
未培训合格不容许上班，培训期间不算当天在岗人数。
4、重点抓好防止交叉感染工作。
消毒隔离，按照医院感染规定进行，保洁员要经常参加感染知识培训及学习基本操作规程，不断提高对医院感染结识。
5、24小时安排保洁员值班。
每天要保证有足够保洁员为临床科室工作，服从临床科室工作安排，热情服务，不得恶意顶撞科室工作人员。
院方保洁管理人员在不违背合同状况下，有权暂时调配工作人员。
对服务态度不好、违背医院纪律、工作质量未达到院方规定，院方管理人员有权规定保洁公司辞退该保洁人员，保洁公司不得推诿和以其她借口不换人。
6、必要有机动人员，以应付节假日或平时保洁员休息时浮现人员局限性问题。
如浮现每日在岗人数少于招标规定，除罚款外院方有权单方面终结合同，由此导致所有损失（涉及院方外请保洁人员代替本来保洁人员3个月费用）由保洁公司承担。
7、保洁公司设有专职管理人员，每天对医院进行查巡，经常与临床科室沟通，及时解决临床科室提出问题。
8、保洁员工作时间依照医院作息时间及临床需求合理安排。
9、紧密配合医院做好应急状况下人员调配工作。
10、保洁员着装统一，严格按照制度持证上岗。
11、保洁公司不按照合约规定工作，不符合医院规定，医院有权提出异议甚
至终结合同。
四、寻常管理
1、以寻常保洁、保养为重要管理内容，按照三级甲等卫生原则提供室内外清洁服务，并针对特殊状况，制定防止交叉感染、消毒隔离制度和工作原则、流程。
2、中标单位按照管理内容编制检查表，并配有专人每日进行检查，发现问题及时整治。
3、院方对中标单位各工作岗位服务质量随时进行抽查；发现问题，及时书面告知整治，供应商要对整治告知书指出内容及时进行整治；主任、护士长有权规定更换工作态度不好、工作能力差保洁员。
4、除中标单位自行对服务人员培训外，如有必要，还需接受院方对服务人员集中培训。
5、加强能源和水、电管理，杜绝挥霍现象发生；有义务对设备设施进行报修以及公共区域开关管理。
员工在工作中对各自责任区域公共设施及设备进行自查，发现问题及时上报关于部门进行维修。
6、所有岗位建立岗位责任制与运作程序、工作质量原则。
7、中标单位建立各类应急预案，并培训有关人员达到有关规定，如消防、抗台及突发公共事件及医疗纠纷等事件发生时，必要全力配合医院工作需要，不得以任何借口推脱。
8、有重大接待任务或上级检查任务时，接到告知后应及时做好工作安排筹划，并严格按照筹划实行。
9、协助院方“除四害”工作开展。
10、保洁员不得擅自收集、解决医院各种废物。
11、外墙清洗、地面打蜡、石材保养不涉及在本次招标内容范畴内。
五、管理规定
每次依照院方抽查及满意度测评等记录成果进行综合评分，并严格执行奖罚规定。
详细每次综合评分为（100分），低于83分，分值在80-82.9分,每下降1分扣除当月服务费0.5%；分值在79.9-75分,每下降1分扣除当月服务费1%；分值在75分如下,每下降1分扣除当月服务费2%；服务期内合计二次满意分低于75分，按每下降1分扣除当月服务费2%外，并对参标商进行劝退；服务期内合计三次满意分低于75分，院方有权终结合同；满意分在83分（含）以上，按正常费用支付，满意分达到90分（含）以上，每上升1分,院方给参标商当月服务费1%奖励。
院方抽查保洁在岗人数，每次抽查少1人，扣500元，依次类推。
五、院方提供有关条件
1、提供保洁专职管理人员办公场地，并提供各楼层污物间。
2、工作所需水电。
六、经费结算
1、在保证服务质量与最精简优化人员配备前提下，实行费用包干（须编制详细预算）。
2、每月依照考核、检查分值成果计算服务费用。
3、所有人员服装费用由中标单位自行负责配备，分类统一着装，但服装样式需经院方核准。
七、商务条款
1、付款方式：
每月按实结算服务费用，凭税务发票按月支付。
2、报价：
报价格式见附件。
第四某些：
台州市中心医院保洁场合
如下为保洁范畴，不明白请询问中心医院院内保洁管理人员
序号
保洁区
1
门诊大厅、门诊大门外面台阶以上下、发热门诊、花坛、导医台、门诊办（早上5点到下午6点半）
2
门诊口腔科
3
输液厅、阳光输液室、输液厅男女公共卫生两间
4
急诊科、急救室、留观室、示教室、诊间等房间
5
急诊走廊、大厅、EICU
6
影像中心公共走道、开水房、加速器机房、DSA卫生间
7
门诊、医技一楼男公共卫生间共三间
8
门诊、医技一楼女公共卫生间共三间
9
住院部大厅到门诊大厅主通道
10
住院部B座一楼公共通道、供应室旁男女公共卫生间两间
11
住院部A座一楼公共通道、学术报告厅旁男女公共卫生间两间
12
门诊、医技二楼公共过道、检查走廊及卫生间
13
门诊部、医技楼二楼男公共卫生间四间（男）
14
门诊部、医技楼二楼女公共卫生间四间（女）
15
门诊二楼妇产科、神经内科诊间
16
门诊二楼内一诊间、内二诊间、宣传、收费处二楼
17
门诊二楼外一诊间、外二诊间
18
门诊三楼五官科、康复科、中西医结合科门诊诊间
19
病理科、功能诊断中心、信息中心
20
医技三楼公共过道、六个卫生间
21
门诊三楼儿科、手足口病、整形科、旁男女公共卫生间两间
22
体检中心二楼、三楼、B八西
23
门诊四楼公共过道、院办、东、西会议室
24
门诊四个楼梯、四个内部楼梯、六个电梯、感染科
25
机动人员（各类应急解决及零星卫生区域等）
26
中晚值班：
输液大厅、阳光输液室（11:
30-14:
00；17:
30-23:
00）
27
夜班：
输液大厅、阳光输液室、急诊区域、全院应急清扫，晚上23:
00-凌晨7:
00
28
中晚值班：
门诊大厅、住院部大厅、急诊大厅、阳光走廊等（11:
30-14:
00；17:
30-23:
00）
29
扫南、北外围广场涉及大门口和桥上，2人上午6点至11点，下午2点至5点。
1人中午11点至2点，下午5点至晚10点，重要北广场、急诊门前、住院部南马路
30
清洁绿化带、池塘、楼顶、天台
31
打扫门诊、A、B座病房地下室、清理阴沟、垃圾场清理、倒药渣
32
全院下水道疏通、卫生间设施修理。
序号
A座保洁责任区
1
八楼东：
呼吸病区、公共男卫生间、开水房、小厅
2
七楼东：
综合病区、公共女卫生间、开水房、小厅
3
七楼西：
中西医结合病区、公共男卫生间、大厅
4
六楼东：
神经内科2、康复科、大厅、公共女卫生间
5
六楼西：
神经内科1、开水房、小厅
6
五楼东：
消化内科、公共男卫生间、开水房、小厅
7
五楼西：
血液内科、大厅、公共女卫生间
8
四楼东：
肿瘤外科、大厅、公共男卫生间
9
四楼西：
泌尿外科、公共女卫生间、开水房、小厅
10
三楼东：
神经外科、大厅、公共男卫生间
11
三楼西：
心内科、公共女卫生间、开水房、小厅
12
二楼东：
烧伤整形科、家属休息室一间
13
二楼西：
ICU、家属休息室两间
14
三个楼梯（底至顶层）、住院部A座六个电梯、六个家属休息室
序号
B座保洁责任区
1
八楼东：
普外二、开水房、小厅
2
七楼东：
普外科一、开水房、小厅
3
七楼西：
普外科一、大厅
4
六楼东：
骨科一、大厅、
5
六楼西：
骨科二、开水房、小厅
6
五楼东：
儿内科
7
五楼西：
妇科、大厅、开水房、小厅
8
四楼东：
产科南边病房、护士站、大厅、开水房
9
四楼东、产科北边病房、男女值班室、示教室等
10
四楼西：
产房、家属休息室、护士站、更衣室值班室
11
三楼东：
东五官科、老年医学科、小厅
12
三楼西：
普外科二、大厅、开水房
13
二楼：
手术室
14
住院部A、B二楼公共通道、男女公共卫生间两间、宾客室、第二会议室、党员活动室
15
三个楼梯（底至顶层）、住院部B座六个电梯、六个家属休息室
16
项目经理（全院管理运作）
17
中午值班：
从门诊、医技到住院部AB座二楼所有通道；晚上值班：
手术室和ICU门口走廊、家属休息室（住院部A、B座所有家属休息室共16个）（11:
00-14:
00）（17:
00-22:
00）
第五某些投标文献某些格式
格式5-1：
投标函
致：
（院方单位名称）
1、依照贵方 （招标项目名称） 招标文献，遵循《中华人民共和国招投标法》等关于规定，（参标商全称）授权（授权代表全名）参加贵方组织（招标项目名称）招标关于活动，并对其进行投标。
2、我方已详细审核所有招标文献，涉及修改、补充文献（如有时）及关于附件。
3、我方承认投标函附录是我方投标函构成某些。
4、一旦我方中标，本投标文献至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按招标文献及政府采购法律、法规规定履行合同责任和义务。
5、我方批准按照贵方规定提供与投标关于一切数据或资料，提供投标文献正本一份，副本四份。
6、我方已提交你方人民币（大写）：
整投标担保，担保采用 方式。
投标人：
（盖章）
单位地址：
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
邮政编码：
电话：
传真：
开户银行名称：
开户银行账号：
日期：
年 月 日
格式5-2：
（投标方）法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：
我 （姓名） 系 （投标人名称） 法定代表
升级会员 