贵阳市综合交通规划方案公示.docx

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贵阳市综合交通规划方案公示

贵阳市综合交通规划方案公示

贵阳市综合交通规划方案公示

贵阳城市交通现状特征与问题

（1）城市机动化快速发展，道路系统供需矛盾日渐突出

统计显示，贵阳市已进入私人机动化快速发展阶段。

至2007年底，贵阳全市拥有机动车32.48万辆，其中私人小汽车9.9万辆，占总量30.48％，近年来贵阳机动车年均增长率19.24%—与全国其他省会城市发展速度接近。

快速增长的城市机动化水平正对贵阳城市道路交通系统的运行形成明显的冲击，近年来现有老城区主要道路流量压力持续增长，城市交通拥堵情况的出现日渐呈现“常态”，交通拥堵已经对居民日常出行、城市环境质量、公共交通运行与发展构成了显著影响，成为贵阳城市和交通发展中的重要问题。

其中，目前贵阳城市居民有近80%的出行活动集中于老城区，造成老城区是目前贵阳交通需求密度最高、规模最大、问题最集中、矛盾最尖锐的地区。

同时，由于地形条件等因素限制，老城区可拓展空间和道路交通可建设资源已基本消耗殆尽，已无法满足不断增长的私人机动化发展需求。

（2）组团间联系交通不便，阻碍了城市空间拓展与土地-交通协调发展

城市欲向外围拓展空间，必须依托于老城区的服务与辐射带动，但由于目前老城区与金阳等几个外围片区之间的联系交通受到通道资源不足和公交客运服务水平较低等因素的影响，造成金阳新区实际发展情况尚不尽如人意。

城市拓展受阻，又进一步加剧了老城区的交通聚集程度，使老城交通拥堵问题愈演愈烈。

（3）公共交通发展遭遇小汽车冲击

调查显示，贵阳城市公交发展虽取得了很大成绩，但整体出行比例近年来增长缓慢，居民公交出行时间也由于道路拥堵情况加剧而出现了显著延长，在缺乏足够设施优先保障，政策与财政扶持的条件下，贵阳公共交通发展正遭遇“瓶颈”。

（4）城市慢行交通环境有待改善

作为避暑之都和山地特征城市，步行交通在城市交通中的地位和作用都非常突出，但目前贵阳慢行交通系统的发展不城市发展的总体要求，主要表现在设施建设与绿色出行环境的营造等方面与先进城市尚有差距。

（5）对外交通系统发展不利于提升城市地位

目前城市和区域综合对外交通网络虽已初具规模，但公路、铁路、航空、水运输送能力还相对薄弱，同时以老城区为核心进行枢纽设施布局的现状对外交通布局模式，不利于城市规模的进一步扩大和空间结构的调整，也不利于过境交通的有效疏解和老城区交通运行状况的改善。

城市交通发展战略

贵阳城市发展趋势

贵州省省会、西南地区重要交通枢纽及物流基地；西部地区重要中心城市；具有国际影响力的生态休闲度假旅游城市和避暑胜地。

贵阳未来中心城区将发展为“一城三带多组团”的空间格局，以老城区和金阳新区作为未来主城区的两大服务、发展核心，引领全市发展。

预测至2015年，中心城区城镇人口规模达到270万左右，至2020年，中心城区城镇人口320万，建设用地300平方公里。

交通发展趋势

预测至2015年，市域机动车拥有达到65万辆；中心城区达到43万辆；至2020年，市域机动车拥有量达到86万辆；中心城区达到55万辆。

随着贵阳城市经济发展带动经济圈和省域发展的功能、力度的加大，区域交通系统的建设呈现高速化网络化趋势、一体化发展趋势。

城市交通将随着私人机动化的快速发展而出现交通供需矛盾激化的总体发展趋势。

同时随着城市空间结构和功能布局的调整，未来贵阳城市交通中心由老城为核心向“老城+金阳”共同构成的“双交通吸引中心”过渡。

城市交通发展目标与战略

构筑与西南地区交通枢纽、区域核心城市定位相适应，带动区域周边城市发展、支持贵阳实现“生态文明”发展战略实现为根本，以适应新时期不同空间层面的交通需求特征变化为指导，引导城市机动化、客运出行结构健康发展为重点，高效率、可持续发展的一体化综合交通运输体系。

本次规划提出贵阳城市交通发展战略——区域和对外交通方面：

促进区域交通一体化发展，提升贵阳作为区域交通枢纽的服务和辐射；城市交通发展方面——顺应生态文明城市发展要求，继续优先、大力发展公共交通，在主城区实现以轨道交通为骨架、以公共交通为主体，其他方式为补充的交通发展格局，通过交通发展引导城市用地开发。

积极引导城市机动化发展，重视慢行交通方式等绿色交通方式发展，打造贵阳城市绿色、怡人、舒适、快捷的整体交通出行环境，改善老城区交通供需矛盾激化的状况。

规划期内的发展建设重点是：

发展以轨道交通、大容量快速公交系统为骨干的城市公共交通客运体系，同时完善城市道路网络建设，特别是加强组团间联系通道建设，促进城市功能结构调整；在老城区加强慢行和停车建设，提升城市交通的建设和管理的水平。

城市道路网系统规划

贵阳市域公路网规划的目标：

构建与社会经济发展相适应、促进区域城镇体系发展、满足地方产业发展需要并辐射周边地区经济的市域干线公路网，最终实现贵阳经济圈2小时交通圈、市域1小时交通圈的发展目标。

市域骨架干线公路联系区域中的重要城市，覆盖重大产业带，主要承担城镇间的长距离联系交通，并组织区域过境交通。

一般干线公路联系市域内的主要城镇，覆盖产业带，主要承担城镇间的中等距离联系交通。

远期贵阳市域内规划的骨架干线公路呈现“一环一横九射线”的布局形态。

一环为绕城高速公路，走向为扎佐—羊昌—龙里—孟关—湖潮—清镇—站街—卫城—修文—扎佐。

绕城高速公路除了具有组织过境交通的功能外，还可以支持沿线的产业发展。

一横为市域北部横贯东西的高速公路，对于息烽、开阳的产业发展有很大的促进作用。

九射线是从贵阳城区向周边城镇放射的干线公路，由高速公路和高等级公路组成，分别联系遵义、安顺、都匀、福泉、黔西、金沙、惠水等地区，体现了贵阳市辐射周边地区的中心城市地位。

九射线具体走向为：

贵遵高速公路；贵阳—开阳—遵义高速公路；贵阳—龙岗—福泉高等级公路；贵广高速公路；贵惠高速公路；清黄高速公路；厦蓉高速公路；卫城—新店—黔西高等级公路；修文—金沙高等级公路。

图1远期市域干线公路网规划方案

中心城区道路网规划的目标：

构建支持城市空间结构调整、合理引导居民出行、内外交通衔接顺畅、高效快捷安全可靠的道路网系统，最终实现城区30分钟交通圈的发展目标。

规划城区路网时注重区分道路功能，将交通性干道与生活性干道分离。

交通性干道从组团用地的边缘穿过，组织城市对外交通，并满足城区内长距离出行需求；生活性干道作为城市客运的主要载体，大力发展公交客运。

老城区是目前城市的中心，在规划中注意加强其与外围组团的联系，提高外围地区的可达性，以疏解老城区的人口和服务功能。

远期老城区与金阳、三桥间共有四条主要联系通道，小河、花溪、二戈寨方向有五条主要联系通道，龙洞堡方向有三条主要联系通道，新天方向有三条主要联系通道。

主要对外道路:

贵遵路、麦修路、贵黄路、花溪二道、花溪大道、东站路、贵新路和贵开路等，联系贵阳城区与遵义、安顺、都匀、龙里等周边城市。

图2远期城区路网规划方案

城市公共交通系统规划

（1）规划目标

公交系统发展目标：

大力实施公交优先发展战略，建立方便、快捷的公交体系，构筑以大容量公交为骨干、常规公交为主体、各种公交方式协调发展的现代化公交体系。

（2）公交骨干线网规划

●近期：

近期规划修建轨道1号线贵阳铁路客运北战至小河段，规划建设4条BRT线路。

●远期：

远期根据城市发展需要，结合城市主要客流走廊的分布，规划3条轨道线路，7条BRT线路。

图3远期城区公交骨干线网规划方案

（3）公交设施发展规划

●公交车辆：

根据预测，近期需要近期需常规公交车辆2970辆，远期需常规公交车辆数5440辆。

●公交停保养场：

中心城区公布局16座公交停保场，总占地面积65公顷。

●公交枢纽规划：

中心城区公布局31座公交换乘枢纽，其中6座为P+R转乘公交枢纽，总占地面积28.3公顷。

●公交首末站：

规划设置63座公交首末站。

共计10.25公顷。

●常规公交专用道：

近期规划公交专用道14条，远期规划专用道10条。

●出租车发展：

中心城区近期共需出租车4651台，远期共需6553台。

图4远期城区公交场站规划方案

（4）近期建设

建设公交停车场、保养场6处，共计26.5万平方米。

建设公交枢纽14处，共计18.5万平方米,其中三处含停车换乘功能。

近期建设4条BRT线路：

1、云峰大道-金阳大道-北京西路-枣山路-客车站-浣纱路-火车站；2、花溪-花溪大道-浣纱路-客车站-大营坡；3、新添-新添大道-宝山路-解放路-火车站；4、龙洞堡-油小线－宝山路-大营坡

城市停车发展规划

贵阳车多路少，停车场更少的矛盾随着城市机动化快速发展正在愈演愈烈，本次综合交通规划将主要从合理增加供给同时引导需求发展两方面，提出未来贵阳城市停车问题的发展规划与问题解决建议。

对于贵阳城市而言，城市道路、用地空间、环境资源都非常有限，特别是老城区内这一问题更为突出，因此交通系统的发展无法以一味满足需求的不断增长来解决问题，必须对需求发展和增长施加有效的引导和控制。

而对停车设施的供给水平进行合理布局和控制，有助于全市整体交通的正常运行。

因此未来贵阳市的停车系统发展将不仅是满足停车需求的硬件设施，还将是城市加强交通需求管理的重要手段和发展差别化、管理阶段化思想的重要体现。

规划提出，未来贵阳停车系统的发展目标和策略：

以形成布局合理、比例适当、使用方便的停车供给和运行管理体系为主要发展目标。

以发展配建停车为主、路外公共停车为辅、路内停车为必要补充，以停车供给引导城市交通发展为基本策略，促进停车系统的发展。

同时，应对最新颁布的贵阳停车配建指标进行进一步的完善和细化发展，以此作为未来城市建设过程中保证停车系统发展的依据和规范，包含小汽车停车泊位、残疾人专用停车泊位、装卸货车泊位、出租车泊位、旅游巴士泊位以及救护车泊位等配建指标的修订。

规划预测至2020年，中心城区路外停车需求为75.88万车次/天，路边停车需求车次为6.74万车次/天；结合停车泊位供给比例，贵阳市中心城区路外停车泊位需求29.76万辆，路边停车泊位需求为1.35万辆。

本次规划提出了贵阳市中心城区路外公共停车场布局；同时制定了路边停车设置准则及原则。

另外确定了近期建设目标，并在老城核心区停车矛盾较为突出的区域及地段，将包括黔灵公园等11个停车场纳入近期建设。

在停车运行管理方面，提出加强停车需求管理、停车设施建设管理；制定了一系列有利于城市停车发展保障措施；同时规划首先在老城区和金阳新区建立停车电子收费及停车诱导系统，并逐步推广到市区。

图5远期城区停车场规划方案

对外交通系统综合规划

（1）贵阳铁路枢纽建设

贵阳中心城区规划形成“一环、七射、二主、七辅”为特征的铁路客运枢纽布局。

其中：

“一环”为规划环城快速铁路；“七射”为贵广高铁、黔昆高铁、湘黔高铁、川黔快速铁路、渝黔快速铁路、以及预留贵阳至百色、贵阳至开阳的快速铁路；“二主”为贵阳北站、贵阳站；“七辅”为金阳站、白云站、新天站、龙洞堡站、清岩站、湖潮站、清镇站。

同时，形成5处铁路综合货运场站：

二戈寨改貌综合货场、都拉营综合货场、清镇综合货场、金阳将军山综合场站、扎佐综合场站。

另外，根据未来贵阳市域城镇一体化发展趋势和区域客运公交化发展趋势，建议利用大铁路资源发展贵阳—遵义，贵阳—凯里、都匀，贵阳—安顺的区域城际轨道交通，线路可直达中心城区，并与其他城市重要交通枢纽形成衔接。

同时建议可考虑利用大铁路和专业铁路线网发展市郊铁路客运。

（3）龙洞堡机场

加强龙洞堡机场与周边县市之间联系的集疏运系统建设，充分发挥龙洞堡机场枢纽机场作用，扩大区域性交通枢纽的服务范围，提升服务水平。

（4）内河航运

以开阳港为重点，以市域北部其他港区为补充，组织市域内河航运。

同时提升305省道公路等级，使港区与贵阳市和瓮安－开阳－黔西的高速公路形成良好衔接，充分发挥开阳港的作用，促进区域“公水联运”发展。

（5）市域公路网络与对外交通衔接

市域公路网规划形成一环、一横、九射线的基本格局。

同时，作为区域中心和枢纽城市，贵阳市的城市服务核心（主城区）必须发挥其辐射与服务功能，因此本次规划提出通过城区快速干道与市域内主要公路网形成有机衔接，将贵阳城市交通与区域对外交通联为一体。

图6贵阳市对外交通规划

旅游交通规划

（1）旅游交通发展目标

促进对外交通发展、加强区域枢纽衔接、优化城市交通系统、体现自身资源优势，提升区域旅游服务中心地位，发挥旅游交通组织中心作用。

（2）旅游交通发展模式

结合旅游资源分布和发展规划要求，贵阳旅游发展空间结构为“1核1带5轴”。

其中“1核”—贵阳城市旅游区；“1带”—环贵阳城区游憩带；“5轴”—5处沿主要公路通道分布的重要外围旅游景区。

在市域外围，依托区域交通网络，以贵阳为核心，以周边地区中心城市为次中心，以主要交通景区为交通节点，分层分级组织省域旅游交通。

市域内，依托干线公路网络，以贵阳中心城区为中心，以外围中心城镇和景区为交通节点，实施贵阳经济圈旅游交通组织。

（3）旅游交通组织

规划理念——“进得来、出得去、留得下”

提升交通枢纽的客运能力和服务水平，重点建设延安路专业旅游交通枢纽。

加强区域性枢纽的交通衔接；通过城市轨道交通和快速公交系统，加强龙洞堡机场与贵阳北站、贵阳站、延安路旅游客运中心交通联系。

使不同方式旅游者可根据各自所需实现旅游交通出行。

以贵阳中心城区为中心，以区域交通枢纽为组织节点，依托区域和市域干线（公路、铁路）交通网络，实现旅游交通的分层、分级组织。

在中心城区，针对景点分布和旅游交通出行特征，完善公交网络和客运组织。

图7贵阳市旅游交通组织

图I