在XX年全市招商引资工作会议上的讲话.docx

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在XX年全市招商引资工作会议上的讲话

在XX年全市招商引资工作会议上的讲话

　　（XX年4月13日）

　　同志们：

　　　今天这次会议，主要目的就是要动员全市上下振奋精神，统一思想，抢抓机遇，在新一年掀起新一轮招商引资热潮，为TT跨越崛起注入新的动力、提供强大支撑。

下面，我讲三点意见：

　　　要进一步坚定抓好招商引资工作的信心

　　招商引资既是一个老生常谈的话题，又是一个新任务，一直是我们工作中的关键词、主旋律。

这些年来，无论是回顾自身的发展历程，还是总结先进地区的发展经验，无不证明招商引资是加快区域经济发展的根本途径和重要手段，招商引资在经济社会发展全局中的重要性和紧迫性不言而喻，特别是目前我们已经实现撤市设区，要想尽快缩小与SS主城区的发展距离，让TT人民尽早过上大城市的生活，只能靠加快发展。

而在加快发展、拉动经济增长的“三驾马车”中，我区出口总量极小，消费热点不多，因此，投资就是加快发展、拉动增长的主动力。

纵观区情，在财政资金十分有限、金融投资困难重重、本地民间资本明显不足的情况下，招商引资无疑是最主要的渠道。

当前，我国经济进入以速度变化、结构优化、动力转换为特点的新常态，新常态带给我们的是深度调整，这给招商引资带来了严峻挑战。

这是事实，必须正视。

但困难是共性的，关键在于我们以什么样的精神状态去面对，有没有迎接挑战、战胜困难的信心和手段。

宏观环境好的时候大家都发展，那只是常规发展；在困难条件下，当别人停滞不前的时候，能继续保持良好的发展态势，这才能体现我们的能力和水平。

对我们来说，XX年是我们最吃紧、最较劲的一年，全市经济增长速度要达到8%以上，固定资产投资要达到320亿元以上。

要实现发展目标，加快发展，必须牢牢抓住招商引资这个“一号工程”。

没有招商，就没有投资；没有投资，就没有项目；没有项目，就没有未来。

招商是基础、投资是关键、项目是核心，这个基本认识至少十年都不能动摇。

在这个过程中，最关键的是精神要更加振奋，信心要更加坚定。

信心来自哪里呢？

一方面，危机中蕴含机遇。

目前，国家正在实施“一带一路”发展战略。

初步估算，“一带一路”沿线总人口约44亿，经济总量约21万亿美元。

这一战略的深入实施，能够带动AA先导区融入发展，在更大范围、更宽领域、更高层次参与国际经济合作,将会引发相关区域产业布局的调整和转移，对于TT而言，正是招商引资、推进项目的大好时机。

从宏观政策看，国家将继续制定拉动内需的系列政策，实施新一轮振兴东北老工业基地战略，一些含金量很高的政策将会陆续出台，有利于我们吸引对外投资合作。

全省经济工作会议提出了要出台深入实施“AA”战略政策措施，着力建设中部创新转型核心区，这都有利于我们吸引投资、扩大招商。

另一方面，发展优势已具备。

经过几年的努力，我区招商引资平台逐步完善、产业配套水平不断提升、政策环境更加优化、土地资源、交通等优势日益凸现，这些都为招商引资工作创造了良好条件。

特别是撤市变区以后，TT作为SS市区的重要组成部分，我们有省会城市的发展平台和外向品牌，我们有开发开放的广阔空间和资源优势，还有长吉产业创新发展示范区的巨大带动力和吸引力。

这些都是我们招商引资的基础和优势，更是我们加快发展的持久动力。

机遇与优势面前，只要我们认识到位，思路对头，措施得力，扬长避短，把各种潜力挖掘充分，把综合优势发挥充分，就能在招商引资上不断取得突破，就能在项目建设上见到实效。

各乡镇、街道和各部门一定要着眼大局，放眼未来，充分认识招商引资工作的重要性，要有“逆水行舟、不进则退、慢进也退”的危机感和“只争朝夕、时不我待”的责任感，以更宽广的视野、更有效的措施、更扎实的工作，努力开创我区招商引资工作新局面。

　　二、要进一步强化抓好招商引资工作的措施

　　应对挑战抓招商，把握机遇谋发展，就必须有高人一筹的思路，领先一步的招法。

我们要坚定招商引资这个发展第一要务不动摇，以更管用的政策、更大的力度、更务实的举措，强力推进招商引资工作。

　　要突出招商重点，解决招什么的问题。

经过几届班子和各级干部的不懈努力，TT招商引资和项目建设取得了令人瞩目的成就，其中投资3000万元以上项目267个、亿元以上项目108个，已经形成了项目集聚、产业提升、平台拓展、工业突破的良好局面。

虽然引进的项目数量较多，但项目质量还不高，投资10亿元以上项目仅14个，缺少投资几十亿元的对产业拉动作用大、税收贡献率高的大项目，引进知识密集型、资本密集型、劳动密集型项目明显不足。

所以，在招什么的问题上，要以招大引强、建大聚强为目标，着力引进投资规模大、产业关联紧、带动能力强、科技含量高、品牌效应好的大项目，继续实施“窄化战略”，宁缺勿滥，存精去杂，提高招商引资质量和效益。

大家应该看到，随着经济全球化的不断深入，社会分工越来越细，企业之间的联系越来越密切。

为了寻求最佳资源配置，产业开始在全球转移和流动，资本越来越看重一个区域的产业集群优势。

产业链配套越完善，交易成本就越低，资本增值的空间就越大，对资本的吸引力也就越大。

围绕主导产业引进上下游生产企业或产前产后的服务性企业，与之配套，可以减少我们的经营成本，改善我们的经营环境，扩大招商力量，形成以外引外、以商引商的局面。

为此，在优惠政策对投资者的吸引力越来越小的情况下，我们就要开展以集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业为主要内容的产业链招商。

经过多年的积累和发展，目前TT已经形成了装备制造、能源、食品加工、生物制药、新型建材、商贸物流、生态旅游等主导产业，应该说我们已经到了产业招商的新阶段，必须围绕六大产业基地和十大产业园区全力招引重大项目。

要围绕新型工业抓招商，以资源为依托，着力引进一批大项目、大企业，加快发展机械加工、医药、能源建材、农副产品加工等产业项目，着力在拉动产业链上做文章。

比如，围绕煤炭资源开发注重引进煤化工类项目，围绕医药产业注重引进成品药研发、药品包装、医疗器械等上下游产业项目。

要围绕农业产业抓招商，以金锣、天景等企业为依托，着力引进食品精深加工类产业项目。

围绕旅游产业抓招商，加快推进旅游产业由观光型向休闲度假型升级，构筑具有北方特点的生态型旅游目的地。

围绕加速城市化抓招商，积极发展面向民生的市政公用设施、物业管理、社区服务、文化体育、信息咨询等服务业。

同时，要围绕发展临空产业，着力引进高新技术、电子信息、航空物流等产业项目。

要以存量引增量，实施好增资扩股、腾笼换鸟、收购兼并、合作经营等二次招商模式；探索实施好总部经济、网络商务、现代物流等无地招商模式。

　　2、要创新工作方法，解决好怎样招的问题。

招商方式的创新，直接决定着招商引资成败和效率高低，思想解放、路子对头、方法管用，招商引资就会取得事半功倍的效果。

根据当前我区的实际情况，重点就是要解决好“拿什么招、怎样招”的问题。

拿什么去招商，就是要拿专业化的工作品质、拿资源优势、拿坚守信誉、拿一流的服务去招，用心、用力、用情去招。

怎样招商，就要变坐等客商为上门招商、以会招商、以企业招商、以商招商等，开展产业链招商、园区招商、网上招商、代理招商等。

目前，TT已经到了专业招商、产业招商、集约招商的新阶段，必须在专业招商和产业招商上下功夫。

要重新组建招商专业小分队开展上门招商，走出去与客商联系沟通，向他们宣传我区招商引资的优惠政策、资源优势和产业特点，求得思想上的共鸣和感情上的默契，引导企业家们了解TT、认可TT、投资TT。

要开展好节会招商，积极组团“走出去”参加各种专业经贸洽谈会招商，通过举办项目推介会、商贸洽谈会推介招商引资项目。

今年6月份，全国工商联十一届六次常委会在我省召开，期间将举办“民企吉林行”活动。

省里提出要借此机会实现1万个亿的签约额，SS要实现3000个亿的签约额，TT要实现200个亿的签约额。

希望各乡镇、各部门要抓住这一有利契机，超前搞好对接。

在招商地区选择上，我们要认识到，京津冀是大量国企、央企聚集之地；珠三角、东南沿海地区包括港台地区，是我国外商经济发展最活跃的地区；长三角是民营经济最活跃的地区，也是高新技术产业集聚地区。

大家要结合这些区域的特点，认真分析研判，大力开展定点、定向招商，锁定有转移意向的重点目标企业，加强对接联系。

一方面要对我们的产业进行深入分析，研究产业上下游和终端市场，摸清产业链条各环节中企业合作关系，掌握项目库中龙头企业和配套企业投资动向，锁定产业招商目标群，精心安排项目跟踪路线图，编制出针对性和可操作性很强的招商项目，做到出去之前有方向、有目标；另一方面对这些产业相关的企业在全国的分布情况进行认真的调查，及时掌握跟踪他们的发展动态和投资意向，做到知己知彼、有的放矢。

目前我区已经拥有一批诚信度高、成长性好的优势企业，要充分利用商家互信的行业特点，切实做好借商宣传、以商招商的文章，通过优势企业的做大做强，积极引进战略合作伙伴，引导优势企业与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营。

要广泛发动全民招商，通过宣传教育、引导，使全市广大干部群众都具有招商引资的强烈意识，使更多的干部成为招商引资的参与者、执行者、推动者，通过充分挖掘亲缘、地缘、业缘、人缘、学缘等关系，广泛提供招商信息，为TT招商引资献计出力。

　　3、要拓展引资平台，解决好往哪招的问题。

开发区是招商引资、承接产业转移的核心平台。

要切实解决项目有地可落的问题，既要下决心解决征地拆迁难题，适当扩大平台，又要挖掘潜力，完善平台。

同时，要按照“以地生财、以财建园、以园招商、以商促活”的模式，进一步完善开发区基础设施建设，增强工业园区承载项目、集聚生产要素的能力，尤其是注重加强开发区环境形象的打造，加快完善服务功能，提高服务标准，为项目落地、企业入驻创造条件。

要进一步强化规划意识，完善、明晰产业定位和功能分区，做到一区多园、一园一业，使同类产业项目向园区高度集中。

对新入区的企业必须严格按功能分区落户，决不能见缝插针，怎么方便怎么来，即使有的功能分区现在没有企业，也要把土地预留好，同时要鼓励企业建标准化多层厂房，切实提高土地利用率。

对过去已入区而布局不合理的企业，可通过“腾笼换鸟”等多种方式逐步进行调整。

要深入研究TT工业集中区的功能定位和产业发展，最大限度地发挥其毗邻老城和劳动力、土地两个优势资源，集聚产业、壮大园区。

要把TT工业集中区向西平移拓展，在龙嘉镇长吉北线区域规划建设一个新的省级开发区，依托空港的区位和交通优势，与省市正在规划的长吉产业创新发展示范区整体谋划，借势同步发展。

这样，有利于卡伦、龙嘉区域东西融合、联动发展。

各乡镇也要抓好产业园区的规划建设，坚决克服等靠要思想，千方百计招引项目，大力发展镇域民营经济。

　　4、要做好项目开发储备，解决好拿什么招的问题。

项目准备的成熟与否，是招商引资能否成功的前提。

面对国家调结构、促转变的大好政策，面对东部发达地区产业转移重组的大好机遇，面对振兴东北战略，目前我们能拿得出的项目较少，科技含量高、市场潜力大、可形成产业链的项目更少。

因此，要立足我区的资源优势、区位优势和基础条件，高起点、高水平策划包装开发储备一大批符合国家产业政策和资金扶持方向，有前景、效益好、质量高的大项目，建立多层次、宽领域的项目储备库。

要加强信息收集，构建覆盖全市、互联互通、资源共享的招商引资信息工作网络和平台，把信息触角延伸到社会各个阶层、各个角落。

特别要强调的是，TT籍在外工作成功人士、在TT工作过的领导以及TT企业派驻在全国各地的业务员，他们人脉广、号召力强，热心TT发展，是不可多得的人力资源。

要通过各种机会、场合，加强联络沟通，引导他们把信息传递过来，把朋友介绍过来，把客商引荐过来。

要坚持实行乡镇、街道和区直单位招商引资信息月报告制度，积极收集、筛选、整理域外意向投资信息，力争第一时间靠上一些大项目，在更大范围寻求投资伙伴。

　　　要进一步增强招商引资的保障能力

　　推进招商引资，关键在领导，根本在落实。

各级各部门要夯实领导责任，完善工作机制，强化组织保障，务求工作实效。

　　1、强化组织保障。

招商引资是TT的头等大事，不是哪一个人的事，也不是哪一个部门的事，而是大家的事，人人有责。

各级各部门要增强开放意识，树立“招商引资是第一要务”的观念，把招商引资作为经济工作的头等大事来抓。

开发区和工业集中区要作为招商主体，组织成立专业招商队伍，常年开展招商活动。

在此基础上，区委、区政府要成立招商引资工作领导小组，由我任组长，区政府班子成员任副组长，每位副区级领导与所分管的部门、开发区和所包的乡镇组成项目推进组，每个招商推进组要负责项目包装、信息搜集、项目洽谈、跟踪服务。

领导小组下设办公室在经济局，主要负责招商引资综合协调和相关事宜。

有责任才能有压力，有目标才会有动力。

要给每个项目组招商任务，实行招商引资目标管理责任制和重大项目跟踪服务制。

从我做起，要把招商引资作为重于一切、高于一切的任务来抓，亲自参与招商、亲自过问项目、亲自解决问题，如果遇有重大项目，我和区级相关领导随时出面洽谈。

区级领导要真正负起责任，主动招商、率先招商。

从现在开始，区招商领导小组每月要召开一次招商引资工作例会，对招商情况进行调度，实行全程督办、全程问效，以督查倒逼落实。

要建立招商引资考评体系，对各作战单位目标任务完成情况进行考核评比，纳入绩效考核，切实做到奖优罚劣。

　　2、强化要素保障。

用地方面，要按照有限指标保重点、一般项目靠挖潜的原则，优先保障重大招商项目用地需求。

国土部门和开发区要多想办法，通过占补平衡、增减挂钩、提前报批储备等方式，努力增加用地指标。

严格执行土地政策，依法合规收回闲置土地，重新对外招商，最终实现零闲置。

资金方面，对有融资需求的招商引资项目和外来投资企业，要积极组织金融机构开展银企对接活动，搭建银企合作平台，帮助融通资金。

用工方面，要发挥就业局和大学生创业园的作用，结合外来投资企业用工需求，主动推行订单培训、订单用工，有针对性地培养各类专业技术人才，努力提供有效的人力资源支撑。

　　3、强化环境保障。

新常态下，优惠政策的可操作空间越来越小，在招商引资中的作用越来越小，投资环境、管理效益、产业优势的作用会越来越突出，区域软环境对于招商的基础性地位更加突显，只有创造更加宽松、优越的投资环境，才能引来更多的投资者。

我们必须强化“项目至上、客商至尊”的理念，把优化环境作为加快发展的生命线来抓，用铁的手腕和铁的纪律，抓好经济发展环境。

要全力打造良好的政策环境，结合实际并借鉴外地经验，进一步完善制定TT招商引资政策，对重大项目实行特事特办，最大限度地给予优惠。

要全力打造良好的服务环境，进一步增强大局意识、亲商意识和服务意识，精减审批程序，规范服务流程，努力提高服务质量和办事效率。

要进一步加大改革力度，减少审批和收费事项，以落实“一站办公”、“限时办结”、“特事特办”等方式，不断提高行政效率和项目服务水平。

要注重搞好项目的后续服务，不定期走访调研，及时发现并帮助企业解决困难和问题。

要实行环境责任追究制，谁对环境优化不力就查谁的责任，谁对客商“吃拿卡要”就砸谁的饭碗，建立监察举报制度，发现一起处置一起，决不姑息。

要全力打造良好信用环境，各部门尤其是职能部门要带头自觉遵守和维护政府信用，不断提高公信力，做到诚信招商、诚信待商、诚信留商，增强外商投资吸引力。

全市上下一定要从经济发展的大局出发，对招商引资只许设路标，不准设路卡，找准部门规定与支持发展的结合点，打开“绿色通道”，共同打造最佳的投资环境。

需要强调的是，开展招商引资不能违反“八项规定”，决不能借机游山玩水，吃住行必须做到厉行节约，决不能因吃喝上的小事而违规违纪。

　　同志们，招商引资只争朝夕，必须加强，不能削弱；加快发展刻不容缓，机不可失，责任所在。

各级各部门要用真心、使真劲、下真功，打好攻坚战、持久战，全面推进大招商、招大商，不断增强经济发展的动力和活力，为加快推动全市经济社会跨越发展做出新的更大贡献！