最新报关方案设计.docx
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最新报关方案设计
报关方案设计
一、概述
杭州杭琦电子有限公司，创建于2002年3月，是一家主营电子产品配套用连接线和零配件的中日合资企业。
产品主要销往日本、香港、浙江、上海、天津等地，年产量4000-5000万套。
主要客户对象：
SONY，东芝，矢崎，长虹，卡西欧，酒井重工，北电子，罗技。
公司位于杭州出口加工区内。
鉴于其公司位置的特殊性。
所以在报关操作上相对于一般境内企业来说有其特殊性，但对于加工区内的其它企业来说又具有代表性。
本文就是希望通过对杭琦电子报关流程的设计来加深报关人员对出口加工区这块报关工作的认识并且提高操作上的规范性以进一步提高通关效率。
二、报关流程方案设计的意义
也许有人会认为报关都是按规定来的，哪里需要什么流程设计。
其实不然，因为对于海关的条条框框的规矩我们或许熟悉，但我们不知怎么把它运用到实际工作中去。
实际工作中都是人在办事，所以我们作为广大报关员大军中的一员，不仅要对政策和法规的了解、通关政策的精通，更要学会对处事中细节的把握。
对于初入报关这一行业的人来说，特别是来加工区企业或报关行工作的人来说，有个办事流程方案可以借鉴是最直白有效的入门途径。
当然对于做了一些时间的报关员来说，由于接触的业务范围广泛，有时接触到一些少见或难点的报关业务，如果你同样能根据前人的经验从容应对，顺利处理，你必定会在公司得到倚重，因为你的价值得到了很好的体现。
所以报关流程的设计就体现在政策的灵活运用与融会贯通上。
当然我也是初入这一行，只能从简单上来设计。
不过这方案也是我通过努力学习、分析与总结得来的。
希望能为所有加工区内的企业报关提供借鉴意义。
三、报关因素分析
（一）外部因素分析
出口加工区是指经国务院批准在中华人民共和国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。
作为特殊监管区域内的企业有其在报关流程上区别于一般境内贸易公司的地方。
首先，对于加工区内的企业，其在海关办事流程上本身就会有一些有别于区外境内企业，如加工区海关的办理事务各窗口设置的不同，这一点是就需要我们首先来注意并且熟悉的。
其次，加工区所涉及的保税货物有其特有的报关流程与监管制度，例如在进出境阶段的报关程序与一般进出口货物的最大区别就是在申报、查验后的第三个环节不是缴纳税费而是暂缓纳税即保税。
这一点就需要我们与一般进出口货物报关去比较并掌握其中的特有的政策与法规。
一切得按规矩办事。
这样才能产生高的效率。
另外，备案货物下料件的结转或产品内销的情形也是比较特殊。
当然这部分与一般进出口货物的报关来说是比较特殊。
另外，由于杭州是内陆城市，而不是港口城市，所以在杭州下沙出口加工区内的企业，一般发生实际进出口贸易的单子的报关都涉及到转关。
大多转到上海港出运，一部分由浦东机场或萧山机场出运，少数由宁波港出运。
这其中的难点和碰到问题最多的就是在转关方面的，一是体现在流程操作上；二是在转关单的填制上。
一般涉及有直转和提前转关两种。
当然在转关时还会涉及监管的车辆。
在操作程序上会多出不少环节，这部分就需要引起我们的关注。
（二）企业内部因素分析
杭州杭琦电子有限公司为A类企业。
年进出口额在100万美元以上。
所涉及的货物一般为保税加工货物，多为进料加工后产品返销，少数也有涉及深加工结转和内销的情况发生。
料件及产品和设备已在主管海关有备案。
企业的料件备案号：
设备备案号
（三）操作人员因素分析
当然还有一些实际操作上遇到的问题不可避免地会产生，比如出口口岸输入错误或转关信息有误，而货已经进港了；报关单接单时发现商品项号错误了，等等。
四、杭琦电子报关流程方案拟定
通过上一环节对报关因素的分析，这里就把考虑到的因素和解决的问题融于拟定的方案中。
1.H2000系统申报程序：
暂存→单证确认无误→上载→申报
2.公司报关流程：
审核单证→报关预录入→核对报关单→报关申报→接单交单→现场交单→放行→查验（如果有）→核汽车载货登记本
（一）审核单证
从报关员拿到整套报关资料，首先要审单，看单据是否齐全，单据之间是否资料相符以及是否有监管限制；由于杭琦电子已在海关备案，因此还要查看单据上的数据是否与备案数据完全一致，例如商品编码、品名、规格、计量单位、币制等。
只要某一方面不一致，报关就不能通过。
1）进口报关资料：
提运单、合同、发票、装箱单、报关委托书、报检委托书、报关清单（加工区用）
2）出口报关资料：
发票、装箱单、合同（加工区免）、报关清单（加工区用）、报关委托书
3）查看品名和税号，是否需要海关监管证件。
如需要的话，须告知企业去办理
注：
区外企业，结汇方式是L/C的话，需要提供正本银行付汇证明。
（二）报关预录入
单证审核无误后在计算机系统预录入
1）直转转关方式下——在电子申报窗口中的“报关单”选项中录入指国内货物、国外进口直转货物
2）提前报关转关方式下——在“转关提前报关”选项内录入指国外进出口货物及保税区货物
注：
杭琦电子的料件及产品和设备已在主管海关有备案，也就是说在海关计算机系统中已生成电子底帐，因此在输入有些产品或料件品项时无须输入全部，只须输入前面几个字，系统会自动给出提示，你到时只要选择一个即可。
这样即可以提高效率又可以提高正确率。
因为如果你完全自己打上去的话有可能打错字，到时候与电子底帐对不上就要电子退单了。
（三）报关申报
核对单据无误后点申报（注：
申报前这一遍核对非常重要，一定要仔细再仔细。
一般是录入的人员自己核对后让同事再核对过，确认无误再点申报。
）
申报前几点注意：
1）进口日期要特别注意，国内货物必须以当天日期为准。
境外直转货物以入境地海关的转关申报单为准。
2）进口直转货物（如杭琦：
浦东机场---出口加工区）应注意进口日期，运输工具名称。
（此货申报的前提监管条件是：
上海会传一张转关信息单过来，将转关信息单的16位转关单号和提运单号必须录入，再确认申报）
3）进口转关单里运输方式为汽车，须计抵运日期延后一个月。
如果是杭州机场空运提前报关，除了运输方式和日期须录入外，车牌号也必须录入。
航次栏里需录入总运单号；如有分运单，需将分运单号录入提单号里（分单号向货代确认）。
4）出口转关单里需录入境内运输方式，日期，集装箱号（大柜为L，小柜为S），箱型及车牌号{录入后必须保存}。
（四）接单交单
1）如果是直转转关方式下报关，电子报关系统很快可以查到单子已“接单交单”
2）如果是提前报关方式下，等成功录入海关预录入库后将报关单打印出来传真给出入境地报关行（上海/萧山）。
出入境地海关转关放行后资料返回到杭州海关，杭州将对报关资料进行审核；等电子报关系统回执显示报关单接单交单后打印出来，贴上报关单条形码。
国内货物及进口货物报关单打印5张，出口到境外货物报关单打印7张。
（五）现场交单
例：
杭州下沙出口加工区海关单据处理窗口如下
接单（实际进出口）接单（国内进出）转关审核放行
将整套报关资料拿到报关大厅交给审单科关员。
在资料递交之前必须检查一遍单证是否齐全。
另外还需注意：
（以下关系到审单关员对你个人工作态度的看法及是否审核单据内容的前提）
●报关单上报关专用章以及报关员章是否加盖；
●报关单上条形码是否有贴；
●进口资料如是复印件，必须有企业公章；
●发票和装箱单必须有企业公章/单证章/负责人签字。
1、进口操作流程：
在接单处接单（请区分国内货和国外进口货接单窗口）→放行科放行（如需查验，海关会出具查验作业单），同时在监管的流转登记本上登记报关单号→带装货的车子进卡口中间道，同时让卡口武警和过磅处在进出区单上签字盖章，卡口结束后让司机停到仓库前面（进口货的车停放处等待剪关锁）→到仓库里面海关处让关员在进出区单上签字（注：
放行单子交武警签，查验的单子交关员签）→叫监管仓库的人剪锁，，锁剪好如无查验，则车子可以去卸货→拿单子和汽车载货登记簿到海关窗口（小许那儿）核汽车载货登记簿，并递交单子，让关员在流转登记本上签字。
注：
（a）进口货物必须在车到之后放行；出口货物必须在车停在出口查验平台后放行；
（b）如果车子没到就不要放行，将报关单放在待放行的夹子里；
（c）放行后的单子必须在流转登记本上登记。
2、出口操作流程：
接单外接单→放行科放行（如需查验，海关会出具查验作业单），同时在监管科的流转登记本上登记报关单号→拿进出区单到监管仓库出口过磅处过磅→到仓库里面海关处让关员在进出区单上签字→买关锁→在关锁本子登记锁号，将关锁号码的标签贴到汽车载货登记簿上和进出区单上（2张）→武警加锁→进出区单交给司机让司机先出卡口，然后告诉司机到海关大楼一楼拿汽车载货登记簿→将报关单和汽车载货登记簿拿回报关大厅查验科做关封。
报关单印好章后，每份取第二和第三张装进关封。
然后将关封封好，将汽车载货登记簿交司机，并让关员在流转登记本上签字。
注：
a）出口加封时特别要仔细核对车牌，集装箱号，别加错锁。
b）海运出口的单子汽车载货登记簿交给司机，关封交给货贷。
c）空运出口的单子汽车载货登记簿和关封都交给司机
（六）查验货物
1）进口查验（分海关查验和商检查验）
如海关查验，海关会在查验单上批注如何查验，然后将报关资料交给监管仓库做五联单后理货。
货物理货完毕后，监管仓库将出具理货单给海关。
海关核对无误后将查验单填好，司机便可去卸货。
如商检查验（如何辨别：
看通关单的左下角，如没有通关单的那么集装箱是一定要查的）先剪关锁，然后通知代理报检人，让他去通知商检人，注；关锁剪掉箱门不要打开，等商检的人来才能打开。
2）出口查验
如海关查验。
海关会在查验单上批注如何查验，然后将报关资料交给监管仓库做五联单后理货。
货物理货完毕后，监管仓库将出具理货单给海关。
海关核对无误后将查验单填好，然后买关锁加封---拿单子和汽车载货登记簿到现场处放行方做查验记录单，并在查验记录单下面签字---做关封。
（七）准予卸货或出运
五、杭琦电子报关流程方案细化——报关单填制
（一）进口情形
海运进口（浦江海关——杭州出口加工区）预入单证：
转关预入：
海运进口的，在转关信息里只要在境内运输方式输入汽车运输，然后在境内运输工具编号、境内运输工具名称、境内运输工具航次这三个格里都按空格键，最后将预计抵运日期改成与进出境日期相差一个月即可。
2.空运进口（萧山机场——杭州出口加工区）
预入单证：
（注：
空运进口报关单预入时备注里需输入总运单号）
转关预入：
转关信息里只要输入境内运输工具编号（海关十位数字编码），具体信息会自动跳出，具体车号问货贷，然后将预计抵运日期改成一个月后；提运单信息里，在航次栏里输入总单号，如里有分单号，在提单号栏里填分单号；集装箱信息里，就在规格里输入N，后面境内运输工具名称里输入汽车载货登记本上车的海关十位编号，按回车，暂存。
3.未实际进口---料件结转（外高桥保税区——杭州出口加工区）
预入单证：
（注：
这时运输方式为其它运输；征免性质一栏为空，因为是加工贸易结转货物）
转关预入：
转关信息里只要输入境内运输工具编号（海关十位数字编码），具体信息会自己跳出，具体车号问货贷，然后将预计抵运日期改成一个月后；集装箱信息里，就在规格栏里输入N，后面境内运输工具名称里输入汽车载货登记本上车的.海关十位编号，按回车，暂存。
（二）出口情形
1.海运出口（杭州出口加工区——外港）
预入单证：
（特别注意：
海运出口，如果是特种箱的话，那么要在备注里输入12英尺特种箱，箱号：
********；而集装箱号一栏就不需要输入特种箱号。
）
转关预入：
转关信息里只要输入境内运输工具编号，具体信息会自动跳出。
然后将预计抵运日期改成一个月后；提运单信息里，无；集装箱信息里，就在规格里输入N，后面境内运输工具名称里输入汽车载货登记本上的车的海关十位编号，按回车，暂存。
2.空运出口（杭州出口加工区——萧山机场）预入单证：
转关预入：
转关信息里只要输入境内运输工具编号，具体信息会自动跳出。
然后将预计抵运日期改成一个月后；提运单信息里，先从货贷手中确认到主单号，再将主单号输入到航次里；集装箱信息里，就在规格里输入N，后面境内运输工具名称里输入汽车载货登记本上的车的海关十位编号，按回车，暂存。
3.内销（先由区外企业申报进口，等它审结后区内企业再报出口）
以下为与华升电子（区外）的贸易，由华升电子先申报进口（这里可留意运输方式、监管方式及征免性质、备注、征免栏的填制）。
报关单如下：
然后为杭琦电子的出口申报，（特别注意的是：
别忘了在关联报关单栏里输入的进口报关单号），预入单证如下：
六、方案的完善
当然在方案的执行过程中不免会出现这样那样的疏漏，下面就以杭琦电子在实际操作中所遇到的问题，提出方案的完善以应对工作中难免出现的失误。
◆如果出现出口口岸输入错误或转关信息有误，而货已经进港了，那怎么办？
解决：
先将原关封寄回，交还海关；填写转关删除申请表和情况说明；拿着情况说明和转关删除申请表到监管科去审批删除转关信息；海关同意删除后，然后在报关行的H2000转关申报里单独将转关信息申报一次，此时系统会自动生成16位转关号；然后填写报关单申请，主要改的是口岸和运输工具名称；备案科改好报关单号；重新去监管科做关锁，再拉一张大的转关申报单。
◆报关单接单时发现商品项号错误了，那怎么办？
解决：
报关单上项号错了，只能是删单，填写删单申请。
如果是出口的话，那么就要和关员商量能不能重新申报一票，而删单那票隔天删。
本来正常的程序是要先删除原来的单证，然后才能重新申报。
这里是为了节省时间，以使出运尽量不延期。
重新申报的单子要在报关单备注里输入原来的报关单号。
◆出口报关时，如果有两票或两票以上的报关单，而船公司只提供一个关单号，现在单子已申报，那怎么办？
解决：
问船公司要几个关单号，（几票报关单就要对应几个关单号）；填写转关单删除申请表；去监管科递交删除申请；关员同意删除后，然后在报关行的H2000转关申报里单独将转关信息申报一次，此时系统会自动生成16位转关号；然后填写报关单改单申请，主要改的是运输工具名称，备案科改好报单，重新去监管科做关锁，再拉一张大的转关申报单。
结语
经过全面分析情况，总结问题，提出拟定方案，到方案的细化和完善工作。
可以说经过实践产生的方案必能经得起实际操作上的考验并可以作为参考的可靠依据。
不过出于各地出口加工区及保税区某些地级政策上的区别及随着时间推移而产生政策上的细微差别也是会有的。
这就要因地制宜了。
但总体上是切实可行的。
希望能对广大同仁及本公司新来的同事的工作起到帮助作用。
谢谢！
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