应急救援预案方案样本.docx
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应急救援预案方案样本
1、编制依据
1.1、主要规范、规程
（1）《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》。
（2）《国家突发公共事件总体应急预案》及《国家安全生产事故灾难应急预案》等专项应急预案。
（3）建设部《工程建设重大事故和调查程序规定》。
（4）长沙”卢浮原著”项目住宅小区一期四标建设工程项目部《安全生产管理制度》以及其它有关管理规定。
1.2、施工方案
01
长沙”卢浮原著”项目住宅小区一期四标建设工程施工组织设计
02
长沙”卢浮原著”项目住宅小区一期四标建设工程建设单位提供项目建设意见书
2、工程概况
本项目为湖南金光华海赋房地产开发有限公司开发建设的”卢浮•原著”居住小区项目,位于湖南省长沙市长沙县暮云镇,南面临近万家丽路。
项目总用地面积233985平方米,其中净用地面积195980平方米,项目总建筑面积350894.69平方米,综合容积率为1.46。
长沙”卢浮原著”项目住宅小区一期四标建设工程,位于湖南省长沙市长沙县暮云镇长沙理工大学（云塘校区）西侧,万家丽路北侧。
本工程总建筑面积为99685㎡。
其中高层工程地下为1层大底盘地下室,地上为六栋高层住宅楼,底下采用钢筋混凝土剪力墙结构（地上为框架结构）。
10#综合楼地下一层为汽车库及设备用房,一层为商业门面和入户大堂等,二层为商业门面,三层以及三层以上为小户型住宅楼。
地下工程为1层地下室,地上为一栋17层商住楼,采用钢筋混凝土框架剪力墙结构（地上部分为框架结构）。
序号
类别
单位名称
备注
1
建设单位
湖南金光华海赋房地产开发有限公司
2
设计单位
上海光华勘测设计院有限公司
3
监理单位
湖南正茂建设管理有限公司
4
施工单位
中国水利水电第二工程局有限公司
3、施工部署
根据项目的建设要求及结合施工现场的具体情况,长沙”卢浮原著”项目住宅小区一期四标建设工程居住小区高层总计7栋,其主体结构及装修施工主要运输周转设备采用塔吊垂直运输,1台汽车吊辅助周转使用。
本标段为7栋高层加地下室一区,由于地下室一区面积大、跨度大,地基基础为桩基承台基础,结构复杂,施工操作难度大,工期紧,根据以上特点本工程采用分区域多段平行施工的方法,根据每栋楼的建筑面积及结构特点,以”流水作业、均衡施工、科学、经济、合理”的原则,确保质量合格,制定安全合理的施工方案。
充分利用时间与空间,以”人尽其才,物尽其用”为原则,合理安排施工人员,配置机械设备,做到安全施工,文明施工。
4、危险源识别
4.1重大事故（危险）发展过程及分析
1、塔吊作业中突然安全限位装置失控,发生撞击高压护栏及相邻塔吊或坠物,或违反安全规程操作,造成重大事故（如倾倒、断臂）。
2、基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌或西侧堆土场土石方发生垮塌,对人员的伤害和造成的财产损失。
3、高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。
4、施工设备发生倒塌,如大模板倾覆、皮带机出现重大安全事故。
5、压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故（如起火）。
6、自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏,造成边坡出现异常。
7、汛期洪水。
8、塔吊安、拆过程中发生的人员伤亡事故。
9、运行中的电气设备故障或发生严重漏电。
10、因临时性施工暂设及生活暂设设置或使用管理不当,导致的设施垮塌、火灾等危害和影响;
11、其它作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。
4.2一般事故（危险）发展过程及分析
1、噪音的环境危害和影响;
2、高温环境的危害和影响;
3、食品变质与集体中毒等危异常事件的危害和影响。
4、土方开挖过程中现场原有电线、电缆、光缆发生的意外事故。
5、应急区域范围划定
1、工地现场内应急区域范围制定。
（1）塔吊脚手架事故,以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围。
（2）基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围。
（3）电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材堆放场等）为应急区域范围。
2、工地场外应急区域范围的划定
对事故可能波及工地（围档）外,引起人员伤亡或财产损失的,需要当地政府的协调,属政府职能。
在事故（危害）发生后及时通报政府或相关部门确定的应急区域范围。
应急电话:
火灾:
119;医疗救护:
120或999。
6、应急预案的组织措施
该预案由项目部根据施工现场可能发生的事故情况制定,目的是确定潜在的事故和紧急情况,建立并保持应急计划及措施,最大限度地降低事故发生的频率或伤害、损失、影响的大小,确保一旦在施工生产过程中突发安全事故,项目部能够快速、准确地做出反应。
施工项目如发生安全生产事故后,事故现场有关人员应立即向项目部经理或党支部书记汇报,项目部负责人接到报告后,应当迅速采取有效措施,组织人员进行抢救,同时向上级领导、项目建设管理部及当地政府报告。
6.1成立应急预案的独立领导小组
应急预案领导小组及其人员组成
组长:
金国（）
副组长:
李书亮（）宋海东（）
应急抢救组负责人:
郭盛强
通讯联络组负责人:
王鹏
技术支持组负责人:
任海明
消防保卫组负责人:
周栋
抢险抢修组负责人:
孙欢欢
医疗救护组负责人:
闫慧
后勤保障组负责人:
李宁
6.2应急组织的分工职责
（1）组长职责:
1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划,在不受事故影响的地方进行直接操作控制;
2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向,确定其可能的发展过程;
3）指导设施的部分停工,并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离,并确保任何伤害者都能得到足够的重视;
4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排;
5）在场（设施）内实行交通管制,协助场外应急机构开展服务工作;
6）在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理。
（2）副组长（即现场管理者）职责:
1）评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施和财产损失;
2）如有必要,在救援服务机构来之前直接参与救护活动;
3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;
4）设立与应急中心的通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息。
（3）通讯联络组职责:
1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速;
2）保持通讯设施和设备处于良好状态。
3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。
（4）技术支持组职责
1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4）绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
（5）消防保卫组职责
1）事故引发火灾,执行防火方案中应急预案程序。
2）设置事故现场警戒线、岗,维持工地内抢险救护的正常运作。
3）保持抢险救援通道的通畅,引导抢险救援人员及车辆的进入。
4）保护受害人财产
5）抢救救援结束后,封闭事故现场直到收到明确解除指令。
（6）抢险抢修组职责
1）实施抢险抢修的应急方案和措施,并不断加以改进。
2）寻找受害者并转移至安全地带。
3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时,高度注意避免意外伤害。
4）抢险抢修或救援结束后,直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
（7）医疗救治组
1）在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。
2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构,并指定人员护理受害者。
（8）后勤保障组职责
1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
6.3紧急事件/事故处理应急原则
发生紧急情况时,应按以下顺序采取应急措施:
1）避免死亡;
2）保护人员不受伤害;
3）避免或降低环境污染;
4）保护装置、设备、设施;
5）降低其它财产损失。
6.4应急事件的处理
（1）应急事项的报告
1）当应急事项发生时,应急事项的发现人应立即向异常应急事项发生现场的最高职务负责人报告,由应急事项发生现场的最高职务负责人负责组织向项目应急预案领导小组报告;
2）应急预案领导小组接到异常应急事项报告后,应立即向项目部有关领导和上级主管部门进行汇报,并负责异常应急处理的对外联络工作。
（2）应急事项的现场处理
1）应急事项发生后,应急事项发生现场最高职务负责人应立即采取相应措施,防止应急事项的扩大,并采取相应措施对应急事项发生现场进行保护;
2）应急事项发生后,如需对人员和物资进行疏散时,应立即按照应急管理措施中规定的疏散程序进行疏散,并由专人对在异常应急事项发生现场的人员按单位进行核对;
3）人员撤离异常应急事项发生现场并对异常应急事项进行控制后,由应急预案领导小组按照应急管理措施,对应急事项组织善后应急处理。
6.5紧急救援材料、联系方式、进场路线及医院
项目部必须保证日常使用的消防器材及各种救援器材,医药箱一个,箱内有红药水、紫药水、纱布、碘酒等医疗器材,劳动保护物资齐全。
联系方式、地点:
湖南省长沙市万家丽路长沙理工大学附近
进场路线:
长沙市万家丽路长沙理工大学附近,进场路线采用万家丽路
医院:
长沙市万家丽路长沙理工大学对面医疗诊所联系电话:
0731－87125145
7．应急预案的技术措施
7.1基本装备
1）特种防护品:
如绝缘鞋、绝缘手套等;
2）一般防救护品:
安全带、安全帽、安全网、防护网;救护担架1付、医药箱1个及临时救护担架及常见的救护药品等
3）专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。
7.2专用装备
1）消防栓及消防水带、灭火器等。
2）自备小车壹辆
3）无线电对讲机。
7.3医疗设施和急救设施计划
为满足项目部管理人员和外协队员工的健康保健需要及对医疗、急救的需要,项目部将根据施工过程中,进入施工现场的员工数量配备相应的医护人员及适当的急救、包扎药品,现场留有值班车以备急需。
并执行如下程序:
1、急救报告
急救事项发生后,施工人员应立即向应急预案领导小组报告,若是人身伤害事故发生打120;火灾事故拨打119,交通事故拨打122,110。
2、急救现场处理
1）自己受伤:
保持镇定;请求别人护送到指定医院或拨打120急救电话;接受急救,轻伤亦需要;
2）她人受伤:
保持镇定;如现场危险,按正确救护的方式先将伤者移离危险地（但自己必须处于安全环境）;打急救电话:
120或999;安慰伤者,包扎伤口,对危及生命的伤员要采取人工呼吸、心肺复苏等急救措施;立即送医院抢救。
3、急救事项发生后,现场指挥人员在保障人身安全的情况下采取措施防止事项扩大,减少财产损失。
如需人员撤离出事地点组织人员从安全通道撤离现场;人员撤离现场和应急事项控制后,由应急预案领导小组负责进行善后处理工作。
4、如是事故造成急救,在抢救伤者的同时,对事故现场进行有效的保护,如设置围栏或拉警戒线等。
8．应急预案措施的演练
1、为确保项目部及施工人员熟悉、了解紧急事件/事故处理应急管理措施要求,项目部应急领导小组,应根据项目工程中各施工阶段的应急管理实际需要,组织相应的应急管理知识培训。
2、为提高各级人员的应急反应能力,项目部应急预案领导小组,应根据各施工阶段的实际需要,组织相应的应急管理演练。
3、经演练证实应急管理措施不能满足相应应急管理需要,需进行修改完善时,应急管理措施的修订和修订审批程序,应按原应急管理措施的编制、审批程序进行。
修订后的应急管理措施,应及时下发有关单位和人员,必要时,应组织相应的培训或演练。
4、安全教育
（1）加强安全生产重要意义的教育,提高安全员的素质,把”安全第一,预防为主”的方针变为全体施工人员的具体行动。
（2）加强对农民工安全知识的培训教育,三级教育不走过场,提高她们的安全操作和安全技术知识,持上岗证上岗,做到不违章作业。
（3）加强管理,练好内功、现场管理人员要认真负责,尽好第一责任者的职责,认真抓好各项管理工作,认真对各工种、各类人员进行安全技术交底,不违章指挥。
（4）认真落实各种安全规章制度和责任制,开展全员参加的管理活动,坚持专管和群管相结合的原则,作到专管成线,对施工中的危险部位一定要设专人监护。
（5）对施工现场要按标准评分,对工地进行安全评价,抓综合,上水平,使整个施工场合在安全监控下进行。
（6）把安全生产工作纳入法制化,科学化,管理化的轨道,大张旗鼓地处理责任事故,举一反三,堵塞漏洞,确保施工安全。
9．事故管理
1、在施工中发生人身伤害事故,要立即组织抢救伤者,并采取必要措施,防止事态扩大。
发生一般事故,在规定的时间内报告局、分局等有关部门,发生火灾事故要先打火警电话,在安全的状态下积极组织扑救。
2、抢救伤员要根据伤者的不同部位,采取正确抢救方法,防止受伤部位加重伤害,在送往医院的同时也应当选择不同专业的医院,以利抢救,避免死亡,对触电事故者,则采取先抢救后送医院的办法较妥,死亡率会低一些。
3、安全生产事故发生后,要保护好现场,特别是发生死亡或重大设备、火灾、爆炸事故,应急救援的领导小组成员,一方面要组织人员对伤员进行抢救,更重要的职责是亲自布置可靠力量专门负责保护好现场,以便上级调查组织到现场调查了解真实情况,如现场没有保护好或借口拆除事故现场都是错误的,就会给调查组织工作造成困难。
4、发生重大安全事故后应停止一切作业,等候有关部门调查处理,在规定时间内报有关部门,并做好善后工作。
成立事故调查组,认真组织事故调查,查清事故原因;严格按照事故”四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
）的原则进行处理。
5、保持冷静组织人员设置警戒,维护好出事地点周围的正常秩序。
特别是重大事故发生后,抢救人员、职工、亲属、各级领导周围群众就会突然涌来,在这种情况下工地的负责人及抢救小组的成员更要注重保护现场,疏散周围群众,对亲属组织护理小组以免发生意外。
6、发生事故按照规定的程序及时填写事故报表等有关资料,按时上报有关部门。
10．主要应急准备及响应预案
10.1高空坠落应急准备及响应
1、施工现场的重点部位:
结构外脚手架、基坑周边、预留洞口及楼梯间等。
2、预防措施
（1）高空作业人员均经过培训且持证上岗,作业前对每个人进行安全交底。
（2）加强从事高处作业人员的安全教育,不断提高自我保护意识。
（3）科学合理的安排施工作业,为高处作业创造安全的作业环境。
（4）加强临边防护措施的落实和检查工作,使其处于良好的防护状态,安全防护物品合格,安全可靠。
（5）充分利用安全网,安全带的防护设施,保证工人在有保障安全措施的情况下进行操作。
（6）起重吊装指挥信号人员均经培训,且持证上岗。
3、抢险急救方案
（1）现场发生高空坠落事故有人员受伤时,第一发现人立即通知安全员李中水,接到通知报告项目部事故应急领导小组组长金国,立即启动救援预案,果断采取有效措施组织救援工作,保护现场,防止事态扩大,利用现有的医疗及救援物资对伤者进行救治。
（2）勘察事故现场后,由宋海东负责上报局质安科,同时,王鹏拨打”120”急救电话,电话里讲清单位名称、事故地点及人员伤亡情况,闫慧负责在工地大门东侧通道口接救护车。
（3）孙欢欢负责组织警卫、保安维持秩序,疏散围观人员,防止不法分子滋事,造成混乱,干扰救治工作。
（4）救护车到达现场,由宋海东向医生介绍事故及伤亡现状,医生现场诊治后将伤者送往医院,李书亮、闫慧随救护车同往医院。
（5）组织有关人员分析事故原因,处理善后工作,向局质安科以书面形式提交事故调查报告。
（6）事故处理完毕,由金国组织项目部管理人员及全体施工人员开会,就此次事故的实例进行安全教育,并组织现场安全大检查,清查现场存在的安全隐患。
10.2物体打击事故应急准备与响应
1、施工现场的重点部位:
大型机械（包括塔吊回转半径之内,土方施工机械回转半径内）、基坑周边、预留洞口、交叉作业区域等。
2、预防措施
（1）严格执行安全操作规程和施工方案,杜绝违章指挥和违章作业。
（2）加强民工进场”三级”教育,使之做到遵章守纪,提高她们的安全意识,使她们认清违章害自己害家庭害集体的严重危害性。
（3）施工人员的安全帽一律使用合格的安全帽。
（4）保证安全作业相应的质量,作业顶棚搭设应严密,牢固、防砸、随时修补出现的漏洞。
（5）加强施工现场的安全监护和安全管理工作,特别经常检查督促和落实施工人员的自我保护工作。
（6）施工用各种垂直运输机械应经过局工程部验收方可使用。
（7）起重、起吊设备信号人员,应经过培训持证上岗。
塔吊要严格执行”十不吊”。
3、抢险急救方案
（1）现场发生物体打击事故有人员受伤时,第一发现人立即通知安全员李中水,接到通知报告项目部事故应急领导小组组长金国,立即启动救援预案,果断采取有效措施组织救援工作,保护现场,防止事态扩大,利用现有的医疗及救援物资对伤者进行救治。
（2）勘察事故现场后,由宋海东负责上报局质安科,同时,王鹏拨打”120”急救电话,电话里讲清单位名称、事故地点及人员伤亡情况,闫慧负责在工地大门东侧通道口接救护车。
（3）孙欢欢负责组织警卫、保安维持秩序,疏散围观人员,防止不法分子滋事,造成混乱,干扰救治工作。
（4）救护车到达现场,由宋海东向医生介绍事故及伤亡现状,医生现场诊治后将伤者送往医院,李书亮、闫慧随救护车同往医院。
（5）组织有关人员分析事故原因,处理善后工作,向局质安科以书面形式提交事故调查报告。
（6）事故处理完毕,由金国组织项目部管理人员及全体施工人员开会,就此次事故的实例进行安全教育,并组织现场安全大检查,清查现场存在的安全隐患。
10.3机械伤害应急准备与响应
1、施工现场的重点部位:
钢筋、模板后台加工区。
2、预防措施
（1）安装前对机械认真检查,对焊缝进行鉴定,对不符合要求的要采取补焊或更换措施。
（2）机械在每次使用前,均需检查调试,确保机械安全运行。
（3）定期用工具检查机械螺栓的紧固度,对机器进行保养维护。
（4）加强定期检查,消灭安全隐患。
（5）严格执行经审定和批准的安装拆卸施工方案。
（6）明确各级管理人员和各工种操作工人以岗位责任制为主的的各种规章制度。
（7）坚持安装拆卸前的安全技术交底。
（8）坚持安装拆卸方案实施过程中的监督检查。
（9）贯彻”安全第一,预防为主”的方针,对工人进行”三级”教育提高其文化素质,使之对安全生产有一个正确认识。
3、抢险急救方案
（1）现场发生机械伤害应急准备与响应事故有人员受伤时,第一发现人立即通知安全员李中水,接到通知报告项目部事故应急领导小组组长金国,立即启动救援预案,果断采取有效措施组织救援工作,保护现场,防止事态扩大,利用现有的医疗及救援物资对伤者进行救治。
（2）勘察事故现场后,由宋海东负责上报局质安科,同时,王鹏拨打”120”急救电话,电话里讲清单位名称、事故地点及人员伤亡情况,闫慧负责在工地大门东侧通道口接救护车。
（3）孙欢欢负责组织警卫、保安维持秩序,疏散围观人员,防止不法分子滋事,造成混乱,干扰救治工作。
（4）救护车到达现场,由宋海东向医生介绍事故及伤亡现状,医生现场诊治后将伤者送往医院,李书亮、闫慧随救护车同往医院。
（5）组织有关人员分析事故原因,处理善后工作,向局质安科以书面形式提交事故调查报告。
（6）事故处理完毕,由金国组织项目部管理人员及全体施工人员开会,就此次事故的实例进行安全教育,并组织现场安全大检查,清查现场存在的安全隐患。
10.4坍塌伤害应急准备与响应
1、施工现场的重点部位:
基坑周边、施工脚手架、西侧堆土区。
2、预防措施
（1）加强安全知识教育,提高安全操作和安全技术知识,坚持持证上岗,做到不违章作业。
（2）土方开挖前,编制切实可行的施工方案和安全操作规程,开挖后,严格按照技术交底中的规定进行施工。
（3）基坑、边坡、西侧堆土场在平时设专人进行观测,在雨季应加强观测频率,发现边坡有异常情况应立即向上级报告。
（4）场区排水设施完整、有效,做到大雨不集水。
3、抢险急救方案
（1）现场发生坍塌伤害事故有人员受伤时,第一发现人立即通知安全员李中水,接到通知报告项目部事故应急领导小组组长金国,立即启动救援预案,果断采取有效措施组织救援工作,保护现场,防止事态扩大,利用现有的医疗及救援物资对伤者进行救治。
（2）勘察事故现场后,由宋海东负责上报局质安科,同时,王鹏拨打”120”急救电话,电话里讲清单位名称、事故地点及人员伤亡情况,闫慧负责在工地大门东侧通道口接救护车。
（3）孙欢欢负责组织警卫、保安维持秩序,疏散围观人员,防止不法分子滋事,造成混乱,干扰救治工作。
（4）救护车到达现场,由宋海东向医生介绍事故及伤亡现状,医生现场诊治后将伤者送往医院,李书亮、闫慧随救护车同往医院。
（5）组织有关人员分析事故原因,处理善后工作,向局质安科以书面形式提交事故调查报告。
（6）事故处理完毕,由金国组织项目部管理人员及全体施工人员开会,就此次事故的实例进行安全教育,并组织现场安全大检查,清查现场存在的安全隐患。
10.5触电应急准备与响应
1、施工现场的重点部位:
电焊操作、木工、钢筋加工区及大型用电机械。
2、预防措施:
（1）组织用电安全教育,严格执行安全用电规范,凡一切属于电气维修、安装工作,必须由专业电工来操作,严禁非电工进行电工作业,定期进行临时用电安全检查。
（2）电动建筑机械操作人员必须掌握安全
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