最新版农村土地综合整治项目监理规划Word文档格式.docx
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田间分水管108座；
新修渡槽1座；
泵站5座；
跌水199座；
管涵34座；
桥涵2座。
（3）田间道路工程：
新修二级田间道16条，长6130.16m；
整修二级田间道7条，长4158.37；
新修生产路9条，长2811.44m；
整修生产路4条，长2529.17m；
机耕桥2座；
人行桥2座。
（4）农田防护与生态环境保持工程：
拟在主要田间道过田块边设置下田坡道。
为方便机械下田作业及防止压垮沟渠，设置下田坡道。
下田坡道（跨农灌排渠）40座；
下田坡道（未跨沟渠）63座。
（5）其他工程：
设置一座标识牌，采用M7.5浆砌砖，贴瓷砖。
标志牌费用纳入项目竣工费标识设定费中计费。
二、监理工作范围
监理范围为省级土地综合整治项目施工阶段的监理。
三、监理工作内容
3.1施工方面
（1）全面管理工程建设合同，就承包人选择的分包单位资格进行审查，并报项目法人批准。
（2）督促项目法人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令，批复单项工程开工报告。
（3）审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。
（4）签发补充设计文件、技术规范等，答复工程承包人提出的建议和意见。
（5）工程进度控制：
根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。
督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。
当实施进度发生较大偏差时，及时向项目法人提出调整控制性进度计划的建议意见，经项目法人批准后，完成进度计划的调整。
（6）施工质量控制：
审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；
依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。
以单元工程为基础，按《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。
（7）工程投资控制：
协助项目法人编制投资控制目标和分年度投资计划；
审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；
受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；
处理工程变更，下达工程变更令。
（8）施工安全监督：
检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议；
检查防洪度汛措施并提出建议；
参加重大的安全事故调查。
（9）主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。
（10）协助项目法人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查承包人编制的竣工图纸和资料。
（11）信息管理：
做好施工现场记录与信息反馈：
按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；
按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交项目法人。
（12）其它相关工作
四、监理工作依据
1、本工程项目审批文件、设计文件、技术资料。
2、监理大纲、委托监理合同以及与工程项目相关的合同文件。
3、现行国家有关法律、法规、技术标准、规程和规范
五、监理工作目标
通过本监理人对该项目的合同管理，从投资、进度、质量三个方面对该项目建设进行全面控制，合理利用资金，严格控制工期，确保工程质量，并做好组织协调工作，从而达到合同文件中所规定的各项预期目标。
该工程目标系统详见表5-1。
1进度控制目标
根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查实施情况，用动态控制原理对影响进度的各种因素进行系统分析，找出原因，督促承包人采取措施，以达到：
自2011年12月10日开工日起，2012年4月10日之前完成该工程建设任务的目标。
2投资控制目标
（1）对合同范围内的工程量严格按施工合同价进行控制。
（2）严格按施工合同和国家有关规定对由于设计变更等原因造成的增加工程量进行控制。
（3）严格控制施工过程中的施工进度，在确保施工中进度目标的前提下，使得资金使用达到最优配置。
3质量控制目标
质量控制是施工阶段监理工作的重中之重，也是最经常、最繁重的工作。
“千年大计，质量第一”，我们将按照“事前审批，事中监督，事后把关”的工作原则，以设计图纸、施工合同为依据，以法律、规程、规范为准绳，以监理规划、细则为指导，审查承包人的质量保证体系和措施，全方位全过程对施工过程的工序环节质量要素（人、机械、材料、方法、环境）进行严格控制，坚持“预防为主，防检结合”，以数据为基础，事实为依据，严把质量关，控制工程质量达到设计要求和规范标准。
六、监理机构
1组织机构及框图
本监理人将成立“**工程项目管理有限公司**市土地综合整治工程（湖南省级）项目监理部”（以下简称监理部）。
根据该工程性质和特点，监理部设总监理工程师1名，专业监理工程师5名，监理员1名。
这些监理人员水平高、经验丰富，工作经历覆盖了本工程的全部专业。
监理部组织机构和工作人员如下表6-1。
项目监理部组织框图
北盛镇燕舞洲等三个村
土建专业监理工程师：
易权
监理员：
杨硕
表6-2项目监理部人员配置表
姓名
分工
资格证书号
本人签名
肖正科
总监
2008-0719
土建专业监理工程师
2008-0721
监理员
2010-0329
唐雪辉
2010-0326
唐建红
2010-0327
李伟辉
2008-0724
李建初
2010-0328
2监理部设备配置
根据该工程的具体情况，监理部将配备如下表6-3设备：
表6-3拟投入设备清单
设备名称
型号
已有
拟购买或租赁
设备状况
备注
数码照相机
SONYV3
3台
良好
全站仪
拓普康
1台
笔记本电脑
联想
打印机
佳能
6.3监理部人员的岗位职责
监理部总监理工程师和项目/专业监理工程师等各级监理人员职责如下：
6.3.1总监理工程师
（1）确定监理部人员的分工和岗位职责。
（2）主持编写监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理监理部的日常工作。
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见。
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况调配人员，对不称职的人员调换其工作。
（5）主持监理工作会议，签发监理部的文件和指令。
（6）审定承包人提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。
（7）审核签署承包人的申请、支付证书和竣工决算。
（8）审查和处理工程变更。
（9）主持或参与工程质量事故的调查。
（10）调解项目法人与承包人的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和建设监理工作报告。
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包人的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程进行质量检查，参与工程项目的验收。
（13）主持整理工程项目的监理资料。
6.3.2项目/专业监理工程师
（1）负责编制本项目/专业的监理实施细则。
（2）负责本项目/专业监理工作的具体实施。
（3）审查承包人提交的涉及本项目/专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程提出报告。
（4）负责本项目/专业单元工程验收及隐蔽工程验收。
（5）定期向总监理工程师提交本项目/专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
（6）根据本项目/专业监理工作实施情况做好监理日志。
（7）负责本项目/专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
（8）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验或见证取样，合格时予以签认。
（9）负责本项目/专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（10）检查承包人投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
（11）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
（12）按设计图纸及有关标准，对承包人的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
（13）担任旁站工作，发现问题及时指出并向总监理工程师报告。
（14）做好监理日志和有关监理记录。
七、目标控制方法、措施和工作程序
7.1施工准备阶段监理工作
7.1.1检查监理自身准备工作
7.1.1.1根据所监理工程的性质、规模、特点、工期等情况，建立由总监理工程师负责的现场监理部。
安排监理人员，并针对所监理项目的特点，进行必要的上岗人员培训，全面熟悉建设监理合同条件，清楚了解自身的权利和义务；
同时全面熟悉工程施工合同条件，以便监理工作中严格按照合同条件去处理和解决问题；
熟悉质量记录等各种表式的填写方法。
7.1.1.2针对所监理工程的对象和内容收集有关资料，一般应包括：
工程建设法律、法规、规章，项目建设计划、设计文件和合同文件，有关规程、规范和标准，材料和设备技术资料等。
总监理工程师组织监理人员核查并签发图纸。
若核查过程中发现问题，对于项目法人提供的设计文件及图纸，书面通过项目法人返回设计人研究处理；
对于承包人提交的设计文件及图纸，由承包人修改后重新报批。
在图纸送达承包人后的合理时间内，由总监理工程师主持召开技术交底会议，承包人及项目法人参加，由设计人做技术介绍。
7.1.1.3在监理合同生效后，应立即组织编制监理规划，在约定的期限内报送项目法人。
制定工程质量控制计划和措施，明确质量控制重点和质量控制流程。
编制监理控制性总进度计划。
在工程项目开工前，监理工程师应依据施工合同约定的工期总目标、阶段目标、工程布置、施工方案、工程设备订货周期、现场施工条件等，编制监理控制性总进度计划。
组织编制资金使用计划，包括控制性目标，年度、季度和月份的工程款支付计划。
做好合同分析，防范风险。
建立信息目录和信息管理制度、监理信息管理系统。
监理部应依据监理合同和施工合同，建立协调制度，明确协调的程序、方式、内容和责任。
协调会议包括第一次工地会议、例会和专题会议。
根据所监理工程的类型和规模，依据监理合同，配备检验、检测、测量、计量等仪器设备。
制订监理规章制度，包括本工程各级监理人员具体职责、工作程序、奖罚制度等。
见附录一。
7.1.1.4监理人员进场后,项目或专业监理工程师应尽快了解和熟悉自己负责的监理工作情况，开工前编写项目/专业监理实施细则，经总监理工程师批准后报送项目法人，同时抄送承包人。
拟编写的监理实施细则有：
（视工程情况编写，不限于此）
⑴土方填筑（田块土地平整）工程监理实施细则
⑵田块土地机耕及旋耕工程监理实施细则
⑶道路硬化工程监理实施细则
⑷田埂修筑工程监理实施细则
⑸堰塘施工工程监理实施细则
（6）渠道U型渠安装工程监理实施细则
（7）安全监测工程监理实施细则
（8）施工工程材料质量控制监理实施细则
（9）配套建筑物及涵闸工程监理实施细则
7.1.1.5监理部接收由项目法人依据监理合同提供的通讯工具、办公设施和办公、生活用房等，建立工作和生活环境。
7.1.1.6参加项目法人主持或与项目法人联合主持召开的第一次工地会议，负责起草会议纪要，并经与会各方代表会签。
第一次工地会议包括以下主要内容：
⑴项目法人、承包人和监理人分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；
⑵项目法人根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；
⑶项目法人介绍工程开工准备情况；
⑷承包人介绍工程施工准备情况；
⑸项目法人和总监理工程师对准备情况提出意见和要求；
⑹总监理工程师介绍监理规划的主要内容；
⑺研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会周期、地点及主要议题。
7.1.2督促、验证项目法人准备工作
监理部对项目开工前项目法人应提供的条件完成情况需进行督促和验证，对可能影响承包人按时进场和工程按期开工的问题提出处理意见报项目法人，并请项目法人尽快采取有效措施解决存在的问题。
7.1.2.1检查首批开工项目设计图纸和文件是否已按供图时间及时到位。
7.1.2.2检查开工前需要办理的各类手续是否办妥。
协助项目法人办理开工申请，向质量监督部门办理质量监督手续。
协助项目法人按照《水利水电工程施工质量评定规程》（SL176-1996）等组织设计人、承包人进行建设工程项目划分和工程关键部位的确定，报工程质量监督部门审批后，发送承包人并做好登记和记录。
7.1.2.3检查施工用地能否按时提供及施工合同中规定应由项目法人提供的场外道路、供电、供水、通讯等条件能否满足工程开工的要求。
7.1.2.4检查控制性高程点、坐标点的移交情况。
7.1.2.5检查首次预付款支付情况并了解资金到位情况以及由项目法人供货的设备材料定货情况。
7.1.2.6检查工程保险情况并进行风险分析预测。
7.1.3检查承包人施工准备工作
7.1.3.1检查承包人派驻现场的主要管理人员数量及资格是否与合同文件一致，如有变化，需征得项目法人同意。
7.1.3.2检查承包人进场施工设备的数量、规格、生产能力、完好率及设备配套的情况是否满足工程开工及随后施工的需要。
经检查存在问题或隐患的施工设备，应督促承包人尽快检修或撤离工地更换。
7.1.3.3检查承包人进场原材料、构配件和工程设备的质量、规格、性能是否符合有关技术标准和技术条款的要求，原材料、构配件和工程设备的储存量是否满足工程开工及随后施工的需要。
7.1.3.4检查承包人的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，包括：
⑴质量管理、技术管理和质量保证的组织机构。
⑵质量管理、技术管理规章制度等有关质量保证体系文件。
⑶专职管理人员（项目经理、专职质量检测人员等）和特种作业人员资格证、上岗证。
7.1.3.5审核承包人提出的分包申请，包括拟分包项目的内容和范围，分包人的营业执照、资质等级证书及相关许可证书、人员、设备、技术条件、施工经验（业绩）等，同意后报项目法人。
7.1.3.6检查承包人的安全保障体系、施工安全防护措施、环境保护措施及规章制度制定情况。
检查消防、救助等设施。
7.1.3.7审批承包人提交的施工组织设计（方案）与施工总进度计划。
依据监理控制性总进度计划审批承包人提交的施工总进度计划，只有经监理工程师批准的施工进度计划才能作为实际执行的进度计划，并依此检查实际施工进度。
7.1.3.8审核应由承包人负责提供的设计文件和图纸的完成情况。
7.1.3.9检查按照施工技术要求需要做的各种试验进展情况。
7.1.3.10审核承包人在施工准备完成后递交的工程开工申请报告。
7.1.4总监理工程师在审查项目法人和承包人的施工准备情况满足上述开工条件后，方可签发开工令。
承包人开工申请按合同项目、单位工程、分部工程、工序（单元工程）四级划分进行。
监理工程师应严格审查各项工程开工条件，审批开工申请。
工序、单元工程、分部工程的开工，可依据监理合同和总监理工程师的授权，由项目/专业监理工程师签发。
7.2工程质量控制监理工作
7.2.1在施工过程中,当承包人对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时,将由项目/专业监理工程师审查,并经总监理工程师签认。
作好记录。
7.2.2项目/专业监理工程师将要求承包人报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施,审核同意后在《施工工艺措施报审表》上予以签认。
作好登记和记录。
7.2.3当承包人采用新材料、新工艺、新技术、新设备时,项目/专业监理工程师将要求承包人报送相应的施工工艺措施和证明材料,组织专题论证,经审定后在《施工工艺措施报审表》上予以签认。
7.2.4对承包人在施工中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。
7.2.5工程材料、构配件和工程设备的检验
（1）督促承包人根据拟使用的工程材料、构配件和设备,填写《工程材料/构配件/设备使用报审表》连同质量证明资料报项目/专业监理工程师进行复核。
由项目/专业监理工程师对拟使用的实物按照委托监理合同约定或有关规范规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。
具体要求按《施工工程材料质量控制监理实施细则》执行。
监理人员应作好记录,填写《工程材料/构配件/设备检验记录表》。
对合同规定的材料和工程设备,将按与承包人商定的时间和地点共同进行进检查和检验。
若未按商定的时间派员到场参加检查或检验,除监理部另有指示外,承包人可自行检查或检验,并立即将检查或检验结果提交监理部。
监理部应在事后确认承包人提交的检查或检验结果,若监理部对承包人自行检验的结果有疑问时可进行抽样检验。
对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件和设备,监理人员将拒绝签认,并签发《监理工程师通知单》句书面通知承包人限期将不合格的工程材料、构配件和设备撤出现场。
（2）对于项目法人提供的工程设备
①合同规定由项目法人提供的工程设备的名称、规格、数量、交货地点和计划交货日期,均规定在专用合同条款中。
②承包人应根据合同进度计划的安排,提交一份满足工程设备安装进度要求的交货日期计划报送监理部审批,并抄送项目法人。
监理部收到上述交货日期计划后,应与项目法人共同协商确定交货日期。
③当项目法人提供的工程设备不能按期交货时,监理部应用《监理工作联系单》要求项目法人送交交货延期的说明,并及时通知承包人。
④项目法人要求按专用合同条款中规定的提前交货期限内交货时,承包人不应拒绝,并不得要求增加任何费用。
⑤承包人要求更改交货日期时,应事先报监理部批准。
（3）监理部一旦发现承包人使用的施工设备影响工程进度或质量时,应发《监理工程师通知单》要求承包人更换施工设备。
（4）额外检验和重新检验
①若监理部要求承包人对某项材料和工程设备的检查和检验在合同中未作规定,监理部可以指示承包人增加额外检捡。
②不论何种原因,若监理部对以往的检验结果有疑问时,可以指示承包人重新检验。
（5）承包人未完成监理部指示的检查和检验工作,监理部可以派自己的人员或委托具有相应资质的检验机构或人员进行检查和检验。
（6）现场材料试验
总监理工程师在审查承包人的质量保证体系时,将查看承包人在工地建立的试验室、配备的人员和设备。
按合同规定要求承包人进行各项材料试验,并为监理部进行质量检查提供必要的试验资料和原始记录。
监理部在质量检查和检验过程中若需抽样试验,所需试件应由承包人提供,监理部可以使用承包人合格的试验设备。
（7）主要建筑材料的检验频次
监理部将按表7-1规定的取样规则和检验方法督促承包人抽样送检,并鉴证抽样送检过程和结果:
7.2.6监理部应定期检查承包人的直接影响工程质量的计量设备的技术情况。
7.2.7按《监理实施细则》中确定的质量控制点安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。
建立监理质量监控体系,确定需旁站的工程关键部位、关键工序和质量控制点,协助承包人建立健全质量保证体系,形成完善的质量管理体系。
对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位,由项目/专业监理工程师进行旁站,并在《监理日志》上作好旁站记录。
（1）该项目需旁站监理的工程关键部位是:
a、U型渠土方开挖及安装，涵闸和过路涵管
b、建筑物工程及砌筑砂浆拌和
（2）需旁站监理的关键工序是:
其它隐蔽工程
7.2.8隐蔽工程和重要部位的质量检验
（1）对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员将拒绝签认，并严禁承包进行下一道工序的施工。
（2）经承包人的自检确认隐蔽工程和工程隐蔽部位具备覆盖条件后，要求承包人通知监理部进行检验，通知应说明检查地点、内容和检查时间，并附有承包人自检记录和必要的检查资料。
监理部按照通知约定的时间派员到场进行检查，在监理人员确认质量符合施工合同《技术条款》要求时，在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。
（3）监理部将在约定的时间内到场进行隐蔽工程和工程隐蔽部位的检查，不得无故缺席或拖延。
7.2.9由项目/专业监理工程师督促承包人在自检合格的前提下及时报送《单元工程质量评定表》或《工序工程质量评定表》以及验收资料进行审核,并根据平时巡视、旁站和检查情况,及时评定单元或工序工程质量等级。
（承包人的自检和监理人员的抽检必须符合有关规程、规范的要求,使用的质量评定表必须正确,填写符合要求,否则不能评定质量等级。
）
7.2.10对施工过程中出现的质量缺陷,由项目/专业监理工程师及时下达监理工程师通知单》,要求承包人进行整改并填写《监理工程师通知回复单》,并检查整改结果,签署复查意见。
7.2.11根据委托监理合同的规定,由总监理工程师组织分部工程验收。
7.2.12当工程建设达到一定关键阶段时参加阶段验收。
质量控制程序框图（见附录二）。
7.3工程投资控制监理工作
7.3.1监理部应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付,并按下列程序进行工程计量和工程款支付工作:
（1）承包人统计经项目/专业监理工程师质量验收合格的工程量,按施工合同的约定填报工程量清单和《工程款支付申请表》；
（2）项目/专业监理工程师进行现场计量,按合同约定审核工程量清单和《工程款支付申请表》,并报总监理工程师审定,作好登记和记录；
（3）总监理工程师在施工合同约定的时间内签署《工程款支付证书》,并报项目法人。
7.3.2根据下列要求进行工程量的计量
（1）监理部对承包人提交的当月工程量清单进行复核,以确定当月完成的工程量,有疑问时,可以要求承包人派员与监理部共同复核,并可要求承包人进行抽样复测。
（2）若承包人未按监理部的要求派代表参加复核,则监
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