招商局绩效考核方案草案.docx

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招商局绩效考核方案草案

2011年招商局招商引资考核办法（草案）

为健全招商引资工作激励约束机制，切实加强对重大产业项目招商引资和建设管理协调机制工作的绩效考核工作，确保招商引资考核工作科学量化、统一标准，结合招商局招商引资具体情况，制定本实施细则。

一、考核对象

长三角招商局、珠三角招商局、北方招商局、综合招商局、国际招商局、总局办公室。

二、考核组织实施

整个考核工作在招商总局的统一领导下，由综合招商局具体组织协调和实施，2011年底，将考核结果报招商总局审定。

三、考核办法

主要由招商前期工作和招商引资工作两部分组成，总计100分。

（一）招商前期工作

长三角招商局、珠三角招商局、北方招商局、国际招商局招商前期工作占30分，主要包含以下四个方面：

一是项目信息的筛选整理完成情况，每条信息得0.2分，最多5分；二是项目的组织、包装、论证完成情况，每个包装项目得0.2分，最多5分；三是各地的招商引资和商品交易会、项目推介会完成情况，最多10分；四是不定期外出招商次数，每次得3分，最多10分。

综合招商局招商前期工作占80分，主要包含以下四个方面：

一是招商引资工作的指导、管理和协调工作完成情况（20分）；二是招商引资的统计、分析、编报和信息发布工作完成情况（20分）；三是招商人员的联系、管理、考核和监督工作完成情况（20分）；四是调度各乡镇、经济区、开发区、园区、县直各单位的招商引资工作完成情况（20分）。

总局办公室前期工作占100分，主要包含以下四个方面：

一是协调总局机关政务、事务工作（25分）；二是总局会议决定事项的落实工作（25分）；三是总局机关党务、组织、人事、劳资、公文管理、保密、档案和后勤服务工作（25分）；四是招商类综合性文件工作，主要包括招商引资的政策、措施、现状等，1篇得1分（25分）。

（二）招商引资工作

主要检查招商项目的合法性、合规性（引进时间和区域上是否符合认定范围），到位资金的可靠性、准确性、真实性。

采用资料认定与现场实物认证相结合的办法，对各单位的任务目标完成情况进行考核。

1、考核范围

长三角招商局、珠三角招商局、北方招商局、国际招商局的招商引资工作占70分；综合招商局占20分。

包括2010年引进项目的跟踪考核和2011年引进项目的年度考核。

2、考核评价内容

（1）签约项目情况，只对2011年签约项目进行考核。

每个签约项目得0.5分，世界500强企业可追加8分，全国500强企业可追加5分，该项最高得分10分。

（2）招商项目开工情况，只对2011年开工招商项目进行考核。

项目在签订协议并取得土地使用证后，工业用地4个月内，商业用地6个月内，为限定开工时限，要求项目必须开工建设。

在限定开工时限内开工的项目得2分，超10亿元人民币项目可追加5分，超20亿元人民币项目可加追10分，该项最高得分35分。

（3）招商项目资金到位情况，只对2011年实际到位资金进行考核。

每1000万元人民币得0.3分，该项最多不超过10分。

（4）招商项目外资利用情况，只对2011年实际到位外资进行考核（需经外经贸局确认，以实际调入外资额度为准）。

每60万美元得0.5分，该项最多不超过15分。

四、考核领导小组设置及职责

组长：

XX

副组长：

XX

成员：

XX

主要职责：

1.负责招商引资考核评价办法的起草和修订，经招商总局审定研究通过后贯彻执行。

2.负责考核工作得调查、研究、监督、检查、核实工作。

3.负责考核方案的解释。

五、考核要求

（一）加强领导，明确责任。

绩效考核工作是确保建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调机制工作取得实效的重要措施。

有关部门要落实主要领导负责制，把建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调机制工作绩效考核工作列入重要议事日程，切实加强领导，确保建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调机制工作取得实效。

（二）扎实工作，稳步开展。

有关部门要注重平时工作，不搞形式主义，确保活动不走过场。

要认真履行各项工作职责要求，及时上报工作情况和有关资料，积极配合绩效考核工作，任何部门和个人不得弄虚作假，一经发现，将严肃查处。

（三）公平公正，廉洁考核。

综合招商局要全面掌握情况，严格把握标准，严肃工作纪律，做到公平、公正、廉洁考核。

综合招商局

2011年4月日

附件1：

招商引资内容核定标准

（一）认定招商引资任务

1、外来投资者用于生产经营性项目的固定资产投资（含整体搬迁企业）。

2、外来投资者以购买产权等形式在地方企业入股的货币资金。

3、外来投资者用于地方性基础设施建设的投资。

4、外来投资者用于地方公益性项目建设的固定资产投资。

5、外来投资者以品牌、专利、技术等无形资产形式在地方企业作价入股的投资。

6、外来投资者以租赁场所方式经营的项目。

7、外来投资者以机器、设备、器具、工具等实物形式投入的项目。

（二）认定任务所需材料

1、项目设立证明（包括项目立项报告及批复、环保评估、土地使用证明，项目合同、协议，规划许可证、施工许可证、选址意见书等）；

2、投资者的身份证明（个人投资需提供投资者身份证复印件；企业投资需提供投资企业的营业执照复印件）；

3、引进项目的营业执照及验资报告、税务登记证、代码证等；

4、资金证明材料，主要包括：

银行进帐单、建筑工程决算书（会计师事务所出）、资产负债表、资产评估报告等以及设备定货合同、设备购置发票及设备投资明细表或供货方开具的预收款收据等。

5、有境外资金的项目，须同时提供下列材料：

涉外收入申报表（开户银行出）；设备进口报送单；询证函（市外汇管理局出）。

附件2：

招商前期工作考核表

单位名称

总分值

项目分值计算办法

考核内容

长三角招商局、珠三角招商局、北方招商局、

国际招商局

总分30分

每条信息得0.2分，最多5分

项目信息的筛选整理完成情况

每个包装项目得0.2分，最多5分

项目的组织、包装、论证完成情况

能够较好的完成招商会前期工作，最多10分。

各地的招商引资和商品交易会、项目推介会完成情况。

每次组织外出招商2分，最多10分。

各局根据实际工作需要不定期外出招商情况。

综合招商局

总分80分

总分20分，未按时、按要求完成工作，每次扣1分，扣完为止。

招商引资工作的指导、管理和协调工作完成情况。

总分20分，未按时、按要求完成工作，每次扣1分，扣完为止。

招商引资的统计、分析、编报和信息发布工作完成情况

总分20分，未按时、按要求完成工作，每次扣1分，扣完为止。

招商人员的联系、管理、考核和监督工作完成情况。

总分20分，根据工作要求，采取定期不定期方式调度，未按时、按要求完成工作，每次扣1分，扣完为止。

调度各乡镇、经济区、开发区、园区、县直各单位的招商引资工作完成情况。

总局办公室

总分100分

总分25分，未按时、按要求完成工作，每次扣1分，扣完为止。

协调总局机关政务、事务工作。

总分25分，未按时、按要求参加会议，会后及时反馈意见的，每次扣1分，扣完为止。

总局会议决定事项的落实工作。

总分25分，未按时、按要求完成后勤保障工作，每次扣1分，扣完为止。

总局机关党务、组织、人事、劳资、公文管理、保密、档案和后勤服务工作。

总分25分，根据工作需要，及时编写包括招商引资的政策、措施、现状等材料，每篇得1分。

招商类综合性材料撰写工作。

附件3：

招商引资工作考核表

单位名称

项目分值

考核内容

长三角招商局、珠三角招商局、北方招商局、国际招商局、总分70分；综合招商局，总分20分。

每个签约项目得0.5分，世界500强企业可追加8分，全国500强企业可追加5分，该项最高得分10分。

签约项目情况

每个开工的项目得2分，超10亿元人民币项目可追加5分，超20亿元人民币项目可加追10分，该项最高得分35分。

招商项目开工情况

每1000万元人民币得0.3分，该项最多不超过10分。

招商项目资金到位情况

每60万美元得0.5分，该项最多不超过15分。

招商项目外资利用情况

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