校园安全工作与“两个基地”建设现场会.doc

校园安全工作与“两个基地”建设现场会.doc

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全旗中小学、幼儿园安全工作会

及“两个基地”建设现场会上的讲话

各位校长、老师、教育界的同仁们：

大家好，今天我们在开学之初召开全旗中小学、幼儿园安全工作会及“两个基地”建设现场会，我认为十分有意义，校园安全工作可能是一个老生常谈的问题，几乎达到了逢会必讲的地步，但既便如此，我觉得也不为过，每个学生出了安全问题，对我们来说可能是千万之几，万分之几，但对于每个家庭来说，都是百分之百。

所以确保学生安全是我们教育工作者义不容辞的责任与义务。

下面，我就校园安全和“两个基地”建设谈几点意见。

一、校园安全工作

首先，在我个人上任至今，我非常感谢各位校长对我工作的大力支持，截止目前，我旗未发生过一例校园安全责任事故。

在座的各位都知道，目前，全国各级各类政府都把校园安全工作看成是教育工作的重中之重，只要发生重大责任事故，那第一个免职的通常就是教育局局长，第二个就是发生事故所在学校的校长，所以刚才我说的感谢大家，是发自肺腑之言。

大家可能都知道，这两年，我们周边的旗县就有因发生安全事故换掉局长的事例。

所以就目前我与各位校长还都坐在这个位置上来看，我旗的校园安全工作还是相对稳定，应该说总体运行情况良好。

但也不是没有死角，从安监办检查和我个人下乡检查来看，我旗各学校的安全工作形势依然不容乐观，虽然没有发生重大安全责任事故，但小事故依然存在，一些安全隐患依然存在。

目前，就要存在的问题我归纳了几条：

一是校园安全工作流于形势，缺乏真抓实干，在检查中发现，许多学校的安全应急预案做了十几个，可是不管是领导还是教师，问其预案内容，知之甚少。

甚至于每个校长当了多少个安全工作小组的组长，他自己都不知道。

安全工作成了应付检查，纸上谈兵的事情。

二是校警配备严重不足，旗内所有中小学、幼儿园几乎没有专值校警，都是学校自己配备，在学校配备过程中，很多学校找一些快要退休，想给他找个“闲职”的人员充当校警，而这些人员一是缺乏专业的知识，许多安保器材、监控设备等不会使用，二是年龄老化，一旦发生校园暴力等安全事件，他自保都费劲，何谈保护学生。

今天在座的校长不防回去看一看，你的保安，如果真有歹徒或不法份子硬闯校园，他们能不能防住。

还有就是许多学校的安保人员根本就不在岗，一些学校的大门四敞大开，就是不见保安，社会人员与学生随意出入，进出学校如入无人之境，这之前已有部分学校被通报整改。

三是学校安全教育课不被重视，许多学校有的根本不上安全教育课。

就目前我们检查的情况来看，许多学校的安全教育课一年没超过5节的学校大有存在，结果造成了许多孩子没有安全意识，这其中反映出了很多问题，一些学生在过马路时根本不遵守交通信号灯，没有丝毫的交通安全意识，农村牧区的孩子在放学时经常乘坐农用车、电动三轮等三无车辆，有的甚至学生自己驾驶。

四是心理健康问题得不到学校重视，按着患心理疾病的比例来看，我旗学生中存在心理健康问题的学生不在少数，各学校也都建立了心理健康室，但更多的是流于形势，很多学校的心理健康教师都是兼职，而且根本没上过心理健康课，也未给任何一个学生做过心理健康辅导，心理健康问题有的比较隐性，可一旦发作，后果不堪设想，有一些反人格反社会倾向的人，心理问题一旦发作，便造成无法挽回的后果，前几年马加爵事件我想大家可能还没有忘记吧，所以下一步工作中，一定要关注学生乃至老师的心理健康。

在这里我想强调一句，为啥说也要关注老师的心理健康，因为从目前发生的许多事情来看，我们的老师也有心理不健康的，许多老师不能正确处理自己的家庭问题与婚姻问题，经常把矛盾带到学校，甚至带到课堂，今年就有因为插足别人婚姻而被对方家属找到学校发生撕打的事件，我想这样的老师，下一步很有必要研究一下他的心理问题。

最后我想强调的是我们局里下一步主抓的一个工作——校外小饭桌，一直以来，这都是一个非常大的隐患，以前可以说是监管的空白，这些校外小饭桌从住宿条件到饮食都存在巨大隐患，没发生事故还好，一旦发生重大事故，那连累的不止一人，这么多年，小饭桌已同学校老师之间相互勾结，形成了一条非常隐蔽但也十分完整的利益链，从今年的招生工作中我们就能看出，又有一部分小饭桌人员招进了一大批农村牧区的孩子，这种现象已经成为教育系统的一颗毒瘤，在下一步，我希望我们校长首先自查一下，到底你的学校有多少老师或者老师的亲属在开小饭桌，能解散解散，能治理治理，治理不了的，上报至我们局里，今年勿必解决这一困扰教育系统多年的毒瘤，彻底解决由此产生的择校难、大班额现象。

基于以上存在的种种安全隐患，在下一步工作中，我们一定要提高认识，例行整改，让我们的孩子，让我们的老师生活在一个安全稳定的工作环境中，就今后的工作我强调几点意见。

（一）、落实学校安全工作责任制，确保安全职责落地生根。

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”总要求，各级各类学校要始终绷紧学校安全工作这根弦，牢固树立安全责任重于泰山的使命感和责任感，在这里我引用一下何志伟旗长在全旗安全生产工作委员会会议上的几句话，“一要提高政治站位，把思想和行动统一到全区安全生产工作会议精神上来；二要加大安全生产标准化建设力度，防范和消除安全隐患；三要压实责任，推行安全生产黑名单制度；四要加大宣传、教育、培训、演练工作力度，营造安全生产规范生产，文明生活健康生活的社会环境。

”

（二）、做好师生安全教育，加强安全会议、文件精神传达落实，增强师生安全知识、安全意识和自我保护能力。

要贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》和《内蒙古自治区中小学幼儿园安全管理办法》，进一步增强安全教育的有效性和针对性，切实把各项要求和规定落实到每所学校、每位师生。

（三）、加强制度建设，用制度保障学校安全工作扎实有效。

制定切实可行的安全工作管理制度，用制度保障师生安全无重大过失。

扎实做好安全应急准备工作，制定切实可行的安全工作应急预案并强化演练。

（四）、加强消防安全工作，增加安全工作科技含量。

对学校老建筑的消防设施和消防通道、标识进行改造,整修学校老旧电路，管控学校各类用电器和取暖器具，严密监管学校火灾易发点。

完善视频监控系统和应急报警系统建设，提高消防及安全工作的科技含量和防范能力。

（五）、加强实验室及特种设备安全管理。

依据公安部门的要求加强对学校危险化学品仓库等重大危险源的监管，强化剧毒、一类易制毒、易爆药品以及放射源等领用管理及废物处理。

在购买剧毒（易制毒）易爆化学品和放射性物质时要经公安机关或环保部门备案审批后，向有经营资质的供应商购买。

（六）、确保学生上下学交通安全。

增强广大师生文明交通意识，严禁小学生无领队零散放学，严禁学生骑摩托车和坐农用车、电动车上下学。

校门口车流较大的学校要与交警部门联系采取处置措施，严防交通事故的发生。

（七）、加强食品安全与卫生防疫工作。

学校食堂采购食品原料时，必须坚持采购索证制度，不购买无检疫证明的禽类肉类及其制品、其他不符合要求的食品。

特别是最近，牛着类炭疽病已经发生，各学校一定要保持警惕。

一旦发现传染病病人或疑似传染病病人，及时向当地的疾病预防控制机构进行报告。

（八）、加强重大自然灾害、暴力突发事件防范应对工作。

积极开展地震、洪水、强降雨等自然灾害和暴力突发事件应急演练活动。

（九）、积极排查化解涉教涉校及其他矛盾纠纷。

严禁教师体罚或变相体罚或心罚学生，严禁患有精神病的教师从事一线教学或学生管理工作。

采取措施积极照顾和管理有特异体质或有精神病史的学生。

（十）、加强学校日常管理，严防校园安全事故的发生。

严禁学生把管制刀具、危险品和手机带到学校，严禁学生打架斗殴，严防学生中的小团伙、个体或群体矛盾等不良现象所引发的打架斗殴等安全责任事故，制定制度防范和处理校园欺凌事件。

（十一）、做好师生心理健康教育。

各级各类学校要开设心理健康课，设立心理咨询室，要组织老师、班主任（辅导员）、学生干部与学生开展谈心谈话活动，深入了解学生的生活学习状况。

（十二）、加强校园及周边安全综合治理。

协助公安部门严厉打击扰乱学校正常教学秩序和危害师生安全的流氓团伙和黑恶势力。

要配合有关部门依法清理整顿校园周边的非法网吧、书摊、小卖部、歌舞厅、游戏厅、流动饮食摊点等场所。

二、“两个基地”建设

说完了校园安全工作，下面我就“两个基地”建设说一下，在座的各位中小学校长、幼儿园园长，有很多人都根我去外地兄弟旗县参加过“两个基地”建设的学习，其实就我们科左后旗来讲，许多学校都有校田地，都具备建设“两个基地”的能力，可是这些年，我们为啥没有建设起来，我想大家都知道，以前的一些校长，为了获取利益，将我们的校田地全部承包给了当地的农民，甚至承包给了自己的亲属，这其中的原因我想不用多讲，大家都清楚。

历史原因我不想追究，但今天我们观看了浩坦中心学校的“两个基地”建设之后，我希望大家能有所感触，有所感悟，有所行动。

“两个基地”不仅可以降低我们学校的后勤运营成本，使学生们吃上放心食品，同时还能为学校开展素质教育提供了新的平台，促进了教育教学与后勤服务建设和谐发展。

在今后的工作中，我就能够开展“两个基地”建设的学校提几点意见，希望在座的各位校长、园长予以借鉴和参考。

一是要提高认识，加强领导，认识“两个基地”建设的深刻意义。

教育是一个系统工程，学校后勤保障工作是教育工作的重要组成部分，是教育教学工作得以正常开展的基础和保障。

我们要深刻认识到，大力发展“两个基地”建设、加强后勤保障，能有效改善师生生活条件，改善育人环境，为推进素质教育提供条件和环境，为学生学习生活提供保障和服务。

因此，我们要始终坚持围绕教育教学工作和学生的学习与生活，认真做好学校后勤保障尤其是“两个基地”建设工作，使教师安心教育教学工作，提高教育教学质量，使学生在学校吃好、住好、学好，健康成长。

二是把“两个基地”建设工作纳入学校改革和发展的重要议事日程，能建设“两个基地”的学校要成立以校长为组长，分管后勤的副校长为副组长，总务处工作人员为成员的学校“两个基地”建设工作领导小组，对两个基地”建设工作实行“谁主管，谁负责”，层层签定目标责任状，切实加强组织领导。

要分工明确，责任具体，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关责任人经常抓的良好态势，确保学校“两个基地”建设能够落实到位。

三是要制定详细的工作计划、工作方案和考评办法，将“两个基地”建设工作与教育教学工作一起布置、一起检查、一起考核、一起表彰，并认真落实后勤安全责任事故“一票否决”制度和责任追究制度，要做到有计划、有方案，年中有检查、有督办，年末有考评、有奖惩。

四是要因地制宜，突出特色，拒绝流于形势，华而不实。

在搞“两个基地”建设的时候，且忌由不懂的人进行管理与操作，虽然校长是第一责任人，但要发挥民主集中制的精神，多咨询，多走访，本地学校适合养植什么，什么季节适合种植什么蔬菜，如何规划、播种、除草、施肥、治虫害和采摘，负责蔬菜基地的看管及农具的保管等问题都要询问有经验的教师或本地农民，力争使学校“两个基地”建设能够合理规划，科学种植，既满足于种植需求，又做到美观大方，为校园文化添彩。

五是要发挥好“两个基地”建设的育人功能。

如果把“两个基地”建设看成养猪种菜，那我劝你就不要搞“两个基地”建设了，“两个基地”建设最主要的功能之一就是育人，在建设“两个基地”过程中，要开拓视野，结合生物教学、生态环保等知识，充分发挥其育人作用。

在“两个基地”建设过程中，要坚持抓好“四结合”，即基地建设与思想品德教育相结合、与第二课堂相结合、与课本知识相结合、与教学研究相结合，学校把“两个基地”按班、按人分配，每一个教职工都挂靠到班参与管理。

每学期初各班要制订蔬菜生产计划交总务处。

学校定期组织学生到基地接受劳动教育和从事劳动实践活动。

最后，回归今天会议的主题，我想强调的是在“两个基地”建设过程中，一定要严把安全关。

“学生安全无小事，麻痹大意出大事”，学校食品卫生安全和学农劳动安全关系到学生的身体健康，牵涉到千家万户。

在推行“两个基地”建设过程中，一定要确保学生安全、食品安全，这其中涉及到的农药、农具，一定要咨询有关部门和专业人员，在学生参予劳动的时候，基地管理员、班主任、责任教师负责指导学生安全生产，确保不发生安全事故，同时也要保证蔬菜进食堂时农药残留绝不超标，使学生真正享受到了劳动的教育，又体会到劳动收获的快乐。

同志们，学校安全工作责任十分重大，内容十分广泛，不容我们放过哪怕一个小节，一件小事。

让我们以习近平总书记关于安全生产的重要指示为指导，不存侥幸心理，不可麻痹大意，坚持抓早抓小，抓常抓长，齐抓共管，为营造一个安全稳定的良好教育环境而努力奋斗，谢谢大家。

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