创建学习型机关.docx
《创建学习型机关.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《创建学习型机关.docx（6页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
创建学习型机关
创建学习型机关
不断提高干部队伍建设水平
最近，区委下发文件，要求每位党委书记要亲自讲一堂党课。
按照镇党委研究的意见，我们已经做出安排，要在镇机关组织全员的学习培训，今天我借这次机关干部学习动员的机会，讲几个方面的问题，探讨一下建设学习型机关的意义和路径，交流一下对于学习的理解和认识，既算是机关学习培训活动的动员讲话，也是落实区委要求讲的一堂党课。
党的十七届四中全会突出强调和全面论述了建设马克思主义学习型政党的战略任务，这是我们党在新时期探索“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题取得的新成果，标志着中国共产党人对党的建设规律的认识日渐深化，对当前和今后一个时期党的建设具有重要指导意义。
近年来，各级党委对于贯彻全会精神，积极培育和创建学习型机关，加强和改进党的领导十分重视。
我们镇机关安排这次学习培训，是落实创建学习型机关的具体举措。
学习培训活动党委会议进行了多次专题研究，整个安排历时半年时间，内容也十分丰富，形式灵活多样，力求喜闻乐见，切实收到实效。
要通过学习培训，在整个机关形成一个浓厚的学习氛围，形成勤奋好学的良好风尚，营造一个严肃活泼的生动局面。
下面我讲三个方面的问题：
一、深刻领会创建学习型机关的重要意义，解决好为什么学的问题。
首先，建设学习型机关，是提高党的领导水平和执政能力的必经之路。
胡锦涛同志在建党90周年讲话中指出，“全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。
精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫”。
面对“四个考验”和“四种危险”，每个人不可避免地都会出现“本领恐慌”。
何谓本领恐慌？
实质就是一种本领危机，一种忧患意识。
1939年5月20日，毛泽东同志在延安干部教育动员大会上指出：
“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”。
对此，他还作了一个形象的比喻：
“好像一个铺子，本来东西不多，一卖就完，空空如也，再开下去就不成了，再开就一定要进货。
我们干部的‘进货’，就是学习本领，这是我们许多干部所迫切需要的。
”为消除“本领恐慌”，我们党随后开展了著名的延安学习运动，广大党员干部集体“进”了一次“货”，提高了综合素质，转化为一种无坚不摧的战斗力。
各级党政机关担负着管理党和国家事务的重要职能，是党和政府联系群众的桥梁，在推动党的路线、方针、政策的贯彻落实和国家法律法规的实施方面，起着领导、组织、协调和服务的重要作用，直接反映着党的领导水平和执政水平。
如果不能通过新的学习和实践，不断提高自己，就会落后于时代，就有失去执政的资格、失去人民信任和拥护的危险。
因此，提高党的领导水平和执政水平，巩固党的执政地位，迫切要求把各级党政机关建设成为学习型机关，提高学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力、创新能力，善于进行理论思维和战略思维，科学判断形势，以适应新时期新任务的要求，准确把握时代发展的脉搏，加强对执政规律的研究，不断解决执政中出现的新情况新问题，改进领导方式和工作方法，创新工作内容，提高服务意识，更好地为基层、为群众服务。
其次，建设学习型机关，是时代发展的必然要求。
当前，世界多极化和经济全球化趋势日益增强，科技发展和知识创新异常迅猛，科技进步正在深刻地改变着经济和社会生活。
特别是科技的飞速发展引起了世界的迅速变化，使知识老化的速度大大加快。
据专家分析：
农业经济时代只要7-14岁接受教育，就足以应付往后40年工作生涯之所需了；工业经济时代，求学时间延伸为5-22岁；在信息技术高度发达的知识经济时代，必须随时接受最新的教育，必须持续不断增强学习能力，方能获得成功。
同时，我们也应深切感受到，当前的的经济社会正在发生深刻的变化。
胡锦涛总书记指出，“我国社会管理领域存在的问题，是社会发展水平和阶段性特征的集中体现”。
那么目前中国社会呈现出一些什么样的“阶段性特征”，这些“阶段性特征”将会引发什么样的社会管理问题呢？
一是阶层冲突增加。
农民工因讨薪而自焚跳楼、征地拆迁中的暴力争端等等社会性事件、仇官仇富等等社会心理，背后其实都是阶层利益在冲突。
二是人口流动性增加。
目前我国有超过2亿的流动人口，在中国的东西部地区之间、城市与农村之间流动。
这种流动对社会管理提出很大挑战。
三是社会失范引发风险。
中国社会用30余年走过了西方社会数百年的历程，既有价值观已经失去了共识，新的价值观又没有真正形成。
而一个社会只有存在共同的价值观才可能产生一致的行动。
当出现价值真空的时候，一切行为都将自以为是，都将无所顾忌，都将不可预期。
有权的“官二代”信奉赢者通吃，自鸣得意而视法如无法；弱势群体则绝望无助，看不到过上好生活的希望便铤而走险非理性杀人。
就算那些自诩为只是“打打酱油”的群体，在其貌似超然的背后何尝不是一种无奈与愤懑，这使得他们往往是“无直接利益冲突”的肥沃土壤。
2004年6月党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。
社会管理被纳入更完备的体系性框架之中，社会管理创新也就成为2009年底全国政法工作电视电话会议所强调的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的组成部分之一，是指导我们党精神文明建设的重要纲领。
所以我们要掌握主动权，把握新形势，增创新优势，就必须把我们的各级党组织建成学习型组织，把我们的的机关带头建成学习型机关，只有这样，才能适应时代发展的需要。
第三，建设学习型机关，是加强机关建设、优化人才结构、提升个人素质的现实需要。
我们机关工作人员年龄结构参差不齐，学历水平各不相同，这就造成机关人员结构不够优化，人才结构层次不分明，甚至人才短缺的现象，也就更不可能适应可持续发展和科学发展的要求了。
国务院提出规划建设现代机关制度，这就对全体机关成员的素质提出了更高的标准要求。
“素质来源于学习”，领导班子及干部素质的现代化取决于学习的速度和能力。
这种现代化的素质的关键就是创新意识和能力。
“问渠哪得清如许，为有源头活水来。
”善于持续的学习就是创新意识和能力的源头。
现在提倡终身教育，终身学习，同时能够将所学应用到具体的工作中去，做到理论与实践相结合，从而实现机关工作人员综合素质的提升。
对由于我们每个干部来说，首先学习是一种时尚。
现在提倡“终身学习”已经成为一种世界性的潮流。
大机关、大企业都把不间断的学习培训当做一个非常重要的战略举措。
通过不断学习，积极投入知识储备，不断自我提高、自我完善，不仅是一种保持自我与社会共同进步的手段，更是个人竞争力的一种体现。
其次，学习是一种美德。
在现实生活中我们都讨厌抱残守缺、言语无味、举止粗俗、把无知当潇洒的人。
虚怀若谷、好学不倦的人，思维活跃、聪明智慧、博学多识、富于情趣，让人肃然起敬。
学习可以让空虚的人变得充实，让怯懦的人变得勇敢，让无知的人变得渊博，让狭隘的人变得开阔。
它给我们提供精神动力和智力支持。
培根说过，知识就是力量。
爱学习是一种美德，世界上有大成就的人，对人类有特殊贡献的人无一不是爱学习的人。
再次，学习是一种修养。
古人云“一日不读诗，心臆无佳念；一月不读书，耳目失清爽”。
知识带给人的不仅是耳目一新，甚至是脱胎换骨的变化，“士别三日当刮目相看”、“腹有诗书气自华”都说的是学习对人精神气质的陶冶和提升作用。
在我们日常人际交往中，也不难发现凡是注重学习的人，往往情趣高雅，看待问题、处理事情也显得得体周到，与之交流总能有所收获。
有“听君一席话，胜读十年书”之感。
反之，很容易就表现出他的粗俗肤浅、言语匮乏和思维空洞。
求知与思考，可以疗俗、可以治愚、可以养气、可以冶情。
二、学习新思想，把握新趋势，不断自我充实、完善、提高，解决好学什么的问题。
作为一名合格的干部，必须具备“五种能力”，一是听，正确把握上级意图和基层实际。
二是思，是否具有独立思考能力，是衡量一个干部是否成熟的重要标志。
三是写，是开展政务的基本功，检验学习的试金石，表现情趣的展示镜，保证成长的助推器。
四是说，语言表达是干部开展工作的主要手段，是个人思维能力的直接反映，是实际工作能力的具体体现。
五是做，也就是解决实际问题的能力。
还要具备“五个方面的素质”，一是政治素质，包括政治观点、政治立场、政治品质。
二是思想素质，是一名干部的灵魂，包括理论修养、思想作风、思想观念、思维方式等诸多方面。
三是道德素质，要求具有团结协作的胸怀、宽以待人的修养、谦虚谨慎的态度。
四是知识素质，要有渊博的知识、丰厚的文化底蕴、相关的业务知识和现代思维知识。
五是心理素质，坚定的信心、坚强的毅力、顽强的意志、果断的性格、豁达的心胸、自我克制的能力。
克服胆怯、嫉妒、紧张、偏见等不良倾向。
所以我们的学习就是要围绕提高素质、强化能力，加强针对性。
今年的“七一”表彰大会上，区委书记曹金华同志提出多修政治理论养“正气”，多学科学业务增“才气”，多读文学艺术育“灵气”。
对于我们的学习做了高屋建瓴的概括。
前段时间，我们已经对于全体机关干部的学习做了预先的安排。
我从领导干部必读书目为每位班子成员中圈了8本书。
《人性的弱点》、《人类的艺术》、《与世界伟人谈心》、《全球通史》、《大国悲剧—苏联解体的前因后果》、《世界是平的—21世纪时间简史》、《梦溪笔谈》、《熵：
一种新的世界观》。
大家可以看看是不是很广泛，也不那么枯燥？
一是学习党的知识、政治理论，形成自己的思想和素养。
对于干部特别是领导干部来讲，一个没有思想的领导是不称职的领导，一个没有理论素养的领导是没有分量的领导。
俗话说“到什么山上唱什么歌”，作为一名公务员，如果不具备最起码的理论素养，不掌握最起码的思想方法，一个问题出来，我们考虑的角度、处理的方法如果连普通群众都不如，那我们的水平体现在哪里？
如何教育群众、引领风尚？
在实际工作中我一直提倡要开动脑筋，多谋善思，提倡逆向思维、发散性思维、避免单向思维。
最重要的是通过理论学习形成正确的思想方法。
比如说在实际工作中，要掌握一点辩证法。
凡事没有绝对的好，也没有绝对的坏。
好事可以变坏事，坏事可以变好事，塞翁失马、物极必反就是这个道理。
我们要善于把握好这个趋势，善于发现不良问题中的有利因素，从而采取针对性措施，促使其向好的方面转化。
二是学习必要的工作技能。
随着经济社会的发展，对于我们机关干部提出了更高的要求，过去行之有效的一套工作方法正面临失灵的危险。
人民群众法制意识、民主意识的提高，要求我们必须要学会科学执政、民主执政、依法执政。
同时有些工作的专业性要求越来越高。
我们韩城镇有许多不同于其他镇乡的特点和工作要求。
比如我们的规划土地工作，管理水平和要求等同于县城和市中心区。
所以我们提倡一要学习必要的法律业务知识，做到术业有专攻，成为专家，在各自的领域里掌握充分的发言权。
二要学习公文写作知识，做到手笔相应。
有的人做了十几、二十几年公务员，连最起码的公文知识都不懂，连文体都分不清，闹出很多笑话。
其实写作是一个公务人员最起码的工作技能，也是现代社会白领管理阶层必备的工作技能。
中央都提倡高级干部重要文件自己动手，不要依赖于秘书。
其实写作的过程也是总结梳理工作的过程，可以产生许多许多理性思考。
我一直强调班子成员、领导干部要人人动笔，并且自己一直是身体力行，自觉受益匪浅。
三要学习现代办公知识。
现在电脑已经走进我们的工作、学习、生活等各个领域，特别是网络的发展，使电脑成为了世界经济、科技、军事等方面不可替代的一部分，成为了大家认识世界、了解世界的一个重要载体。
微博、QQ给我们提供了一个交友、抒怀的平台，网络购物给爱美人士提供了购物的便利，网络游戏更为我们的的业余时间增添了诸多乐趣。
电脑拉近了我们的距离，方便了我们的生活，拓展了我们的眼界，提高了我们的工作效率。
要善于掌握和运用电脑、网络等现代办公手段，把这些技能运用到日常的工作当中。
要会打字、会排版、会制表、会接发邮件，有的部门还要学会制图、测绘，让我们成为行家里手。
四要学习必要的社交礼仪、接待礼仪、着装礼仪知识，展现韩城机关干部的良好风貌。
在这些方面我们按照现代社会的要求就有很大差距。
反映的是我们个人修养不够，素质欠缺。
三是学习现代经济知识、管理知识，包括学一点心理学。
现代社会是经济社会，作为一名公务员，如果不懂一点经济知识，那就不单单是个落伍的问题，也不符合当前形势下组织对于干部特别是领导干部的基本要求，甚至连当家理财都有困难，连自己的小日子都过不好。
所以我们都要学一点宏观经济知识。
我们做的都是管理的工作，归根结蒂做的都是人的工作，这里面就有很多心理学。
所以要学一点心理学知识，要善于把握人的心理，抓住问题的实质和关键。
在实际工作中我们可以发现一个现象，比如处理信访问题，有的人很努力，可是问题越解决越复杂。
就如过去一个领导同志给我举的一个例子。
有的人解决起来就如鲍丁解牛，迎刃而解。
这就很说明问题。
四是学习文学艺术，自觉陶冶自己的气质情操。
英国哲学家培根在《论学习》中讲到：
“学习可以增加乐趣，可以增添光彩，可以增长才干。
当你独处、退隐之时，它可以作为乐趣；当你高谈阔论之时，它让你显得更有学问；当你处理人间世事时，它让你显得技高一筹”。
“有专长之士，固然能明辨枝节，做事有条不紊。
但能统筹规划、总揽全局者，必为博学之才”。
“读书使人充实，讨论使人机智，笔记使人严谨。
读史使人明智，读诗使人聪慧；数学使人缜密，科学使人深刻；伦理学使人庄重，逻辑与修辞使人善辩。
凡有所学，皆成品格”。
我2010年参加市委党校组织的副县级后备呢干部培训班，学习的内容囊括了政治理论、法律政策、社会科学、文学艺术、音乐欣赏，觉得弥补了自己平时没有系统学习的缺憾，感到收获很大。
我们这次学习也安排了相应内容，有专题讲座、有学习光碟，都是学有专长的专家授课，希望大家珍惜学习机会，人人都有所收获。
三、持之以恒，发掘乐趣，养成习惯，解决好怎么学的问题。
我们组织这次学习培训的初衷，一是为了在机关形成一个好学向上的良好风气。
二是搭建一个平台，让有才干、才艺的同志充分展示，互相交流。
三是作为加强机关建设的重要举措，营造一个生动活泼、简单阳光的人际环境。
在这里我要和大家解释一下学习型组织的概念。
现在全社会都在提倡建设学习型组织，中央也提出要把各级党组织建设成学习型组织。
那么什么是学习型组织？
其实它具有充分的理论基础依据，并非简单意义上的多读读报纸、多学学文件、多拿文凭，这些都是望文生义上的理解。
美国戴维A、加尔文在《学习型组织行动纲领》一书中给出了一个定义：
学习型组织是指能熟练地创造、获取、解释、转移和保留知识，并根据这些新的知识和观点，自觉地调整自身行为的组织。
学习型组织按照我个人的理解具有三个特征，一是工作学习化，学习和工作融为一体，终身学习。
二是强调团队建设，提倡交流共享，整个团队具有共同的理想愿景和价值观。
三是能够不断学习吸收新思想、新理念，不断增强组织自身能力，能够持续不断地创新。
因此学习型机关就是在共同愿景指引下，通过有效的学习激励机制，提高全体成员持续地学习、运用、创新知识的能力，为履行各项职能和完成工作任务提供人力资源及智力保障，从而把机关培养成具有高度凝聚力和旺盛生命力、持续发展的、开拓创新的组织。
创建学习型组织，搞好学习和培训，必须要解决好以下三个方面的问题。
一是开启学习的动力。
现在机关的学习氛围不是很浓，一些老同志认为自己年纪大了，学不学没什么用，不想在学习上再费心思。
而在年轻同志中，特别是是一些没有编制的同志，再怎么学也不会得到提拔和重用，再怎么努力也不会有大的发展。
其实这些想法都是不正确的。
常言道，天道酬勤，机会总是留给有准备的人。
只要你认真对待学习和工作，总有一天有一个公平、合理的回报。
大可不必担心千里马遇不上伯乐。
大家要在主动学习的基础上，增长持续学习的能力，不断创造自我，扩展创造未来的能力，在学习和工作中体验到自己的生命意义。
人们常说：
少而好学，如日出之阳，壮而好学，如日中之光，老而好学，如夕阳之辉。
颜之推（北宋）云：
“老而学者，如秉烛夜行，犹贤乎瞑目而无见者也。
”意思是说，老年人读书学习则如“秉烛夜行”，不学就如盲人摸索而行。
后人便以秉烛夜行来比喻老而好学。
所以尤其有经验的老同志和领导同志更要投入学习，改变传统观念，适应新的形势，做到与时俱进，实现民主决策、科学决策，依靠制度和思想创新来管理机关、服务社会。
做到头脑不老化，思想不僵化，本领不退化。
二是发现学习的乐趣。
许多人也许认为学习是被动的，是一件很痛苦的事。
为了解决这个问题，我们需要建立一点激励机制。
为了在机关中形成一个好学上进的氛围，形成良好学风，我们将举办若干不同形式的的学习交流活动。
要举办读书会，就某个专题进行专题交流，要举行知识竞赛和演讲比赛，要进行综合测试考试。
优胜者要给与奖励，学习成绩突出或者学习精神可嘉的要组织外出实地学习考察。
通过形式多样的系列活动，激发大家学习提高学习兴趣，养成热爱学习的良好习惯。
对于我们个人来讲，通过一段时间的学习，提高了修养，增长了本领，提高了自己适应新形式的能力和驾驭局面的水平，让人感到“士别三日刮目相看”，自然而然就会对于学习产生浓厚兴趣。
三是工作学习化，把工作的过程变成学习的过程。
这里面需要解决两个问题。
一是学习的时间从哪里来？
这里讲一个故事，北宋大文学家欧阳修说：
我平生所作的文章，多在“三上”，就是“马上、枕上、厕上”。
这里只是说明一个道理，大家不要强调自己工作忙、没时间。
再举两个现实中的例子。
一个是原河北省省委书记李尔重，也是我们丰润人，在做省委书记期间坚持写作，写了百万字的小说《扬子江边》、《新战争与和平》。
二是区委书记曹金华，不管工作多忙，每天坚持写日记，重要材料都是亲自起草，每年积累的文字有几十万字。
这些都值得我们好好学习。
第二个问题是要勤于思考。
学习不是死读书、读死书。
孔子《论语—为政》中说，学而不思则罔，思而不学则殆。
意思是；只学习而不动脑筋思考,就会茫然不解;只凭空思考而不学习,就会疑惑不解。
我们要把理论学习和实际工作结合起来，就会产生许多理性思维，看待问题的角度、思考问题的高度就会有很大不同。
创建学习型机关，一要强调“终身学习”，要把不断学习作为保持自我与社会共同进步的手段和自觉追求。
二要强调“全员学习”，一个都不能少。
三要强调“全过程学习”，实现学习与工作的最佳融合，坚持工作的过程就是学习的过程。
四要强调“团体学习”，把学习的过程变成实现机关全体成员整体协作能力共同提高的过程。
五要强调“学习创新”，通过学习，干部行为有新起色，精神面貌有新变化，各项工作有新思路，让持续创新成为我们韩城发展的主旋律。
升级会员 