提升运输系统事故专项应急预案.docx

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提升运输系统事故专项应急预案

提升运输伤害事故专项应急预案

1.事故类型和危害程度分析

我矿存在的提升事故主要有：

钢丝绳拉断、坠罐、蹲罐、过速、过卷、高空坠落等。

一旦事故发生可能造成人员伤亡或长时间设备停运影响系统生产。

矿使用的罐笼、钢丝绳绞车、提升设备是否按规定进行检测检验等。

2.组织机构及职责

2.1应急指挥中心

总指挥：

党委书记、矿长

副总指挥：

安全生产矿长、设备矿长、党委副书记、经营矿长

成员：

调度室主任、安全科科长、生产技术科科长、机械动力科科长、地质测量科科长、办公室主任、矿区保卫科科长、物资供应科科长、职工医院院长、人力资源科科长、党群工作部部长、信息中心主任、财务科科长、后勤服务中心主任及矿属各单位负责人。

总指挥职责：

1）组织制定本矿的应急救援预案。

2）落实国家相关应急管理政策，审定并签发矿山生产安全事故应急救援预案。

3）接受xx市政府应急救援中心领导，请示并落实指令。

4）负责人员、资源配置，应急队伍的调动，赶赴现场处置生产安全事故。

5）确定现场指挥部人员名单和技术组人员名单，并下达派出指令。

6）协调事故现场有关工作。

7）批准本预案的启动和终止。

8）负责分配事故状态下各级人员的职责。

9）审定并签发向上级应急管理部门和政府应急救援指挥的报告。

10）组织应急救援预案的演练

11）负责保护事故现场及相关数据。

12）事故发生后，根据事故的严重程度确定相应级别，当事故严重程度超过矿山的应急能力时，负责向永年区政府及有关部门请求支援。

13）审查应急工作的考核结果。

14）审批事故应急救援费用。

副总指挥职责：

协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，当总指挥因故不在时全权指挥抢险工作。

应急指挥中心是铁矿生产安全事故应急救援和处置的最高指挥机构，职责如下：

1）组织对事故评估，制定应急救援方案。

2）对事故现场的应急救援活动采取统一部署，并对应急救援工作中重大事项进行决策。

3）紧急调用本矿各类物资、设备和人员，必要时决定向外部进行请求协调救援。

4）及时向公司和政府主管部门报告事故情况，并落实上级下达的重要指示。

5）遇到外部风险（周边矿点、马河水位等外部因素影响）导致的紧急情况，及时向当地政府主管部门进行报告，请求政府协调救援。

6）统一事故信息对外发布的口径，并对有关新闻发布材料进行审核。

2.2应急指挥中心办公室

应急指挥中心办公室设在矿调度室，由矿调度主任担任应急指挥中心办公室主任。

应急指挥中心办公室是应急指挥中心的执行机构，职责如下:

1）充分发挥监测监控系统作用，做好组织、协调、指挥矿事故应急救援工作。

2）协调有关部门、单位之间的关系。

负责应急救援小组所需物资的记录和协调。

3）负责将应急指挥中心及时传达至各应急救援小组，将事故现场情况及各应急救援小组的救灾情况及时反馈至应急指挥中心。

2.3现场应急指挥部

现场应急指挥部是矿应急指挥中心派出的临时指挥机构，是现场应急救援指挥的中心，根据现场工作的需要，应设立相应的应急抢险组、应急通讯组、事态监测组、电力保障组、物资保障组等。

现场指挥部在应急指挥中心的领导下开展工作，职责如下：

1）负责事故现场的组织指挥工作。

2）及时向应急指挥中心报告现场抢险救援工作情况。

3）对事故现场评估，提出抢险救援行动方案建议。

4）负责事故现场应急救援工作的总结，参与事故调查处理工作。

2.3.1应急抢险组

组长：

事发单位负责人

成员：

事发单位兼职抢险队、矿直属抢险队

职责：

及时向现场应急指挥部汇报事态发展情况和应急抢险情况；提出相关抢险方案和措施建议。

2.3.2应急通讯组

组长：

信息中心主任

成员：

信息中心人员5名

职责：

确保应急总指挥中心、现场应急指挥部、各应急部门、外部应急机构、上级政府等之间的通信网络畅通；负责组织实施应急抢险方案；确保应急时通信畅通，必要时委派维修队、信使等。

2.3.3电力保障组

组长：

机修动力车间主任

成员：

机修动力车间人员3名、机械动力科人员1名、事发单位设备主任、机动组长及电工作业人员3名

职责：

熟悉井上下供电线路、电气设备，并绘制井上下供电系统图、电气设备分布图等，保证冒顶片帮期间的电力供应；负责对受损供电线路和电力设备进行抢修，或启用备用线路；必要时对局部受灾区域实行断电。

2.3.4事态监测组

组长：

根据专业由灾害管理的专业科室科长担任

成员：

生产技术科人员1名、专业主管科室人员2名、安全科人员2名

职责：

负责提供应急救援所需要的各种技术资料和图纸；提出现场监测方案建议，为应急总指挥提供各种辅助决策技术支撑；根据指挥部指令组织人员进入现场监测，并为现场应急抢险队伍和人员提供必要的技术指导；向现场应急指挥部提供监测数据和评估结果。

2.3.5物资保障组

组长：

物资供应科科长

成员：

物资供应科人员5名、机械动力科人员3名、财务科人员2名、后勤服务中心人员10名

职责：

根据应急指挥中心命令，负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。

2.3.6运输提升组

组长：

汽车队队长（井下为提升车间主任）

成员：

机械动力科人员1名、提升车间人员10名（含技术主任、技术人员），汽车队人员5名

职责：

根据指挥部命令，完成抢险救灾期间疏散人员、遇险人员、救援人员等各类人员和应急救援物资装备及生活保障物资等的运输和提升等各项任务。

2.3.7医疗救助组

组长：

医院院长

成员：

医院医护人员10名

职责：

组织协调现场应急医疗救护队伍，组织对受伤人员进行分类急救、运送和转院等。

对现场应急供水、废物处理、食品、免疫、消毒等提供卫生和医疗建议。

2.3.8警戒保卫组

组长：

矿区保卫科科长

成员：

矿区保卫科人员10名

职责：

根据现场应急指挥部指示建立现场警戒区域，派人对现场封锁；维护应急现场的社会治安工作；对企业重要防护目标和财产进行保护。

2.3.9人员疏散组

组长：

后勤服务中心主任

成员：

矿区保卫科人员2名、办公室人员1名、后勤服务中心人员2人

职责：

组织事故影响区域内人员的撤离，在疏散过程中，对特殊照顾人群进行护理,进行安抚和解释工作。

2.3.10人员安置组

组长：

工会委员会副主席

成员：

工会委员会人员1名、后勤服务中心人员5名

职责：

根据应急指挥中心指令，启动安置场所，确保必要的物资（水、食品等），组织安置被疏散人员，对特殊照顾人群进行护理,进行安抚和解释工作，做好后期的善后工作。

2.3.11联络协调组

组长：

党群工作部部长

成员：

办公室人员1名、党群工作部人员3名

职责：

根据应急指挥中心指令，负责应急指挥中心对外界的联络沟通，在指挥部领导下及时将事故情况向上级及外界通报，对现场新闻资料采集工作；接待新闻媒体。

撰写新闻公告，整理相关资料；组织召开新闻发布会。

3.预防与预警

3.1危险源监控

矿各级领导、各有关业务部门在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的提升运输方面重大危险源，建立台帐，分级管理，加强业务保安工作，督促隐患整改，安装监测报警装置，控制风险，防止事故发生。

并可制定如下安全措施：

1）竖井提升系统

（1）提高司机操作水平，加强劳动纪律，增强司机责任心。

（2）完善安全保护装置。

（3）罐笼内必须装设阻车器，并要加强罐笼阻车器的维护清扫，保持阻车器灵活好用。

（4）乘载人数不许超过规定；乘车人必须遵守规定，服从指挥。

（5）人员上下井时，必须遵守乘罐制度，听从把钩工指示。

开车信号发出后，严禁进出罐笼。

（）人员上下罐完毕关好罐门、井口门后，才能发出提升罐笼信号，并且使提升信号与井口闭锁。

2）斜井提升系统

（1）斜井上部和中间车场，应装设阻车器或挡车栏，当车辆通过时打开，通过后关闭。

下部及中间车场须设躲避硐。

（2）钢丝绳和矿车的连接，以及矿车之间的连接都要使用不能自行脱落的连接装置。

（3）在斜井内装设防跑车装置。

（4）严格执行斜井行车不行人、行人不行车制度，禁止人员在运输道上行走；斜井运输时，严禁蹬钩。

（5）运送物料时，每次开车前，跟车工应对运输设备、连接装置进行检查，确认无误后方可发出开车信号。

（6）加强钢丝绳的检查和维护，防止断绳跑车事故的发生。

在平车场下放时，不要松绳过多，以避免车辆在突然下坡时造成对钢丝绳的冲击破坏。

（7）加强矿车的检查与维护，发现底盘有开焊和裂纹时，停止使用。

三链环与插销等联接装置要符合要求，不合格的不得使用。

（8）经常检查提升机制动系统，确保处于良好状态。

（9）挂钩工要经过安全技术培训，考试合格后才能上岗。

要严格按操作规程作业，每次开车前，必须认真检查牵引矿车数、钩头及各车连接和装载情况，确认无误，才能发出开车信号。

。

3.2预警行动

本矿应急救援指挥办公室设在总调度室，实行24h值班监控。

工作人员在发现提升运输事故时，将报警信息迅速传给调度室接警处，接警人员将事故发生的时间、地点、事故现状、报警人员的联系方式等做出详细、准确的记录。

接警人员将报警情况迅速汇报应急救援指挥办公室值班领导。

由应急救援指挥办公室值班领导根据报警的描述，立即对提升运输事故现场进行调查核对，并对险情做出初步判定。

若险情造成的事故不足以启动应急救援预案的最低级别时，通知应急机构和其各专业组关闭响应。

事故条件满足启动应急救援预案的最低级别时，立即向矿主管领导报告事故的详细情况，一切行动进入响应程序。

响应级别确定后，应急领导委员会启动响应程序。

通知现场应急救援指挥部成立和各应急专业组就位并发布警报。

在应急领导委员会统一指挥协调下开始实施救援行动，现场应急救援指挥部迅速启动并到达现场。

现场应急救援指挥部要及时向委员会总指挥报告现场救援进展情况。

事故发生后的信息发布应遵循以下程序：

1）新闻发布由联络协调小组全面负责；

2）应急救援指挥部为联络协调小组提供应急救援相关信息；

3）任何应急救援人员接受采访或对外公布应急救援相关信息都必须经过应急救援指挥部审批许可；

4）应急救援指挥部指派一名矿领导负责主持新闻发布会，确定新闻媒体名单，并对新闻发布材料和新闻公告进行审批；

5）应急救援指挥部确定咨询地点，必要时派出人员组成咨询小组，负责公众咨询。

。

3.3信息报告程序

1）提升运输伤害事故发生后，提升运输车间相关人员可通过电话向矿调度室报警，调度室24小时值班，随时接听事发单位的报警电话，值班电话6289313、6289314。

2）值班人员接到警报后，立即向应急救援指挥办公室值班领导，并根据应急救援指挥办公室值班领导的指示向安全环保科负责人、生产矿长和矿长汇报，汇报内容为：

事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施；其他应当报告的情况。

3）调度室根据矿长指示通知各应急小组组长，应急小组组长在最快时间内赶到应急救援指挥部办公室集合，并及时通知给小组副组长，由副组长通知各小组成员就位，随时最好应急准备。

4）参照综合应急预案的要求成立应急救援指挥部，应急救援指挥部成立后，对现场事态评估，应急总指挥决定是否向当地政府有关部门和五矿邯邢矿业有限公司汇报；矿长办公室根据应急救援指挥部指令撰写通报，并报应急救援指挥部审批；由应急总指挥向当地政府和五矿邯邢矿业有限公司有关部门汇报并按照有关部门的要求，及时补充适当的事件情况；保留报告文稿，同时记录当地政府和五矿邯邢矿业有限公司有关部门的指示。

5）应急救援总指挥决定是否启动警报系统，启动何种警报；调度室根据应急救援指挥部指示，通知警报信号员向有关人员和区域发出警报和紧急公告；通过事态评估，应急总指挥决定是否取消警报。

6）超出企业处置能力时，由应急救援指挥部向武安市和邯郸市两级政府及五矿邯邢矿业有限公司汇报事故情况，请求协调救援。

汇报内容为：

事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施；其他应当报告的情况（相关部门联系方式见附件）。

4.应急处置

4.1响应分级

根据提升运输伤害事故引起的人员伤亡、财产损失和社会影响以及本矿控制事故的能力，在紧急情况下，应急响应分为三个等级。

三级响应。

适用于1-3人受伤，或造成直接经济损失20万元以上，50万元以下，或对车间生产造成一定影响的提升运输事故。

事发单位自身有能力控制事故现场、事故危害及损失，事故蔓延和扩大至超出本单位能力控制范围的可能性较小，依靠本单位自身即能处理。

二级响应：

发生冒顶片帮事故，造成1-2人死亡（含失踪），或危及1-3人生命安全，或3-9人受伤，或直接经济损失在50万元以上，200万元以下，或者产生一定社会影响的事故，本矿自身应急救援能力可完全控制事故现场及危害，依靠本矿自身即能处理。

一级响应。

适用于发生3人以上死亡，或9人以上受伤，或造成直接经济损失200万元以上，或对社会危害及影响较大的提升运输事故。

依靠本矿自身力量控制事态发展较为困难，需要上报五矿邯邢矿业有限公司和武安市政府随时响应的紧急情况。

本矿应全面启动事故应急预案实施应急救援。

4.2响应程序

三级状态时，负责巡视或现场工作人员立即向提升车间调度室报警，接警人员迅速将事故情况向值班领导汇报，值班领导迅速确认事故情况并向车间主任通报事故情况，车间主任立即赶赴调度室，同时指示调度室值班领导通知尾矿车间应急救援抢险队负责人及成员立即赶赴现场实施应急抢险。

同时，提升车间调度室负责将事故情况通报矿调度室，使矿调度室随时做好应急准备。

一旦事故情况超出提升车间控制，即转入二级应急状态（提升车间领导及应急救援队成员联系方式见附件）。

二级状态时，负责巡视或现场工作人员立即提升车间调度室汇报事故情况，提升车间负责立即向矿调度室报警，接警人员迅速将事故情况向值班领导汇报，并根据值班领导指示指示顺序通知安全环保科负责人、设备矿长和矿长。

矿长迅速召集应急救援指挥部各成员，成立提升运输事故应急救援指挥部及应急救灾小组，矿各应急救援小组负责人及成员立即到位，启动矿应急救援预案实施救援。

一级状态时，负责巡视或现场工作人员立即向提升车间调度室汇报事故情况，提升车间负责立即向矿调度室报警，接警人员迅速将事故情况向值班领导汇报，并根据值班领导指示顺序通知安全环保科负责人、设备矿长和矿长。

矿长迅速召集应急救援指挥部各成员，成立冒顶片帮事故应急救援指挥部及应急救灾小组，矿各应急救援小组负责人及成员立即到位，启动矿应急救援预案实施救援。

另一方面令应急副总指挥向五矿邯邢矿业有限公司调度中心汇报事故情况，使五矿邯邢矿业有限公司随时做好启动局级应急预案实施救援的准备。

应急领导小组随时关注事态发展，一旦超出本矿控制能力，立即向五矿矿业控股有限公司、武安市和邯郸市政府部门请求协调救援。

4.3处置措施

1）进行现场急救。

2）消除不安全因素，如机械处于危险状态，应立即采取措施进行稳定，防止事故扩大，避免更大的人身伤害及财产损失。

3）在不影响安全的前提下，切断机构的电源。

4）注意保护现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，应做出标志、折照、详细记录和绘制事故现场图。

5）事故发生后项目现场在抢救伤员、保护现场的同时，应立即向公司领导、工程管理部报告。

6）受伤人员现场急救措施

（1）由现场医务人员进行现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。

（2）发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。

对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，忌将断指浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。

将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋内，扎紧好袋口，在袋周围放在冰块，或用冰棍代替，速随伤者送医院抢救。

（3）受伤人员出现肢体骨折时，应尽量保持受伤的体位，由现场医务人员对伤肢进行固定，并在其指导下采用正确的方式进行抬运，防止因救助方法不当导致伤情进一步加重。

（4）受伤人员出现呼吸、心跳停止症状后，必须立即进行心脏按摩或人工呼吸。

若受伤者呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，应立即给其作口对口人工呼吸，频率为每分钟14～16次。

如脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏按摩，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次每分钟，帮助窒息者恢复心脏跳动。

（5）抢救受伤较重的伤员，在抢救的同时，及时拨打急救中心电话，由医务人员救治伤员。

如无能力救治，尽快将受伤人员送往医院救治。