北福工业区安全施工组织设计1Word格式.docx

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无重大伤亡事故，月轻伤事故控制在千分之一以下，急性中毒事故为零，直接经济损失在5000元以上的火灾事故为零，1000元以上的机械设备事故为零，施工现场安全生产达标率达到100%，文明施工达标率100%。

2、安全管理组织机构及管理人员职责详安全保证体系图。

（1）专职安全员做好布置、安全宣传工作，每天班前检，班中监督，班组长做好班后总结（兼职安全员参加）安全质量科汇总。

（2）各级安全管理人员职责

①项目经理职责：

a、认真执行国家、政府部门和企业的安全生产规章制度。

b、坚持管生产必须管安全，以身作则，不违章指挥，积极支持安全专职人员工作。

c、针对生产任务特点，制定和实施安全技术措施。

d、定期对职工，尤其是特殊工种职工进行安全技术和安全纪律教育。

e、每月组织安全生产检查，对发生重大事故和险肇事故苗子及时上报，认真分析原因，提出落实改进措施。

f、改善劳动条件，注意劳逸结合，保护职工的身体健康。

②项目副经理职责

a、坚持管生产必须管安全的原则，把安全工作列入重要议事日程，纳入施工管理、组织计划和技术工作全过程，做到“五同时”把安全措施的形成、考证、交底、检查、验收作为项目法施工的一项具体内容。

做到全面、准确、有效。

b、合理调配资源。

做到定岗位、定职责，持证上岗。

危险性较大的设备，须经专门部门检测验收取得安全使用证后方能使用。

现场布置合理有序，符合有关规定。

c、组织全体员工认真学习和掌握各自的操作规程。

严肃劳动纪律，及时严格查处违章违纪现象。

d、处理好生产与安全的关系，不违章指挥，不盲目组织施工。

③项目工程师职责：

a、按照《建筑安装工人安全技术规程》的要求，组织编制审批施工组织设计或施工方案中的安全技术措施，及时解决施工中的安全技术问题。

b、督促落实十项安全技术措施。

c、对职工进行安全技术教育。

d、组织安全技术培训。

e、参加伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

④安全员职责

a、贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护法规和企业的安全生产规章制度，做好安全管理和监督检查工作。

b、经常深入基层和现场，掌握安全生产情况，指导基层单位安全技术工作，调查研究不安全因素，提出改进措施。

c、组织安全生产检查，及时向领导和上级有关部门汇报安全情况。

d、参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况督促检查。

e、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理，提出整改措施。

f、制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。

g、对违反安全技术、劳动法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上报。

⑤施工员职责

a、施工员对负责的施工项目的安全生产负直接责任。

b、严格按照施工组织设计的计划、要求组织施工，签发任务单的同时必须进行安全技术交底，并负责检查实施。

c、负责机电设备安装及临时用电供电线路等设备安装验收签证工作。

d、熟悉掌握各工种安全技术操作规程，督促班组、职工遵章守纪和开展好各项安全活动。

e、有权拒绝不科学、不卫生的生产指令。

f、认真清除事故隐患，一旦发生事故要立即上报，保护现场、配合调处。

⑥财务人员职责

a、按照规定提供劳动保护技术经费，并督促其合理使用。

b、对企业审定的劳动保护技术安全措施计划所需的经费，列入年度计划，按需要支付。

⑦班组长职责

a、熟悉和掌握本班组各岗位安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度，对本班组及作业区内的安全工作负责。

b、做好安全技术交底，有权柜绝违章指挥，有权制止违章作业。

c、认真开展班组安全活动，做到班前提要求、班中跟踪检查、班后记录，随时掌握本班组设备、机具安全使用状态及人员操作行为、个人防护用品正确使用情况，发现问题及时消除隐患。

d、及时做好区域内安全防护设施的配置、验收工作，遇有险情立即向上级报告。

3、安全生产管理制度及办法

为了加强安全生产管理，确保安全生产、文明施工，搞好机械管理，根据上级有关部门的有关规定，结合国家有关安全法规和项目部的具体实际，制定以下管理制度，各班组要认真组织落实，并切实贯彻执行。

（1）安全生产领导机构

项目部设立安全生产领导组，负责整个项目部的安全生产，文明施工和安全检查工作。

项目部设专职安全员，班组设兼职安全员，负责安全管理，安全检查工作。

（2）安全生产目标管理

①本工程安全生产管理目标是：

杜绝死亡事故和重伤事故，减少轻伤事故，无机械事故，杜绝万元以上的火灾事故，现场安全生产文明施工达标。

②讲究生活卫生，防止传染病的发生，食堂要保持清洁，炊具餐具经常消毒，养成卫生习惯，提高全员劳动生产率，积极开展安全生产达标活动。

③各班组要根据自己的实际情况，争创安全生产标准化班组，按照颁部标准，达到标准化工地，合格率达到100%，优良率达40%以上。

为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实加强安全生产的监督管理，特制订本制度。

①安全检查的方法

安全生产检查采取经常性的检查与突出性检查相结合，定期检查与不定期检查相结合，自查与互查相结合的方法进行。

新疆分公司每月进行一次全面大检查，项目部每周不少于一次安全检查，专职安全员天天查，施工班组有班前活动。

每年安全月、安全周、“三高”期间、台风汛期前后等进行突出性检查。

②目部成立以刘钻山项目经理为组长，各班组长为组员的检查组。

③检查内容：

施工现场安全管理土方支护；

施工用电，机械，施工机具，防火措施，场容场貌及生活卫生。

贯彻边查边改边落实的原则。

对查出的事故隐患按罚款规定

进行，并提出整改措施，责任到人，限期整改到位。

发现事故隐患必须按规定逐级上报。

存在事故隐患的单位应采取切实的整改措施，消除事故隐患；

暂时难以整改的应采取切实的防范监控措施，严防事故发生。

（4）安全生产教育制度

①为了强化安全管理，提高广大干部职工的安全意识和安全素质，按照国家有关安全生产教育制度的规定对各级岗位人员都必须经安全知识教育培训后方可上岗。

②公司主要领导、分管安全领导、项目经理和安全科长须参加市级以上劳动部门的安全培训教育，掌握了解劳动保护知识和安全技术法规。

③专职安全管理人员，须经安全技术专业培训，掌握和熟悉各工种的安全技术操作规程，在工作中能及时发现隐患并随时排除。

④新工人上岗前需经三级安全教育，使他们懂得本行业的特点，掌握和了解本工种岗位的安全规定，操作规程、规范，经考核合格后上岗。

变换工种的人员，应进行新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。

⑤电工、焊工、机操工及起重工、各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作，每两年进行一次复审。

⑥根据季节、施工进度等特点，采取多种形式开展经常性的安全教育，增强每个职工的安全意识和自我防护能力，不断提高全员的安全素质。

（5）安全技术交底制度

①所有建筑工程施工组织设计及分部分项工程的安技措施，需经公司主任工程师审查批准后方可组织实施。

②安技措施公司主任工程师审批，安技部门及项目部参加审查。

③分部分项工程的安技措施交底，由项目部技术人员对班组进行交底，并签字。

④班组利用班前活动对职工进行交底。

⑤审查内容：

a、施工总平面布置是否符合安技要求（包括易燃材料库位置，沥青熬制锅位置，电器线路及变配电设备，土石方及建筑材料和砼预制构件的堆放位置等。

）

b、安技措施是否有针对性并符合规范要求（要根据工程特点、施工方法、劳动组合和作业环境等情况提出相应措施）。

c、特殊工程安技措施的可行性和可靠性。

⑥安全技术措施经审查批准后，不得随意改动。

在施工条件或施工组织发生变化，需要更改或补充安技措施方案时，需经编制者同意，并经上述程序审批后，方可变更

（6）特种作业人员持证上岗制度

①根据国家标准的有关规定，本企业的电工、电焊工（金属焊接）、起重机械作业（司机、指挥）、场内运输车辆的司机等都是特种作业人员。

②特种作业人员应具备的条件：

年满十八周岁以上，具有本工种需要的文化程度和安全、专业技术知识及实践经验，还需工作认真、身体健康、没有妨碍本工种作业的疾病和生理缺陷。

③特种作业人员必须接受安全教育和安全技术培训，经有权发证部门对其安全技术理论和实际操作考核合格，取得操作证后方准上岗独立作业。

学员和实习司机必须在有证师傅指导下方可操作。

④取得操作证的特种作业人员在作业中，必须严格遵守本工种的安全操作规程精心操作，不得擅离职守，严禁串岗乱位。

⑤取得特种作业操作证人员应按规定参加定期复审，到期不复审查者，作无证论处。

（7）工伤事故管理制度

①项目部发生重伤、死亡事故后，立即报公司，公司应在24小时内报告主管部门和当地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会；

报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因等。

②遵照“四不放过”的原则，严肃查处伤亡事故。

“四不放过”即：

事故原因不查清不放过，不采取改进措施不放过，责任人和广大群众不受教育不放过，对事故的领导和责任人不查处不放过。

③轻伤事故由项目部经理处理，查清原因、查明责任与经过，采取防范措施，提出处理意见，并按月统计上报。

④项目部每月5日前必须按规定报送安全生产月报表。

⑤工伤事故隐瞒不报的，一经查出，对责任人加重处罚，构成犯罪的，追究刑事责任。

（8）安全生产奖罚制度

①奖励

a、凡在每次安全生产检查中，没有违章者年终视情况，经项目部评定给予经济奖励。

b、凡在日常施工中，安全生产工作突出的班组，奖励班组负责人1000元。

c、有开拓精神，积极提合理化建议，且有成效者给予奖励。

d、在事故抢救中，使人民财产未受或少受损失者给予奖励。

②处罚

a、工地安全管理混乱，不遵守安全法规，进行野蛮施工，工地文明施工差，不重视安全生产，罚工地负责人1000元。

b、凡在日常施工中，受到罚款的个人，年终均不得评为一、二、三等奖先进个人。

c、凡在施工生产中，造成伤亡事故的班组分别事故的大小，给予责任人经济处罚。

d、上班不戴安全帽，无论干部职工，每发现一次罚款20元，不扣帽带每次罚款10元。

e、非机械操作工操作机械或从事不该从事的特殊工种作业的发现一次罚款80元。

f、不经同意，随意拆除安全标语、标志、警告牌、安全设施者，每人每次罚款50-100元。

h、不听从工地领导和安全员教育，无理取闹，又不虚心接受批评教育的，视情节给予处罚。

i、对其它违反安全操作规程的行为及不符合安全防护规定的视情节轻重给予处罚。

4、重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制

安全设施预检

兼职安全员

安全设施搭设

施工班组

施工交底

技术科

设施完好监督

各兼职安全员

安全设施使用

各班组

安全设施验收

质量安全科

对安全检查中发现的问题，由安全员牵头，交由各兼职安全员负责实施整改至符合要求。

五、安全工作准备

1、施工人员，首先必须认真熟悉本工程图纸，按设计要求规范为原则，认真仔细组织编制各项安全生产施工组织设计，做好安全技术交底工作，进行安全技术难度交底，提供安全生产合理化建议，各项安全生产施工组织编制必须与施工速度同步进行，落实好各项安全生产班组，根据现场情况，确定各工程所需人数，所需安全设施、机械设备，确保安全生产及工程顺利进行。

2、积极与建设单位联系，确定工程用水，施工用电的来源，用水、用电量的确定，做好统计，布置施工现场线路和供水管道。

3、合理安排施工机具的进场，安全所需设施，劳动力的统计，有计划、有组织、有目标地进行统计，提前做好安全设施到位的准备，确保工程顺利进行，结合工程特点与本项目的实际情况，合理调度，周转安全设施、机械设备及工具配置工作。

5、现场安全生产文明施工符合有关规定，及时制作布置好六牌一图，将各种安全标语及警示牌全部刷好，重新书写。

六、安全生产保证措施

1、每周进行一次定期安全生产检查，成立以项目经理为组长专职安全员为副组长，各班长为组员的检查组，对检查中发现的问题，限时整改，各班组长天天检查，及时纠正及时整改。

2、施工前，组织各工种人员认真学习安全技术操作规程，新工人上岗前进行三级安全教育，做好记录并建立好教育卡。

3、全面贯彻落实（JGJ59-99）《建筑施工安全检查标准》，规范施工现场的一切防护措施及防护设施。

4、施工使用的一切中小机械，使用前进行严格验收并进行详细的技术交底，未经验收及技术交底不准投入使用。

5、各分部分项工程施工前均进行详细的安全技术交底，未经技术交底的不准上岗作业。

6、制定一系列安全生产管理制度，安全生产措施，层层落实责任，并分解到班组、个人。

宣传安全生产的法律、法规、技术标准和规范，提高施工人员的安全意识，营造“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好氛围。

七、主要分项工程施工安全组织

（一）管件吊装时安全要求

1、管件行沟槽内吊装时，由安全员组织专业人员吊装，作业前，检查现场环境，要保证安全作业距离及各种安全条件。

2、检查各传动部分，结构部分的安全和润滑情况。

3、检查吊绳的磨损情况，有无损伤，是否要更换。

4、开始操作时，先鸣笛发出警示，提醒注意。

5、司机在作业中要按照信号指挥人员发出的信号、旗语、手势进行操作，操作前要鸣笛示意。

如发现信号不清或指挥有误将引起事故时，司机有权拒绝执行并采取措施防止事故发生。

在一起使用。

6、不准用吊钩直接吊拉管件，必须用索具吊拉。

7、吊钩起升高度与起重臂头部之间距离最少不得小于1米。

8、起吊管件平移时，其高度距所跨越物高度不得小于1米。

（二）、在深沟槽内施工时的安全要求

1、在深沟槽内施工时，不能随便拆除沟槽内的支撑。

2、专职安全员每天应沟槽支护进行两遍检查，以确保工人安全施工。

3、每个施工人员都有义务发现安全隐患，急时通知安全员及其他管理人员。

安全员或管理人员发现安全隐患必须急时整。

八、机械设备管理

1、本工程机械需要量：

挖掘机2台、铲车2台、自卸车、平板震动器2台、水泵2台、打夯机2台等机械设备。

2、为了使机械设备的统筹管理，项目应建立机械台帐，对各种机械设备、检测仪器经纬仪、水准仪、台称等，应统一编号，由项目保管员、机管员联合登记。

3、为了使机械设备经常保持良好的技术状态，对提高劳动生产效益，减轻劳动强度，改善劳动环境，确保工程安全顺利进行，各机修人员应采取经济、技术组织措施，对施工机械设备合理使用，用养结合的方针，提高施工机械的使用率。

4、项目工程师应全面负责机具的管理和调度，必须督促操作和修理工，及时对各种机具的保养和维护工作，严禁“小机大用，精机粗用”及超载运转，各特殊工种必须持证上岗。

5、施工现场除做好前述的定期检查工作外，司机应积极做好日常检查工作，其主要内容有：

空载及满载试运行，检查制动器的灵敏性和可靠性，确认正常后，方可正式运行。

7、司机应是经有关行政主管部门培训考核，取得合格证的专职人员，严禁无证操作。

8、对新购进的机械设备的安全装置必须齐全、有效，出厂合格证及技术资料必须完整，使用前要制定安全操作规程。

九、文明施工措施

1、建立文明施工管理领导组，切实加强文明施工的管理与领导，检查和监督文明施工，为高速、优质、安全施工创造优良的环境和秩序。

2、在施工现场设置规整的大门，并在大门处设置醒目的企业标志门牌及六牌一图。

3、施工现场一切建筑材料做到堆放整齐，标色齐全完整，并做到按规格，按品种单独堆放。

4、易燃易爆品设独立库房、分类存放，专人保管。

5、各工序施工完毕及时清理施工现场，做到工完料清，场地清，楼层清，施工部位清，场容整洁美观。

8、建立卫生保健组织，设专职保健急救人员，购置医药箱和常用药品，制定急救措施，进行卫生防病知识的教育。

9、现场住宿统一搭设床铺统一制作，生活用品放置整齐，设专人打扫室的卫生，经常使用空气清新剂净化室内空气，生活垃圾统一容器堆放，专人管理。

炊具、餐具经常使用“84消毒液”进行清毒处理，防止各种传染病发生。

十、施工现场应急处置预案

（一）、制定应急预案的目的

为了积极应对可能发生的各类重大事故，预先控制潜在事故或紧急情况，做好应急准备和响应，组织有序的事故抢救和救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的施工生产秩序，促进本企业的经济建设，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《建设工程安全生产管理条例》的要求，结合本项目部的实际，制定本应急处置预案（以下简称《预案》）。

（二）、适用范围

本预案适用于项目部建筑工程可能发生的造成一次死亡10人以上（含10人）或重伤（急性中毒）30人以上（含30人）或经济损失100万元以上（含100万元）的事故以及其它性质特别严重，产生重大影响的事故。

（三）、职责

1、项目经理是安全生产的第一责任人，分管生产的副项目经理是安全生产的主要责任人，他们分别是重大事故应急处置的负责人或主要负责人。

2、各职能科室负责人在特大事故应急处置中，应服从领导，履行职责，有机配合，具有良好的应急准备和应急响应的战斗力。

3、成立重大事故应急处置总指挥部，其指挥部班子人员系本项目安全领导组成员。

4、总指挥部下设分指挥组

（1）警戒保卫组：

负责事故现场的安全保卫、治安秩序和交通疏导工作；

（2）应急救援指挥组：

负责事故发生后的现场应急救援工作；

（3）医疗救护指挥组：

负责事故发生后的医疗救护工作。

（4）物流供应指挥组：

负责应急救援物资的供应和运输工作。

（5）善后处理指挥组：

负责事故发生后的报告、调处和善后工作。

5、总指挥部下设办公室，设在安全科，其主要职责如下：

（1）组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。

（2）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实际施工工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。

（3）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充意见。

（4）在本工程处范围内紧急调用各类物资、设备、人员。

（5）根据事故灾害情况，有危及周边环境和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。

（6）配合上级部门进行事故调查处理工作。

（7）做好稳定施工生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

（8）适时召集职工大会，将事故的原因、责任及处理意见公布于职工。

（9）对专业指挥组进行培训和演练，提高应急实战能力。

（四）、应急响应

1、重大事故应急报告和现场保护

（1）重大事故发生后，项目部必须以最快捷的方法，立即将所发生特大事故的情况报告公司安全设备科。

事故报告应包括以下内容：

a、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

b、事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；

c、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

d、事故原因、性质的初步判断。

e、事故抢救处理的情况和采取的措施；

f、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

g、事故的报告单位、签发人的报告时间。

（2）重大事故发生后，项目部必须严格保护事故现场，并迅速采取措施抢救人员和财产。

因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

2、重大事故应急组织措施

（1）特大事故发生后，项目部应急处置总指挥部应立即投入运作，总指挥及各分指挥组有关负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处置情况报上级主管部门。

（2）事故发生后，应急救援指挥部应当尽快恢复事件发生点被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。

（3）事故发生后，警戒保卫指挥组应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护现场治安。

对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。

（4）事故发生后，医疗救护指挥组应当立即组织急救队伍，利用各种应急医疗设施、医疗药品，抢救伤员，其他相关部门应做好抢救配合工作。

（5）事故发生后，物资供应指挥组应当保证应急救授物资的供应和运输，在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。

（6）事故发生后，善后处理指挥组应当协助配合上级有关部门搞好事故调查，同时做好善后各种处理工作。

3、重大事故应急其它措施

（1）本预案是项目部地对可能发生的重大事故的应急准备和响应。

组织实施紧急救援工作时听取上级部门进行事故调查处理的指导性意见，进行随机应急处置。

（2）结合项目特点，加强宣传和教育工作，提高项目部预防重大事故的意识并采取有效的防范措施。

（3）任何组织和个人都有参加重大事故抢险救灾的义务。

十一、施工现场临设平面布置图

（见附页）

新疆通力建设股份阿勒泰地区

工业园区一期管网工程

土

方

坍

塌

应

急

预

案

施工单位：

新疆通力建设股份有限公司

编制人：

审核人：

编制日期：

2010年月日

编制目录

一、工程概况

四、安全生产管理目标