竞争性谈判邀请书文档格式.docx
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标人须具有有效的《企业法人营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》或“三证合一”的《营业执照》；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录；
（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）谈判投标人代表必须是谈判投标人法定代表人或法定代表人授权的委托代理人，谈判投标人代表须将本人身份证原件带至开标现场供谈判小组查验。
身份证原件须与报价文件中的复印件信息完全一致；
（7）本项目不接受联合体报价，不得分包、转包；
（8）法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格条件
项目负责人系从业二十年以上的财税总监级的经理人，系高级会计师，注册会计师优先，曾就职于上市企业高管优
先；
项目成员为从业十年以上其中管理岗位五年以上，中级
会计师以上；
项目负责人及项目成员对资金管理、会计核算、
预算管理、内部控制与业务、资金的数据逻辑转换、剖析、
业务流再造等板块有较高的处理技能与经验。
特别说明：
1.营业执照、税务登记证、组织机构代码证等的有效证
明材料的复印件加盖鲜章装订到投标文件中，原件备查。
2.所提供的复印件内容必须与原件一致。
3.因违反政府采购法受行政处罚期间或因违反政府采购
法正在接受调查和处理的供应商不能参加本项目投标。
四、谈判有关说明
（一）文件的获取：
从2019年4月30日起至提交文
件截止之时前，在重庆经开区投资集团有限公司获取招标文
件等开标前的有关资料（电子版）。
（二）谈判地点：
重庆市南岸区茶园江桥路一号附1号
1527会议室
（四）提交文件时间：
2019年5月7日北京时间14：
20-14:
30，超过该时间递交的投标文件不予接受。
（五）谈判开始时间：
2019年5月7日北京时间14:
30。
五、履约保证金
缴纳方式：
履约保证金为成交金额的5%，《成交通知书》发出之日起3个工作日内，成交供应商应向采购人交纳
履约保证金。
六、对投标人代表身份的查验
开标时，现场监督人员将核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验被授权代理人的授权委托书（原件），以确认其身份合法有效；
否则，投标文件不予开启并当场退还给投标人。
七、投标有关规定
超过投标截止时间、或不按本招标文件规定密封的投标，采购人恕不接受。
八、现场踏勘
各投标人可在项目公告期间自行到现场进行实地踏勘，并自行承担未进行现场踏勘而产生的投标报价风险。
九、联系方式
采购单位：
重庆经开区投资集团有限公司
联系人：
张露倩赵英
电话：
62774971
第二篇投标人须知
一、竞争性谈判费用
参与谈判的投标人应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论谈判结果如何，采购人任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
二、竞争性谈判文件
1.竞争性谈判文件由竞争性谈判邀请书、投标人须知、
谈判项目技术需求和商务需求、响应文件部分格式四部分组
成。
2.采购人所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都
是竞争性谈判文件不可分割的部分。
3.竞争性谈判文件的解释
投标人如对竞争性谈判文件有疑问，必须以书面形式在
谈判截止时间1个工作日前向采购人要求澄清，采购人可视
具体情况做出处理或答复。
如投标人未提出疑问，视为完全
理解并同意本竞争性谈判文件。
一经进入谈判程序，即视为
投标人已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性谈判文件
所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
4.本竞争性谈判文件中，谈判小组根据与投标人谈判情
况可能实质性变动的内容为竞争性谈判文件第三、四、五篇
全部内容。
三、谈判要求
1.响应文件
投标人应当按照竞争性谈判文件的要求编制响应文件，
并对竞争性谈判文件提出的要求和条件作出实质性响应，响
应文件应编制完整的页码、目录。
1.1响应文件组成
响应文件由第四篇“响应文件部分格式要求”规定的部分
和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投
标人应按照第四篇“响应文件部分格式”规定的目录顺序组织
编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规
定格式的由投标人自定格式。
1.2本项目不接受联合投标。
2.报价要求
因成交投标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担
责任，采购人不再补偿。
3.修正错误
若投标人所递交的响应文件或最后报价中的价格出现
大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准，
合同范本与采购文件不一致时，以采购文件为准。
谈判小组按上述修正错误的原则及方法修正投标人的
报价，投标人同意并签字确认后，修正后的报价对投标人具
有约束作用。
如果投标人不接受修正后的价格，将失去成为
成交投标人的资格。
4.提交响应文件的份数和签署
4.1响应文件一式二份，其中正本一份，副本一份，应
与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。
4.2在响应文件正本中，竞争性谈判文件第四篇响应文
件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
5.响应文件的递交
5.1响应文件的密封与标记
响应文件的正本、副本均采用信封分别密封。
信封上注
明项目名称（及分包号）、投标人名称、“正本”、“副本”、
字样。
信封的应加盖投标人公章。
如未按上述密封和标识，采购单位可以拒绝接收。
5.2响应文件投递截止时间：
参阅竞争性谈判邀请书。
6.响应文件语言：
简体中文
7.投标人参与人员
各个投标人可派1-2名代表参与谈判，至少1人应为法
定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。
8.无效谈判
投标人发生以下条款情况之一者，视为无效谈判，其响
应文件将被拒绝：
8.1不符合规定的基本资格条件或其他资格条件；
8.2法定代表人或其授权代表未参加谈判；
8.3响应文件不按规定签字、盖章；
8.4投标人响应文件内容有与国家现行法律法规相违背
的内容，或附有采购人无法接受的条件。
8.5投标人的第一次投标总报价超过最高限价的。
8.6第二次总报价超过第一次总报价的。
8.7竞争性谈判报价函中的总报价与已标价工程量清单
总报价不一致的。
8.8措施费总报价超过措施费限价的。
8.9谈判文件中规定的其他无效投标情况。
四、谈判程序
1.评标工作由集中采购机构负责组织，具体评标事务由
依法组建的评标委员会负责。
2.评标委员会：
招标采购单位按公司情况组成评标委员
会，评标委员会由有关技术、经济、监督等方面的人员组成，
评标委员会人数为3人单数。
评标委员会成员到位后，推举
其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该
项目评审工作。
先进行资格性审查和符合性审查,通过资格性
审查和符合性审查后的供应商方能与竞争性谈判小组进行
一对一的谈判。
评标委员会与供应商分别谈判后，在统一的时间内再作
第二次密封报价。
3.竞争性谈判流程。
依据招标文件的规定，通过资格性
（1）当众拆开供应商的投标文件和第一次报价表（请各供应商将第一次报价单独密封，并装入投标袋中），拆封
后的报价将不作宣布，直接交予竞争性谈判小组。
（2）竞争性谈判小组对资格审查通过的供应商进行逐一谈判。
（3）谈判委员会所有成员集中与单一供应商进行一轮
谈判。
谈判内容包括价格、技术规格、商务要求、合同草案、安全责任、验收标准等。
在谈判中，谈判的任何一方不得透
露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
（4）初始谈判后，如谈判文件有实质性变动的，谈判小组须以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
所有参加谈
判的供应商根据竞争性谈判文件或其补充文件在规定的时间里提出有关书面建议及做出相关的书面承诺，并报出最佳服务和最后报价。
（5）所有参加谈判的供应商在谈判时做出的所有书面承诺须由参加谈判的供应商法人授权代表签字并盖手印。
（6）谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的供应
商在规定的时间内书面提出由供应商法人授权代表签字并
盖手印的最后报价及有关承诺（填写《竞争性谈判承诺书》），并据此确定成交供应商。
超出规定时间没有进行最后报价的
供应商，视为放弃最后报价，以其前一次报价为准。
最后报价或前次报价应当当场宣布，并由谈判小组签字确认中标结果。
（7）宣布供应商第一次报价，第二次报价及成交结果。
4.澄清有关问题。
对投标文件中含义不明确、同类问题
表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会
可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求供应商作
出必要澄清、说明或者纠正。
供应商的澄清、说明或者补正
应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标
文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
5.谈判按竞争性谈判文件规定的时间和地点进行。
投标
人须有法定代表人或其授权代表参加并签到。
6.竞争性谈判以抽签的形式确定谈判顺序，由本项目谈
判小组分别与各投标人进行谈判。
在正式谈判前，对各投标
人的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行
审查，审查的内容包括投标人营业执照和诚信声明、特定资
格条件证明文件、投标人法定代表人身份证明书和授权代表
委托书身份证明等。
各投标人只有在完全符合谈判要求的前
提下，才能参与正式谈判。
7.谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度
进行审查时，可以要求投标人对响应文件中含义不明确、同
类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作
出必要的澄清、说明或者更正。
投标人的澄清、说明或者更
正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内
容。
8.谈判小组要求投标人澄清、说明或者更正响应文件应
当以书面形式作出。
投标人的澄清、说明或者更正应当由法
定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
由授权代表签字
的，应当附法定代表人授权书。
投标人为自然人的，应当由
本人签字并附身份证明。
9.在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判
有关的技术资料、价格或其他信息。
10.在谈判过程中，谈判小组可以根据竞争性谈判文件和
谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同
草案条款，但不得变动竞争性谈判文件中的其他内容。
实质
性变动的内容，须经采购人代表确认。
对竞争性谈判文件作
出的实质性变动是竞争性谈判谈判文件的有效组成部分，谈
判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的投标
人。
投标人应当按照竞争性谈判文件的变动情况和谈判小组
的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，并报
出最佳服务，最后统一报价。
11.投标人在谈判时作出的所有书面承诺须由法定代表
人或其授权代表签字。
12.谈判结束后，谈判小组要求所有参加正式谈判的投标
人在规定时间内同时书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并密封提交）。
已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的投标人，视为放弃最后报价，以投标人响应文件中的报价为准。
五、评审依据
1.评审的依据为竞争性谈判文件和响应文件（含有效的
补充文件）。
谈判小组判断响应文件对竞争性谈判文件的响
应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
2.评审细则：
2.1资格性检查。
（1）资格性检查。
依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
资格性检查资料表如下：
序
检查因素
检查内容
号
投标人法人营业执照（副本）、组
投
（1）具有独立承担
织机构代码证复印件（原件备查）；
标民事责任的能力
投标人法定代表人身份证明、法定
人
代表人授权代表委托书；
应
提供上一年度财务状况报告（表:
符
（2）具有良好的商业
资产负债表和损益表）复印件，本
合信誉和健全的财务会
年度新成立的公司提供投标截止
1的计制度
时间前一个月的财务状况报告
基
（表）复印件。
本（3）具有履行合同所
投标人提供书面声明或相关证明
资必需的设备和专业技
材料
格术能力
条（4）有依法缴纳税收
税务登记证（副本）复印件和社会
件和社会保障金的良好
保险缴纳证明材料（社保局加盖公
记录
章）
投标人提供书面声明、信用中国网
站（）“信用
信息”（包括“失信被执行人”及“重
大税收违法案件当事人名单”）及
（5）参加政府采购活
“行政处罚”查询结果以及中国政
动前三年内，在经营活
府采购网（）“政
动中没有重大违法记
府采购严重违法失信行为纪录名
录
单”查询结果（上述两个网站查询
结果网页打印件并加盖投标人公
章）。
查询时间为本项目采购公告
发布之日起至投标截止时间前。
（6）法律、行政法规规定的其他条件
证明材料的复印件加盖投标人鲜
2特定资格条件
章，原件备查
（2）投标人按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为
准。
（3）符合性检查。
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
符合性检查资料表如下：
序号
评审因素
评审标准
报价文件
投标文件上法定代表人或其授权代表
签署
人的签字齐全。
法定代表
法定代表人身份证明及授权委托书有
人身份证
效，符合招标文件规定的格式，签字
有效性审明及授权
1
委托书
或盖章齐全。
查
报价方案
只能有一个方案投标。
评标委员会与供应商分别谈判后，以
报价唯一
统一的时间内再作第二次密封报价。
报价文件正、副本数量符合竞争性文
完整性审份数
件要求。
2
报价文件内容齐全、无遗漏。
内容
对报价文件规定的内容作出响应。
3的响应程
报价有效
度审查
满足招标文件规定。
期
2.3评标标准：
评审的依据为竞争性谈判文件和响应文件（含有效的补
充文件）。
谈判小组判断响应文件对竞争性谈判文件的响应，
仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
六、成交原则
1.评审办法
1.1谈判小组将依照本竞争性谈判文件相关规定并结合
最后报价、技术参数（条款）的优劣和按服务条款的优劣按
顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。
1.2成交价格=投标人的最后报价
2.1资格符合性检查
依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对投标人的资
格证明等进行审查，以确定投标人是否具备谈判资格。
2.2对响应文件的有效性、完整性和响应程度检查
依据竞争性谈判文件的规定，对投标人的响应文件从质
量、服务等方面进行审查，以确定投标人是否实质性响应竞
争性谈判文件的要求。
对技术、服务未作实质性响应的投标
人，谈判小组将要求其在最后报价前做出相应的承诺。
2.3成交投标人的确定：
2.3.1第“三篇谈判项目技术需求和商务需求”有一条及
以上不能满足竞争性谈判文件要求的投标人将失去成为成
交投标人的资格；
2.3.2谈判小组认为，排在前面的成交候选人的最后报价
或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响工
程质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书
面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；
否则，谈判小
组可以取消该成交候选人成为成交投标人的资格，按顺序由
排在后面的成交候选人递补，以此类推。
2.3.3谈判小组将依照评审办法提出1名以上成交候选
2.4成交投标人的变更
2.4.1成交投标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同
的，采购人可以确定排名其后一位的成交候选人为成交投标
人：
2.4.2成交投标人无充分理由放弃成交的，采购人将会同
南岸区国有资产管理中心把相关情况报财政部门，财政部门
将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规投标人进
行处罚。
2.5出现下列情形之一的，业主单位或者采购单位应当终
止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重
新开展采购活动：
2.5.1因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式
适用情形的；
2.5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
2.5.3在采购过程中符合竞争要求的投标人或者报价未超
过采购预算的投标人不足2家的，但《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条第二款规定的情形除外。
七、成交通知
1.成交供应商确定后2个工作日内，公布成交结果。
2.结果公告发出同时，采购机构将以书面形式发出《成
交通知书》。
《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
3.《成交通知书》将作为签订合同的依据。
4.如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕
后发出《成交通知书》。
八、关于质疑和投诉
采购人、采购机构在收到供应商书面质疑后应在五日内，对质疑内容作出答复。
（一）不予受理或暂缓受理
1.质疑有下列情形之一的，不予受理：
1.1质疑供应商参与了竞标活动后，再对竞争性磋商文
件内容提出质疑的；
1.2质疑超过有效期的；
1.3对同一事项重复质疑的。
2.质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知供应商补
充材料。
供应商及时补充材料的，应予受理；
逾期未补充的，
不予受理：
2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投
诉处理暂行规定》之规定的；
2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；
2.3质疑书副本数量不足的。
（二）投诉
1.供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、
采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工
作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。
2.在提出投诉时，应附送相关证明材料。
投诉书及证明
材料为外文的，应同时提供其中文译本；
中文与外文意思不
一致的，以中文为准。
3.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十
个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。
九、签订合同
1.采购人与成交投标人应当在成交通知书发出之日起3
日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型
号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府
采购合同。
2.竞争性谈判文件、成交投标人的响应文件及有效承诺
文件等，均为签订合同的依据。
3.如成交投标人放弃成交项目或在签订合同时擅自改变
成交状态的，采购人将按照相关法律法规处理。
4.采购人不得向成交投标人提出超出竞争性谈判以外的
任何要求作为签订合同的条件，不得与成交投标人订立背离
竞争性谈判确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购
金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
5.除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改
变成交结果，或者成交投标人拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。
第三篇谈判项目技术需求和商务需求
一、项目名称
二、项目情况及质量要求
服务内容：
主要在财税、资金、内控、预算等四个版块提供专项服务，实现各公司及集团高效、规范、有序运行，提高工作效率及管控效果。
1、财税：
财务管理、会计核算、关联往来、收入与成
本、费用、税收日常管理、票据管理、税收汇算与筹划、合
并报表管理与分析；
2、资金：
收支资金、
升级会员 