运输有限公司道路危险货物运输安全事故应急预案.docx
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XX运输有限公司
道路危险货物运输安全事故应急预案
编制单位
XX运输有限公司
实施日期
二0一八年一月三十日
批准人
批准页
公司各部门：
为了提高我公司应对风险、防范事故发生和事故应急处理能力，保证员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》和《危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求》（JT/T911-2014），制定了《XX运输有限公司道路危险货物运输安全事故应急预案》。
公司各部门负责人应认真组织员工学习，严格执行，组织好应急救援队伍建设，落实好应急救援物资装备，加强应急培训和事故演练，在本公司万一发生事故时，能及时启动应急预案，迅速、有效的终止其可能引发的各类事故，最大限度的减少事故造成的人员伤亡和财产损失。
本预案自签发的即日起开始执行。
XX运输有限公司（盖章）
主要负责人（签名）
颁布日期 年 月 日
目 录
第一部分综合应急预案 1
1总则 2
1.1编制目的 2
1.2编制依据 2
1.3适用范围 3
1.4应急预案体系 4
1.5应急工作原则 4
2营运单位的危险性分析 5
2.1营运单位概况 5
2.1.1企业基本情况 5
2.2危运停车场周边及总平面布置情况 7
2.2.1周边情况 7
2.2.2总平面布置 7
2.3车辆情况和主要运输设备设施 8
2.4营运区域范围 8
2.5公用设施 8
2.6消防系统 8
2.7危害与风险分析 9
2.7.1火灾、爆炸、有毒等危险因素分析 9
2.7.2道路交通事故危害因素分析 11
2.7.3其它危害因素分析 13
2.7.4重点监控货物辨识、设备辨识 14
2.7.5易制毒货物、剧毒物品辨识 15
2.7.6重大危险源的辨识 15
2.7.7事故类型 15
3组织机构及职责 17
3.1应急组织体系 17
3.2指挥机构及职责 17
3.2.1应急救援指挥机构 17
3.2.2主要职责 18
3.3指挥权替代顺序 19
4预防与预警 20
4.1危险源监控 20
4.1.1危险源监测监控方式、方法 20
4.1.2预防措施 21
4.1.3重大危险源监控及事故应急对策措施 21
4.1.4事故应急对策措施 21
4.1.5安全管理对策措施 23
4.2预警行动 24
4.2.1预警条件及预警分级 24
4.2.2预警发布的方式、方法 24
4.2.3预警信息发布的流程 24
4.3信息报告与处置 25
5应急响应 27
5.1响应分级 27
5.2响应程序 28
5.2.1指挥与控制 28
5.2.2应急响应程序执行流程 29
5.2.3应急主程序 30
5.2.4专项应急程序 30
5.2.5应急子程序 31
5.2.5.1应急避险程序 31
5.2.5.2人员防护程序 33
5.2.5.3伤员救护程序 33
5.2.5.4扩大应急程序 35
5.3应急结束 35
5.3.1应急终止条件 35
5.3.2应急终止程序 36
5.3.3应急结束后续工作 36
6信息发布 36
6.1信息发布部门 36
6.2信息发布原则 37
6.3信息发布形式 37
7后期处置 37
7.1现场保护与现场洗消 37
7.1.1事故现场保护 37
7.1.2事故现场洗消 37
7.2事故后果影响消除、生产秩序恢复 38
7.3善后赔偿 38
7.4应急救援能力评估与应急预案的修订 39
7.5事故调查 40
8保障措施 40
8.1通信与信息保障 40
8.2应急队伍保障 40
8.3应急物资装备保障 41
8.4经费保障 41
8.5交通运输保障 41
8.6医疗卫生保障 41
8.7交通管制、治安保障 42
8.8社会动员保障 42
8.9其它保障 42
9培训与演练 43
9.1培训 43
9.1.1应急救援人员的培训 43
9.1.2小区或周边人员应急响应知识宣传 45
9.2演练 46
9.2.1演练分类 46
9.2.2演练内容 46
9.2.3演练人员 47
9.2.4总结 47
9.2.5演练准备 48
9.2.6演练范围与频次 48
9.2.7演练组织 48
10奖惩 48
10.1奖励 48
10.2惩处 49
11 附则 49
11.1术语和定义 49
11.2应急预案备案 50
11.3维护和更新 51
11.4制定与解释 51
11.5应急预案实施 51
第二部分专项应急预案 52
一、道路危险货物运输泄漏事故专项应急预案 52
1事故类型和危害程度分析 52
1.1事故类型 52
1.2危害程度分析 52
2应急处置基本原则 53
3组织机构及职责 53
3.1应急组织体系 53
3.2指挥机构及职责 53
3.2.1应急指挥机构 53
3.2.2主要职责 53
4预防与预警 53
4.1危险源监控 53
4.2预防措施 53
4.3预警行动 54
5信息报告程序 54
6应急处置 56
6.1响应分级 56
6.2响应程序 57
6.3处置措施 57
6.3.1现场处置措施 57
二、火灾、爆炸事故专项应急预案 62
1事故类型和危害程度分析 62
1.1事故类型 62
1.2危害程度分析 62
2应急处置基本原则 63
3组织机构及职责 63
3.1应急组织体系 63
3.2指挥机构及职责 63
3.2.1应急指挥机构 63
3.2.2主要职责 63
4预防与预警 63
4.1危险源监控 63
4.2预防措施 63
4.3预警行动 64
4.3.1预警条件：
64
4.3.2预警发布的方式、方法：
64
4.3.3预警信息发布的流程：
65
5信息报告程序 65
6应急处置 67
6.1响应分级 67
6.2响应程序 67
6.3处置措施 68
6.3.1现场处置措施 68
第三部分现场处置 52
一、初始火灾现场处置方案 53
二、危险货物中毒窒息现场处置方案 58
三、道路交通事故（无危化品危害险情）现场处置方案 63
四、车辆伤害现场处置方案 68
第四部分 附录 73
附录一、有关应急部门、机构或人员的联系方式 74
F1.1应急救援人员联系电话 74
F1.2周边企业联系方式 75
附录二、外部救援单位的联系方式 75
F2.1外部单位/部门联系电话一览表 75
附录三、重要物资装备的清单 76
F3.1主要消防设施 76
F3.2劳动防护用品用具和急救医疗器材表 76
附录四、事故报告记录表 77
F4.1预警信息记录表 77
F4.2 事故接警记录表 78
F4.3事故报告记录表 79
附录五、危险货物安全技术说明书 80
附录六、车辆设备汇总表 97
附录七停车场周边环境图 98
F7.1公司位置图 98
F7.2停车场周边环境图（卫星图） 99
附录八 停车场平面、消防、疏散图 100
F8.1停车场消防图 101
F8.2公司、停车场疏散图 102
XX运输有限公司道路危险货物运输
生产安全事故应急预案
第一部分 综合应急预案
16
XX运输有限公司道路危险货物运输生产安全事故应急预案
综合应急预案
1总则
1.1编制目的
本公司从事道路危险货物运输经营，主要运输第3、6、8、9类危险货物，一旦发生事故，容易造成人员伤亡及环境污染。
当发生生产安全事故时，为保障本公司及周边区域人民群众的生命财产安全，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》及《危险货物安全管理条例》等相关法律、法规的要求，按照《危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求》（JT/T911-2014），并结合本公司实际情况，编制本预案。
1.2编制依据
1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2014]第十三号）；
2）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令[2007]
第六十九号）；
3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2008]第6号）；
4）《道路交通安全法》（中华人民共和国[2003]第8号令）
5）《危险货物安全管理条例》（中华人民共和国国务院令[2011]第591
号）
6）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令
[2007]第493号）；
7）《道路交通安全法实施条例》（[2004]第405号）
8）《道路危险货物运输管理条例》（交通部[2013]第2号令）
9）《危险货物重大危险源辨识》（GB18218-2014）
10）《危险货物名录》（GB12268-2015）
11）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-
2013）；
12）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）；
13）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急[2009]73号）；
14）《危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求》（JT/T911-
2014），
15）《广东省突发事件应对条例》（2010年6月2日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）；
16） 《广东省安全生产监督管理局关于<广东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则>》（穗安监〔2010〕11号）
17）《广州市安全生产监督管理局关于<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》（穗安监〔2010〕169号）；
18）《广州市突发公共事件总体应急预案》（穗府〔2007〕13号）；
19）《汽车运输危险货物规则》（JT617-2004）
20）《汽车运输、装卸危险货物作业规程》（JT618-2004）
1.3适用范围
本预案适用于XX运输有限公司车辆在危险货物道路运输过程中发生的
交通事故及相关环节发生危险货物的安全事故，包括危险货物火灾和爆炸、
泄漏、人员中毒与窒息、触电伤害、车辆伤害等生产安全事故的应急救援。
1.4应急预案体系
本公司生产安全事故应急预案体系由公司综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成。
本预案在使用时与《广州市花都区突发公共事件总体应急预案》或事故发生所在地政府相关方应急救援预案相衔接，向下与公司内各专项应急预案或现场处置方案相衔接，指挥协调事故应急处理。
当公司的应急能力不足以控制事故时，应及时向广州市花都区安全生产监督管理局报告，启动相应级别的《广州市花都区突发公共事件总体应急预案》或事故所在地政府的应急预案。
广州市xx运输有限公司现场处置方案
XX运输有限公司专项应急预案
XX运输有限公司应急预案体系
XX运输有限公司
道路危险货物运输
生产安全事故综合应急预案
广州市花都区
突发公共事件总体应急预案
XX运输有限公司
道路危险货物运输事故现场处置
图1.4应急预案体系图
1.5应急工作原则
1）以人为本，安全第一
发生事故时优先保护人的安全。
作为岗位人员必须做到处事不乱，应按预案要求尽可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故扩大，应采取正确的逃生方法进行撤离，并迅速将险情上报，等待救援。
2）统一指挥，分级负责
公司应急指挥部负责指挥事故应急救援工作，有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。
3）快速响应，果断处置
生产安全事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩大，按照分级响应的原则快速、及时启动应急预案。
4）预防为主，资源整合
坚持事故应急与预防工作相结合，加强重大风险管理，做好事故预防工作。
开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈，提高员工应急意识，做好物质和技术储备工作。
2营运单位的危险性分析
2.1营运单位概况
2.1.1企业基本情况
XX运输有限公司位于广州花都区花东镇九一村联新路二街十七巷６号１０２室，经营范围：
危险货物运输（3类、6.1类、8类、9类）。
公司有危运车辆5
辆，停车场位置在广州花都区花东镇平东村二社自编８号之１，停车场面积1000
平方米，公司写字楼150平方米。
XX运输有限公司基本情况详见下表：
基本情况表 表2.1-1
企业名称
XX运输有限公司
注册地址
广州
联系电话
传真
邮政编码
电子信箱
企业类型
有限责任公司
经济性质
全民所有制（ ） 集体所有制（ ） 私有制（√）
隶属关系
登记机关
法定代表人
职工人数
24人
主管负责人
张伟晃
注册资本
万元
技术管理人数
1
安全管理人数
2
车辆装备
厢式货车
5台
重型半挂牵引车
\
主要运输危险货物 表2.1-2
危险货物名称
联合国编号
（UN）
危险品类别
运量（吨/年）
粘合剂
1133
3
500
氟硅酸钾
2655
6
500
蓄电池（湿的）
2800
8
500
锂电池
1993
9
500
危险货物运输能力 表2.1-3
危险货物类别
年运输能力
实际运输量
3类、6类、8类、9类
1860吨
（1.24t/车×5辆×25天/月×12月/年）
吨/年
2.2危运停车场周边及总平面布置情况
2.2.1周边情况
公司停车场位于广州花都区花东镇平东村二社自编８号之１，距广州市中心约40公里，不在广州市危险车辆禁运区内。
停车场四周５０米外都是农用地，没有仓库、医院、民居、学校、写字楼及危险源。
停车场内地面已铺水泥硬化。
公司停车场内消防安全设施、设备情况：
场内设有1.2*2.0米灭火沙
池1个，消防砂池配备消防铲及消防桶。
1.2*2.0米消防水池1个。
配置
35KG手推式灭火器4具，4KG手提式灭火器10具，（本公司停车场周边情况见附图）
2.2.2总平面布置
停车场占地约1000m2。
停车场面积大于车辆正投影面积的2倍，可以同时供15辆车停放。
停车场四周建有围墙，地面平坦坚实，铺有10公分以上的碎砂石；场地内设有排水沟、灯光照明、安全警示标语；设有值班室，安装监控系统，有24小时值班人员巡查车场。
具体情况见本公司平面布置图。
办公、停车场主要建（构）筑的基本情况表 表2.2-1
建筑名称
结构
层数
面积m2
耐火等级
火灾危险性类别
办公室
混凝土
1层
150
一级
戊
卫生间
混凝土
1层
25
一级
戊
2.3车辆情况和主要运输设备设施
公司有具备危运经营资质的车辆5辆。
（详见附录六、车辆设备汇总表）
2.4营运区域范围
公司运输范围主要为广州市内及珠江三角洲地区。
2.5公用设施
1、给排水系统
（1）排水部分
停车场主要是地表雨水。
（2）给水部分
停车场的生活用水由市政供水系统供水。
2.6消防系统
（1）消防方式
办公楼已经消防部门验收合格或消防备案。
1）办公室采用：
手提式干粉灭火器。
2）停车场采用：
手提式灭火器和手推式干粉灭火器。
（2）消防给水系统
1）小型移动式灭火器
按规范要求，在办公室内设置分2处共设置6具手提式干粉灭火器，
便于快速应急使用。
停车场配备4具手推式干粉灭火器和10具手提式干粉灭火器。
2）消防车灭火系统
办公楼、停车场有消防车通道，有市政消防系统，设置了消防栓，供
消防车灭火使用。
（3）防火措施
消防设施配置表 表2.6.1-1
器具名称
型号规格
数量
备注（放置地点）
手提式干粉灭火器
4公斤
6
办公室
手提式干粉灭火器
4公斤
10
停车场
推车式干粉灭火器
30公斤
4
停车场
2.7危害与风险分析
2.7.1火灾、爆炸、有毒等危险因素分析
1、危险、有害物质
本公司运输包括3、6、8、9类危险货物。
主要运输的危险货物见识别结果表2.7.1-1。
危险货物识别结果表 表2.7.1-1
序号
货物名称
危险品编号
（CN）
联合国（UN）
危险货物类别
1
粘合剂
32196
1133
第3类易燃液体
2
氟硅酸钾
61514
2655
第6.1类有毒品
3
蓄电池（湿的
） 81530
2800
第8类腐蚀品
4
锂电池
1993
第9类杂类
2、危险货物火灾、爆炸危险性分析
（1））第3类易燃液体
第3类物质的闪点低，接触火源极易着火持续燃烧。
常温下易挥发，其蒸气与空气混合能形成爆炸性混合物 ，达到爆炸极限时，遇明火或火花即能引起燃烧爆炸。
有些易燃液体在流动、晃动时容易积聚静电，静电放电产生火花则引起燃烧。
易燃液体的膨胀系数比较大，受热后容易膨
胀，造成密封容器“鼓桶”，甚至爆裂，爆裂时会产生火花而引起燃烧爆炸。
（2））第6类毒害品
毒害品一般情况下大部分不容易发生易燃、易爆事故特性。
一旦发生火灾，爆炸事故可能造成多类型的有毒物质。
（3））第8类腐蚀品
但部分酸性或碱性腐蚀品在与 易燃物和可燃物接触会发生剧烈反应，甚至引起燃烧。
（4）第9类杂类
一般无火灾、爆炸的危险性， 一旦发生火灾可会放出易燃气体的物质。
本公司从事危险货物运输的第3、6、8、9类危险货物，其中第3类为易燃物质，其蒸汽与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。
可能发生火灾种类有：
在装、卸作业现场由于操作失误造成泄漏，遇明火发生火灾；在运输过程中因包装破损造成泄漏遇，明火发火灾；因雷击或静电引起火灾；车辆故障引发火灾；交通事故引发火灾；电气火灾。
其他的6、8、9类危险虽然本身不燃，但在火灾过程会产生有毒、有害气体，对人造成中毒、窒息的伤害。
一旦发生火灾，危险品车辆在装卸作业场所、运输途中、停车场发生火灾事故点50m为半径范围的建筑物、设备及人员有受到危害的可能。
火灾过程产生的气体，人员会导致轻度中毒、急性中毒、吸入中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。
主要危险部位是：
装卸作业区、运输途中、停车场。
3、中毒性分析
（1）第3类易燃液体
此类液体一般无毒，但吸入或经皮肤吸收，会引起刺激或皮肤、眼睛灼伤，燃烧中会产生刺激、腐蚀或中毒气体，蒸汽会导致晕眩或窒息。
（2）第6类毒害品第1项毒害品
本项物品进入肌体后，累积达一定的量，能与体液和组织发生生物化学作用或生物物理学变化，扰乱或破坏肌体的正常生理功能，引起暂时性或持久性的病理状态，甚至危及生命。
（3）第8类腐蚀品
多数腐蚀品有不同程度的毒性，有的还是剧毒品。
有机腐蚀品在燃烧中会产生刺激、腐蚀和中毒性气体。
（4）第9类杂类
污染水生环境物质，一旦发生火灾可会放出易燃气体的物质。
本公司从事危险货物运输6.1类毒害品和第8类腐蚀品都有不同程度
的毒性，在装、卸作业现场由于操作失误造成泄漏，在运输过程中因包装破损造成泄漏，因泄漏会引起人员中毒；车辆故障引发火灾；交通事故引发火灾；停车场的电气火灾等，火灾过程产生的气体，人员会导致中毒。
主要危险部位是：
装卸作业区、运输途中、停车场。
2.7.2道路交通事故危害因素分析
危险货物在道路运输过程中，由于设备缺陷、撞击、挤压等原因，盛装易燃、易爆、有毒、腐蚀性危险品的容器有可能被击穿或破裂、损坏、泄漏出所运的大量液体，进而导致火灾、爆炸、中毒与窒息等重大事故发生。
1、危险品包装泄漏
危险品的包装（桶）的质量和对安全运输有重要的影响。
（1）因包装桶的质量造成危险品泄漏；
（2）因危险品车辆在装载输过中因过量装载危险货物，导致桶受压破损，导致泄漏；
2、运输车辆和设备设施
（1）当危险品运输车辆的技术性能、结构达不到相应的技术的要求时，在运输途中因车辆失控碰撞、翻侧或在意外的交通事故的影响中造成危险
货物泄露、火灾、爆炸事故。
（2）危险品运输车辆的配置的安全装置，熄火器、静电线在失效的情况下将引起泄露、火灾爆炸事故。
3、作业人员
人的因素与运输系统安全至关重要，在整个危险品运输过程中，从业人员在驾驶、押运、装卸、车辆维修过程中，由于违章作业、操作失误、违章超速、超车、酒后驾驶、疲劳驾驶等，将引发泄漏、火灾爆炸、污染
事故。
4、道路条件与设施
不良的道路条件与设施对驾驶行为带来不安全的因素和心理影响，加大运输事故发生的概率。
（1）道路条件：
普通公路、高速公路、城市道路、盘山公路、桥梁、隧道、弯道等。
复杂的道路条件直接影响车辆的安全通行。
（2）道路设施：
交通安全设施、交通管理设施、防护设施、照明设施、停车设施安全状况直接影响危险品运输的安全。
5、环境因素
（1）道路周边环境：
居民、商业区、人口密集区域影响车辆的安全通行，加大运输事故发生的概率。
可能发生人员受到车辆伤害的危险。
（2）自然地理条件：
台风、暴雨等恶劣天气直接影响运输的安全。
2.7.3其它危害因素分析
1、静电危害分析
在装卸、运输途中等过程中都可能产生静电。
静电火花作为点火源可能引发火灾爆炸事故，静电放电时瞬间产生的冲击性电流也会对作业人员造成伤害。
2、车辆伤害
（1）运输车辆的缺陷或驾驶员驾驶操作失误，使车辆在运行中碰撞造成的人身伤害。
（2）由于操作人员行走不注意躲避车辆，被车辆撞伤；以及驾驶人员违章超装，违章运行都可能造成车辆、人员伤害。
（3）运输车辆机件故障，如制动、方向失灵、轮胎爆胎，或驾驶员驾驶操作失误，造成车辆翻侧、碰撞等交通事故，造成车辆、人员伤害。
4、管理因素
（1）不执行或不严格执行国家的危险化学安全管理法规、条例的有关规定，无视危险品运输资质的要求，是事故发生的主要原因。
（2）企业危险货物运输制度不健全，没有制定针对性的安全对策，危险货物运输无章可循，也是事故发生的重要原因。
（3）危险货物
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