农网改造三措一案文档格式.docx
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6、辅工：
必须对参加工程施工的辅工进行安全教育，工作前必须交待工作内容、安全措施、技术措施和注意事项，不得让辅工独立完成某项工作。
在保证安全及施工进度的情况下辅工数量必须节约，不得浪费；
7、安全工用器具管理制度：
由****同志负责管理、检查各种安全工用器具及劳动防护用品，以保证工作人员所使用的各种安全工用器具安全、可靠、牢固、合格。
8、工作票制度
9、工作许可制度
10、工作监护制度
11、工作间断制度
12、工作终结和恢复送电制度
三、技术措施：
1、严格遵照现行《电力建设安全管理规定》对本工程实行全员安全管理，施工中应互相监督，确保安全施工；
建立工程施工管理机构，实行三级安全管理，坚持“管施工作业的同时管安全，在作业过程中相互监督安全”的原则，做到安全生产人人有责，开展好正常的安全活动；
抓好安全基础工作，重点放在预防上，坚持安全工作天天有记录。
在施工中做到警钟长鸣，防范在先。
2、必须严格贯彻执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全管理规定》，将严格的安全管理贯穿于施工的全过程，确保工程项目的施工安全。
工程开工前，必须对参与施工的全体工作人员进行全面的施工安全技术交底，明确各级人员的施工任务和安全责任。
交底必须全面、真实，并做好完整的交底记录。
3、用于施工作业的各种工机具、安全防护用具、劳动保护用品，在施工前应进行认真的安全检查，经检查属于不合格者，严禁使用。
4、各项操作应严格遵守《电业安全工作规程》和“施工规范”要求，杜绝野蛮施工和各种习惯性违章作业。
5、重点施工处（如：
设备装卸、运输、安装、试验等）在做好施工作业准备后，应进行安全检查，经检查合格后，方可进行施工作业。
6、在施工作业区域，应做好遮栏防护，并设置醒目的标示牌。
7、施工中使用的吊装起重设备、工具，使用上要考虑充分的安全预留系数，不得勉强用于使用，使用工具时必须与一次设备保持足够的安全距离。
8、施工中停电工作，必须严格执行“工作票制度”、“工作许可制度”、“工作监护制度”的规定，接到允许工作后，施工负责人应仔细核对停电间隔设备名称及设备编号和实施验电、检查接地是否良好，此项工作必须由二人及以上的人员进行，并必须明确该项工作的负责人，保证整个操作过程始终处于安全监护之中。
9、现场施工人员必须持证上岗作业。
10、重要项目、关键部位施工的施工措施应专题研究制定。
11、对于需停电工作应拟定停电计划，拉（断）开开关、刀闸、熔断器和隔离开关等。
12、施工负责人应得到停电通知后，方可进行验电，如有同杆架设线路时，应先验下层，后验上层，先验低压，后验高压。
13、以上设备验明无电后，在工作两端挂接地线，有支路时，应加挂接地线，当有同杆架设时，先挂下层，后挂上层，先挂低压，后挂高压，拆除地线时，应先拆上层，后拆下层，先拆高压，后拆低压。
14、保证安全的前提下，尽可能采用先进的施工技术。
施工中若有不明确的情况，应及时通知有关人员，有关人员接到通知后应及时予以解决。
15、施工中，必须把好工程质量关，严格按照奉节供电公司农网办《重庆市电力公司西部农网改造技术标准》、《重庆市电力公司农网专项工程技术标准》技术规范进行施工，施工中与规范不相符的，应及时更正，直至合格为止。
四、安全措施
1、工程施工中安全重点：
杜绝习惯性违章，严防人身伤害事故和设备事故发生。
防误登杆误触带电体、防物体打击、防倒杆断线、防飞桩事故、防高空坠落、防多电源点、防高温中暑。
2、施工中必须严格执行工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断制度、工作终结和恢复送电制度。
严格执行停电、验电、挂接地线的安全技术措施。
3、施工前必须进行安全技术交底，且在每日开工前作好排班点名，要求每一位施工人员包括辅工都必须做到心中有数，明确各自的工作任务及安全注意事项。
4、对下跨的各种线路必须采取好停电、接地、改线等安全措施。
5、基础施工
本工程线路主坑和拉线坑多混凝土地面及部分坚土，在施工时应注意以下事项：
、挖坑前，必须明确地下设施（管道、电缆）的确切位置，做好防护措施。
、在超过1.5米深的坑内工作时，抛土要特别注意防止土石回落坑内。
、在居民区及交通道路附近挖的基坑，应设坑盖或可靠围栏，夜间挂红灯，并派人进行值守。
、进行打眼时，应检查锤把、锤头及钢钎。
打锤人应站在扶钎人侧面，严禁站在对面，并不得带手套，扶钎人应带安全帽。
钎头有开花现象时，应更换修理。
、基础严格按图施工。
杆坑和拉线坑详见图纸。
每完成一个环节要进行验收，检验合格后方能进行下一个环节的施工，施工严格按照《架空送电线路施工及验收规范》之规定进行。
6、杆塔施工
由于电杆比较笨重，施工难度较大，在施工中一定要注意每个环节，严把质量关，同时更应注意安全措施，防止事故发生，严格按照《架空送电线路施工及验收规范》执行，具体要求如下：
、在起吊操作前所有吊装工具必须进行详细检查；
、抱杆起立（倒落式）立杆法：
15米以下拔梢电杆可采用一点起吊，起吊工作是一项复杂且技术性强的集体操作工作，所有人员均应听一人指挥，注意安全，防止事故发生；
、组装杆塔时，需有专人统一指挥。
移动或起吊重大物件时，前后左右需相互呼应，避免碰撞压伤，工作人员应戴好安全帽。
开工前应讲明施工方法及信号方式，工作人员要明确分工，密切配合、服从指挥。
在居民区和交通道路上进行杆塔施工时，应设专人看守。
、施工过程中，杆坑内严禁有人工作。
除指挥人及指定人员外，其他人员必须在远离杆下1.2倍杆高的距离以外。
、施工过程中，应有防止杆身滚动、倾斜的措施。
、使用抱杆立杆时，主牵引绳、尾绳、杆塔中心及抱杆顶应在一条直线上。
抱杆应受力均匀，两侧拉绳应拉好，不得左右倾斜。
固定临时拉线时，不得固定在有可能移动的物体上或其它不可靠的物体上。
、杆塔起立离地后，应对各吃力点处做一次全面检查，确无问题，再继续起立。
起立60°
后，应减缓速度，注意各侧拉绳。
7、杆塔上工作
、上杆前，应先检查杆根是否牢固。
新立电杆在杆基未完全牢固以前，严禁攀登。
并检查登杆工具，如脚扣、安全带、梯子等是否完整牢固可靠。
、在杆塔上工作，必须使用安全带和戴安全帽。
安全带应系在电杆及牢固的构件上，应防止安全带从杆顶脱出或被锋利物伤害。
系安全带后必须检查扣环是否扣牢。
在杆塔上作业转位时，不得失去安全带的保护。
杆塔上有人工作时，不准调整或拆除拉线。
、现场人员应戴安全帽。
杆上人员应防止掉东西，使用的工具、材料应用绳索传递，不得乱扔。
杆下应防止行人逗留。
、使用梯子时，要有人扶持可绑牢。
8、放线、撤线和紧线
、放线、撤线和紧线工作，均应设专人统一指挥、统一信号方式，检查紧线工具及设备是否良好。
、交叉跨越各种线路、公路等放线、撤线及紧线时应做好安全措施，并在跨越处、路口设专人持信号旗看守。
、紧线前，应检查导线有无障碍物挂住。
紧线时，应检查接头以及过滑轮、横担、树枝、房屋等有无卡住现象。
工作人员不得跨在导线上或站在导线内角侧，防止意外跑线时抽伤。
、紧线、撤线前，应先检查拉线及杆根。
如不能适用时，应加设临时拉线加固。
严禁采用突然剪断导、地线的做法松线。
、在雷雨天气或六级以上大风时，应停止紧线工作；
、挂线时应尽量减少架空线所承受的过牵引张力；
、紧线用的施工地锚应按设计规定埋设，施工中应随时监视有无异状；
、紧线绞磨要有技工专人负责，尾绳应由熟练人员操作，禁止用脚踏住尾绳；
、临近带电线路时，紧线绞磨也应接地。
9、运输装卸
、装卸电杆应防止散堆伤人。
当分散卸车时，每卸完一处，必须将车上其余电杆绑扎牢固后，方可继续运送。
、多人抬杆，必须同肩，步调一致，起放电杆时应互相呼应。
、在搬运物件前，应采取保护措施；
当多人搬运物件时，应由一人指挥，以保证步伐一致。
、搬运时，应估计物件的重量，合理安排搬运人员数量，量力而行，并检查物件是否有钉、尖片等物，以免造成损伤。
、搬运较长、较宽、较重或贵重物品时应避免快速动作，做到缓慢、平稳。
10、配电变压器台上的工作
、在配电变压器台上进行工作，不论线路已否停电，必须先拉开低压刀闸，后拉开高压隔离开关或跌落保险，在停电的高压引线上接地。
、在吊起或放落变压器前，必须检查配电变压器台的结构是否牢固。
并在面应设围栏或圈划施工范围，严禁行人逗留。
、在吊起或放落变压器时，应遵守邻近带电部分有关规定。
11、施工的基本步骤和方法
、杆坑定位：
施工人员应根据施工图弄清杆桩、杆号、杆型和实地准确位置；
、电杆组立方法：
立杆主要采用倒落式立法（抱杆起立）；
、横担组装：
一般都在地面上将电杆顶部横担、金具等全部组装完毕，然后整体立杆。
如果电杆竖起后组装，则应从电杆的顶部开始。
杆上横担安装的位置应符合下列要求：
直线杆的横担应安装在负荷侧；
转角杆、分支杆、终端杆以及受导线张力不平衡的地方，横担应装在张力的反方向侧；
多层横担应装在同一侧；
横担应装得水平且与线路方向垂直，其倾斜度不大于1/100。
、拉线制作
拉线分类：
本工程采用的拉线主要有普通拉线、自身拉线、共同拉线、V形拉线（或Y形拉线）等；
拉线安装的一般要求：
拉线受力应一致，不得有过紧或过松的现象，拉线与电杆间的夹角一般应为45°
，受地形限制时，可适当减小，但不得小于30°
角。
、导线架设
放线：
放线主要采用拖拉法；
导线连接：
导线接头主要采用“绑扎法”、压接法；
紧线；
紧线采用人力与绞磨相结合的方法。
紧线前先要做好耐张杆、转角杆和终端杆的拉线，然后分段紧线。
首先将导线的一端在绝缘子上固定好。
再在导线的另一端开始紧线工作。
紧线时，一般应做到每基电杆有人，以便及时松动导线，使导线接头能顺利越过滑轮和绝缘子。
本工程的导线紧线可用紧线钳，先将导线通过滑轮组，用人力初步拉紧，然后将紧线钳上的钢丝绳松开，固定在横担上，另一端夹住导线（导线上包缠麻布），用紧线钳紧线时，横担两侧的导线应同时收紧，以免横担受力不均匀而歪斜；
弧垂的测定：
测定导线的弧垂，采用“等长法”，即平行四边形法；
导线在绝缘子上固定：
导线在绝缘子上的固定采用采用“绑扎法”，绑扎方法因绝缘子形式和安装地点不同而各异，主要用“顶绑法”、“侧绑法”、“端绑扎法”和“用耐张线夹固定导线法”，导线与绝缘子、线夹接触处均应缠绕铝包带。
12、危险点分析与预控
一、检修、安装施工现场组织工作危险点分析与控制措施
作业
项目
危险点
控制措施
工
作
前
的
施
准
备
工作现场的工作条件，现场设备状况等情况检查了解不清。
1、接受工作任务后，勘察现场，核对图纸，检查有无反送电，明确应断开的开关、刀闸，应挂接地线处所，分析工作量的大小。
2、对大修、技改、基建施工，带电作业或综合性停电作业，各班组配合作业应在进场工作前5天深入现场了解情况，分析不安全因素，草拟确保安全施工的四大措施。
3、一般性设备缺陷处理工作应在工作前了解掌握缺陷部位及缺陷产生的原因，制订针对性处理措施。
同时要了解现场条件、停电工作地点和相邻带电设备名称、编号及相应安全措施。
工作任务不清、安全措施不全。
1、大修、技改、基建施工，带电作业，综合性停电，各班组配合工作等涉及较为复杂的工作项目，应按规定编制“四措”及施工方案，根据审批权限，报有关职能部门审批，并组织学习落实。
2、一般性设备缺陷处理，工作前的班前会，班长应进行“三交待”、“三检查”。
“三交待”：
交待工作地点及相邻带电设备；
工作任务；
安全措施及危险点分析和控制措施。
“三检查”：
检查工作班成员精神状况；
劳保着装，安全帽、工作鞋；
登高、绝缘工具是否完好合格。
工作负责人、工作班人员选配、分工不当。
1、工作负责人必须具备较熟练的本工种技术水平和动手能力，应具有很强的责任心和安全意识，具有一定的组织、指挥能力。
2、工作班人员应技术熟练，有较强安全意识和工作责任心，能胜任在班长或工作负责人的指导下，保质保量保安全地进行工作的能力。
保
证
安
全
组
织
及
技
术
措
无票进入现场工作。
在电气设备上工作（包括高压设备区），必须按安规有关规定，填写工作票。
签发工作票未严格把好安全关。
工作票签发人必须严格审查工作票的内容与工作任务相符。
并审查：
A、工作的必要性
B、工作是否安全；
C、工作票所填写的安全措施、所附的危险点分析及其控制措施是否正确完备；
D、工作负责人是否适合，工作班成员组成是否适当，精神状态是否良好。
工作许可审查不细致，未尽到许可人的责任；
未办理工作许可手续，工作班人员即进入现场。
1、工作许可人应首先做到：
a．检查工作票所列工作任务与所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件。
b.工作现场所布置的安全措施是否完备齐全。
c.负责检查停电设备有没有突然来电的危险。
d.工作票所列一切内容即使有很小的疑问，也必须向工作票签发人询问清楚，必要时可作详细补充，否则不予许可。
2、工作负责人在会同工作许可人检查所做的安全措施正确完备，并指明带电设备位置和注意事项。
且由工作许可人以手触试停电设备确无电压后，方可在工作票上签字，许可。
3、工作许可后，进入现场前工作班组应列队，由工作负责人进行“三交待”、“三检查”，无误后方可进入现场。
次日复工未认真检查现场安全措施
1、工作间断或第二日复工之前，应会同值班员重新检查安全措施是否齐全完整，符合工作票的要求后，方可重新开始工作，工作班成员，由工作负责人或监护人带领进入现场，同时进行“三交待”、“三检查”后方可开工。
工作监护人离开现场，现场工作无人监护
1、工作期间工作负责人（监护人）不得离开现场，如果必须要监护人接电话取材料等，必须指定另一位能胜任监护人职责的工作人员代替，并交待清楚，返回时同样要认真履行交接手续。
2、在全部停电或部分停电时，只有安全措施可靠，工作人员集中在一个工作地点，确无误碰、误入、无触电危险的情况下，工作负责人方可参予工作。
3、专职监护人，各班组协同作业的工作负责人（监护人）不准参予工作，不准离开现场。
未经工作许可人同意擅自变更安全措施。
一、按工作票内容办理的安全措施在未消票前不得擅动。
二、特殊情况（如开关同期调测）需要变更安全措施时，必须征得工作许可人同意，并加强监护，完工后及时恢复原布置的安全措施。
现
场
终
结
工作中作业人员互相照应、协调监护人不够。
1、工作班成员互相之间加强作业过程中的协调、配合。
2、互相照应，结对包保，互相监护，及时提醒并纠正违规动作。
3、及时提醒，加强监护，防止误登带电设备，误入带电间隔和误碰触电。
人员未全部退出现场已下令办理消票终结工作
1、变电、线路检修只有在工作全部完毕，工作负责人清理全部作业人员人数、姓名与工作票相符后，方可消票。
2、禁止以传话、带信的方式清点人数，以致工作未完，人员没有全部下杆，导致误消票，线路送电伤人。
人员已全部退出现场，办理工作终结手续后，又上设备、杆塔处理问题
1、办理工作终结前，工作负责人应对被检修设备进行详细检查，确保没有遗留问题，方可消票终结。
2、办理工作终结前，工作人员应清理现场工具、器材、仪表，并搬出设备区，方可消票，终结。
3、工作终结前全体工作人员退出设备区，值班人员封闭设备区道路、大门。
办理终结后任何人不得再登上设备、杆塔。
二、砼杆整体组立危险点分析与控制措施
（倒落式抱杆）
作业项目
砼
杆
绞
磨
人
立
组立现场指挥信号不清
1、砼杆组立现场设专人统一指挥，开工前讲明施工方法和信号。
2、全体施工人员分工明确，密切配合，服从指挥。
吊点选择、现场布置偏移，抱杆受力不均倾倒
1、组立现场主牵引绳，杆塔中心，尾绳，抱杆顶应同一垂直面上不得偏移。
2、抱杆应受力均匀，两侧拉绳应拉好。
3、松软土质处时，抱杆根应考虑防止不均匀下沉措施。
岩石地面应有防滑措施。
4、组立现场1.2倍杆高之内，不得站人。
牵引绞磨操作失控
1、人力或机动绞磨使用前必须认真检查传动和制动系统保证完好，锚桩固定良好可靠。
2、绞磨滚筒上钢丝绳逆时针方向缠绕不得少于5圈，拉尾绳不得少于两人。
3、牵引受力时不得调整滚筒上钢丝绳的位置。
4、不准采用松尾绳的方法放松受力钢丝绳。
杆塔起立失控
1、组立之前杆塔所有螺栓必须紧固受力，并认真检查悬挂的永久拉线、组装的零件是否齐全，楔型线夹紧固无松动滑脱的可能。
2、吊点选择符合施工设计要求，认真检查千斤、吊绳、滑车
合格，滑车封门、挂钩是否封好。
3、在杆塔顶部起立约0.8M高时，必须暂停牵引，进行冲击试验，观察有无异响，全面检查考验各受力部位。
4、起立到60°
时，反背拉绳应穿入地锚打一个背扣加以控制受力，反背操作不少于两人。
5、起立70°
时，应减慢牵引速度。
左右拉绳失控
1、拉绳锚固良好，杆塔起立时，两侧拉绳应受力，并在直向指挥之下，根据需要随时调整，使杆塔平稳起立。
2、左、右拉绳控制不少于两人。
锁脚制动失控
1、制动绳操作不少于两人，服从指挥。
2、制动与地锚锚固良好可靠，滑车滑动灵活，挂钩封门可靠，尾绳长度足够。
拆除临时拉绳吊点千斤时倒杆
固定拉线未全部做好，现场总指挥未下令，不得登杆解除临时拉绳。
调整杆塔根开迈步倾斜等缺陷时，杆塔倾倒。
1、调整杆塔安装的临时拉线未锚固受力，不得拆除正式拉线。
2、临时拉线不得固定在拉棒耳环上。
杆上人员未下杆，不得调整杆塔。
三、导地线放、紧线、撤线危险点分析与控制措施
导
地
线
展
放
跨
越
放线架翻倒、跑线
1、放线总指挥与放线架工作负责人的指挥信号必须畅通，应传递迅速并清晰。
2、放线架安装必须稳固、可靠，线盘转动灵活，制动可靠。
3、作业人员站在放线架外侧或后侧，禁止站在导线前方。
4、严格控制导线展放速度，匀速前进。
导地线被障碍物卡阻
1、跨越房障、树障、山地突出物时派人看守。
2、导线卡阻受力时，处理人员必须站在受力导线外角侧，在通知暂停导线展放后方可处理。
3、上树、上房防止摔跌。
跨越低压电力线路误碰触电
1、事先调查、并征得产权人同意并办理停电手续。
2、验明低压线路确无电压，挂好接地（短路）线后方可解线、落线。
3、攀登低压电杆线路，防止电杆倾倒。
4、实行二人制作业，专人监护。
跨越街道、公路、铁路、河流、通讯线路，搭设的跨越架倾倒，跨越距离不满足要求，危及过往交通工具的安全和人身安全
1、跨越架搭设或拆除应设专人监护。
2、跨越架与被跨越物的水平、垂直距离必须符合“电力建设安全规程”表的规定。
3、跨越架的宽度应大于新建线路两边线各1.5米，架顶封闭并外伸羊角，防止导线滑脱。
4、跨越架埋深不小于0.5M，横杆、剪力杆安装绑扎牢靠。
5、跨越处前后方路口常设专人监护，持红色信号旗看守保证通信畅通，并设置警示标志。
6、采用张力放线和人力牵引放线时，跨越架处工作负责人必须随时保持与放线架处工作负责人的通信手段畅通。
跨越高压电力线路误碰触电
1、事先调查，并征得产权部门同意，办理停电手续。
2、按安规有关规定验电、接地，确保工作地段处于接地保护范围之内，方可解线、落线。
3、攀登电杆时，必须检查杆跟及拉线，防止倒杆。
挂
升
空
杆上作业高处坠落
1、登高作业前必须检查登高工具、安全带是否完好可靠。
2、高处作业必须戴安全帽，并严格系好帽带。
3、安全带必须打在横担或杆身构件主材上，并使用保险绳。
110千伏线路使用速差保护防坠器。
4、安全带受力前必须再次检查封口环是否扣牢，换位时不得失去安全带保护。
5、杆上有人不得调整杆塔拉线。
共杆、平行，平叉作业误碰带电导线误登带电杆塔
1、认真核对杆塔编号，认清上、下、左、右线路名称，事先选准杆上就位部位。
平行交叉线路做好色标，并发给相应识别袖标，防止误登带电杆塔。
2、对同杆低压线路采取停电措施，防止中低压反送电。
3、接近上部导线，减慢登杆速度。
4、杆上作业时刻保持安全距离。
5、二人制工作，监护人密切关注杆上人员动作。
放线滑车卡死，滑车、导线坠落
1、滑车使用前检查注油，保障转动灵活。
开门档板完好，插销可靠。
2、选择使用与展放导线规格相近的放线滑车。
3、绝缘子串弹簧销安装齐全、到位。
滑车悬挂方式可靠牢固，并加强监视。
4、注意观察压接管、导线接头过滑车有无卡住现象。
5、导地线下方严禁站人和行人逗留。
收
紧
紧线牵引锚桩跑出绞车尾绳滑脱
1、锚桩布置方向应与紧线方向一致，并埋设可靠。
2、牵引机具或机动绞车锚固可靠。
3、绞车紧线磨绳不得少于5圈，拉尾绳不得少于二人。
4、施工人员不得在受力机械和导线前方站立。
耐张杆受力倾斜
1、紧线前耐张杆拉线重新紧固，调整一次。
2、在横担或杆塔上安装临时反背拉线。
邻近电力线路紧线感应电压触电
1、邻近电力线路不保证安全距离时应采取停电措施。
2、紧线牵引机具可靠接地。
受力导线跑出，弹起。
1、工作人员不得站在受力导线垂直前方或下方。
2、展放余线时，人员不得站立在线圈内，内角侧。
3、人员不得跨越受力导线。
4、在处理障碍挂线时，不得站在
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