中特题目及答案Word文件下载.docx
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其二是民主化，即公共治理和制度安排都必须保障主权在民或人民当家作主，所有公共政策要从根本上体现人民的意志和人民的主体地位。
其三是法治，即宪法和法律成为公共治理的最高权威，在法律面前人人平等，不允许任何组织和个人有超越法律的权力。
其四是效率，即国家治理体系应当有效维护社会稳定和社会秩序，有利于提高行政效率和经济效益。
其五是协调，现代国家治理体系是一个有机的制度系统，从中央到地方各个层级，从政府治理到社会治理，各种制度安排作为一个统一的整体相互协调，密不可分。
十八届三中全会将"
国家治理体系和治理能力"
两者放在一起，作为全面深化改革的总目标。
这里所说的"
，其实指的是一个国家的制度体系和制度执行能力。
国家治理体系和治理能力是一个有机整体，推进国家治理体系的现代化与增强国家的治理能力，是同一政治过程中相辅相成的两个方面。
有了良好的国家治理体系，才能提高国家的治理能力；
反之，只有提高国家治理能力，才能充分发挥国家治理体系的效能。
推进国家治理体系和治理能力的现代化，是中国特色社会主义现代化建设和政治发展的必然要求。
一方面，它是对改革开放35年来我国现代化建设成功经验的理论总结；
另一方面也是对我国在现代化进程新的发展阶段所面临的各种严峻挑战的主动回应。
经过35年的改革开放，中国特色的社会主义现代化进入到了一个新的发展阶段。
但是在国家治理体制和能力方面，正面临诸多新的严峻挑战。
十八届三中全会强调要推进国家治理体系和治理能力的现代化，说明我们现存的治理体系和治理能力还相对落后，跟不上社会现代化的步伐，不能满足人民日益增长的政治经济需求。
为此，必须以巨大的政治勇气沿着民主法治的道路，推进国家治理体系的现代化。
3．推进国家治理能力和治理体系现代化有哪些举措？
党的十八届三中全会提出：
“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
”将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，对于中国的政治发展，乃至整个中国的社会主义现代化事业来说，具有重大而深远的理论意义和现实意义。
第一，进一步解放思想，努力冲破不合时宜的旧观念的束缚。
解放思想，是一个民族保持其理论思维的先进性和激发其精神活力的生生不息的源泉，只有解放思想，才可能冲破传统和教条的束缚，提出新的观点和见解。
第二，加强顶层设计，从战略上谋划国家治理体系的现代化。
正如《决定》指出的，我们既要摸着石头过河，在实践中探索；
又要加强顶层设计，加强宏观指导。
第三，总结地方治理改革创新经验，及时将优秀的地方治理创新做法上升为国家制度。
改革开放35年来，我们在政府治理和社会治理方面做了大量可贵的探索，积累了许多宝贵的经验。
第四，结合我国的具体国情，学习借鉴国外政府治理和社会治理的好经验。
政府治理和社会治理的改革创新，是一种世界性的趋势，各国在这方面既有许多成功的经验，也有不少深刻的教训，我们应当借鉴、汲取。
第五，坚决破除阻碍社会进步的体制机制，建立和完善与中国特色社会主义现代化要求相适应的现代国家治理体制。
国家治理体系的现代化，最重要的还是体制机制的现代化和人的现代化。
第六，破除官本位观念，消除官本主义流毒。
就目前我国的实际情况而言，官本位观念和官本位现象是影响治理者素质的重要因素。
一方面，我们要对广大公民特别是各级党政官员进行民主、平等、公正、法治、和谐等政治价值观的教育，培育公民意识，破除权力崇拜，牢固树立公民权利至上的观念；
另一方面，要依靠制度来遏制官本位现象和维护公民权利，在将官员的权力关进制度笼子的同时，用制度来构筑保障公民权利的长城。
总而言之，只有沿着社会主义民主法治的道路，才能真正实现国家治理体系的现代化；
反过来，国家治理体系的现代化进程，不仅在很大程度上反映着社会现代化的进程，也在很大程度上反映着中国民主法治的进程。
4、文化自觉与社会秩序变革
1、文化自觉是一种危机意识
费孝通之所以强调文化自觉，乃是源于在他看来作为人为与为人统一体的文化在全球化时代面临新的挑战，任何族群文化都需要在新的环境中不断吸收、转化其他族群优秀的文化因子。
“要我们保护国粹，须得国粹保护得了我们”
2、文化自觉是一种平和心态
文化自觉既不是要复古，也不是要全盘西化或他化。
文化自觉是激进主义和保守主义的解毒剂，希望藉此超越激进和保守，在古今中西之间寻找一个合理的平衡点。
在现实生活中，人们常常陷入文化中心主义或文化对立主义。
3、文化自觉是一种理想情怀
文化自觉在某种程度上反映出费孝通的理想情怀，这种情怀既是儒家天下主义的延伸，也是对消弭现实世界中文化冲突的冀望。
费孝通提出的文化自觉与亨廷顿的文明冲突论相对。
4、文化自觉是一种认同重塑
文化自觉的目的在于增强文化主体性，是重新塑造民族认同和文化认同的努力和尝试。
5、文化自觉是一个艰难历程
文化自觉是一个艰巨的过程,首先要认识自己的文化,理解所接触到的多种文化,才有条件在这个已经在形成中的多元文化的世界里确立自己的位置,经过自主的适应,和其他文化一起,取长补短,共同建立一个有共同认可的基本秩序和一套各种文化能和平共处,各舒所长,联手发展的共处守则。
文化自觉的历史实践：
1、洋务运动、2、戊戌维新、3、辛亥革命、4、新文化运动、5、文化大革命、6、八十年代的文化热、7、国学热。
文化自觉是世界秩序变革的必然要求。
二十世纪的两端是理解中国历史的关键切入点。
二十世纪早期的中国处于任人欺凌的地位，在世界体系中处于边缘位置，中国人一心向西，否弃传统似乎成为中国自强的必然选择；
二十世纪末期，中国的经济快速发展改变了自身在世界体系中的地位，从边缘走向中心，传统开始受到前所未有的重视。
文化自觉是世界秩序变革的必然要求，但变革之于文化自觉的影响乃是文化主体常常摆脱不了历史的困局，因失败而自弃，而胜利而自欺。
文化自觉是引发社会秩序变革的精神动力。
文化自觉在某种程度上是寻找和发现“美”的过程，民主、自由、平等、博爱之所以谓为“美”，与知识分子对自身文化的反思和对他者文化的学习有关。
孙中山的辛亥革命、毛泽东的新民主主义革命以及当下的改革无不与设定的“美”之追求有关。
在某种意义上，社会秩序变革的精神动力源于文化自觉中美的寻求和欲求。
文化自觉为社会秩序重建提供路标和方向。
文化自觉是社会秩序重建的路与桥，摸着石头过河不仅可能迷失方向，也可能深陷水中。
认真研究中国，严肃对待西方，在传统与现代、中学与西学之间寻找能够增进中国富强文明民主自由的精神资源。
5．生态文明建设：
中国实践与西方经验
十七大报告首次把生态文明写进党的行动纲领，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。
十八大报告将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作为五位一体的总体规划列入我国当前和未来社会发展战略布局的一部分。
生态文明建设的理想：
人与自然和谐相处，经济发展与环境保护实现双赢。
永续发展，美丽中国。
中国生态文明建设所做出的努力：
1.发展理念的重塑：
从发展是硬道理到可持续发展再科学发展观，发展理念不断重塑，对环境保护的重视不断提高，但发展主义的意识形态一直未削弱。
2.法律体系的完善：
截至2010年底，国家已经颁布了61项国家环境保护法规性文件，全国各地方省（市）共制定了近400项地方性环境保护法规，以及1000余项地方性行政规章。
3.环保机构规格和规模的升级：
2008年3月15日，中国国家环保总局调整设置为环境保护部。
截止2010年，全国环保系统机构总数为12849个。
其中，国家级机构43个，省级机构371个，地市级环保机构1937个，县级环保机构8606个，乡镇环保机构1892个，各级环保人员达到19.39万人。
4.环境治理经费的增加：
1981年中国政府的投入只有25亿元，占当年GDP的比重仅为0.51%；
2010年，中国政府投资达到6654.2亿元，占当年GDP的1.67%。
中国政府在环境污染治理方面的投资所占GDP的比重，呈现出比较稳定的增长趋势。
5.环保组织的成长：
截至2012年底，全国生态环境类社会团体已有6816个，生态环境类民办非企业单位1065个，环保民间组织共计7881个。
中国生态文明建设中存在的问题：
环境不平等趋势有所加强：
生态环境问题出现了空间上的转移：
从城市向农村、从东部向西部、从沿海向内地；
环境受害者出现了阶层分化，即生态环境风险向底层社会转移。
环境问题的“内部化”趋势有所加强：
在传统的理解中，所谓环境环境主要是指外在于人类的自然环境。
近年来，食品安全问题成为中国突出的经济社会问题之一，劣质或有毒食品正侵害人类的健康机体，环境问题从外部向内部转移。
文本与实践的断裂继续存在：
环境治理中的阴与阳。
中央与地方的矛盾继续存在：
政府角色的紧张，GDP考核制度的影响。
国家与社会的矛盾有所激化：
环境抗争急剧增加。
民间环保组织缺乏独立性：
政府与民间组织的关系没有理顺。
生态文明建设的西方经验：
发达国家在工业化过程中曾出现严重的环境危机，其化解环境危机的途径有二：
一是向发展中国家输出公害，一是通过民主化、法治化和技术化的途径解决环境问题。
对待西方经验，既不能予以过度美化，也不能无视其合理性。
民主化的环境治理体制是解决环境问题的制度基础；
严格的法律和执法是解决环境问题的法律保障；
环境与经济政策是促进环境与发展共赢的政策工具；
经济增长方式转变、经济结构调整和技术创新进步是实现国家可持续发展以及提高综合竞争力的最终途径；
公众参与和信息公开是促进环境问题解决的社会推动力量。
十八大及三中全会政策解读：
1.生态文明建设应融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。
2.要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。
3.建立生态环境损害责任终身追究制。
4.独立进行环境监管和行政执法。
6．结合经济学常识分析中国30年经济增长是如何取得的？
毫无疑问，政治稳定为经济发展提供了基本保障，而开放和市场化改革则是中国经济持续高速增长的两大根本动力。
不过，我们需要的是细节上的知识。
我们需要了解，开放和市场化改革到底怎样促进了中国经济的持续高速增长。
对于这个问题，我们可以分析，邓小平的“试一试、看一看”的改革策略怎样在“大规模制造业的工业知识和大范围长程交换的契约知识缺乏”的条件下保证了转轨的顺利进行和经济的持续稳定增长;
我们也可以分析，“从农村到城市”、“价格双轨制”、“增量改革”、“财政分税”等安排怎样保证了转轨的顺利进行和经济的持续稳定增长。
这些分析，有观察角度不一样的地方，更有一致性的一面，都对问题作了特定的回答。
从学理上讲，这些分析具有重要的学术价值;
在事前来看，也有重要的现实意义。
然而，尽管仍有许多体制性改革有待完成，但中国经济基本上已经确立了市场经济主体地位是确定无疑的。
那是说，今天我们面临的约束和问题好些已经不同于过去了。
今天我们回过头来再次审视过去的持续高速增长，又不必过多拘泥于特定条件下促成经济持续高速增长的细节考虑，而是要寻找过去、现在和将来较长时间仍然要面临的共同约束，分析其中所包含的逻辑，发现有益于未来经济持续高速增长的有启发的含义。
地区竞争从两个方面促进了经济的发展：
一是地方政府改进工作效率，降低了经济的交易费用。
例如简化行政审批手续，建立行政交易大厅，在一个地方就能办完所有的行政审批手续。
二是地方政府通过提供各种优惠和补贴有效地吸引了外来资本，主要是土地优惠、税收优惠、贷款扶持。
我们以为，前一方面的积极作用大家都能正确认识，但是后一方面的积极作用，特别是其特殊的作用机制可能并没有为大家所充分认识。
这个作用就是让中国的十三亿人与其它生产要素有效结合，让十三亿人都有活干，让十三亿人从潜在的生产力变成了现实的生产力。
这个作用是通过土地等重要生产要素国家所有，政府在经济事务中发挥重要作用来实现的。
不否认，这会使这些要素被廉价和过度使用，但这种廉价和过度使用换来了不能流动的要素和其它要素的有效结合，使我们实现了巨大的人口红利。
我们已经讲过，这是一个人口众多、人均资源贫乏的国家收入产生和经济持续高速增长的前提和必然逻辑。
这样看，中国经济过去30年的持续高速增长可能得益于土地等重要生产要素的国家所有，可能得益于政府对于经济活动的具体介入。
7、城乡二元结构的历史成因
传统社会农村相对封闭，而城市依赖农村。
城市是政治中心。
有限的官办手工业。
商贸功能并不强大。
城市规模不大，居住亦不集中。
传统社会末期农村人口过剩，面临西方冲击，工业品大量进口，自然经济解体，无地农民急剧增加（灾荒、战乱）。
通商口岸的西方企业一方面占有技术优势，另一方面享有免税特权、治外法权城市规模不断扩大，人口持续增长。
城市剥削农村经济，农业面临衰退
新中国成立后统购统销：
工农业产品剪刀差以户籍制度为表征的城乡二元结构的形成，其背后的深刻原因是为了资本原始积累的需要强制性地对农村进行资源提取城乡二元结构就此凝结
1、2000多年的封建社会制度下的城乡结构我国经历了2000多年漫长的封建主义和小农经济社会,农村土地制度极不合理。
2、半殖民地半封建社会制度下的城乡结构压迫和剥削的落后的半殖民地半封建农业国,城市人口也仅占全国的1/10,
1独特的工业化原始积累。
建国之初面临着繁重的工业化建设任务,但资金遗乏和资本存且不足成巨大的障碍,农业部门就很自然地成为工业积累唯下可率的源泉。
通过超经济强制的方式来实现工业积累它使旧中国业已形成的“城乡离差,加固并扩大化,从而急速地促成并顽固地维系着二元经济结构的格局。
2固有结构的刚性约束（城乡之间、工衣之间在发展上的内度依存关系和强烈的制约关系。
）使转换困难
第一阶段：
1980-1949国外工业文明与市场经济的冲击导致中国城乡分离加速
第二阶段：
1949-1978计划经济体制固化了中国城乡差距
第三阶段：
1978-2003前改革时代）级差式*发展方式和）分离化*改革措施加速了中国城乡分离与对立
第四阶段2003年至今后改革时代城乡关系出现既统筹又分离的趋势
8．新型城镇化的内涵与特征
对城镇化的理解：
人口学：
人口从乡村向城镇的流动，或者确切地说是乡村人口转化为城镇人口的过程。
地理学：
人口、产业等由乡村地域向。
经济学：
农村经济向城镇经济的转化过程和机制。
历史学：
人类从区域文明向世界文明过渡中的经济和社会现象。
文化学：
乡村文化向城镇文化过渡。
社会学：
人们的行为方式和生活方式由农村社区向城镇社区转化的过程，以及由此引起的各种社会后果。
城镇化的含义：
1.“人口城镇化”观点
农村人口转化为城镇人口或农业人口转化为非农业人口的过程。
第一产业人口不断减少，第二、三产业人口不断增加。
2.“空间城镇化”观点
城镇化是指一定地域的人口规模、产业结构、管理手段、服务设施、环境条件以及人们的生活水平和生活方式等要素由小到大、由粗到精、由分散到集中、由单一到复合的一种转换或重组的动态过程。
3.“乡村城镇化”观点
强调乡村与城镇的对立和差距，认为城镇化即变传统落后的乡村社会为现代的城镇社会的自然历史过程。
沃思（L·
Wirth）：
城镇化是指从农村生活方式向城镇生活方式发生质变的过程。
城镇化的特征：
1．载体上，体现出环境的高组织化和物质设施的集聚化。
2．人口上，集中程度远高于乡村，职业多元化；
家庭规模小型化、结构简单化，较强的社群性。
3．经济上，发展水平总体高于乡村；
经济部门门类齐全、功能完备，经济结构上以第二、第三产业为主，具备发达的制造业、商业和服务业。
4．在生活方式上：
工作专门化
交往多样化
5．在文化底蕴上：
多元性
开放性
技术性和商业性等特点。
城镇化特征：
具体表现为：
（1）绝大多数农村人口逐渐进入城镇生活并与市民融为一体；
（2）非农产业不断向城镇聚集并成为了地方经济发展的支柱；
（3）农村的地域自然景观、产品产业结构、生产生活方式、社会组织体系、行政管理制度等等也随着城镇化的发展而变化，使整个社会形态由传统的乡村社会向现代的城市社会转型。
城镇化的重要标志：
（1）城镇人口增加；
（2）城镇数量增加；
（3）城镇用地面积扩大；
（4）城镇产业结构升级。
城镇化是“五个过程的统一”：
第一，城镇化是城市人口比重不断提高的过程；
第二，城镇化是产业结构转变的过程；
第三，城镇化是居民消费水平不断提高的过程；
第四，城镇化是城市文明不断发展并向广大农村渗透和传播的过程；
第五，城镇化过程是人的整体素质不断提高的过程
城镇化水平的度量：
城市化水平（%）=城镇人口/总人口*100%
城镇化的本质含义的完整表述：
城镇化是基于工业革命以来的城乡区别，在一定地域范围内形成城镇文明的过程，具体而言，就是一定地域在载体上、人口上、文化上和人们的生产生活等各方面向具有城镇特点的表现形态变迁的系统的、动态的过程。
9．请你谈谈对法治精神的理解
客观性应是法治精神的基本属性。
判断法冶精神的框架性原则包括全面性、内在性、开放性与合目的性原则,而提炼法治精神内涵的万法论立场应基于辩证法治观。
法治精神的内容据此确定为规则治理与良法善治、自由人权与平等和谐、官民共治与全民守法、积极履责与制约公权、惩恶扬善与以人为本、公平正义与效率效益等六对相辅相成和相互制约的价值内核。
法治精神作为法治的价值核心和法治各环节的融贯灵魂,不仅是建制的理性基础、买施的科学指南、时事的应变法宝、共识的连接桥梁,并有助于法体系的完善和法知识的高效习得。
v法治——形式意义和实质意义两者的统一体。
v形式意义的法治，强调“以法治国”、“依法办事”的治国方式、制度及其运行机制。
v实质意义的法治，强调“法律至上”、“法律主治”和“制约权力”“保障权利”的价值、原则和精神。
一、法治精神对依法执政理念提出了更高要求
二、法治精神是全面推进依法治国的巨大动力
三、法治精神是社会主义价值体系的核心
社会主义法治理念是对马克思主义中国化最新成果在法治建设领域的具体表现,法治所追求的正义、公平、民主、自由、人权、秩序、和谐、安全等价值也就是法治建设所遵循的基本价值观.学习和践行法治精神,就是要以牢固树立社会主义法治理念为核心,突出以人为本、执政为民、社会和谐.法治精神是民族精神和时代精神的集中体现.时代不同、社会不同、法治精神的核心亦不同.在当代中国,社会发展的目标是构建社会主义和谐社会,和谐精神凸现为法治精神之核心.将和谐精神作为法治精神的核心,关键是用和谐精神统领法律价值体系,将和谐精神融入法律规范体系,用和谐精神指导法律运行实践.从这个意义上说,弘扬法治精神的提出和践行,从法的价值观角度丰富和发展了社会主义的共同价值观,进一步丰富完善了社会主义核心价值体系,对中国特色社会主义法治事业提出了更高的价值要求.
四、法治精神是“国家文化软实力”的重要体现
五、法治精神是开展法治宣传教育的力量源泉
10．在中国当前推进依法治国战略所面临的阻力
1,政党和政府之间的关系仍然急需“摆正”
司法机构的日常工作尚且不能独立，何谈法治？
工作协调机构怎么变成了领导机构？
2,中国传统文化是中国法治文明建设的深厚障碍
v“关系”思想——不追求公正，都想压倒对方
v“无讼”思想——不尊重法律，寄希望于习俗
v“地方”思想——不接受统一标准，各自为政
v“拳头”思想——不敬畏良心，习惯使用武力
v“巴掌”思想——不辨是非，喜欢各打五十大板
3,中国法律专业人才的培养存在问题
v侧重对法律条文的灌输，却不重视法律精神教育
v律师职业队伍的建设出现了严峻的方向错误
v司法工作人员遵循潜规则办事，亵渎法律神圣性
4,推动国家领导体制改革和领导人素质提升
v具体没有操作办法
v只有依靠社会力量的推动和领导者的个人良心！
做好其他各项工作的关键却也正在于此.
11．台湾民主转型对我们有怎样的启示？
民主转型可以看做是一个国家向社会让渡权力的过程。
在这个过程中,如何最大限度地减少社会动荡和风险,是每一个处在转型过程中的国家和地区都需要面对的问题。
台湾是西方公认的“民主转型的典范”,但是,在台湾的转型过程中,并没有处理好社会和“国家”的关系问题,出现了明显的政治参与过热的现象。
我们认为权威缺失、选票至上和新的交流方式的冲击是造成这种现象的主要原因。
我们应该吸取台湾的教训,稳步促进社会力量的成长。
民主转型是大势所趋。
经济发展极大改善了民众的生活,当温饱得到满足之后,通过参与政
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