全区治理交通拥堵工作会议讲话稿Word文档下载推荐.docx
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第十届中国艺术节将于明年在济南举办，主会场就在西部新城，治堵工作必须超前谋划。
大家要从思想上高度重视起来，充分认识治堵工作的紧迫性、艰巨性和复杂性，进一步提高工作标准和管理水平，确保我区交通安全畅通。
目前，迎“十艺节”的各项工作加紧筹备，一些城市基础设施、重点项目、片区路网等正在建设，各方面还不是很完善，这些都是造成交通拥堵的因素。
随着建设的完成，交通承载能力的提高，涉及这些路段的交通将有很大改善。
另一方面，影响交通的因素有很多，既有道路设施不完善的原因，也与城市管理、道路规划、市民素质等方方面面因素有关，像马路市场、占道经营、违章行车停车等，导致一些集中时段、集中路段的交通拥堵现象发生。
因此，交通治堵工作是一项复杂的系统工程，涉及社会的方方面面，不单是哪一个部门的事，各部门都有责任。
当前，XX区主干道正常时段比较畅通，但随着城市化进程的加快、居民生活水平的提高，我们必须从现在起就高度重视治堵工作，思想上不能有丝毫放松和轻视，不能等问题严重了再去解决。
要按照市委、市政府的要求，把治堵工作贯彻城市建设管理始终，立足全区实际，统筹安排和落实基础设施建设、管理水平提升、出行方式更新、路网结构优化等各项工作，做好规划设计，从源头进行治理，以和谐、有序、现代化XX区的城市形象迎接“十艺节”。
第
二，工作上要突出重点。
在全市治理交通拥堵工作动员大会上，市里提出了“科学治堵、依法治堵、文明治堵”12字治堵理念、“综合治理、系统治理、整体治理”12字治堵原则和“以人为本、公交优先、远近兼顾、软硬兼施、标本兼治、部门联动、社会互动、综合施策”32字治堵思路，确定了规划、建设、管理、政策等多管齐下的治堵措施，表明了市委、市政府下大气力解决交通拥堵的决心和信心。
会上印发了治堵《三年行动方案》，提出“一年有变化、三年见成效”，到201X年有阶段性成果。
我区在实际工作中，要突出四项重点：
一是统筹推进，搞好通行保障。
要加快交通网络建设。
在西部新城，现在进出济南西站、省会文化艺术中心的主要干道还是经十路，也仅有齐鲁大道、齐州路两个路口，北园大街延长线、张庄路延长线等重要干道目前还是断头路，近期，既要进一步加大拆迁力度，加快基础设施建设步伐，打造更为完善畅通的路网体系，又要加强日常管理，科学规划济南西站、省会文化艺术中心周边交通出行方案。
在XX区，要确保年内启动经十一路西延长线、西光明街、营市西街，尽快启动槐荫街东向路、纬十路、段金路等道路改建工程，加快支路路网建设。
要提升道路通行能力。
由于二环西路高架桥建设，现在我区东西方向压力主要集中在经十路，南北方向主要集中在阳光新路、纬十二路，经一路、纬六路等道路压力也很大。
对此，要在拥堵高峰期，加强警力疏导，科学调配信号，合理分流车辆，坚决打击乱停车、闯信号等违章行为，最大限度地提升道路通行能力。
对省立医院、华联广场周边等重点区域的治堵工作，必须长期坚持下去。
同时，要加强全区道路养护，完善道路基础设施，消除安全隐患，提升道路承载能力。
此外，在XX区还有一些道路人行道被挤占，变电站设置不合理等问题，相关办镇、部门要认真调研，制定解决方案，最大限度的还路于民。
要因时制定交通治堵措施。
现在交通拥堵高峰期，主要是上下班、学生上学和放学、午餐晚餐等时段，交警部门要合理分配警力，加强疏导，依法查处违法车辆；
教育系统干部职工要加强对学生的引领，力争接送学生车辆实现即停即走；
各办镇要动员辖区餐饮单位合理划分停车区域，做好交通疏导工作。
要制订完善好各项突发情况预案，加强演练，确保遇有重大交通事故和雨雪等自然灾害时迅速反应、快速处理、及时化解。
二是创新方式，强化停车管理。
从全市来看，汽车保有量已经达到了13
1.87万辆，车位数量仅有30.66万个，从我区来看，截止201X年8月份，全区车辆保有量已经达到了109657辆，而车位仅有25591个，供需矛盾也是异常突出。
从现状来看，停车难的区域主要是华联商厦商圈、世购广场、省立医院、儿童医院、市立五院、济南西站、和谐广场等重点区域周边，老旧开放式小区内，XX区交通次干道周边。
对于这些区域，要科学规划停车位，加强管理，特别是在道路上停车要严格按照规定停放，杜绝乱停乱放现象，并做好宣传引导工作，鼓励周边的机关、学校、企事业单位错时开放停车场，实现资源共享。
同时，要充分挖掘地上、地下空间，推动公共停车场建设；
要建立联合执法机制，加强对已审批建筑物配建停车设施的管理，对不建、少建、挪作他用的规划停车设施进行全面排查，鼓励更多的单位及住宅小区停车位共享使用。
要大力推进道路微循环改造。
深入学习借鉴国内外先进治堵经验，特别是借鉴其他城市在艺术节举办期间治理交通拥堵方面的经验。
由各办镇牵头，区有关部门配合，在全区推广营市东街“路长制”微循环模式，对具备条件的街巷、社区内道路实施交通微循环改造，实现支路、街巷和主次干道交通的衔接融合，缓解道路交通压力和居民停车难问题，同时进一步完善相关交通设施和标志标线，方便广大人民群众出行。
三是再接再厉，狠抓违法治理。
槐荫是济南的西大门，是“齐鲁新门户”，通过高铁到济南的外地人第一眼看到的是槐荫，必须把最美好的印象留给他们。
因此，违法治理工作一刻也不能放松。
要清理占道经营、占道停车。
当前，我区未经批准的摊点群、夜市还是存在的，沿街商贩占道经营行为在各办镇也有不同程度的存在，占道停车特别是占用人行道、非机动车道停车行为还比较严重，导致了某些路段堵车十分严重。
对此，各办镇与区城管执法局、交警大队等部门要与迎“十艺节”城市环境综合整治工作同步实施，积极研究对策，疏堵结合地做好清理工作。
要继续开展打击非法车辆专项行动。
要在巩固前期打击非法车辆成果的基础上，不断深化整治范围和内容，特别是要结合建筑渣土整治工作，依法对违法营运、不遵守交通法规的渣土车辆予以严厉打击，确保交通秩序良好。
四是深入宣传，搞好市民教育。
要利用好各种宣传阵地，广开各类渠道，广搭各类载体，广泛开展现代文明交通进社区、进学校、进单位活动。
请区委宣传部、文明办牵头，各办镇、区有关部门配合，结合市里确定的文明交通行动，开展“文明交通行动”系列活动，通过专题讲座、征文、演讲、知识竞赛等形式，普及宣传交通法规、政策和安全知识。
要大力倡导公交优先理念，鼓励乘坐公交车、班车等公共交通工具出行，机关领导干部和工作人员在文明出行中要起示范带头作用。
要加强志愿者队伍规范化建设，充分发挥文明志愿者队伍的作用。
要充分发挥舆论导向作用，深入宣传治堵的重大意义，及时报道我区在治堵工作中各部门、办镇的进展情况，总结推广典型经验，营造全社会共同关心、支持和参与的良好氛围。
在做好以上工作的同时，要坚持整管同步，加强交通治堵的制度建设，坚持疏堵结合、静态管理与动态管理结合，重点区域要一事一策，建立长效管理机制。
三，行动上要加强合力。
治堵是一项综合性、社会性、系统性的复杂工程，是城市管理的重要内容，反映着一个区域的文明程度、执政能力和管理水平，必须依靠全社会的共同参与和支持，坚持齐抓共管，形成工作合力。
一是发挥好治堵组织机构作用。
全区交通治堵工作由区城市环境综合整治指挥部牵头，具体由区治理交通拥堵办公室负责交通综合整治的决策、指挥、推动和考核。
要建立完善的考核督查督办机制，细化、量化考核标准，根据考核结果和工作绩效，实行评比考核、奖优罚劣。
考核结果要作为各单位科学发展年度考核的重要指标。
同时，要建立行政、群众、舆论三位一体的监督机制，广泛接受社会监督。
二是发挥好办镇积极性。
区政府对治堵高度重视，区财政也将拿出一定的财政资金向交通综合整治倾斜，采取“以奖代补”的方式，对治理交通拥堵成效明显的办镇进行奖励。
各办镇要把治堵工作纳入重要日程，积极协调区有关部门对管辖范围内的违法占道经营、占道停车等现象加大查处力度；
要加大资金投入，加快社区微循环改造，积极做好行政区域内征地拆迁、公共停车场建设等工作，特别是要把三年行动计划中列出的问题加以落实整改。
三是做好社会动员工作。
要调动各方面力量参与治堵，沿街产权单位、居住小区要负责搞好门前院内停车管理，鼓励自有停车场有偿对外开放使用，做好组织动员工作，把社会的积极性调动起来，使单位领导更加重视，把他们的积极性、创造性和社会需求很好地结合起来。
立体过街设施、公共停车场的建设等，也要发动周边大单位和社会力量参与。
同志们，治堵工作关乎城市形象，关乎民生需求，请各部门各单位一定要高度重视，齐心协力，攻坚克难，全力做好各项治堵工作，为全区人民创造更好的出行和生活环境，为“加快科学发展、建设靓丽槐荫”做出更大的贡献！
附送：
全区消防工作会议讲话稿（摘要）
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好消防工作的主动性
消防安全事关经济和社会发展全局，事关人民群众生命财产安全。
去年以来，我区虽然未发生亡人火灾事故，但全年发生火灾达98起，尤其是发生了濯水风雨廊桥火灾事故。
为此，我们绝不能掉意轻心、盲目乐观，要清醒认识到，随着经济社会的快速发展，我区消防工作的压力也日益加大，特别是随着我区城市建设步伐不断加快，高层建筑不断增多，人员密集场所迅速增加，这些都给消防安全工作带来了巨大压力。
要清醒地看到，我区在社会化消防管理方面还相对薄弱，一些单位的火灾隐患长期得不到排除，个别领导干部对消防工作认识不到位，存在侥幸心理；
在公共消防设施方面，我区的消防水源、城市消防栓、消防装备建设等还比较滞后；
应急救援力量还很薄弱，应对突发事件的处置体系还不完善等等。
为此，全区各级各相关单位务必充分认识消防安全工作的重要性和紧迫性，牢固树立三种意识：
一）牢固树立责任意识。
从我区目前情况来看，部分单位和企业缺乏消防工作责任感，对消防工作重视程度不够，存在侥幸心理，主动性不强，上面布置了就抓一下，不推不动，应付了事，给消防安全工作造成了极大的隐患。
全区各级各部门和广大企业要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，真正把消防安全工作纳入重要日程，全力推进消防工作扎实开展。
二）牢固树立忧患意识。
全区各级各部门和各企业要牢固树立消防工作无小事的观念，任何时候、任何情况下都要绷紧消防安全这根弦，坚决克服麻痹松懈思想，时刻保持警钟长鸣，常抓不懈。
要经常分析消防安全形势，做到时时讲、天天抓，不得有丝毫松懈和丝毫忽视，确保消防安全工作不出问题。
三）牢固树立大局意识。
消防安全涉及面广，工作复杂，需要各个方面通力合作、齐抓共管。
各乡镇街道、各部门要在抓好本辖区、本单位消防工作的同时，全力配合消防部门抓好消防工作。
要听从调度，服从指挥，密切配合，切实形成抓消防工作的整体合力。
各企业也要以大局为重，认真配合消防部门检查和隐患整改，坚决消除一切安全隐患。
二、突出重点，合力攻坚，全面提升防灾减灾能力和水平
一）要在基层基础上有新突破。
一是建立健全长效机制。
适时制定出台《乡镇街道消防网格化建设标准》，及时将消防网格化管理纳入综治网格化建设，建立网格长、网格员基本信息库，依托综治平台常态化开展监督检查、宣传培训工作，推动全区90%的乡镇街道消防安全网格化管理达标。
二是加快基础设施建设。
完善消防安全布局和消防队站、供水、通道特别是高山移民安置区、新农村消防基础设施规划，确保公共消防基础设施建设与城镇建设、改造同步实施。
要加快消防项目建设，力争年底前完工区消防指挥中心和正阳、青杠消防队站建设。
要切实做好消防水源建设和维护管理，提升市政消火栓覆盖率和完好率。
三是建强消防队伍。
各乡镇街道要加强专职消防队建设，大力推进“办队”一体化运作，明确专（兼）职消防干部，配备必要消防设备。
今年内要全面启动并完成濯水、石会、黄溪、马喇等4个政府专职消防队伍建设任务。
各部门和消防重点单位要依托派出所、消防专职队等组织，建强多种形式自愿消防队伍，认真组织开展消防演练，确保一旦有火情能够及时开展扑救，将火灾损失降到最低程度。
消防支队要加强训练，全力抓好车辆、器材和装备的维修和保养，确保一旦发生火灾，能够拉得出，打得赢。
二）要在综合整治上有新突破。
全区各级各部门要把消防安全工作的重心前移，从事后处理转到事前防范上来，坚持从建设开始就想到消防、在发展之初就狠抓消防、在生产之中处处防范事故，从源头上认真落实消防安全措施。
要全力打好第二次“清剿火患”战役，重点抓好学校、医院、商场、网吧、车站、园区企业等人员密集场所和供水、供电、供气及生产、经营、储存易燃易爆化学危险品等行业和谭家湾、马石角、何家榜等重点区域的专项整治，做到排查不留死角，整治不留后患。
教育、文化、卫生、工商、民政等行政主管部门，要加强对本系统消防安全工作的监管，做到横向到底、纵向到边，不留死角。
各乡镇人民政府、各街道办事处要深入研究本地区近年来的火灾形势，分析火灾特点，制定好消防工作实施方案；
要加强对消防安全重点单位和易燃易爆、人员密集等场所的检查力度，消除一切安全隐患；
要针对目前农村消防工作相对薄弱、农村火灾起数占火灾总起数比例较大的实际情况，加强火险巡查，真正把消防安全工作抓实抓牢。
三）要在宣传教育上有新突破。
报社、文化广电部门要充分利用报刊、电视、网络平台，开辟专栏，加大消防知识宣传力度，提高宣传覆盖面。
公安消防部门要组织开展好“119”消防宣传月活动、消防宣传“五进”活动、消防知识送万家、生命通道体验等活动；
要尽快完善隐患曝光、警媒协作机制，健全消防公共信息发布制度和相关奖励制度，拓展消防宣传普及面和影响力；
要定期组织开展消防安全“网格化”管理人员、消防安全责任人、管理人等重点岗位人员消防安全培训，尤其是消防控制室值班人员要确保100%参训、100%持证上岗。
教育、卫生等部门和各乡镇街道要结合自身实际，创新宣传教育方式方法，提高宣传效果；
要围绕实战需要，开展基地化、模拟化、实战化训练，组织综合应急拉动演练，切实提高快速反应、协同作战能力。
原则上，中小学校每学期要安排不少于4课时消防知识教育课程，每年至少组织开展1次疏散逃生演练；
居（村）委会和物业服务企业每年至少组织1次消防应急疏散演练。
三、强化保障，狠抓落实，确保各项工作落到实处
一）加强领导，落实责任。
各乡镇街道、行业部门和企业要严格执行“党政同责、一岗双责”责任制，层层签订消防工作责任书，逐级落实消防工作责任。
要把消防安全工作作为工作的重中之重，勤研究、勤检查、勤部署，特别是主要领导要切实负起责任，对照目标责任书内容，逐项细化分解任务，确保落实到每个村（居）、每个企业、每个人。
各重点防火单位要健全消防工作组织机构，明确分工，责任到人，坚决避免出现消防安全工作管理上的“真空”。
区公安消防支队要切实承担起监管职责，强化监督检查，推动工作任务的落实。
二）密切配合，形成合力。
区消防安全委员会办公室要定期组织召开消防工作例会，安排部署专项消防安全工作，研究解决重大消防工作难题，督促落实消防工作责任。
各成员单位要充分发挥职能作用，按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，全面落实行业（系统）消防工作责任，及时排查和整改火灾隐患，构建各负其责、齐抓共管的消防安全工作强大合力。
三）加大投入力度。
全区各级各部门要严格按照责任书的要求，积极筹措资金，加大投入力度，保证有足够的经费用于发展消防事业。
财政、安监、人力社保等相关职能部门要协同配合，做好专职消防队员招录和消防车辆和各类装备器材配备，确保顺利完成市政府年度考核任务。
区公安消防支队要积极与上级相关部门搞好沟通和协调，努力争取上级的支持和帮助。
各企业也要加大投入，完善消防设施建设，确保消防安全。
各企事业单位要进行一次自查，该更换的更换，该完善的完善，决不能在消防安全投入上搞欠帐。
四）严格执法监督。
区公安消防支队和派出所要加大执法力度，始终保持对火灾隐患的高压态势，坚决做到“三个必须、三个绝不”，即：
对违反消防法律法规的单位和个人，都必须坚决依法处罚，绝不姑息；
对排查出的火灾隐患，都必须依法监督整改，绝不手软；
对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，都必须坚决依法整治，绝不放过。
同时，对发生重大以上火灾事故的乡镇和单位，区政府将实行“一票否决”，并依法处理有关领导和责任人。
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