团结协作 创新管理.docx

团结协作 创新管理.docx

《团结协作 创新管理.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《团结协作 创新管理.docx（6页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

团结协作创新管理

团结协作创新管理

坚决打好二O一二年春运攻坚战

张建华

同志们：

2012年春运的序幕即将拉开。

我们要以饱满的精神状态、战胜一切困难的勇气、必胜的理想信念，坚决打好2012年春运攻坚战。

春运，是学生回家向亲人汇报成绩，民工与妻儿父母团聚，漂泊在外的人们探亲访友的高峰时期。

因此，春运已成为党和政府集中部署的重要工作。

是各级交通运输行业的中心工作任务。

春运40天全州道路交通完成的客运量占全年的20%，也是社会普遍关注的特殊现象和街头巷尾的热门话题。

那么今年春运有什么特点呢？

1、今年春运呈现以下特点

（一）、受欧洲、美国债务危机和东部地区产业结构调整转型的影响。

部分工业企业兼并重组，造成裁员减员，部分员工被解聘，提前放假，加上元旦春节较近。

元旦前返乡的人员较上年同期有较大幅度地增长，预计元旦前5日后客流增长5%。

（二）、客流非常集中。

今年元旦春节相隔仅21天，2011年33天，2010年44天。

两节相对集中且春节提前，造成学生流、民工流、探亲流汇集叠加的局面。

节前主要从珠三角长三角及福建到达我州的较多，但由于运输的组织工作主要在客源地。

我州道路运输主要是为其他运输方式承担集疏，我们的主要任务是组织运力及时转运，不得在凯里市及县城积压。

据预测，节前由于两节相近，客源比较集中，节前客流高峰主要集中在1月15日后，17、18、19、20日将出现道路客流高峰。

节后1月28日以后客流增大，28日、30日为客流高峰。

2月7--9日再次出现客流高峰，应引起运管部门、客运企业、车站的高度重视。

（三）、农村群众出行需求更加旺盛。

春运期间，学生、民工集中返乡，加之春节又是我国的传统节日，农村节日气氛比城市更加浓厚，文化娱乐活动十分频繁，赶场购物、走亲访友、婚丧嫁娶，客流比平时增幅较大。

道路客运已成广大农民群众最主要的出行方式。

预计农村客流增长9%。

运输组织难度非常大，另外还会因为票价等原因，可能会出现自用车及外地车辆充斥农村客运市场的情况。

各单位要在政府的统一领导下，一方面最大限度地调集运力确保农村群众安全出行，另一方面要与交警等部门加强合作严厉打击非法营运，确保农村客运安全。

（四）、安全形势十分严峻。

安全任务十分繁重，由于运量猛增，运力全负荷运转，检修维护不及时到位，驾驶员疲劳驾驶等，发生交通事故概率较大。

据国家气象部门预测，今年气候情况总体是好的。

春运除长江中下游、西南地区西部可能会出现低温雨雪冰冻灾害天气。

黔东南州气象局提供的情况与国家气象局预测的基本一致，但不排除受长江中游天气影响，出现局部短时间的恶劣气候，如锦屏高登、锦--黎线的高寨--钟灵，三穗的寨头前后，丹寨望城--烧茶，镇远鼓楼坪，还有高速公路桥面都会出现短时间的冰冻天气，但州内不会出现极端恶劣天气，天气情况总体是好的。

但由于气候较好、路面干燥，而驾驶员麻痹大意而引发的事故占一定比例，应引起高度重视切不可忽视。

二、做好2012年我州道路春运工作的基本情况

（一）、2012年春运客运量及运力筹备情况

2012年春运客运量预计将达到1943万人，旅客周转量达到万人公里。

同比增长18%、17%。

2012年全州可投入春运的客车4263辆座，（其中中高级车1924辆52320），广东方向需要320辆、浙江方向需要40辆、福建方向38辆、上海12辆。

全州可调动机动运力185辆5500座。

除除大约有5天运输高峰期需要运力支援外，其余时间全州道路旅客运输运力充足。

（2）、州内院校学生返校的运输问题，凯里学院、凯里职院两所主要大专院校，1月6日放假、2月26日开学，每个学院有10000余人分布在全州各县（市），凯里四所高中1月10日放假分别于2月26日、2月27日开学，约有30000多学生分布在全州各县（市）。

在凯里读书有500学生以上的县有凯里市、黎平、天柱、榕江、雷山、黄平、从江、剑河、锦屏9个县（市）。

州外有11319人。

凯里一中高三学生不放假，约2000学生，过节几天放假。

请客运站根据这些情况主动与有关院校联系，主动搞好服务，上门售票、上门接送学生。

（3）关于与铁路运输的衔接转运问题

珠三角、长三角铁路运输途径我州的列车，在凯里停靠的有46列车次，其中白天36列车次，夜间10列车次，在镇远火车站停靠的34列车次，其中白天27列车次，夜间7列车次。

施秉火车站停靠12列车次，其中白天11列车次，夜间1列车次。

谷陇火车站停靠4列车次，其中白天1列车次，。

羊平火车站停靠2列车次，都是白天经过。

这些火车停靠的县运管所，除要组织好县境内及周边旅客疏运工作外，施秉还有余庆旅客要做好集疏运工作，镇远重点要做好石阡旅客疏运工作。

不得让旅客滞留在当地。

同时还要做好州外火车站的接运工作。

新晃、会同火车主要有天柱、锦屏旅客，靖州火车站主要有黎平旅客，三江（老堡）火车站主要有从江旅客。

也有少量旅客在怀化上下火车。

请及时掌握动态信息，认真做好接运工作。

充分发挥道路运输的“兜底”作用。

3、确保2012年道路春运安全、有序、畅通，重点抓好以下工作。

（1）各客运企业要提高认识，切实履行安全生产主体的责任，维护道路运输市场的稳定。

安全是春运工作的核心。

冬季由于气候等原因，是道路交通事故的高发期。

各客运企业要高度重视道路交通安全工作，认真履行安全生产的主体责任。

一是要做好以下十个必须，①本企业所有投入春运的客车必须进行一次全面的维护保养。

②每个参加春运的驾驶员必须组织一次安全知识学习教育。

③春运开始前的所有交通违法行为必须接受交警部门处理。

④凡处理后不具备驾驶资格的必须解聘。

⑤所有客车的灭火设备必须齐全有效。

⑥所有客车上的小板凳必须全部取消⑦要求GPS营运商对车载终端及监控平台按照JT/T794-2011、JT/T796-2011标准必须进行一次全面测试。

⑧凡不符合技术要求的，春运开始前必须整改达标。

⑨春运期间监控平台除有值班技术人员值守外，必须有一名公司领导或管理干部值班，处理违法行为和突发事件。

⑩春运期间发生的违法行为必须接受处理后才能恢复营运。

以上十个必须由客车起点的公司（含分公司）向所在县安监局、交警大队、运管所书面承诺。

二是要以科学的态度、严谨的作风加强对终端的监控，监控的重点是超速、超员、疲劳驾驶、行车打手机、夜间10点至凌晨2点是否行驶在三级以下公路，长途客车是否按规定休息，凌晨2点至5点是否按规定停车休息，是否串线经营等。

所有违法行为必须现场处理，否则，就失去了现场监控目的，我们的监控平台就失去了意义。

三是要切实维护全州道路运输市场的稳定。

春运期间要经历“两会”“两节”。

稳定是做好春运工作的基础。

目前道路运输不稳定因素主要有，①道路运输经济体制存在极端，名为承包经营，实为挂靠，企业管不住人和车，这是比较深层次的矛盾。

②客运班线的许可引发的矛盾，一条线路要新增车辆，整条线甚至几条线的经营者上访、堵车、罢运。

③非法营运、私设售票点售票租客也是春运不稳定因素。

各客运企业要站在一定的高度，认真做好承包人的工作。

有问题应当通过你们来解决。

更不能煽动承包人上访。

凡不顾全大局，企业承包人非法上访，不及时处理造成影响的，我们将依法采取措施处置。

企业车站、运管都有责任维护道路运输市场的稳定

（2）、各客运站要严格按照“三不进站”“无不出站”的要求切实加强管理。

按照“满意在黔东南”的要求提高服务质量。

一是要严格执行“三不进站”“无不出站”的规定，所有报班的车辆必须持原件报班例检不能漏项，更不能买单买单走过场。

保险足额有效。

二是要加强危险品的查堵，已安装安检仪的站必须正常使用，个别未安装的车站一律开包检查。

坚决杜绝一切危险品进站上车。

所缴的烟花爆竹按照国务院2006年455号令第四十三条规定移交公安机关销毁、处置。

不得截留自用。

携带民用爆炸物品的，按国务院2006年第466号令第五十一条规定连人带物移交公安机关处理。

三是要全面推行车辆出站驾驶员安全承诺制。

二级以上客运站每辆客车出站，驾驶员面向乘客，举起右手承诺，我叫XXX，是本次客车的驾驶员，我向你们承诺，在行车途中，不超员、超速、不疲劳驾驶、不打手机、不酒后驾驶，接受全车旅客的监督，监督电话xxxxxx,这次措施能够促进安全生产，有利于人民群众安全便捷出行。

企业、车站共同推进这项工作。

运管所要积极督促支持使这项工作取得实效。

四是客运站要立即对各班线的发班时间进行一次全面清理，凡是夜间10点至凌晨6点仍有可能行驶在三级以下公路的车辆，要立即调整发班时间。

五是客运站按照“满意在黔东南”的要求，提高认识，车站不仅仅是一个企业，更重要的是政府的一个服务窗口，服务质量的优劣体现了政府的形象，旅客对车站的投诉就是对政府工作的不满意，我们要上升到这样一个高度来认识这个问题。

切忌不要把乘客投诉认为是挑刺，有关部门过问一下认为是小题大作。

2012年春运要在三个方面取得明显效果。

①要在方便旅客购票方面取得明显成效，要象雪凝灾害期间一样，学校工矿企业上门售票、上门接送旅客，增开售票窗口，延长售票时间，电话预定等方便旅客购票。

下一步还要研发网络版电子购票系统。

在全国各地都可以异地购票。

②要在创新服务理念方面取得明显成效。

向广大旅客提供优质便捷的服务。

要在车站广播，电子显示屏及时发布班次增减、客票余额、票价、道路拥堵、交通管制、气象预报等信息。

为旅客出行提供参考。

③要在改善服务态度和服务方式上取得明显成效。

二级以上客运站2012年春运要实现零投诉。

请

各位站长采取有力措施实现这一目标。

要严格奖惩制度，客运站要设立“委屈奖”。

凡受到旅客的无理责难甚至辱骂，仍然微笑服务、耐心解释的工作人员要给予奖励。

四、各运管所要认真履行监管职责，确保春运安全、畅通、有序。

每年春运都是我们交通运输管理机构重中之重的工作。

各所要高度重视，认真做好以下工作。

一是要科学预测春运旅客流量流向。

合理调度运力，既不造成运力资源的浪费，也不要造成旅客积压而带来社会问题。

同时还要做好突发事件的应急准备，凡发生重大事故、堵车罢运，局部运力紧张，要起动应急预案，立即赶赴现场配合妥善处理。

二是要按照“三关一监督”的要求，切实加强源头安全监管。

要切实加强对客运企业的监督管理。

督促客运企业，客车站落实安全管理责任，开展安全自查自纠，要对GPS监控平台进行突击检查。

查平台是否符合标准，是否有人值守。

规章制度是否完善，违法行为是否及时处理等。

三是要切实搞好服务，加强牌证发放。

春运期间全州运管一律不放假，每天都有人正常值班。

确保牌证的正常发放。

各运管所除了在正常的业务窗口办理春运、包车牌证外，如果必要旅客高峰期还要在二级以上客运站驻点办理春运、包车牌证业务。

以方便企业及经营者能够随时申请到春运包车牌证。

四是要严厉打击私设售票点非法组客而危及人民生命财产安全和引发道路运输市场矛盾。

春运期间，将会有不法人员在火车站客运站附近，一些酒店内非法售票，电话邀约一些外籍车，甚至是非法专业客运车辆把客转走，这给安全带来极大隐患。

各所要高度重视，一旦发现或接到举报，立即向分管县（市）长汇报，组织公安（治安、交警）城管、安监及交通等部门实行综合治理，坚决端掉所有非法售票摊点。

确保广大人民群众出行安全。

五是要注意与安监、交警等部门的联系与合作。

坚持信息互通，认真执行抄告制度。

凡交警部门抄告的违法行为，要按规定及时处理，处理情况反抄告给交警部门。

只有齐抓共管，道路运输安全形势才会好转，运输市场才能健康发展。

六是关于校车管理问题，国务院正在制定有关规定，州安委办发了两个文件。

我们要配合做好有关工作。

立即开展清理，学校幼儿园有没有租用客运企业车辆作校车的。

如果有应统计报告，对照有关标准，不符合规定的，坚决不准用于运送学生，应立即解除租赁合同。

黔东南州公路运输管理处

2011年12月26日