舜皇山老山界漂流项目规划设计方案书Word格式.docx
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2.2.4龙潭江景区_________________________________________13
2.2.5老山界景区_________________________________________14
2.2.6高峡平湖景区_______________________________________14
2.2.7马头山景区_________________________________________15
2.2.8御陛源景区_________________________________________16
2.2.9舜峰科考探险区_____________________________________17
3漂流条件分析__________________________________________17
3.1气候条件优势________________________________________17
3.2旅游资源优势________________________________________18
3.3区位优势____________________________________________18
3.4机遇优势____________________________________________18
3.5投资优势____________________________________________19
4旅游客源市场分析____________________________________19
5项目规划发展战略思路_______________________________21
5.1项目规划指导思想___________________________________21
5.2项目规划依据________________________________________21
5.3项目规划原则________________________________________22
5.4项目规划性质定位____________________________________23
5.5项目开发总体目标____________________________________23
5.6项目开发的任务______________________________________23
6建设项目规划及措施____________________________________24
6.1河道整治____________________________________________24
6.2码头________________________________________________25
6.3道路规划___________________________________________26
6.4旅游接待设施规划___________________________________26
7环境容量估算_________________________________________27
8基础设施规划_________________________________________28
8.1给水规划____________________________________________28
8.2排水规划____________________________________________29
8.3供电规划____________________________________________30
9景区绿化规划__________________________________________31
10旅游资源与环境保护规划_______________________________31
10.1指导思想和原则______________________________________31
10.2旅游资源环境保护规划要点____________________________32
10.3旅游环境保护总体目标_______________________________33
10.4旅游环境保护主要要素保护目标________________________33
10.5旅游环境保护对策措施_______________________________34
11漂流安全管理措施_____________________________________36
11.1漂流安全组织机构____________________________________36
11.2建设漂流安全管理体系________________________________36
11.3完善漂流救助体系____________________________________37
11.4漂流安全管理________________________________________37
11.4.1漂流安全管理措施___________________________________37
11.4.2漂流紧急救助预案___________________________________38
11.4.3漂流突发事故应急预案_______________________________38
12旅游形象传播与市场营销策划_________________________39
12.1媒体广告策略______________________________________39
12.2公共关系策略______________________________________40
12.3宣传口号设计______________________________________40
12.4市场营销策略______________________________________41
13效益分析____________________________________________43
13.1项目投资估算_______________________________________43
13.2旅游收入估算_______________________________________47
附件:
1、专家评审意见
2、《湖南省舜皇山区位图》
3、《舜皇山老山界漂流工程总体平面布置图》
4、《舜皇山旅游景区位置图》
1基本情况
1.1自然地理概况
1.1.1地理位置
东安舜皇山国家森林公园位于湖南省永州市东安县西南部，地处湖南省、广西壮族自治区两省三县（湖南东安县、广西全州县和湖南新宁县）交界之处。
地理坐标为：
东经110o59′45″-111o08′16″，北纬26o19′30″-26o37′33″之间。
东西宽约15km，南北长约50km。
东与东安县大庙口镇相连；
南与广西全州县的大西江、文桥两乡镇毗邻；
西、北与邵阳市新宁县的一渡水、军田、清江桥、靖位、横铺等乡镇和舜
皇山林场、紫云山林场接壤。
森林公园总面积146.5km2，与外界交通便捷，离东安县城29km，距湘桂铁路紫溪站27km，距零陵机场85km，距衡昆高速公路60km；
旅游区位优势明显，西距新宁崀山100km；
西南邻兴安乐满地127km，处于湘桂旅游热线中段。
舜皇山老山界漂流地点位于湘江一级支流紫水河的支流杨江源头，河流所在河段位于舜皇山国家森林公园境内，规划起漂点为湘山江，终点为平水江，全长5.86km。
1.1.2地形地貌
舜皇山国家森林公园地处越城岭山脉中段，属中山地貌，南起舜皇山，中凸金鸡岭，北至紫云山、高挂山，四山呼应，峰峦叠障，侧脉逶迤，山脉呈南北走向，山体自西向东呈阶梯状逐级递降。
最高海拔舜皇山主峰1882.4m，最低海拔西岭工区银杏基地238.0m，相对高差1664.4m，海拔1500m以上的山峰19座，海拔1200m以上的山林面积5340公顷。
境内大小溪河共46条，流长158km，溪河密度1.14km/km2。
北部高挂山海拔1672.7m，是湘江一级支流紫水河和二级支流夏丰江发源地，南部舜皇山是湘江二级支流大、小杨江的发源地。
杨江在森林公园境内呈西北—东南走向，起漂点海拔598m，终漂点海拔354m，相对高差244m，河床平均彼比41.7%，最大坡比8.98%。
河床基岩为板页岩和花岗岩。
1.1.3气候条件
舜皇山国家森林公园属中亚热带东南季风湿润气候区。
气候温和，四季分明，热量充沛，降水集中。
据东安气象局记载，年平均气温17.3℃，元月平均气温5.7℃，极端最低气温零下7.0℃；
七月平均气温27.7℃，极端最高气温39.8℃。
年平均降水量1490mm，年平均相对温度78—81%；
全年无霜期270天左右，年有效日照时数1617h。
最高气温出现在7-8月，降水主要集中在5、6、7月。
1.1.4森林植被
舜皇山国家森林公园森林植被覆盖率为91.9%，生物资源丰富。
由于公园地处南亚热带向中亚热带过渡的特殊地理位置，自然环境条件优越，是野生动植物栖息繁衍的最佳场所，保存着距今7000—2000万年的第三纪、第四纪古老动植物，形成华中华南特色动植物区系，是中亚热带植被的典型代表，是保护生物多样性的良好地区。
1990年，美国农业部布鲁斯·
五德等三位博士考察舜皇山，称之为“大自然天然生物基因库”。
主要植被型有常绿阔叶林、常绿针叶林、常绿针阔混交林、落叶常绿阔叶混交林、落叶阔叶林、竹林、乔竹混交林。
1.1.5自然资源
舜皇山国家森林公园野生动植物资源十分丰富。
已查明高等植物有185科802属1640种，野生脊椎动物19目56科119种。
其中国家一级保护植物7种，国家二级保护植物23种；
国家一级保护的动物8种，国家二保护动物28种。
蕨类植物共45科121属472种（包括28个变种，5个变形）。
初步查明有蝴蝶资源11科132属259种，占全国已知蝶类种数的20%，其中“湘南荫眼蝶、舜皇环蛱蝶、东安燕灰蝶、娥皇翠蛱蝶和周氏何华灰蝶”在世界上尚属首次发现，填补了世界昆虫学一项空白。
2002年8月至9月，美国Kansas大学专家来舜皇山考察鸟类资源，赞叹公园鸟类资源的丰富在中国南部同地类地带实为罕见。
1.2社会概况
1.2.1历史沿革
舜皇山国家森林公园始建于1956年11月，当时由省人民政府批准为正处级单位，属省林业厅直管；
1969年下放到东安县管理，降为正科单位；
1982年4月经省人民政府批准建立舜皇山省级自然保护区；
1992年9月经原国家林业部批准建立舜皇山国家森林公园；
1995年经永州市委批准成立东安舜皇山国家森林公园管理局，为副处级单位。
公园管理局驻地东安县大庙口镇，内设办公室、监察室、正工科、计财科、旅游管理科、林产工业科、资源管理科、保卫科、规划建设科等七科二室，辖紫云、塘家、江口、大龙江、大坳、杉木坳、舜皇、西岭八个工区，另有舜皇岩公园管理所、计生办、职工医院、舜皇学
校、集材场、电站、舜皇山宾馆、加工厂等7个直属单位，总人口4168人，其中非农业人口1215人，农业人口2953人，有在职干部职工593人，退休职工274人。
主要经营竹木销售和加工、电力、旅游。
1.2.2交通条件
舜皇山国家森林公园交通十分便利。
湘桂和洛湛铁路、衡昆高速公路、207国道、零陵机场倚园而过，从东安县城到公园管理局为水泥公路。
公园内部交通也比较方便，现有森林公园有内部公路50km。
从公园管理局至起漂点湘山江为8km，路面全为水泥路，路面状况良好。
2资源状况
杨江属于紫水河一级支流，湘江二级支流，发源于森林公园南部的舜皇山，流域总长36km，于东安县大庙口镇白沙汇入紫水河，再由西北向东南流，经东安县城，最后注入湘江。
经实地考察，杨江漂流河段内植被葱郁，流域内降水充沛，滩多水急，河床落差大，两岸地势险峻，风景秀丽，是开展漂流生态旅游活动的理想场所。
2.1河流状况
杨江漂流河段规划全长5.86km，落差244m，坡比4.17%。
共有河弯20个，其中急弯（≤90o）11个，最急弯28o；
有跌水4处，深潭3个。
湘山江至香厂坪2.13km的河段，落差近128m，河弯10个，跌水3处，河道狭窄，“V”型河谷明显，水流湍急，两岸山高壁陡，沿岸无村落民舍，具有险、幽、野、秀的特点；
香厂坪以下，河床落差小、开阔，沿岸多居民，有小桥一座。
2.1.1河弯
整个漂流河段共有河弯****个，各河弯所在位置及弯曲度见表一。
表一漂流河段河弯概况
序号
弯曲度
位置
1
10
2
11
3
12
4
13
5
14
6
15
7
16
8
17
9
18
2.1.2跌水
舜皇山老山界漂流杨江河段具有跌水***处。
各跌水所处位置及相对高差见表二。
表二漂流河段跌水概况
相对高差（m）
险滩1
险滩2
险滩3
险滩4
2.1.3深潭
漂流河段共计各类水潭***个，各潭名、大小、水深见表三。
表三漂流河段深潭概况
名称
长度（米）
宽度（m）
水深（m）
水潭1
水潭2
水潭3
2.1.4漂流隧洞及其它
舜皇山老山界漂流线路中设计一段长182m的漂流隧洞和6处滑槽，其中1处滑槽为玻璃钢制作，其它5处滑槽为浆砌石砌筑。
2.2其他自然景区
舜皇山是中华民族舜文化发祥地之一，史载为舜帝南巡驻跸之地。
被誉为“人间仙境、生态王国、天然氧吧”的湘南旅游明珠舜皇山，她以“秀水，奇石，物珍，古野”而蜚声湘粤桂，名播境内外。
舜皇山国家级森林公园总面积146.5km2，景区面积35km2，分为杨江源、舜皇岩、老山界、御陛源、马头山、龙潭江、高峡平湖、石长城8个景区，1个舜峰科考区。
园内景点100余处，三级以上优良旅游资源33处，其中五级旅游资源8处，四级旅游资源12处。
2.2.1杨江源景区
杨江源景区为舜皇山旅游区的主体景区，景区面积2万余亩，1992年9月建设开发，1993年9月正式对外接待游客，目前，景区开辟了女英溪和娥皇溪两条精品旅游线路。
整个景区以沟谷森林、溪流和花岗岩鹅卵石景观为主，包括杨江源、娥皇溪、女英溪、金鸡岭等区域。
主要景点包括女英溪瀑布群、瑶寨山庄、女英矿泉、古林世界、杜鹃花海、娥皇溪瀑布群、蝴蝶谷、陆公亭、红军长征路、华南五针松原始林、乌龟石、舜皇壁挂、黄金玉竹、盘古寺、鼻神守木、贤妻伴夫等。
景区内水秀瀑靓，洞奇石美，谷幽峰险，品高氧足，被誉为“人间仙境”、“生态王国”、“天然氧吧”。
2.2.2舜皇岩景区
舜皇岩景区位于森林公园驻地大庙口镇，是一处典型的喀斯特溶特地貌，海拔254.7-303.7m。
舜皇岩因舜帝南巡狩猎驻跸舜皇山而得名，据考古学者认定，岩洞形成已有一亿多年的历史，1982年发现后逐步开发成现在的规模。
岩洞长760m，总面积约18000m2，由外向内分为前宫、中宫、后宫和侧宫，形成洞中有宫，宫中有殿，移步换形，步步有景。
由钟乳石发育而成，石笋、石柱、石幔、石瀑布、仙人桥、仙人田、莲花塔等构成一幅幅精美的天然雕塑，宛如一个璀璨夺目的地下迷宫。
洞内四季如春，夏无溽署之苦，冬无寒冷之虞，是“脉边
地府三冬暖，巧引天光六月寒”的洞天世界，被誉为“舜皇别宫”。
岩洞内的景点几乎包揽了《洞穴学》的全部内容，成为全国石灰岩洞的一朵奇葩。
2.2.3石长城景区
石长城景区位于森林公园北部紫云高挂山，区内有天然石长城之称的城墙石、千年古杉、石盆、一滴泉、万亩竹海、农家风情等景点。
“石长城”是一段天然露天岩石断层，世界罕见的自然地质奇观，宛如一座高大的城墙，当地人称之为“城墙石”。
城墙石长约2600m，平均高70m，最高达90m，又像一条腾飞的巨龙。
龙头就高昂在海拔1672m的山顶，十分壮观，在中间还有一挂瀑布下泻，犹如龙口，活灵活现。
山下松涛翠竹，鸟语花香，村寨在溪，鸡犬之声相闻，一派“白云深处有人家”的飘飘欲仙景象。
2.2.4龙潭江景区
龙潭江景区位于森林公园塘家工区与江口工区交界的龙潭江大峡谷。
龙潭江峡谷约5km长，两岩陡峭的崖壁高插云宵，窄处只有一线天，有“千帱白嶂凌空来，琼楼玉宇珠门开”之概。
由于自然的造化，两岸石壁上青翠欲滴的华南五针松各具仪态，苍劲多姿：
或耸立挺拔，或翠枝舒展，或虬根盘曲，千姿百态的古藤古木，好像缀在云里雾间，养在天庭仙阁。
谷底溪流潺潺，如珠走玉盘，悬瀑如练，溅珠喷玉，飘忽潇洒。
谷中常年云遮雾绕，使人难识真面目，给十里龙潭幽谷增添了许多神韵。
游人在此游览小憩，能体验身在画中，神在物外的回
归自然之悠悠意境。
景区内古树名木多不胜数，有国家一级保护植物南方红豆杉、银杏等，银杏被学术界称之为“活化石”，最大一株南方红豆杉，生长在塘家工区，胸径1.5m，树龄约千余年，名曰“千年红豆杉”，是中国最大五株红豆杉之一。
景区内还有荣誉岭狩猎场和塘家梯田等景点。
2.2.5老山界景区
老山界景点得名于红军长征翻越的第一座大山“老山界”。
即越城岭中段的舜皇山。
据考证，1934年11月，红军部队的红六军团，从广西全州进入东安舜皇山，翻越陡如峭壁的雷公岩，经塘坊边，翻过险峻的雷霹岭进入新宁县，北上抗日。
陆定一同志所著《老山界》中提到的地点“塘坊边”、“雷公岩”、“雷霹岭”均在风景区内。
文中所描述的地貌风情，与舜皇山无异，如“瑶民”，过去在雷公岩一带居住的大部分是“瑶民”。
1993年为纪念陆定一同志写革命回忆录《老山界》，在杨江源景区娥皇溪建有“陆公亭”和“红军长征纪念碑”。
景区内坝头河谷，两侧山峰拔地而起，如乌龟探海，是典型的石灰岩地貌。
站在向南入口处右边高数十米悬崖下面，抬头望不到山顶，壁面光滑如洗，在其半空壁面，乳浆巧妙的组成“山院”两个白字，每个字高约2米，宽约3米，苍劲有力。
雄浑的笔力，磅礴的气势，令行家叹为观止，民间传说是舜帝的真迹，是为“山院天书”。
2.2.6高峡平湖景区
高峡平湖景区位于紫水河中上游高岩水库，与老山界景区相连，青山环抱，碧波荡漾。
水库水面宽2800亩，长7.5公里，蓄水5000万立方米，水面上建有游乐设施，游人放钩游玩，心旷神怡。
景区内有仙人岩、刀枪岩、燕子石、九龙塘等景点，其中仙人岩是湖南省旅游名胜之一，岩两岸奇峰耸立，岩顶往下50米处有一处仙人棋台、棋盘等，壁上刻有“同仁”两面个擘窠大字。
洞内绝壁上有仙人路，高约70米，雄伟壮观，洞内景致千奇百怪，栩栩如生，或如群仙聚会，或如蛟龙出海，具有很高的观赏价值；
燕子岩以燕子聚会而得名，洞内宽广幽深，可容纳2000多人。
这些岩洞奇观奇绝，自古当地就有“洞则九龙”之说。
2.2.7马头山景区
马头山景区与杨江源景区仅以秤砣岭相隔。
区内密布阔叶树原始次生林，山体形状奇特。
野生动植物很多，常见的有猕猴、黑熊、白鹇、金鸡等。
区内有几处幽谷深堑，是探险者寻幽访胜的极好去处，主要景点有：
①马头山：
独立于景区内，长度约1550M，呈东西走向，东段为臀，山脊平宽；
中段为鞍，脊平坡峻；
西段为头，顶瑞竖起两个35米高、65米基座的山峰，很象两只马耳。
传说当年舜帝就是骑着这匹骏马在舜皇山一带狩猎。
②马栏山：
在马头山的周围，有一山脊沿着马头迂回分布，好像有意将马栏在里面，故名“马栏山”。
③平间幽谷：
是马头山与马栏山之间的一条2km多长的幽谷，谷底平窄，巨型卵石密布，潺潺清溪回卵石间；
水声如琴，十分悦耳动听。
两岸悬崖峭壁，林密根裸，幽静雅致。
④百丈堑：
位于平涧幽谷的中部两溪的汇合处，长200余米宽15—30米，三面都是100—200米高的悬崖，故名百丈堑。
堑之西南角有三级瀑布，落差达100余米，巨流飞泻而下，飞珠溅玉，气势磅礴，雄伟壮观，堑之北端有一200余米的悬岩，下宽约150米，上部急尖成峰，整个岩体形如鹰鹫。
堑之西北端有一基部直径约150米、高约200米的岩群，大大小小，层层叠置状如一巨塔，群众把这块岩石称为塔里，悬崖绝壁的岩缝间长有华南五针松（又名粤松，当地人称岩松），挺拔壮观，人们都为其顽强的生命力所叹服。
⑤秤砣石：
在马头山北面海拔1166.5米的秤砣石山峰上，有一高约5米直径4.5米的花岗岩巨型卵石，形似“秤砣”而得名。
可从此石爬
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