运输事故应急预案.docx
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运输事故应急预案
编号：
01-01
版本号：
2015
宣城市安捷天然气运输有限责任公司
运输事故应急救援预案
宣城市安捷天然气运输有限责任公司
签发人：
实施日期：
2015年1月1日
前言
本应急预案依据交通运输部行业标准《危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求》（JT/T911-2014）编制。
作为本企业安全生产系列应急预案之一，本应急预案编制目的在于提高危险货物道路运输事故应急处置的能力，最大限度地预防和减少运输事故的损失，保护国家、企业和员工生命财产的安全，维护社会稳定，保证企业正常生产，促进企业的持续有效较快协调发展。
本应急预案适用于宣城市安捷天然气运输有限责任公司。
1.企业概况
2.应急救援组织设置
1应急救援组织机构
2组成人员
3主要职责
3.事故及其灾害后果预测
4.驾驶人员和押运人员应急处置
1停车处置
2信息报告
3信息报告内容
4现场应急处置
5.企业应急处置
1信息报送和通讯联络
2应急分级
3应急响应和行动
4应急结束
6.信息发布
7.后期处置
1污染物处理
2受伤人员处理
3事故后果影响消除和现场恢复
4善后赔偿
5事故总结
6应急预案更新
8.应急保障
1通信与信息保障
2应急队伍保障
3应急物资装备保障
4经费保障
5其他保障
9.应急培训和演练
1应急培训
2应急演练
10.附件
附件1企业内部人员应急联系表
附件2外部关联单位应急通信联系表
附件3应急救援专业队伍
附件4企业内部所配备的应急物资装备
宣城市安捷天然气运输有限责任公司运输事故应急救援预案
一、企业概况
安捷天然气运输有限公司成立于2006年6月，是宣城市城市燃气有限公司的全资子公司，现有员工41人，其中驾驶人员25名，押运人员2名，装卸管理员1名，安全管理人员2名；现拥有车辆86辆，其中牵引车头25辆，罐车61辆。
运输介质为：
液化天然气、压缩天然气，以宣城市周边运输要求为主，主要运送到宣城、湖南等地。
各运输车辆在运输过程中，可因操作失误、交通事故和自然灾害，公司配有常规消防器材和应急救援物资。
二、应急救援组织设置
1）、应急救援组织机构
公司成立“事故应急救援指挥领导小组”，下设“事故应急救援指挥办公室”和“现场工作组”。
具体如图一所示。
2）、组成人员
1.应急领导小组成员
领导小组组长：
朱德江
副组长：
汪新
成员：
夏沐阳、戴鹰、苏晶、罗恩平
2.技术指导组（应急办）成员
组长：
汪新
副组长：
夏沐阳
成员：
陶存宣、胡家庆、蒋业雄、陈冉
3.现场工作组成员
组长：
汪新
成员：
夏沐阳、戴鹰、陶存宣、胡家庆、苏晶、王玲玲、陈冉、潘雯、邢艺亭、蒋业雄、罗恩平、全体驾押人员。
4.主要职责
依据公司应急组织机构，指挥机构成员及其职责见表一。
表一：
应急组织机构及分工
应急组织
岗位
承担者
职责
总指挥
朱德江
1．发生事故时，批准启动和终止本预案；
2．组织指挥应急队伍实施救援活动；
3.向上级汇报或向临近单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；
4.总结应急救援经验教训。
副总指挥
汪新
1.协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；
2.负责突发事件处置时的安全调度工作。
调度中心
调度监控
1.负担各组之间的联络和对外联络的任务；
2.负责与其他小组业务进展情况保持联系；
3.负责与企业领导保持联络并汇报抢险工作开展情况。
关系协调组
综合办、
安办
1.负责与110、119、122、120等部门的协调工作；
2.负责与当地安监等政府部门进行关系协调；
3.负责处理抢险完毕后的政府协调工作；
4.负责日常沿途城市政府、安监等部门关系协调。
技术保障组
应急办、
维修技术人员
1.负责事故现场的抢险指挥工作；
2.负责抢险方案的制定工作。
人员救护组
医护人员
负责受伤人员的就地抢救和转院治疗工作。
抢险救援组
车队
1.负责与外埠就近的抢险小组的沟通协调工作；
2.负责抢险抢修和指挥协调；
3.负责突发事故现场的抢险抢修工作
安全警戒组
驾驶员、押运员
负责现场治安、交通指挥、设立警戒、指导员工、疏散附近人群等任务。
后勤保障组
财务部、综合办、调度中心
1.负责现场车辆的疏导和调度工作；
2.负责应急救援物资保障工作。
担负伤员的生活必需品，抢救物资的采购、供应，受伤人员、抢救人员和救援物资的交通运输、应急生活安排等任务。
3）事故及其灾害后果预测
依据公安部门批准的行驶路线、车辆状况、理化性质，在运输过程中可能产生的事故和灾害后果预测见安全技术说明书。
4）驾驶人员和押运人员应急处置
1、停车处置
事故发生后，在条件允许的情况下，必需将车辆移动到远离人群、加油站等重点区域的空旷安全地点，靠边停车，并严格监护。
将发动机熄火并切断所有电源，同时设置明显的警戒标志。
携带随车的道路危险货物运输安全卡紧急撤离。
2、信息报告
事故发生后，一名作业人员应根据安全卡上的单位紧急联系方式立即向企业报告，另一名作业人员在事故现场进行监控，并防止无关人员靠近。
同时还应立即向事故发生地的110、119、120、安全监督管理等政府有关部门报告，罐车还应立即向质量技术监督部门报告。
企业内部人员通信应急联系表见附件10-1，与外部关联单位应急通信联系表见附件10-2。
3、信息报告内容
信息报告人姓名、联系方式、单位。
发生事故的类型（如泄漏、燃烧、翻车、车辆损伤等）、部位，以及事故相关情况。
事故发生时间，地点。
车辆号牌、核载吨位、车辆类型（如是罐车还必须报告车辆罐体容积），当前状况。
人员伤亡及危害情况。
涉及交通肇事逃逸的，还应当报告肇事车辆号牌、车型及其逃逸方向，逃逸人员体貌特征等相关情况。
周围环境情况（如建筑物性质、交通、人流、天气状况等）。
事故影响或可能影响范围。
已采取或拟采取的应急处置措施。
信息报告要做到准确无误。
4、现场应急处置
佩带好相应的人员安全防护设备。
对照安全卡上分析的紧急情况，采取主要应急处置措施。
凡能通过自身处理能减少或消除的应立即有效的进行处理，因危险性大，导致无法靠近采取应急救援措施的，则在设置相应警戒隔离标志后，立即离开危险区域，并协助疏散附近无关人员。
要对肇事车停位，伤亡人员倒位，各种碰撞碾压的痕迹，制动拖痕，血迹及其他散落物品进行现场保护，不得破坏、伪造。
如遇有爆炸、火灾、中毒可能危及安全时，为避免发生二次事故，造成人员、财产的损失，要劝导并阻止无关人员和车辆进入现场。
配合政府部门开展应急救援的要求。
积极配合企业和相关救援部门处理善后事宜。
5、企业应急处置
1）信息报送与通信联络
本企业和托运人24小时有效的通信应急联系表见附件10-1，企业负责事故信息接收和通报的人员、部门，在接到事故信息报告后，立即将报告人员通报的信息内容向应急指挥领导组组长报告。
2）响应分级
企业应急指挥领导小组接到信息报告后，根据事故的危害程度、影响范围等因素确定事故等级，从而明确应急相应级别。
3）应急相应和行动
应急指挥
在确定事故应急相应级别后，立即启动事故应急预案，由应急指挥领导组统一指挥。
提出相应的处置方案，明确现场应急指挥人员，调配应急物资，分派应急救援人员赶赴现场。
分析、评估事态及发展
分配专业人员对事故现场进行持续监控，分析事故现场车辆设备、所载危险货物状态、气候条件等情况，评估事故状态，并预测其发展。
紧急疏散
事故发生时应按应急救援预案的规定和要求，及时疏散事故现场和危险区域内的无关人员。
如危险性较大的载物在运输过程中发生事故时，应立即请求事故发生地的政府启动应急救援预案，由公安等有关部门负责将事故现场和危险区域内的无关人员及时疏散，要特别做好人员聚集区（如居民区、商店、学校、工矿企业等）的疏散工作，并按照应急救援预案的要求和规定，将转移的人员安置在安全场所。
人员疏散时，应向事故现场上风区转移。
下风区人员须佩戴相应的安全防护设备。
组织引导现场无关人员和车辆紧急撤离到警戒线之外，在撤离过程中要保证撤离秩序和人员安全。
事故现场警戒
根据地形、风向、风速、事故的危险程度以及周边道路、重要设施、建筑情况和人员密集程度等，按照应急救援技术方案对警戒区域的要求和规定，对事故影响范围进行评估，在专家的指导下迅速确定警戒区域和安全区，并根据现场情况和事态发展趋势，随时改变警戒区域。
现场总指挥下达设立警戒指令后，由安全警戒组设置警戒范围并实施交通管制。
危险区应有明显警戒标志，并设有有毒、爆炸等警示标志。
警戒区内必须消除一切可能引起火灾的隐患。
警戒保卫人员应防止无关人员进入和接近警戒区域。
根据事故的性质和灾害程度，以事故现场为中心，通过设置二道警戒线将事故现场由外至内划分为3个区域：
群众安全区、现场指挥区和现场救灾区。
封锁相关交通路口，实施交通管制。
第一道防线之外为群众安全区，禁止无关人员及外来车辆入内。
第二道防线之内为救灾区，只允许消防施救人员、相关操作人员及特种车辆进入，第一道至第二道防线之间为指挥区，只允许现场指挥部人员、上级有关领导及相关车辆进入。
在警戒区域附近封锁相关交通路口，实施交通管制。
协助交警对周边通过无关车辆进行疏导，禁止车辆乱停放，确保交通畅通。
检测、抢险、救援及控制措施
检查人员进入事故区域，采取相应的检查方法对事故程度进行分析，在检查过程中必须根据载物的特性，佩戴好针对性的防护用品。
抢险救援组在第一时间内根据工艺规程，采取及时切断物料、转移危险化学品等措施，以防止事故扩大。
对事故现场做好实时监测，如有异常情况，及时向应急指挥部报告，应急指挥部会同有关专家根据对实际情况的分析结果决定抢险人员的撤离。
当事故有扩大趋势或现有措施无法消除事故后果影响时，应迅速报警，请求政府有关部门或已经协商的其他企业的应急救援队伍进行应急救援。
同时采取一切可利用的办法对各种可能或已造成事故扩大的危险因素进行控制。
受伤人员现场救护、救治与医院救治
当事故现场有中毒、冻伤等受伤人员时，救援人员应首先将受伤人员移至上风区的安全区内，由医护等专业人员进行救治。
受伤人员经现场医护等专业人员救护后，应尽快转入医院进行治疗。
接受主管部门的组织、调度和指挥，协助应急救援。
托运方应急处置
托运方应积极提供技术指导和协助。
6、应急结束
1）应急终止条件
当事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除时，应急响应工作即告结束。
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
①事故现场得到控制，事件条件已经消除。
②泄漏量已降至规定限值内。
③事故造成的危害已被彻底清除，无继续发生可能。
④事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
一般和较大突发事故，由政府确定应急响应结束。
2）事故情况上报
将事故的起因、抢险救援、人员伤亡、财产损失等情况做好记录，并上报安全监督管理局等政府部门，其联络方式见附件10-2
3）事故相关事项移交
事故相关情况需要作进一步调查时，须向事故调查小组移交相关事项。
6、信息发布
企业应急救援指挥组负责事故和应急救援的信息发布工作，必要时由总经理代表指挥部，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布会，正确引导媒体和公众舆论。
7后期处置
1）污染物处理
污染物处置需制定相应的计划，并制定相应的防护措施，防止发生二次事故。
2）受伤人员处理
在对受伤人员进行现场救护、救治的基础上，转入医院进行全面、及时的治疗。
3）事故后果影响消除和现场恢复
由企业组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复，恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。
恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录像、拍照、绘图等。
现场设施功能的恢复，也制定相应的计划和防护措施。
经有关部门、专家对事故现场的安全检查合格后，方可解除警戒，恢复交通。
安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。
4）善后赔偿
事故发生后，由公司相关部门联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。
5）事故总结
应急响应和救援工作结束后，由总指挥牵头，按照事故应急工作原则，认真分析事故原因、经过，收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，总结应急处置工作经验教训，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生，并将总结评估报告报当地主管安全的部门。
总结报告的内容包括：
企业基本情况、事故发生经过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。
6）应急预案更新
分析事故应急救援过程中存在的问题，总结应急行动取得的经验，对现有的应急预案进行从新评估，提出改进意见和建议，并进行完善、更新。
8、应急保障
1）通信与信息保障
利用现代信息技术，建立准确、及时、快捷的事故监测和预警工作机制。
同时加强信息发布制度建设，公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。
2）应急队伍保障
建立健全应急队伍建设，完善应急救援队伍的管理机制，并加强对应急处置人员的专业技能教育培训。
应急救援人员组成见附件10-3。
3）应急物资装备保障
要建立健全应急状态下的资源征集、调用工作机制，做好应急处置所必须的重要物资等资源的合理储备工作。
企业必须配备一定的应急设备和防护用品，以便在发生安全事故时，能快速、正确地投入到应急救援行动中。
发生危险货物道路运输事故时，事故发生地危险货物道路运输事故应急救援领导小组启动应急救援时，有权指挥、调度本区域应急救援人员和设备、车辆。
企业内部所配备的应急物资装备见附件10-4。
4）经费保障
在成本中列支，专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急物资采购、应急救援演练和应急人员培训等。
保障应急状态时生产经营单位应急费用的及时到位。
5）其他保障
企业根据应急救援预案的要求，与具备相应条件单位或专业救援部门签订应急救援协议，落实好相应的应急救援救助方案。
9、应急培训和演练
1）应急培训
针对可能的安全事故情景及承担的应急职责，不同的人员培训不同的内容；一年至少培训一次。
根据企业自身实际特点，采取多种形式进行。
应急培训的主要内容包括：
如何识别危险；如何启动紧急报警系统；危险物质泄漏控制措施等。
2）应急演练
危险货物道路运输事故应急救援领导小组办公室每年组织一次应急预案演练。
应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结3个阶段。
①.演练准备阶段。
演练策划小组编制演练计划和方案，主要包括：
演练的课题、目标、队伍、规模、内容、范围、组织、评估和总结等。
②.演练实施阶段。
依据演练方案开展，在实施过程中进行记录。
③.演练总结阶段。
演练结束后进行总结和讲评，以检查应急预案是否需要改进，并编写演练报告。
10附件
附件1企业内部人员通信应急联系表
姓名
部门
手机号
备注
朱德江
总经理
汪新
副经理
分管安全
夏沐阳
车管负责人
陶存宣
调度负责人
戴鹰
机务
维修保障
胡家庆
财务经理
王玲玲
出纳
苏晶
综合办公室
潘雯
文员
陈冉
业务员
蒋业雄
调度员
GPS监控员
罗恩平
调度员
GPS监控员
邢艺亭
调度员
GPS监控员
附件2外部关联单位应急通信联系表
单位
联系电话
公安
110
消防
119
急救
120
环保
12369
化学急救
化学事故应急咨询
宣城运管
96333
宣城安监
宣城质监
12365
附件3应急救援专业队伍
组成
组长
成员
备注
总指挥
朱德江
副总指挥
汪新
通讯调度组
陶存宣
蒋业雄、罗恩平、邢艺亭
技术保障组
夏沐阳
车辆维修技术人员
人员救护组
苏晶
潘雯
抢险救援组
戴鹰
车辆维修技术人员
安全警戒组
陈冉
后勤保障组
胡家庆
王玲玲
附件4企业内部所配备的应急物资装备
序号
名称
存放地
管理责任人
1
安全头盔
仓库
安办
2
丁晴乳胶浸渍手套
仓库
安办
3
橡胶手套
仓库
安办
4
棉纱口罩
仓库
安办
5
防毒面具
仓库
安办
6
护目镜
仓库
安办
7
化学防护服
仓库
安办
8
防静电隔离服
仓库
安办
9
防护靴
仓库
安办
10
手提式干粉灭火器
仓库
安办
11
手提式干粉灭火器
随车
驾驶员
12
集漏桶
仓库
安办
13
吸附毯
仓库
安办
14
消防桶
仓库
安办
15
铁锨
仓库
安办
16
牵引绳
仓库
安办
17
防装锥
仓库
安办
18
警示带
仓库
安办
升级会员 